金融界5月8日消息 广东(dōng)省(shěng)发展(zhǎn)改革委等部(bù)门印(yìn)发《广东省全(quán)面推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业(yè)等(děng)领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源(yuán)资(zī)源利用效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)和主要污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基(jī)本(běn)达到国(guó)际(jì)先进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加(jiā)值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资源(yuán)化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻(chè)落实节约资源和保护环境基本国策的(de)重要举(jǔ)措，是推(tuī)进生态文明建设(shè)、推动减污降碳协同增效的重要手段(duàn)，是加快形成绿色生(shēng)产生活方式、促进经济社会全面绿色(sè)转(zhuǎn)型(xíng)和高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)的(de)有效途径。为贯彻落实《中华人民共和(hé)国清洁生产促(cù)进法》《“十四(sì)五”全(quán)国清洁生产推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社会(huì)发展第(dì)十四个五(wǔ)年规划和2035年远(yuǎn)景目标(biāo)纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十(shí)四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意，制定本(běn)方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平(píng)新时代中(zhōng)国特色社会主义(yì)思想为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文(wén)明思想和(hé)习(xí)近(jìn)平总书记(jì)对广(guǎng)东系列(liè)重要(yào)讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批示精(jīng)神，认真(zhēn)落实国家工(gōng)作部署以及省(shěng)委、省(shěng)政府工作(zuò)要(yào)求，以节(jié)约资源、降低能(néng)耗、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质增效为目标，以(yǐ)推(tuī)进技术进步(bù)为主线，以(yǐ)清(qīng)洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改造(zào)，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业(yè)，为推动高(gāo)质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本(běn)建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生(shēng)产进(jìn)一(yī)步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全(quán)国前列，能源资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排(pái)放控制水平基(jī)本(běn)达到(dào)国际(jì)先进(jìn)水平，清洁生产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)用水量和万(wàn)元工(gōng)业增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程(chéng)减排(pái)量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点(diǎn)全(quán)面推行(xíng)，释(shì)放减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在支持高质量建(jiàn)设(shè)制造强省、推(tuī)动产业有序(xù)转移中，注重(zhòng)提升清洁生产(chǎn)水平，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化(huà)全生(shēng)命周期理念，全方位(wèi)全过(guò)程推行工业产品(pǐn)绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联(lián)度高的(de)行业，创建工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿色设计(jì)案(àn)例。以电子信(xìn)息(xī)、家(jiā)电、汽车(chē)、化(huà)工、建材、纺织等我省特色(sè)行(xíng)业为重点(diǎn)，引(yǐn)导(dǎo)企业对标国际先进水平实(shí)施绿(lǜ)色化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构(gòu)建上下游联(lián)动的绿色低碳产业链供应链，带动(dòng)上下游(yóu)企业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发(fā)展。按照产业结(jié)构(gòu)、能(néng)源利用、运营(yíng)管理、基(jī)础设施等绿色化要(yào)求，推动(dòng)条(tiáo)件成熟(shú)的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高排放低(dī)水平(píng)项目清洁(jié)生产评(píng)价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监(jiān)控。严格高耗能高排放低水平(píng)项目准入，新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用的工艺技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁生产先(xiān)进(jìn)水平。对不符合所在地区(qū)能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污(wū)染物排(pái)放区域削减(jiǎn)、能(néng)效水平低于本行(xíng)业能(néng)耗限额(é)准入(rù)值等要求的高耗(hào)能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目盲(máng)目发展。探索建立高耗能高排放低水平(píng)的存量(liàng)、增量项目清(qīng)洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料(liào)清洁替代。合理控制化(huà)石能源消费，加大清(qīng)洁能源推广应(yīng)用，提(tí)高工业领域非(fēi)化(huà)石(shí)能源利用比(bǐ)重。加快天然气(qì)基础设施建设和互联互(hù)通，支持(chí)现(xiàn)有(yǒu)大型工业企业及(jí)燃气(qì)电厂(chǎng)用户(hù)天然气直供。