金融(róng)界5月8日消息(xī) 广东省(shěng)发(fā)展改革委等(děng)部(bù)门(mén)印发(fā)《广东省(shěng)全(quán)面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度(dù)体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运输业(yè)等领域(yù)清洁生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在全国前列，能源资(zī)源利用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能(néng)源利(lì)用效率(lǜ)和(hé)主要污染物排(pái)放控(kòng)制水(shuǐ)平基(jī)本(běn)达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位(wèi)地(dì)区生产总值能(néng)耗(hào)和规模以上工业(yè)单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落(luò)实节(jié)约资源和保护环境基本国策(cè)的重要举措，是推(tuī)进(jìn)世上真有孙悟空存在吗，世界上有没有孙悟空生(shēng)态文明建设、推动(dòng)减污(wū)降碳(tàn)协同增(zēng)效的重要手段(duàn)，是加(jiā)快形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济(jì)社会全面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民(mín)共(gòng)和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广东(dōng)省国民经济和社会(huì)发展第(dì)十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生(shēng)态文明建(jiàn)设(shè)“十(shí)四五”规划》，经省人(rén)民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国(guó)特色社会主义思想(xiǎng)为(wèi)指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党的(de)二(èr)十大精神(shén)，深(shēn)入(rù)贯(guàn)彻习近(jìn)平生态(tài)文明思(sī)想和习近(jìn)平(píng)总书记对广东系列(liè)重要讲话、重要(yào)指示批示(shì)精神，认真落实国(guó)家工作部(bù)署以及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目标，以推(tuī)进(jìn)技术进步为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁生(shēng)产审核(hé)为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等领域清洁生产，加(jiā)快实施重点(diǎn)行业、重点领域清(qīng)洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本(běn)建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国(guó)前列(liè)，能源资源(yuán)利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效率(lǜ)和主要(yào)污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平(píng)基本达到国(guó)际先进水平，清洁生(shēng)产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用水量和万元(yuán)工(gōng)业增加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建(jiàn)筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推(tuī)行，释放减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量(liàng)建(jiàn)设制造(zào)强省、推动产业有序(xù)转移中(zhōng)，注重提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化(huà)全生命周期(qī)理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品(pǐn)过(guò)度包(bāo)装治理。在(zài)生态(tài)环境影(yǐng)响大(dà)、产品涉及面广、行业关联度(dù)高的行业，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协(xié)会(huì)发布绿色产品设计(jì)指(zhǐ)南(nán)，推广绿色设计案例(lì)。以(yǐ)电子(zi)信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等(děng)我省特(tè)色(sè)行业(yè)为重点(diǎn)，引(yǐn)导企业对标国(guó)际先进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机(jī)械(xiè)、纺织、通信等行业龙(lóng)头(tóu)企业构(gòu)建上下游(yóu)联动的(de)绿色低(dī)碳产业链(liàn)供应链，带动(dòng)上下游企业同步实(shí)现绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化(huà)要求，推动条件成熟的园(yuán)区(qū)开展碳达峰(fēng)碳中和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价。对标(biāo)节能减排(pái)和碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高(gāo)排放项目实行(xíng)清单管理(lǐ)、分类处置(zhì)和动态(tài)监控(kòng)。严(yán)格高(gāo)耗能(néng)高排放低水平(píng)项目准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采取先(xiān)进适用的工艺技术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物(wù)耗(hào)和水耗(hào)等达到(dào)清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所在地(dì)区能耗强度和总量(liàng)控制(zhì)相(xiāng)关要求、不(bù)符合煤炭消费(fèi)减量替代(dài)或(huò)污染物排放(fàng)区域削减、能(néng)效(xiào)水平低于本行业(yè)能耗(hào)限额准(zhǔn)入值等要求(qiú)的高(gāo)耗能高(gāo)排放低(dī)水平(píng)项目予(yǔ)以停批、停(tíng)建，坚决遏(è)制高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目盲目(mù)发(fā)展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗能高排放(fàng)低水平的存(cún)量、增量项目清(qīng)洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高(gāo)工(gōng)业领域非(fēi)化石能(néng)源利(lì)用(yòng)比(bǐ)重。加快天然气基础设施建(jiàn)设(shè)和互(hù)联互(hù)通，支持现有大(dà)型工业企业及燃气电厂用户(hù)天然气直供。加快氢(qīng)能技(jì)术创新和基础设(shè)施建设，推动(dòng)氢(qīng)能多元利用。拓宽(kuān)电(diàn)能替代(dài)领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉(lú)、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地(dì)区(qū)，支(zhī)持分布式电源开发(fā)建设和就近(jìn)接入消纳，开展源网荷储一(yī)体(tǐ)化绿色(sè)供电园区(qū)建设(shè)。推(tuī)进原辅材料无害化(huà)替代，促进生产过程中使用低毒(dú)低害和(hé)无毒无害原(yuán)料(liào)，大(dà)力推广低(dī)（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行(xíng)业清洁低碳改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依(yī)规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治。全(quán)面开展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)和(hé)评价(jià)认证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深(shēn)入开(kāi)展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能效、污(wū)染物排(pái)放先进(jìn)和落(luò)后清单，系统推进节能改造升级(jí)和污染物(wù)深(shēn)度治理，提高生产工艺和技(jì)术(shù)装备绿色化水(shuǐ)平(píng)。加(jiā)快(kuài)企业及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等(děng)系统性(xìng)清(qīng)洁生产改造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循环式(shì)生(shēng)产，积极创建无(wú)废(fèi)企业(yè)、无废(fèi)园区和(hé)生(shēng)态工(gōng)业示范园区。加(jiā)快推进村级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范(fàn)企业创(chuàng)建工程。重点(diǎn)实施轻(qīng)量化、模(mó)块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠(kào)性、长寿(shòu)命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计(jì)技术(shù)应(yīng)用(yòng)示(shì)范，培育一(yī)批工(gōng)业产品生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程(chéng)。