金(jīn)融界5月8日消息 广(guǎng)东(dōng)省发展改革委等(děng)部门印发(fā)《广东省全面(miàn)推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度(dù)体系(xì)基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁(jié)生产全面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一(yī)步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源(yuán)资(zī)源利用效(xiào)率(lǜ)明(míng)显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用(yòng)效(xiào)率和(hé)主要污染物排放控制水平(píng)基本达到国际先进水平(píng)，清洁(jié)生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工(gōng)业增加值(zhí)用(yòng)水量(liàng)较2020年(nián)降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用率(lǜ)达(dá)到80％以上(shàng)，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节约资源和保(bǎo)护环境基本国(guó)策(cè)的重要举措，是推(tuī)进生态文明建设、推动(dòng)减污降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社(shè)会全面绿色(sè)转型和高质量发展的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民共和(hé)国清(qīng)洁生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经济和社会发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标(biāo)纲要》《广东省(shěng)生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会(huì)主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻习近平生态文明思(sī)想和习近平总书记对(duì)广东系列重(zhòng)要讲话、重要(yào)指示批示精神(shén)，认真落(luò)实国家工作部署以及(jí)省委、省政府工(gōng)作要求(qiú)，以(yǐ)节约资源、降低(dī)能耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清(qīng)洁生产审(shěn)核为抓手，系(xì)统推进工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通(tōng)运(yùn)输(shū)等(děng)领域(yù)清洁生(shēng)产，加快实施重点行业、重点(diǎn)领域(yù)清洁生产(chǎn)改造，创(chuàng)新清(qīng)洁生产推行方(fāng)式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高(gāo)质量发(fā)展、实现碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)提供有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在(zài)全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污(wū)染物排放控制水(shuǐ)平(píng)基本(běn)达到国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生(shēng)产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元(yuán)地(dì)区生产(chǎn)总值用水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点工程减排量(liàng)分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳协(xié)同(tóng)增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系(xì)。在支持高(gāo)质量建设制造(zào)强(qiáng)省、推动产业有序转移(yí)中，注重提(tí)升清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程(chéng)推行(xíng)工(gōng)业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)供给，加强商品过度包装治(zhì)理(lǐ)。在生态环境影响大(dà)、产品涉及(jí)面广、行业关联(lián)度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企(qǐ)业(yè)。鼓励行业协会发布绿色产品设计(jì)指南，推广绿色设(shè)计(jì)案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材(cái)、纺织等我省特色行业为重点，引导企(qǐ)业对(duì)标国际(jì)先进(jìn)水平(píng)实施绿色(sè)化改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车(chē)、家电(diàn)、电子(zi)、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构建上(shàng)下游联(lián)动的绿色(sè)低碳产(chǎn)业链供应链(liàn)，带动上(shàng)下游企业同步实现绿色(sè)低碳发展。按(àn)照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟(shú)的(de)园区(qū)开展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节(jié)能减排(pái)和碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标，对高耗能高排放项目(mù)实行清单管理、分类处置和动(dòng)态监控。严格高耗能高排放低水平项目准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适用的工(gōng)艺(yì)技(jì)术和(hé)装备，单位产品能耗(hào)、物耗(hào)和水耗等(děng)达到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度和(hé)总量控制相(xiāng)关要(yào)求、不(bù)符(fú)合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污(wū)染物(wù)排放区域削减、能效水平(píng)低于本行业能耗限额准入值等要(yào)求的高耗(hào)能(néng)高排放低水平(píng)项目予以停(tíng)批、停建(jiàn)，坚决遏(è)制高耗能高排放低水平项目盲目发(fā)展(zhǎn)。探(tàn)索建立高耗能(néng)高排放低水平的存(cún)量(liàng)、增(zēng)量项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理控制化石能源(yuán)消费，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业(yè)领(lǐng)域(yù)非化石能(néng)源利用比重。