加快氢能技术创新和(hé)基础设施建设，推动氢能多(duō)元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等重点(diǎn)行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电(diàn)加热(rè)等(děng)技术。在工(gōng)业负荷(hé)大、新能源条件好(hǎo)的地区，支(zhī)持(chí)分布式电源开发建设和就近接(jiē)入(rù)消纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿(lǜ)色供(gōng)电园区建设。推进(jìn)原辅材料无害化替代(dài)，促进(jìn)生产过程中使用(yòng)低(dī)毒低(dī)害(hài)和(hé)无毒无(wú)害原(yuán)料(liào)，大力推广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技(jì)术(shù)等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落(luò)后产(chǎn)能(néng)，扎实推(tuī)进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)和评价认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石(shí)化化(huà)工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重点，深入(rù)开展节(jié)能(néng)减排诊断，建立能效、污染物排放先进和(hé)落后(hòu)清单，系统推进节能改造升(shēng)级和污染物深度治(zhì)理，提(tí)高生产工(gōng)艺和技术(shù)装备绿色(sè)化(huà)水平(píng)。加快企业及园区(qū)节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推动产(chǎn)业循环式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创建无(wú)废企业、无废(fèi)园区和生态工业示范园区。加快推(tuī)进村级工(gōng)业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业(yè)创(chuàng)建工程。重点实(shí)施轻量化、模(mó)块化(huà)、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收(shōu)等关(guān)键绿色(sè)设计技术应用示范，培(péi)育一批工业(yè)产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系(xì)建设工程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)绿色制造技术(shù)创新和集成应用，大力培育创建(jiàn)绿(lǜ)色工厂，培(péi)育(yù)一批(pī)具有生态(tài)主导(dǎo)力的产业链链主企(qǐ)业，打造一批具有行业特色的绿色(sè)低碳园(yuán)区。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家绿色工厂(chǎng)达(dá)到450家(jiā)以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等(děng)行业实(shí)施清洁生产技(jì)术改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴(xīng)基础设施(shī)实施节能降(jiàng)碳改造，打造一(yī)批达(dá)到国(guó)际先进水平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业清洁生产审(shěn)核工程。以自愿性和强制性相结合(hé)的方式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企(qǐ)业、重(zhòng)点流域工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上(shàng)工(gōng)业(yè)企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清(qīng)洁(jié)生产新模式。落实(shí)百县千(qiān)镇万村高质量(liàng)发展各项(xiàng)要求，加快推进(jìn)农业清洁生产(chǎn)。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术(shù)体系，实施粮(liáng)经(jīng)饲统筹(chóu)、种养加结(jié)合、农林牧渔融(róng)合发展等一体化发(fā)展模式。支持我省预制菜产业高质量发(fā)展。大(dà)力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光(guāng)互(hù)补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业(yè)模式。增加(jiā)农村清洁能源供应，推动农村生物(wù)质(zhì)能综合利用。发展林业(yè)循环经济(jì)，培(péi)育林(lín)业龙(lóng)头企业(yè)，建设(shè)林草中药(yào)材、油茶、竹等(děng)具(jù)有广东特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极创建国家现代林业(yè)产业示范园(yuán)区(qū)，实施森林(lín)生态标志产品建设工(gōng)程。以现(xiàn)代农业产(chǎn)业园、农林业龙头(tóu)企业(yè)等为重(zhòng)点，深(shēn)入(rù)推行(xíng)农业清(qīng)洁生产(chǎn)，形成一批(pī)可推广(guǎng)、可复制的(de)典型案(àn)例。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产(chǎn)投(t首项和末项的公式是什么，小学等差数列基本的5个公式óu)入减量(liàng)。加强农业(yè)投入品生产、经营等各(gè)环(huán)节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省农药(yào)、兽药等(děng)投(tóu)入品追溯系(xì)统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动(dòng)，持续(xù)推进化肥(féi)农药减量(liàng)增效及饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治(zhì)，集成推广全程绿色(sè)防控(kòng)技术模式，开展绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点。加强绿色(sè)投入品创新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料(liào)、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生(shēng)产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友好型农技(jì)与农机装备，形(xíng)成高(gāo)效、清洁的农业生产(chǎn)模(mó)式。优先支(zhī)持(chí)粮食生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县(xiàn)、现代(dài)农(nóng)业(yè)产业园等区(qū)域，集(jí)中力量(liàng)建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高(gāo)产、生态友好(hǎo)、宜(yí)机作业的高标(biāo)准农田(tián)。深(shēn)化(huà)测土配方(fāng)施肥(féi)，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广(guǎng)健康养(yǎng)殖技术(shù)，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术体系，大力(lì)推广种养加一体化发(fā)展模(mó)式(shì)。

