金融界5月17日(rì)消息，国家发展改革委、国家能源局发(fā)布《关于加快(kuài)推进充电基(jī)础设施(shī)建设 更(gèng)好支(zhī)持(chí)新能(néng)源(yuán)汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实(shí)施意见(jiàn)》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地区购(gòu)买使用新能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在(zài)地(dì)县(xiàn)域内购买新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰低(dī)速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠(huì)券(quàn)等(děng)活动。加大(dà)农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提(tí)下(xià)，合理确定首付(fù)比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款(kuǎn)期(qī)限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共(gòng)充电基础设(shè)施布(bù)局建设(shè)。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在(zài)县乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安(ān)置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发展(zhǎn)加(jiā)快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能(néng)源二(èr)手车评估(gū)体(tǐ)系 鼓励(lì)企业面向农村地区市(shì)场提(tí)供优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特(tè)点，通过(guò)差异化策略优化配(pèi)置，开(kāi)发更多经济实用的车(chē)型，特别是(shì)新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源(yuán)二(èr)手车评估(gū)体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方(fāng)出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政(zhèng)府专项债(zhài)券(quàn)等(děng)工具(jù)，支(zhī)持(chí)符合条件的高速公路及普通国(guó)省干(gàn)线(xiàn)公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和(hé)输(shū)配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电网的(de)支撑保障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地(dì)区充电基础设施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府结(jié)合实(shí)际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单(dān)位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地(d印信是什么意思？ 印信和书信一样吗ì)搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发(fā)展加快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的(de)加油(yóu)站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建设共享。加快推(tuī)进农村(cūn)地区既有居住社(shè)区充电设(shè)施建设，因(yīn)地制宜(yí)开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配建一(yī)定(dìng)比例的公共充电车位。落(luò)实新建居住社(shè)区充(chōng)电(diàn)基础设施配建要求，推动(dòng)固定(dìng)车(chē)位建设充电(diàn)设(shè)施或预留安装(zhuāng)条件以满足直接装(zhuāng)表接电需要。落(luò)实街道办事处等基层管(guǎn)理(lǐ)机构管理(lǐ)责任(rèn)，加大对居(jū)住(zhù)社(shè)区管理单位的指导和监督(dū)，建立“一站(zhàn)式(shì)”协调(diào)推动和(hé)投诉解决机制。居(jū)住社区管理单(dān)位应积极(jí)协助用户安装充电设(shè)施(shī)，可探索与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业合作(zuò)的机制。引导社区推广“临近车位共(gòng)享”“社区分时共(gòng)享”“多车一(yī)桩”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方(fāng)出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运(yùn)站等充换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持(chí)力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的(de)支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电(diàn)价(jià)的(de)集中式充换电设施用(yòng)电免收需(xū)量(liàng)（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电网建设(shè)投资效率约(yuē)束(shù)，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模式。提升新建充电基(jī)础设施智能(néng)化水平，将智(zhì)能有序充电纳(nà)入充电基础设施和(hé)新能源汽车产品功能(néng)范围(wéi)，鼓励新售新(xīn)能源汽车(chē)随车配建充电桩具备有序充电(diàn)功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽(qì)车与(yǔ)电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协(xié)同(tóng)控制等关键技(jì)术研究，探索(suǒ)在充电桩利用(yòng)率较低的(de)农村地区，建设(shè)提供(gōng)光伏发电、储能(néng)、充(chōng)电一体化的充电(diàn)基(jī)础设施(shī)。落(luò)实峰(fēng)谷分时电(diàn)价(jià)政策，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电(diàn)基础设施运维服(fú)务体(tǐ)验(yàn)。结(jié)合农村(cūn)地区(qū)充电(diàn)设施(shī)环境、电网(wǎng)基础条件、运(yùn)行维护要求等，开展充(chōng)电(diàn)设施(shī)建设(shè)标准(zhǔn)制(zhì)修订和典型(xíng)设(shè)计。完善充(chōng)电(diàn)设(shè)施运维体(tǐ)系，提升设(shè)施可用率和故障处(chù)理(lǐ)能力，推动公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创(chuàng)新技术与管理(lǐ)措施，引导燃油(yóu)汽车与(yǔ)新能源汽车分(fēn)区停放，维护良好充电秩序。利(lì)用技术(shù)手段对充电(diàn)需求集中的时段和地段(duàn)进行提前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过(guò)差异化策(cè)略优化配置(zhì)，开发更多(duō)经济实(shí)用的(de)车型，特别是(shì)新(xīn)能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手车(chē)评(píng)估体系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)加(jiā)强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医院等单位的(de)推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条件的地(dì)方加(jiā)大对(duì)公交(jiāo)、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新(xīn)能源(yuán)汽车应用(yòng)支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的(de)地方对农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽(qì)车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等(děng)活动。加大(dà)农村地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控(kòng)的前提(tí)下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新(xīn)闻报(bào)道(dào)、专家评(píng)论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣(xuān)传，支持地(dì)方政府和行业机构组织新能(néng)源汽车厂(chǎng)家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活(huó)动，鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业联合产业链(liàn)上(shàng)游电(diàn)池(chí)企(qǐ)业开展农村地(dì)区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费(fèi)者对新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第(dì)三方服务企业加(jiā)快建(jiàn)设联合(hé)营业(yè)网点、建立配(pèi)套售后服务体系(xì)，定期开(kāi)展维修(xiū)售后服务下乡活动，提供应急(jí)救援(yuá印信是什么意思？ 印信和书信一样吗n)等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关职业教育，将促进就近(jìn)就(jiù)地就业(yè)与(yǔ)支(zhī)持新能源汽(qì)车消费有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能(néng)源(yuán)汽车安全(quán)监管体系，因(yīn)地制(zhì)宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能(néng)源(yuán)汽车(chē)及电池(chí)质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格农村地(dì)区(qū)充电设施管理，引导充(chōng)电(diàn)设施运营企业接入(rù)政府充(chōng)电设施监管平台(tái)，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国家(jiā)标(biāo)准或(huò)行业标准(zhǔn)规定，强化管(guǎn)理人(rén)员安全业务培训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用(yòng)独(dú)立充电桩，并(bìng)合理配(pèi)备漏电保护器及接地设(shè)备，提升用电安全水平(píng)。

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