加快(kuài)天然气基础设施建设和(hé)互联互(hù)通，支持现有(yǒu)大型工业企业及燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能技术创(chuàng)新(xīn)和基础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行(xíng)业推(tuī)广电弧(hú)炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热(rè)等技(jì)术。在工业负荷(hé)大、新(xīn)能(néng)源条件(jiàn)好的地区，支持分布(bù)式电源开发(fā)建设和就近接入消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一体化绿色供电(diàn)园区建设。推(tuī)进原辅材料无害化替(tì)代，促进生产过程中使用低毒低(dī)害和无毒无害(hài)原料，大力推广(guǎng)低(dī)（无）挥发(fā)性有(yǒu)机(jī)物含(hán)量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重点(diǎn)行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁生产审核(hé)和评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深入开展节能减排(pái)诊(zhěn)断，建立能效、污(wū)染物排放先进和落后清单，系统(tǒng)推进(jìn)节(jié)能(néng)改造升(shēng)级(jí)和污(wū)染(rǎn)物深度治理，提高生产工艺和(hé)技术(shù)装备(bèi)绿色化水平。加(jiā)快企业(yè)及(jí)园(yuán)区节能、节水、节材、减(jiǎn)污(wū)、降碳等系统性清(qīng)洁生产改造，推动产业(yè)循环式组合、企业循(xún)环式生产，积极(jí)创建无(wú)废(fèi)企业、无废(fèi)园区和生(shēng)态工业示范园区。加快(kuài)推进村级(jí)工(gōng)业(yè)集聚区(qū)升级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程。重点(diǎn)实(shí)施轻量化(huà)、模块化(huà)、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿(shòu)命(mìng)、易制造、易回收等(děng)关键绿色(sè)设(shè)计(jì)技术应用(yòng)示范，培育一批工业产品生态（绿色(sè)）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)体(tǐ)系建设工(gōng)程。开展绿色制造技术创新和(hé)集成应用，大力培(péi)育创建绿色(sè)工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导力(lì)的产业链链主企业，打造一批(pī)具(jù)有(yǒu)行(xíng)业特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家(jiā)绿色工厂(chǎng)达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动(dòng)数据(jù)中心和5G等新兴(xīng)基(jī)础设施实施节能降(jiàng)碳改(gǎi)造，打造一批(pī)达到(dào)国际先进水平的清(qīng)洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工(gōng)业企业(yè)清洁生产(chǎn)审核工程(chéng)。以自愿性和(hé)强制(zhì)性相结合的(de)方式，推动工业(yè)园区（集聚区(qū)）内的企业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生产技(jì)术体系，实施粮经(jīng)饲(sì)统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发展等(děng)一体化发展模式。支持我省(shěng)预制菜产业高(gāo)质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循环(huán)农业，推(tuī)进农(nóng)光互补、“光伏+设施(shī)农业(yè)”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等(děng)低(dī)碳(tàn)农(nóng)业模式。增加农村清洁能源供(gōng)应，推动(dòng)农村生物质能(néng)综合利用。发展林(lín)业循(xún)环经济，培育林业龙(lóng)头企业(yè)，建设林草中(zhōng)药材(cái)、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的林业产业发展基地，积极创建(jiàn)国(guó)家(jiā)现代(dài)林业产业示范(fàn)园区(qū)，实施森林(lín)生(shēng)态标志产品建(jiàn)设(shè)工程。以现代农业产业(yè)园、农林业龙(lóng)头企业等为(wèi)重点，深入推(tuī)行农业清(qīng)洁生产，形成一(yī)批可推广、可(kě)复(fù)制的典型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投(tóu)入减(jiǎn)量。加强农业投入品生(shēng)产、经(jīng)营等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全(quán)省农药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持(chí)续(xù)推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与(yǔ)专业(yè)化防治，集成推广(guǎng)全程(chéng)绿(lǜ)色防控技术(shù)模(mó)式(shì)，开展绿色种养循环农业试(shì)点。加强(qiáng)绿色(sè)投入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶(róng)肥料、微生(shēng)物(wù)肥料等(děng)新(xīn)型(xíng)肥料(liào)，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥的还田渠道(dào)。研发推(tuī)广全生(shēng)物可(kě)降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化水平。统筹推(tuī)广(guǎng)农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节(jié)能等生态友好(hǎo)型农技与(yǔ)农机装备，形成(chéng)高效、清洁的(de)农业生产模式。优先(xiān)支持粮食(shí)生(shēng)产(chǎn)功能区、粮食生(shēng)产重(zhòng)点县、现代农业产业园等区(qū)域，集中力(lì)量建设(shè)集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态(tài)友好、宜(yí)机作业的高标准(zhǔn)农田(tián)。深化(huà)测土(tǔ)配方施肥，推广机械深(shēn)施(shī)、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施肥(féi)方式。