　　8.加强农业废弃(qì)物(wù)资(zī)源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用，加强农膜(mó)管理，推(tuī)广普及标准(zhǔn)地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资(zī)源化(huà)利用，全面建立(lì)农药包装废(fèi)弃(qì)物回收处理体系(xì)。持续推(tuī)进(jìn)畜(chù)禽(qín)粪污资(zī)源化利用(yòng)，支持(chí)推(tuī)广(guǎng)清洁(jié)养殖和粪污(wū)全量收集处理(lǐ)利用技术模式(shì)，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边建设农牧(mù)循环型规模化畜(chù)禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧结合循环发(fā)展。探索推广(guǎng)液体有(yǒu)机肥还田、全量收集(jí)还(hái)田等模式，提升种养(yǎng)结合(hé)水平。开(kāi)展区域性病死畜禽(qín)无(wú)害化处理及资源化利用试(shì)点示范，持续创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发展先行(xíng)区(qū)。加强环(huán)境友好型种植业示(shì)范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设(shè)，促(cù)进源头控(kòng)制、过(guò)程(chéng)拦(lán)截(jié)、末端治理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化(huà)示范引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色(sè)发展先行区建(jiàn)设(shè)行动(dòng)。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程(chéng)建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行区(qū)，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集成与融(róng)合，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系节水改(gǎi)造、田(tián)间工程配套和农业用水管理(lǐ)。到(dào)2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药(yào)减量增效行动。大面积推(tuī)广使(shǐ)用高效(xiào)低(dī)风险农药和生物(wù)防治(zhì)、物理防(fáng)治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应用无(wú)人机等先(xiān)进植(zhí)保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务(wù)。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定(dìng)在40％以上(shàng)，主要(yào)农(nóng)作物农药利用率达到(dào)43％以上，创建一(yī)批绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试点县，支持建设15个农(nóng)作物(wù)病虫害绿色防(fáng)控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合(hé)利(lì)用。开展全生(shēng)物(wù)降解地膜在不同作物(wù)上的应(yīng)用(yòng)推广。支持省(shěng)级科研单位(wèi)开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应(yīng)用研(yán)究(jiū)与技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能(néng)节水。加(jiā)强服务过程中的资源能(néng)源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对商(shāng)场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学(xué)校(xiào)等公共机构的主要用能环(huán)节，开展节(jié)能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用(yòng)节能(néng)、节水、环(huán)保设备和(hé)产品。推(tuī)动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零(líng)售等(děng)服务业采用节(jié)能、节水和(hé)其他有利于环境保(bǎo)护的(de)技(jì)术和设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗(hào)水服务业用水，优先利用再生水、雨水等(děng)非常规水源，全(quán)面推(tuī)广循环用水技(jì)术工艺，探索(suǒ)开展(zhǎn)合同节(jié)水管(guǎn)理。实施公共(gòng)机构能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公(gōng)共机(jī)构能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生(shēng)产理念(niàn)融入绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过程，推广可(kě)循环利用餐具(jù)。推进(jìn)餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供(gōng)应(yīng)小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高(gāo)食(shí)材加工(gōng)利(lì)用率，提(tí)供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合(hé)理配置不同规格盛具，推行适合不(bù)同群(qún)体的套(tào)餐。鼓励有条件的(de)地区(qū)支持餐(cān)饮企业建设中(zhōng)央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门(mén)店”经营模(mó)式，推广(guǎng)绿色加工和配(pèi)送模(mó)式(shì)，支持净菜加工配(pèi)送中心(xīn)建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理(lǐ)，推(tuī)动餐饮企业(yè)规(guī)范收(shōu)集餐厨垃(lā)圾(jī)，推进厨(chú)余垃圾(jī)资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务性(xìng)企业要坚(jiān)持清洁(jié)生产理(lǐ)念(niàn)，改善服务规程，减少(shǎo)一次(cì)性物品的(de)使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提供一次(cì)性(xìng)塑(sù)料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减量与可降解包装替代(dài)、包(bāo)装物(wù)循环(huán)利用，逐步(bù)减少使(shǐ)用(yòng)一次性不可降解塑料包(bāo)装袋(dài)、胶(jiāo)带(dài)和一次(cì)性塑料编织(zhī)袋，全面推广(guǎng)使用电子运单(dān)。推广应用(yòng)塑(sù)料替代(dài)产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品(pǐn)和可(kě)降解购物袋。实(shí)施一次性塑料(liào)制品使用、回收情况报告制度，督促(cù)指导电子商务、外(wài)卖等(děng)平台企业和快递(dì)企业按照国(guó)家要求制定一(yī)次性塑料制品(pǐn)减(jiǎn)量规则。充分发挥(huī)各类各级公共(gòng)机构示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工程。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开展清洁生(shēng)产试点工(gōng)作，在服务业各相关(guān)领域创建一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主体(tǐ)培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创建(jiàn)活动，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐饮评价(jià)和监(jiān)督工(gōng)作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿色(sè)治理工程。推广电商快件(jiàn)原(yuán)装直发，推进可循环快递包(bāo)装应用，推(tuī)广标(biāo)准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年(nián)底全(quán)省各邮政(zhèng)快递(dì)网点不再使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋(dài)、一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递(dì)绿色包装研发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动建筑业(yè)清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提升建筑(zhù)能效水(shuǐ)平(píng)，新建民用建(jiàn)筑全面(miàn)按照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民(mín)自建住(zhù)房参照绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然通(tōng)风(fēng)、天然采(cǎi)光、隔(gé)音(yīn)降噪等(děng)生(shēng)态共享的建筑(zhù)设计方式。大力推进可再生能(néng)源建筑(zhù)应用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太阳能(néng)光(guāng)热、空气(qì)源热泵等技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅(zhái)全(quán)装(zhuāng)修(xiū)交付使用，推广(guǎng)管线分离(lí)和一体化装修技术(shù)，提(tí)高建筑品(pǐn)质。推广应用(yòng)高效电气化技术与设(shè)备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极开展既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能改造(zào)，提(tí)高用(yòng)能效率和室(shì)内(nèi)舒适度(dù)。探(tàn)索节能改造与小区公共环境整治、适老设施改造、基础设施和(hé)建(jiàn)筑(zhù)使用(yòng)功能提(tí)升(shēng)改造统筹推进的节能宜(yí)居(jū)综合(hé)改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色(sè)环(huán)保(bǎo)的技术路线(xiàn)，统筹推动既(jì)有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既(jì)有建(jiàn)筑空(kōng)调、照明(míng)、电梯等重点用(yòng)能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能(néng)降碳(tàn)管理水(shuǐ)平。完善公共供水管(guǎn)网(wǎng)设施(shī)，提(tí)升供水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控制水平(píng)。积极引导公共(gòng)机构实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能环节(jié)开展节能改造，合理设置室内(nèi)温度，充分利用自然(rán)采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加(jiā)快推(tuī)进建筑工业化，大(dà)力发展装配式建(jiàn)筑(zhù)，推(tuī)广钢结构住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构件和部品部(bù)件通用性，推(tuī)广(guǎng)标(biāo)准化、少规格、多组合(hé)设计。推广应(yīng)用(yòng)绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目优先(xiān)选用获(huò)得(dé)绿色建材(cái)认证标识的建材产品。农房建设鼓励(lì)就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑(zhù)产(chǎn)业互联网(wǎng)，实现建筑(zhù)材料数字化管理，促进(jìn)合理安(ān)排材料采购(gòu)，减少材料损(sǔn)耗和(hé)运输距离(lí)。推动施工现(xiàn)场优先使用节能灯具和(hé)节电(diàn)型施工机械，对多台同(tóng)类设备实施群(qún)控(kòng)技术，监控重(zhòng)点(diǎn)能(néng)耗(hào)设备耗能，探索(suǒ)施工用(yòng)能(néng)限(xiàn)额。加(jiā)强对施工现场(chǎng)的管理(lǐ)，将(jiāng)房(fáng)屋建筑和市政工程施(shī)工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳(nà)入建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动建设(shè)一(yī)批建筑(zhù)领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾(jī)再(zài)生利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再(zài)生骨(gǔ)料(liào)强化技(jì)术、再生建材生产技术、再生细粉活化技(jì)术、专(zhuān)用添加剂技(jì)术等研发。推(tuī)广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路面透水砖等新型(xíng)绿色(sè)建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的(de)应用领(lǐng)域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预(yù)拌(bàn)砂浆及水泥制品生(shēng)产(chǎn)过程的(de)“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处(chù)理制度，推(tuī)进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存(cún)、中转和资(zī)源化利(lì)用场所(suǒ)建(jiàn)设运(yùn)营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升(shēng)工(gōng)程。