全面(miàn)推广健(jiàn)康养殖技术(shù)，推动兽用(yòng)抗菌药使(shǐ)用(yòng)减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，大力推广种养(yǎng)加一(yī)体(tǐ)化(huà)发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资(zī)源(yuán)化利用。积极推(tuī)动秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)，加强农膜管理(lǐ)，推(tuī)广普及标准(zhǔn)地膜，1分钟前刚刚哪里发生了地震推动(dòng)机(jī)械化捡拾、专(zhuān)业化(huà)回收和(hé)资源化利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回(huí)收(shōu)处(chù)理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理利(lì)用技术模式(shì)，鼓(gǔ)励(lì)在规模种植基(jī)地周边建设农牧(mù)循环型(xíng)规(guī)模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促(cù)进农牧结合(hé)循环发展。探索(suǒ)推(tuī)广液体有机(jī)肥(féi)还田、全量(liàng)收集还田等模式，提升种(zhǒng)养结(jié)合水平。开展区域性病死畜禽(qín)无害化(huà)处理及(jí)资源化利用试点(diǎn)示范，持续创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，促(cù)进源头控制、过(guò)程(chéng)拦截、末端治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行(xíng)动(dòng)。加(jiā)强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程(chéng)建(jiàn)设，创建国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)，全(quán)域建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理(lǐ)等措施的集成(chéng)与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程配套和农(nóng)业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大(dà)面积推广使用高(gāo)效(xiào)低风险(xiǎn)农药和生物防(fáng)治、物(wù)理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用(yòng)无人机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作(zuò)物病(bìng)虫(chóng)疫(yì)情专业(yè)化防治(zhì)服务。到2025年，全(quán)省化肥(féi)利用(yòng)率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农药(yào)利用(yòng)率达到43％以上(shàng)，创建一批(pī)绿色种养循环农业试点县，支持建设(shè)15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解地膜在(zài)不同作物上的应用推广。支持省(shěng)级(jí)科(kē)研(yán)单位开展秸秆综合利用和全生物降解地(dì)膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领(lǐng)域节能节水。加强服务(wù)过程(chéng)中的资(zī)源能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医(yī)院、学校(xiào)等公共(gòng)机构(gòu)的主要用能环(huán)节，开(kāi)展节能改造(zào)，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服务业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利于环(huán)境保护(hù)的技术(shù)和设(shè)备，推广(guǎng)使用节(jié)水型坐便(biàn)器、淋(lín)浴器、水嘴等(děng)节水(shuǐ)器具。从严(yán)控(kòng)制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服(fú)务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推广循环(huán)用水技(jì)术工艺(yì)，探索(suǒ)开(kāi)展合同节水管(guǎn)理(lǐ)。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引领行动，遴选一批(pī)公共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者，树(shù)立先进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极发展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念融入(rù)绿色餐饮(yǐn)产(chǎn)品(pǐn)设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮服务(wù)单位在醒目(mù)位置张贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加工利用率，提(tí)供符合(hé)节约(yuē)要(yào)求的标(biāo)准化菜品(pǐn)，合理配置(zhì)不同规格盛具(jù)，推行适(shì)合不同(tóng)群体的套(tào)餐。鼓励有条件的地(dì)区支(zhī)持餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色加工(gōng)和配送模式，支持净菜加工配送(sòng)中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料(liào)污染(rǎn)综(zōng)合治(zhì)理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业要坚持清洁(jié)生产理念，改善(shàn)服务规程，减少(shǎo)一(yī)次性(xìng)物品(pǐn)的使用。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿(sù)等(děng)场(chǎng)所不再主动(dòng)提(tí)供一次性塑(sù)料用(yòng)品工作。推动电子(zi)商(shāng)务、外(wài)卖、快递(dì)等行业包装(zhuāng)减量与可降解包装替代(dài)、包装(zhuāng)物循环利用，逐步(bù)减少(shǎo)使用一(yī)次性(xìng)不可(kě)降解(jiě)塑料包装袋(dài)、胶带和一次(cì)性塑料(liào)编织袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推广应用塑料(liào)替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑(sù)制品和可降(jiàng)解购物袋。实(shí)施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督促指导电子(zi)商务、外卖等平台企(qǐ)业和(hé)快递企业按照国家要(yào)求制定一次(cì)性塑(sù)料制品减量规则(zé)。