逐步提高(gāo)新(xīn)建绿色建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提高建(jiàn)筑围(wéi)护结构等部(bù)位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合(hé)海绵城市建设、城市(shì)更新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹(chóu)推(tuī)进既有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计(jì)完(wán)成既有建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用(yòng)。大力发(fā)展建筑分(fēn)布式(shì)光伏。推动太阳(yáng)能(néng)光热(rè)系(xì)统在(zài)中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广高效(xiào)空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一(yī)批装配式建筑产业基(jī)地、典型项目(mù)和科技(jì)示范工程(chéng)，加大装配式建(jiàn)筑混(hùn)凝土结构和钢结构(gòu)等装配式建筑推(tuī)广力(lì)度(dù)，力争2025年(nián)底全省城镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程(chéng)。落实财(cái)政部(bù)、住房(fáng)城乡建设部(bù)、工业和信息(xī)化(huà)部《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿色(sè)建材促进建筑品(pǐn)质提(tí)升政策(cè)实施范围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展中心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障房等(děng)政府采购(gòu)工程(chéng)项目，以及适(shì)用招标投(tóu)标法的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化利用工程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开(kāi)展(zhǎn)交通运输(shū)清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织(zhī)方式。发展智能交通，推动不同运输方式的(de)合理分(fēn)工、有效(xiào)衔接，降(jiàng)低空载率和不合(hé)理客货运周转量，提(tí)升综(zōng)合运输(shū)效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江海等多式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客(kè)货运服务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速(sù)公(gōng)交系(xì)统等公(gōng)共交通基础(chǔ)设施建设(shè)，强化智(zhì)能化手段在城市公(gōng)共交通管理中的应(yīng)用。加快推进城(chéng)市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货(huò)运和(hé)快(kuài)递配送体系，完善(shàn)城市主要商业(yè)区、校园(yuán)、社区等(děng)末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳(tàn)型交通(tōng)工(gōng)具。大力推广节能及新能源汽车(chē)，推动城市公(gōng)共(gòng)服务及货运配送(sòng)车辆(liàng)电动化替代，提高城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场等电(diàn)动(dòng)新能源运输工具的比例。有序(xù)发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动(dòng)电力(lì)、氢燃料(liào)车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替代(dài)。全面实施重型柴油车(chē)国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基(jī)本淘汰国三及以下(xià)排(pái)放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸(àn)电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建设(shè)。将绿色(sè)节能低碳贯穿(chuān)交通基础(chǔ)设施规划、建设(shè)、运营和(hé)维护(hù)全过程，有效降(jiàng)低(dī)交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)全(quán)生命周期(qī)能耗和(hé)碳排放。推动(dòng)新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通(tōng)运输领域的应用，积极推(tuī)广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替代和(hé)节能灯具、隔(gé)声屏障等节能(néng)环(huán)保技术和产品。推广粉煤(méi)灰(huī)、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建设养(yǎng)护(hù)中的综合(hé)利用。推广可再生能(néng)源在交通基础设施建设运(yùn)营(yíng)中的(de)应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能(néng)源系统。积(jī)极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运输网络效(xiào)率(lǜ)提升(shēng)工程(chéng)。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等(děng)内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁(tiě)水多式联(lián)运发展(zhǎn)。到2025年，全省水(shuǐ)路货(huò)物运输量比重达到(dào)26％左右(yòu)，全省(shěng)港口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装(zhuāng)备推广工程(chéng)。持(chí)续推进城市(shì)公(gōng)交、出租汽(qì)车、城市物流配送车辆的电动化(huà)，推动氢燃(rán)料(liào)电池汽车(chē)的示范运用(yòng)，加快高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站(zhàn)场(chǎng)等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进(jìn)港口(kǒu)船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全(quán)覆(fù)盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充(chōng)电站(zhàn)等开(kāi)展清洁生(shēng)产审核，建设一批省(shěng)级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技术创新性研(yán)究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利(lì)用、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉控(kòng)制及(jí)绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批重点(diǎn)攻关(guān)项(xiàng)目，突破一批核(hé)心关键(jiàn)技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游(yóu)企业(yè)、高校(xiào)、科(kē)研(yán)院所创建绿(lǜ)色低碳领域科技创新(xīn)平台，推(tuī)动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中心等产业创新平(píng)台协同(tóng)开(kāi)展清洁生产共(gòng)性关键(jiàn)技术攻关和(hé)装备研(yán)制，促(cù)进科技成果(guǒ)转(zhuǎn)移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支(zhī)持企(qǐ)业(yè)开发具有自主(zhǔ)知识(shí)产权(quán)的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有自(zì)主知(zhī)识(shí)产权、掌握清首项和末项的公式是什么，小学等差数列基本的5个公式洁生产核(hé)心技术装备的(de)骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用先进适(shì)用的清洁(jié)生产技术和(hé)装备。发挥清(qīng)洁生(shēng)产相(xiāng)关(guān)社会组织作用，大力推(tuī)进源头减(jiǎn)量、过程(chéng)控(kòng)制、末端治理等清(qīng)洁生产技术装备(bèi)推广应用，加(jiā)快清洁(jié)生产关键技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产(chǎn)服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索建立以绩(jì)效为核心的清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)支付机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞(jìng)争力的第三方(fāng)清洁生产服(fú)务(wù)企业为用户提(tí)供咨询、审核、评(píng)价、认证(zhèng)、设计、改造等(děng)“一站式(shì)”综(zōng)合(hé)服务(wù)，有效(xiào)发挥第三(sān)方服务机构(gòu)对清洁生(shēng)产工作的(de)支(zhī)撑作用。加强(qiáng)第(dì)三(sān)方(fāng)服务机构管理(lǐ)，探索建立第三方服(fú)务(wù)机构(gòu)行业准入、考核管理、责任追溯等机(jī)制(zhì)，健全清洁生(shēng)产(chǎn)技术服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)服务机(jī)构专业培(péi)训，培(péi)育一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务(wù)机构。强(qiáng)化清洁生(shēng)产管理人才和(hé)技术(shù)服(fú)务人才队伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务机构从业(yè)人员和企业相关负责人员能力培(péi)训，提升清(qīng)洁生产管(guǎn)理和(hé)技术人员业务水(shuǐ)平。探(tàn)索将绿色清洁生产人才纳入(rù)广东省专业技术人才(cái)职称评级系(xì)统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技(jì)术人才职称晋(jìn)升通(tōng)道(dào)，培育壮(zhuàng)大(dà)绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字(zì)化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人(rén)工(gōng)智(zhì)能、数字孪生等信息(xī)技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领(lǐng)域的(de)应用，结合(hé)省碳排放监测(cè)智慧(huì)云(yún)平台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信(xìn)息化公(gōng)共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)等流程型工业企业制造过程核心(xīn)装备和关键工序(xù)的数字化水平，实(shí)现生产(chǎn)过程物质流、能量(liàng)流(liú)等信息采集(jí)监控、智能分析和(hé)精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企业(yè)开展全面(miàn)数字化管理，以数据为驱(qū)动提(tí)升行(xíng)业(yè)绿色低碳技术创新(xīn)、绿(lǜ)色制造(zào)和运维服务水平。鼓励(lì)工业企业开展资(zī)源能源碳排放(fàng)信息化管控(kòng)系统及污染物在线监测系统建设(shè)，推动(dòng)重点用能设备、新能源设备等(děng)数字化改造。进一步(bù)完善省重点用能单位能(néng)耗在线监测(cè)系统建(jiàn)设，加快(kuài)推(tuī)进重点用能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术(shù)创(chuàng)新能力培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设(shè)工程(chéng)。聚(jù)焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重(zhòng)点行业(yè)，实施(shī)生产工艺(yì)深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流程再(zài)造、电气化改造、二氧化(huà)碳(tàn)回收(shōu)利用等绿色低碳技(jì)术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。发展高效节能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔(róu)性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分散式、模块化大气污(wū)染治理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测(cè)、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循(xún)环利用技术攻(gōng)关工程。开展报(bào)废汽车、废(fèi)旧(jiù)电器电(diàn)子产(chǎn)品的智能拆(chāi)解和拆(chāi)解(jiě)物自动化分选等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退役动力电池、光伏(fú)组件、风电(diàn)机(jī)组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物(wù)循环利用技(jì)术，研发废旧(jiù)塑料(liào)的(de)改性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工(gōng)程。支(zhī)持(chí)能源管理、环保、资(zī)源(yuán)综合(hé)利用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品设计(jì)及绿色建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培育(yù)一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核(hé)心技术装备的企业和(hé)一(yī)批高水平、专业(yè)化的(de)清洁生(shēng)产服(fú)务机构(gòu)。