充(chōng)分发挥各(gè)类各级公共机构示范带动作用，带头减少(shǎo)使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工(gōng)程(chéng)。选(xuǎn)择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服(fú)务(wù)业各相(xiāng)关领(lǐng)域创建(jiàn)一批省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体(tǐ)培(péi)育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体(tǐ)参与绿色餐饮评价和(hé)监督工作(zuò)，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广电(diàn)商(shāng)快(kuài)件原装直发，推进(jìn)可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点不再使用不可降解的(de)塑(sù)料包装袋、一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业(yè)清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新建民(mín)用建筑全面按(àn)照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自(zì)建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪(zào)等生态(tài)共享的建(jiàn)筑(zhù)设计(jì)方式。大(dà)力推进可再生能(néng)源建筑应(yīng)用，积极(jí)推(tuī)广应用(yòng)太阳能光伏、太阳(yáng)能(néng)光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积极推行新(xīn)建(jiàn)住宅全装修交(jiāo)付使用，推广(guǎng)管线分(fēn)离和一体化装(zhuāng)修技(jì)术，提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)品质。推广应用高(gāo)效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近(jìn)零碳(tàn)建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积(jī)极开展既有居住建筑节能改造，提(tí)高用能效率和室内舒(shū)适度。探索节能(néng)改造(zào)与小(xiǎo)区公共(gòng)环(huán)境整治、适老设施改造、基础设(shè)施(shī)和建筑(zhù)使用功(gōng)能(néng)提升(shēng)改造统筹推(tuī)进的(de)节能(néng)宜(yí)居(jū)综(zōng)合改造模式(shì)，探索经济适用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹(chóu)推动(dòng)既(jì)有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既(jì)有建筑空调(diào)、照明、电梯(tī)等重(zhòng)点用能设备(bèi)运(yùn)行调适(shì)，推广(guǎng)智慧用能(néng)技术，提(tí)升(shēng)物业节能降碳管理水平(píng)。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极(jí)引导(dǎo)公(gōng)共机构实施清(qīng)洁生产综合性提升，针对照明(míng)、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展(zhǎn)节能改造，合(hé)理(lǐ)设置室内温度，充分利用自然(rán)采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿(lǜ)色施工(gōng)。加快推进(jìn)建筑工业(yè)化，大力发展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑，推广钢结(jié)构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点(diǎn)。提(tí)高预制构件(jiàn)和部(bù)品部件通用性，推广标准化(huà)、少规(guī)格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先选用获得(dé)绿色(sè)建材认证标(biāo)识的建(jiàn)材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用(yòng)乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑材料数(shù)字化管理，促进合理安排(pái)材料采购，减少材料损耗(hào)和运输距(jù)离。推(tuī)动施工现场优先使用节能灯具和节电型施工(gōng)机械(xiè)，对(duì)多台(tái)同类设(shè)备实施群(qún)控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施工(gōng)现(xiàn)场的(de)管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工(gōng)程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)等纳入(rù)建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)管理范(fàn)畴(chóu)，推动建设一批建(jiàn)筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾(jī)源头(tóu)管控(kòng)。加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾再生利(lì)用装备(bèi)研(yán)发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成(chéng)套装备(bèi)。开展再(zài)生骨料强(qiáng)化(huà)技术、再生建材生产技(jì)术、再生细(xì)粉活化技术、专(zhuān)用添加(jiā)剂技术(shù)等(děng)研(yán)发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材，拓(tuò)展建筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)的应(yīng)用(yòng)领域。大力推广应用机制砂(shā)，推动(dòng)预拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及水(shuǐ)泥(ní)制品生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)的(de)“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利(lì)用(yòng)。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾(jī)资(zī)源(yuán)化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化利用(yòng)场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑能效提(tí)升工程。逐步提(tí)高新建绿色(sè)建筑(zhù)节(jié)能强(qiáng)制性标准水平，进(jìn)一步提高建筑(zhù)围(wéi)护结(jié)构等部位(wèi)的节能性能要(yào)求。