　　四、深入(rù)推进(jìn)模式创(chuàng)新，激(jī)发(fā)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)市场(chǎng)主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十(shí)三(sān)）创新(xīn)重点行业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推(tuī)动省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)实施清洁(jié)生产，带头(tóu)开展数字(zì)化(huà)、网络化、智能化、绿色化(huà)等新技术、新场(chǎng)景(jǐng)应用，开展先进适用(yòng)清洁生(shēng)产技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)应用示(shì)范和(hé)推广(guǎng)。支(zhī)持中小企业强化(huà)产业链供应链上下(xià)游协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业对(duì)产业链供应链上(shàng)下游企业提出明确(què)清洁生(shēng)产要求，引领(lǐng)带动产业(yè)链供应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)改造项目(mù)，提升清洁(jié)生(shēng)产水(shuǐ)平，推动全链条绿色(sè)低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省属国企和其(qí)他大(dà)型企业集(jí)团全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产(chǎn)推行机(jī)制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提(tí)升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发(fā)展水平，形成以大(dà)带小(xiǎo)、以小促(cù)大、以优助强的融通发展(zhǎn)格(gé)局。推(tuī)动(dòng)在工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运输等(děng)行业开展清洁生产先进(jìn)示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产(chǎn)审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行(xíng)分级(jí)、分类管理模式，继续实施差别化(huà)清洁(jié)生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企业以及生产、使用(yòng)、排(pái)放涉(shè)及(jí)优先控制化学品名录中所列(liè)化学物(wù)质(zhì)的企业(yè)严格实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企(qǐ)业可采用简易流程清洁生产审核并简化评估验收流程(chéng)。探索建立适合小微型企业清洁生产审核评估(gū)、验收技术方法，创新引导小微型企业(yè)实(shí)施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清(qīng)洁生(shēng)产评价认证，对通过评(píng)价(jià)认证且满(mǎn)足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与(yǔ)节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许(xǔ)可等(děng)管(guǎn)理(lǐ)制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展(zhǎn)行业、园区和产业(yè)集(jí)群整体审核试点。研(yán)究将碳排放(fàng)指标纳入(rù)清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业(yè)集(jí)群(qún)整(zhěng)体清洁生(shēng)产水平(píng)，有条(tiáo)件的(de)地(dì)区可开展政(zhèng)府购(gòu)买第三方清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索(suǒ)区(qū)域协同推(tuī)进(jìn)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等(děng)重点流域企业清洁生产工作(zuò)力度，推动流域内污染企业全面实施(shī)清洁生产(chǎn)审(shěn)核。结合园区循环(huán)化改造(zào)、绿色(sè)低碳园(yuán)区建(jiàn)设(shè)、生态工(gōng)业园区(qū)建设，支持省级(jí)及以上(shàng)园(yuán)区(qū)建设(shè)清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳大(dà)湾区建设(shè)为契机(jī)，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深(shēn)化(huà)粤港清洁(jié)生产(chǎn)长效合作(zuò)机制(zhì)，推动粤港两地企业在节能环保、清洁(jié)生(shēng)产及资源利用(yòng)方面(miàn)的合作(zuò)，强化(huà)区域内污染联防联控、废(fèi)物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实碳减排支持(chí)工具(jù)等货币政策工具，鼓励银(yín)行等各类金融机构创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项(xiàng)目等的支(zhī)持力(lì)度(dù)，引导(dǎo)企(qǐ)业扩(kuò)大清(qīng)洁生产投资。探索推动达标企业通过(guò)清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术升级改造(zào)实(shí)现(xiàn)的主要(yào)污染物排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主要(yào)污染物减排、节能(néng)任务的基础上，可按相(xiāng)关规(guī)定将富余指标进入排污(wū)权(quán)、用能权交(jiāo)易市(shì)场(chǎng)进(jìn)行交易(yì)，或用于(yú)企(qǐ)业(yè)自身(shēn)发展所需的产能扩容(róng)及新(xīn)产品新增产量所需的污染(rǎn)物排放指标。大力推进清洁生产服务(wù)市场化(huà)，推行合同能源(yuán)管理、合同节(jié)水(shuǐ)管理等(děng)模(mó)式和(hé)以环境治理效果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产(chǎn)审核(hé)创(chuàng)新试点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)、印(yìn)染、造纸、化学(xué)原(yuán)料药(yào)、电镀(dù)、农副(fù)食品加(jiā)工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施(shī)行(xíng)业、园区和产业集(jí)群整体清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试(shì)点(diǎn)，探索建立具有引领示范作用的审核新模(mó)式，形成可(kě)复制(zhì)、可推广的先进(jìn)经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进(jìn)各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委加强组织协调，会同有关部(bù)门建立清洁(jié)生产促进工(gōng)作部(bù)门协调机(jī)制，统(tǒng)筹抓好本方案实(shí)施。省(shěng)生(shēng)态环(huán)境厅(tīng)、工业和信息(xī)化(huà)厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输(shū)厅、农业农村(cūn)厅、商务(wù)厅、市场监管(guǎn)局、能源局(jú)等(děng)部门按照职(zhí)能分工抓(zhuā)好(hǎo)重点任(rèn)务(wù)落实。各(gè)地市(shì)政府(fǔ)要落实主体责任，加大力度鼓励和促(cù)进(jìn)清洁生产，结合实(shí)际确定本地(dì)区清洁生产重点任务，制定(dìng)具体(tǐ)落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方式(shì)，支持清洁生(shēng)产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环境服务、环保(bǎo)技术(shù)与装备、资(zī)源综合(hé)利用等有关财政税收优惠(huì)政策，落实(shí)从事污(wū)染防治的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所(suǒ)得税的(de)税收优惠政策(cè)。企(qǐ)业用于(yú)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核和培训的费(fèi)用可以列入企业经营成本。加强清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核和评价认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源(yuán)费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控等差异化(huà)政策(cè)制(zhì)定和实施的重要依据。严(yán)格(gé)落实绿色(sè)采购(gòu)相关制(zhì)度，在(zài)政府采购（含适用招标投标法的(de)政府采(cǎi)购工程项目）中(zhōng)加(jiā)大绿色低(dī)碳产品采(cǎi)购力度。建立(lì)健(jiàn)全清洁生产激(jī)励制度，按照国家和(hé)省有关规定对工作成效(xiào)突出的单位和(hé)个人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法规标准

　　结(jié)合国家(jiā)清(qīng)洁生产(chǎn)促进法修订进展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进(jìn)条例(lì)》立法工作，加强与相关法律法规的衔(xián)接协(xié)调，强(qiáng)化(huà)相关(guān)主体权利义务。结合我省产(chǎn)业(yè)发展实际，研究制定优势行业、优势(shì)产业清洁(jié)生产(chǎn)评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究(jiū)制定各相(xiāng)关(guān)行业清洁(jié)生产团(tuán)体标准、清洁生产指标体(tǐ)系(xì)、行业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术规范等。加(jiā)强清洁(jié)生产数据统计(jì)分(fēn)析(xī)，探索建立企业清洁生产绩(jì)效年度报告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严(yán)格(gé)执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况纳入节能、生态环境保护日常(cháng)监(jiān)督检查和相关(guān)考核。加强(qiáng)对企业清洁(jié)生产开展情况的日(rì)常监督检查(chá)，压实企(qǐ)业实施清(qīng)洁(jié)生产审核的主体责任，引导和规范(fàn)企业清洁(jié)生产行为(wèi)。企业(yè)开展清洁生产审(shěn)核(hé)情(qíng)况纳入企业环境信用(yòng)评价体系和环(huán)境信息强制性披露(lù)范围。严格把关清洁生产审(shěn)核质(zhì)量，开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核(hé)质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构弄虚(xū)作(zuò)假行为。对违反《中华人民共和国(guó)清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关规(guī)定并(bìng)受(shòu)到处罚的企业、第三方服务机(jī)构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并记入其信用记(jì)录。加(jiā)强对清(qīng)洁生产(chǎn)评估(gū)验收(shōu)专家(jiā)、清(qīng)洁生产审核咨询机(jī)构(gòu)和人(rén)员的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清(qīng)洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会(huì)等宣传(chuán)清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)、法规政策(cè)、管理制度和典(diǎn)型案例等，提(tí)升社会公众的清洁生产意识，营造全社会(huì)共同推(tuī)行清洁生产的(de)良好(hǎo)氛围，推动(dòng)形(xíng)成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式。适时编制发(fā)布清洁(jié)生产(chǎn)典型(xíng)案例汇编，及时总结(jié)推广典型案例和经验做法，以点(diǎn)带面形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁(jié)生(shēng)产国际(jì)会议(yì)、行业展会、专业论(lùn)坛等(děng)，开(kāi)展(zhǎn)多形(xíng)式的经验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁生产领域(y首项和末项的公式是什么，小学等差数列基本的5个公式ù)的(de)国内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经验，促进(jìn)人才、技(jì)术和信息交流(liú)。

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