到2025年(nián)，建设超(chāo)低能耗、近零能(néng)耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节能(néng)化改造工程。结合海绵(mián)城市建(jiàn)设、城市更新、绿(lǜ)色(sè)社区创建(jiàn)等(děng)工作(zuò)，统筹推进既有居住(zhù)建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节(jié)能绿色化(huà)改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应用。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推(tuī)动太(tài)阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积(jī)极(jí)推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端(duān)电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广(guǎng)工程。建(jiàn)立一批(pī)装配式(shì)建筑产(chǎn)业基(jī)地(dì)、典(diǎn)型项目和科技(jì)示范工(gōng)程，加大装配式(shì)建(jiàn)筑混凝土结(jié)构和钢结构等装配式建筑推(tuī)广力(lì)度，力争2025年底全省(shěng)城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广工程。落实财(cái)政部、住(zhù)房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于扩大政府(fǔ)采购支(zhī)持(chí)绿色建材(cái)促进建筑品(pǐn)质提升(shēng)政策(cè)实施范围(wéi)的通知(zhī)》要求，将(jiāng)医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房(fáng)等政府采购工程项目，以(yǐ)及适(shì)用(yòng)招标投(tóu)标法的政府采购工程项目纳入政府绿色(sè)采购(gòu)政(zhèng)策实施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和(hé)组(zǔ)织方(fāng)式。发展(zhǎn)智(zhì)能交通，推动不(bù)同运输方式的(de)合理分(fēn)工、有效衔接(jiē)，降(jiàng)低空载率和不合理(lǐ)客货运周转量，提升综合运输(shū)效率。加(jiā)快大(dà)宗货物(wù)和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极(jí)推(tuī)行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动发展“一票式(shì)”“一(yī)单制”联程客货运服务。加快推动(dòng)城市轨(guǐ)道交通、公(gōng)交专用道、快速公交系统等(děng)公共(gòng)交通基础设(shè)施(shī)建设，强(qiáng)化智能化手段在城市公共交通管理(lǐ)中的(de)应用。加快(kuài)推进城(chéng)市绿色货运配送(sòng)，优(yōu)化城市货运和快递配(pèi)送体系，完善城市主要商业区(qū)、校园、社区等(děng)末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使(shǐ)用节(jié)能低(dī)碳(tàn)型交通(tōng)工具(jù)。大力推(tuī)广节(jié)能及新能源汽(qì)车，推动城市公共服务及(jí)货(huò)运配送车辆电动化替(tì)代，提(tí)高(gāo)城市公交、出租(zū)车、城市(shì)配(pèi)送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场(chǎng)等电(diàn)动(dòng)新(xīn)能(néng)源(yuán)运(yùn)输工(gōng)具的(de)比例。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池汽(qì)车(chē)，稳步(bù)推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃(rán)油商用、专(zhuān)用等车(chē)辆的替(tì)代。全(quán)面实施重型(xíng)柴油(yóu)车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四(sì)排放标准，基本淘汰国三及(jí)以下(xià)排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动(dòng)力(lì)船(chuán)舶、纯(chún)电动船舶，加(jiā)快推(tuī)进码(mǎ)头岸电设施建(jiàn)设，推(tuī)动(dòng)船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设。将绿色(sè)节(jié)能(néng)低碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建(jiàn)设、运营和(hé)维护全过程，有效降低交通基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)全生命(mìng)周(zhōu)期能耗和碳排放。推动(dòng)新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通运输(shū)领域的应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能(néng)环保(bǎo)技术(shù)和(hé)产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣(zhā)等工业废料和(hé)疏浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在交通基(jī)础设施建设养护中的(de)综(zōng)合利用。推(tuī)广可再生能源在交通基础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营中(zhōng)的应用，构(gòu)建综合交(jiāo)通枢纽场站绿(lǜ)色能源(yuán)系统(tǒng)。积(jī)极倡导(dǎo)加(jiā)油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工(gōng)程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提(tí)升铁路货(huò)运等级，加(jiā)快铁(tiě)水多(duō)式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比重达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全(quán)省港口集(jí)装箱铁水(shuǐ)联运年均(jūn)增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆(liàng)的电(diàn)动化，推动氢燃(rán)料电池(chí)汽车的(de)示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务(wù)区(qū)快(kuài)充站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸(àn)电(diàn)覆(fù)盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创建工程。推(tuī)动(dòng)交通运输企业、港(gǎng)口码(mǎ)头(tóu)、公交站场、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充(chōng)电(diàn)站等开展清洁生产审核，建设一批(pī)省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科(kē)技产(chǎn)业支(zhī)撑(chēng)，全面(miàn)提升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键、共性(xìng)技术和装备(bèi)等(děng)方面的基础研究和应用技术创新性研(yán)究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效利用、污水资源(yuán)化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资(zī)源(yuán)化等(děng)方向(xiàng)，确(què)立一批重点攻(gōng)关项目，突破一批核心关键技术(shù)，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励(lì)骨(gǔ)干企(qǐ)业联(lián)合(hé)上下游企业、高校、科(kē)研院所创建(jiàn)绿色低碳(tàn)领域(yù)科(kē)技创(chuàng)新平台，推动科技创新平台与产(chǎn)业创(chuàng)新中心、制(zhì)造业创新中(zhōng)心等(děng)产业创新平台(tái)协同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产共性关键技术攻关(guān)和装备研(yán)制，促进科技成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清洁(jié)生产技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持(chí)企业开发(fā)具有自主知识产(chǎn)权的(de)清洁生产技术和装备(bèi)，培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术(shù)装备(bèi)的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编(biān)制发布(bù)清洁生产(chǎn)先进(jìn)技术(shù)目录，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先进适用的清(qīng)洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)。发挥(huī)清洁生(shēng)产相(xiāng)关(guān)社会组织作用，大力推进源头减量、过(guò)程(chéng)控制、末(mò)端(duān)治理等清洁(jié)生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技(jì)术(shù)装备的产业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探索(suǒ)建立以绩效为核(hé)心的清洁生产服(fú)务(wù)支付机(jī)制(zhì)。加快建(jiàn)立规范(fàn)的(de)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具(jù)有竞争力的第三方清洁生(shēng)产服务企业为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改(gǎi)造(zào)等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第(dì)三方服务机构对(duì)清洁生产工作的支(zhī)撑作用。加强第(dì)三方服务(wù)机构管理(lǐ)，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)第三(sān)方服(fú)务机构(gòu)行业(yè)准入(rù)、考(kǎo)核(hé)管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿色(sè)清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构。强化清(qīng)洁生产管理人(rén)才(cái)和(hé)技(jì)术服务(wù)人才队(duì)伍建设，分层次(cì)、分类别(bié)开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构从业人员和(hé)企业(yè)相关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务(wù)水(shuǐ)平。探(tàn)索将绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)人才纳入广东省专业(yè)技术人(rén)才职称评级(jí)系(xì)统，畅通绿色清洁生产专业技术(shù)人才职称(chēng)晋(jìn)升通(tōng)道，培育壮(zhuàng)大(dà)绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工(gōng)智能、数(shù)字(zì)孪生等信息技术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳排(pái)放监测智慧云平(píng)台建设进展，探(tàn)索提供清洁(jié)生产信息化公共服(fú)务。提(tí)升钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属等(děng)流程型工业企(qǐ)业制造过程核心装备和关键(jiàn)工序的数字化水平，实现(xiàn)生产(chǎn)过程物质流、能量流等信息(xī)采(cǎi)集(jí)监控、智能分析和(hé)精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电子、家(jiā)电等(děng)离散(sàn)型(xíng)工业企业开展全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升行业(yè)绿1分钟前刚刚哪里发生了地震(lǜ)色(sè)低碳技术创新(xīn)、绿(lǜ)色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源(yuán)碳排放信息化管控(kòng)系(xì)统及污(wū)染物在线监测系统建设(shè)，推动重点用能设备、新能源设备等(děng)数(shù)字化改造(zào)。进一步完善(shàn)省重点用能单位能耗(hào)在(zài)线监测(cè)系统建(jiàn)设，加(jiā)快推进重点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色生(shēng)产服务专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建设(shè)工程(chéng)。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生(shēng)产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程(chéng)。发(fā)展高(gāo)效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压(yā)余热利用、动力(lì)电池柔性控(kòng)制和梯(tī)级利用、绿色数据中心(xīn)等技(jì)术装(zhuāng)备。发展低(dī)能(néng)耗、分(fēn)散式(shì)、模(mó)块化(huà)大气污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利(lì)用技术攻关工程。开展报废汽(qì)车、废旧(jiù)电器(qì)电(diàn)子产品的(de)智能拆解和拆解物自动化分选等关键技(jì)术(shù)装(zhuāng)备研(yán)发，发展退役动力电池(chí)、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环利用技(jì)术，研发(fā)废旧塑料(liào)的改性改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服务(wù)业培育(yù)工程。支持能(néng)源管理、环(huán)保、资(zī)源综(zōng)合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及(jí)绿色建筑(zhù)设计等服务产业发(fā)展。培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产核心技(jì)术装备的企业和一批(pī)高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激(jī)发清洁生(shēng)产(chǎn)市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清洁生产推行(xíng)方(fāng)式(shì)

　　大(dà)力推(tuī)动省(shěng)内重(zhòng)点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络(luò)化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备应(yīng)用(yòng)示范和推广。支持中小企业强化产业链供应(yīng)链上下(xià)游(yóu)协(xié)作(zuò)和绿色低(dī)碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对产业链(liàn)供应(yīng)链上下(xià)游(yóu)企(qǐ)业提出明确清洁(jié)生产要求，引领(lǐng)带动(dòng)产业链供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目(mù)，提升清洁(jié)生(shēng)产水(shuǐ)平，推动(dòng)全链(liàn)条(tiáo)绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其他大型企业(yè)集团全面推行(xíng)清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公司(sī)、分(fēn)公(gōng)司开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提升企(qǐ)业集(jí)团整体减污(wū)降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平(píng)，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融通发展格(gé)局。推动在(zài)工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等行业(yè)开展清(qīng)洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生(shēng)产审核管理模(mó)式创(chuàng)新(xīn)

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式，继续实施差别(bié)化清洁生(shēng)产审核制度(dù)，对高(gāo)耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排(pái)放的企业以(yǐ)及生产(chǎn)、使用、排放涉(shè)及优先控制(zhì)化学(xué)品(pǐn)名录中所列化(huà)学(xué)物质(zhì)的企业严格实施清(qīng)洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简(jiǎn)单(dān)、环(huán)境影响较(jiào)小(xiǎo)的企(qǐ)业可采(cǎi)用简(jiǎn)易流(liú)程(chéng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核并简化评估验收(shōu)流程。探索建立适合小微型企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核(hé)评估、验收技(jì)术(shù)方(fāng)法，创(chuàng)新引导小微型企业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产的积极性。鼓励(lì)企业开(kāi)展自愿性清洁生产评(píng)价认(rèn)证，对通过(guò)评价认证且(qiě)满(mǎn)足清洁生产(chǎn)审核要求的，视(shì)同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极(jí)推动(dòng)清洁生产审核与节能审查、节(jié)能监察、环境影响(xiǎng)评价和排(pái)污许可等管理(lǐ)制(zhì)度(dù)有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业(yè)集(jí)群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行(xíng)业、工(gōng)业园(yuán)区和产业集(jí)群(qún)整体清洁生产水平，有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)区可开展政府购买第三方清洁生(shēng)产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区域协(xié)同推进清(qīng)洁(jié)生产

　　加(jiā)大(dà)淡(dàn)水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅(máo)洲河、练江(jiāng)及(jí)小东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动(dòng)流域内污染企业全面实施清洁(jié)生产审核(hé)。结合(hé)园区循环(huán)化改造、绿色低碳(tàn)园区建(jiàn)设、生(shēng)态工业园区建设，支(zhī)持(chí)省级及以上园区建设(shè)清(qīng)洁生(shēng)产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区(qū)建设为契机，深入推(tuī)进粤港清(qīng)洁生产伙伴(bàn)计(jì)划，深化粤港清洁(jié)生产长效合(hé)作机制，推动(dòng)粤港(gǎng)两地企业(yè)在节能(néng)环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面(miàn)的(de)合作(zuò)，强化区域内污(wū)染联防联控、废(fèi)物协(xié)同处置、设施(shī)共(gòng)建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场(chǎng)化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳(tàn)减排支持工具(jù)等货(huò)币(bì)政(zhèng)策工具，鼓励银行等(děng)各类金融机构创新推广绿色(sè)信贷(dài)产品，加大对清(qīng)洁(jié)生产技术研(yán)发(fā)、清(qīng)洁生产重点项目(mù)等的支持力度，引导(dǎo)企业扩大清(qīng)洁(jié)生产投(tóu)资。探索推动达(dá)标企业通过(guò)清洁生产技(jì)术升级改(gǎi)造实现的主要污(wū)染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要(yào)污(wū)染物减排、节能任务的基(jī)础上，可按(àn)相关规(guī)定将富余指标进入排污权、用能(néng)权交易市(shì)场进行(xíng)交易，或(huò)用于企业自身发展(zhǎn)所需的产能扩容(róng)及新产品(pǐn)新增产量所需的(de)污染物排放指标(biāo)。大力(lì)推(tuī)进清(qīng)洁生产服务市(shì)场化，推行(xíng)合同能源管理、合(hé)同(tóng)节水管理(lǐ)等模式(shì)和(hé)以(yǐ)环境治理效果为导向的环(huán)境(jìng)托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行(xíng)业、园(yuán)区和产业(yè)集群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点，探索(suǒ)建立具有(yǒu)引(yǐn)领示范(fàn)作(zuò)用(yòng)的(de)审核新模式(shì)，形(xíng)成可复制(zhì)、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进各(gè)项目标任(rèn)务落(luò)地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同有关部门建立(lì)清洁生(shēng)产促进工作部门协调机制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住(zhù)房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等(děng)部(bù)门按照职能分工抓好重点任务落实(shí)。各(gè)地市政府(fǔ)要落实(shí)主体责(zé)任，加大力(lì)度(dù)鼓励和(hé)促(cù)进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产(chǎn)重点任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财(cái)政积极(jí)探索有效方式(shì)，支持(chí)清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落(luò)实节(jié)能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装备、资源(yuán)综合利用等有关财政(zhèng)税收优惠(huì)政策，落实从事污(wū)染防治的(de)第三(sān)方企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税的(de)税收(shōu)优惠政策。企业用于(yú)清洁(jié)生产审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证结(jié)果应用，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分级管控等差异化政策制(zhì)定(dìng)和实施的重要依(yī)据。严格落(luò)实绿(lǜ)色采购(gòu)相(xiāng)关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标法的政(zhèng)府采购工(gōng)程项目）中加大(dà)绿色低碳产品采购力度(dù)。建(jiàn)立(lì)健全清(qīng)洁生产激(jī)励(lì)制度，按照国家和省有关规(guī)定(dìng)对工作成效突出的(de)单(dān)位和个人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准(zhǔn)

　　结合国(guó)家清洁生产(chǎn)促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进(jìn)条例》立法工(gōng)作，加强与相(xiāng)关法律法(fǎ)规的衔接协(xié)调，强化相关主体权利义(yì)务(wù)。结合我省产业发展实际，研究制定(dìng)优(yōu)势行业、优(yōu)势产业(yè)清洁生(shēng)产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关(guān)行业(yè)协会、学会、专业机(jī)构、龙头(tóu)企业研究制定(dìng)各相关行业清洁生产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁生产指标体系、行业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁(jié)生产数据统(tǒng)计(jì)分析，探(tàn)索建立(lì)企业清(qīng)洁生产(chǎn)绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完(wán)成情况纳(nà)入节能、生态环境保护日常监督(dū)检查和相关(guān)考核。加强对企业清(qīng)洁生(shēng)产开展情况的日常监(jiān)督检查，压(yā)实企业实施清洁生产(chǎn)审核的主(zhǔ)体责任(rèn)，引导和规(guī)范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况纳(nà)入企业环境信(xìn)用评价体系(xì)和环境信息强制性披(pī)露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机(jī)构弄(nòng)虚(xū)作假行为。对违反(fǎn)《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定并受到处罚(fá)的企业、第三(sān)方(fāng)服务机构，依(yī)法依规通(tōng)过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会公布，并记入其信(xìn)用记录。加强对清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教育活动，充分利用(yòng)各(gè)类媒体(tǐ)、公益组织、行(xíng)业协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策(cè)、管理(lǐ)制(zhì)度和典(diǎn)型案例等，提(tí)升(shēng)社(shè)会公众的清洁(jié)生产意识，营造全(quán)社(shè)会共同推行(xíng)清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方(fāng)式(shì)。适时编制(zhì)发(fā)布清洁生产典(diǎn)型(xíng)案例汇编，及时总结推(tuī)广典型案(àn)例和经(jīng)验做法，以(yǐ)点带面(miàn)形成示范效应。鼓励相关(guān)行(xíng)业协(xié)会、龙头企(qǐ)业积极组织清(qīng)洁生产(chǎn)国际(jì)会(huì)议、行业(yè)展会、专(zhuān)业论坛等，开(kāi)展多形式的经验交流(liú)和技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域(yù)的国(guó)内(nèi)外交(jiāo)流合(hé)作，学习借鉴先进经(jīng)验，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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