开展绿(lǜ)色制造技术创新和集成应(yīng)用，大力培(péi)育(yù)创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的(de)产业链(liàn)链主企业，打(dǎ)造一(yī)批具有行业特色的(de)绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)园区(qū)。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达(dá)到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻(qīng)工等(děng)行业实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)改造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一(yī)批(pī)达到国际(jì)先进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审(shěn)核工程。以自愿性和(hé)强(qiáng)制性相(xiāng)结合的方式，推动工业(yè)园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实(shí)施清洁(jié)生产审核(hé)，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农(nóng)业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式。落实百县千(qiān)镇万(wàn)村高质(zhì)量发展各项(xiàng)要求(qiú)，加(jiā)快推进农业清洁生产(chǎn)。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结(jié)合(hé)、农林牧渔(yú)融合(hé)发(fā)展等(děng)一体化(huà)发(fā)展(zhǎn)模式。支持我省预制菜(cài)产业(yè)高质量发(fā)展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增(zēng)加农村清洁能(néng)源供应，推动农村生物(wù)质能综(zōng)合利用。发展(zhǎn)林业(yè)循环经(jīng)济(jì)，培育林业龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)，建设林草中(zhōng)药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具(jù)有(yǒu)广(guǎng)东特色的林业产业发(fā)展基地(dì)，积(jī)极(jí)创建国家(jiā)现(xiàn)代林业产业示(shì)范园区，实施森(sēn)林(lín)生(shēng)态标(biāo)志产(chǎn)品建设工(gōng)程(chéng)。以现代农业(yè)产业园、农林业龙头企业(yè)等为重点，深入推行农业清(qīng)洁(jié)生产，形成一批可推广、可复(fù)制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产(chǎn)投入减(jiǎn)量。加强(qiáng)农(nóng)业投入品生产、经营等(děng)各(gè)环节(jié)规(guī)范(fàn)化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入品追溯(sù)系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进(jìn)化肥农药(yào)减量增(zēng)效(xiào)及饲(sì)料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集成推广全程(chéng)绿色防控技术(shù)模式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿色投(tóu)入品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥(féi)料、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿(lǜ)肥的还(hái)田(tián)渠道。研发推(tuī)广全生物可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提(tí)升农业生(shēng)产过程清洁化(huà)水平。统筹推(tuī)广(guǎng)农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能(néng)等生(shēng)态友好(hǎo)型农(nóng)技(jì)与(yǔ)农(nóng)机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代(dài)农(nóng)业产业园等区(qū)域，集中力(lì)量建设集中(zhōng)连片、旱涝(lào)保(bǎo)收、节水高(gāo)效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播(bō)、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥(féi)方(fāng)式。全面(miàn)推(tuī)广健康养殖技术，推(tuī)动(dòng)兽用(yòng)抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)体系，大力推广种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发(fā)展模(mó)式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化利(lì)用(yòng)。积极(jí)推(tuī)动秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)，加强农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收(shōu)和(hé)资源化利用，全面(miàn)建(jiàn)立农(nóng)药(yào)包(bāo)装废(fèi)弃物回收处(chù)理体系(xì)。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持(chí)推广清洁(jié)养(yǎng)殖和粪污全(quán)量收集处(chù)理利用技(jì)术模式，鼓励(lì)在规(guī)模种植基地周(zhōu)边建设农牧(mù)循环(huán)型规(guī)模化畜禽(qín)养殖(zhí)场(chǎng)，提(tí)倡粪肥(féi)就(jiù)近(jìn)还田利用(yòng)，促进农牧结合(hé)循(xún)环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等(děng)模式，提升(shēng)种养(yǎng)结(jié)合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽(qín)无(wú)害化处(chù)理及资(zī)源(yuán)化利(lì)用试点示范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强环(huán)境友好型(xíng)种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设(shè)，促进源头控制、过程拦(lán)截(jié)、末端治理与(yǔ)循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发(fā)展先(xiān)行(xíng)区建设行动。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植业示(shì)范工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工(gōng)程建设，创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上(shàng)国家农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)，全域建设(shè)粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动(dòng)。加强节水灌溉(gài)工程(chéng)与农艺(yì)、农(nóng)机、生物、管理(lǐ)等措施(shī)的集成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系节水改造、田间工程配套(tào)和农业用(yòng)水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面积推(tuī)广使(shǐ)用高效低风(fēng)险农药和生物防(fáng)治、物理防(fáng)治、理化(huà)诱(yòu)控等绿色防控技(jì)术，以(yǐ)及应用无人(rén)机等(děng)先(xiān)进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝(zhī)和柑(gān)橘等作物病(bìng)虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利(lì)用率稳定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农(nóng)作(zuò)物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一(yī)批(pī)绿色(sè)种养循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害(hài)绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机(jī)制，实现秸秆综合(hé)利用。开(kāi)展全生物降解地膜(mó)在不同作物上的应(yīng)用推(tuī)广。支持省级科研(yán)单位(wèi)开展秸秆综合利用和(hé)全生物降解(jiě)地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行(xíng)服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服(fú)务(wù)过(guò)程中的资源能源规(guī)范管理，整(zhěng)体提(tí)升清(qīng)洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等(děng)公共机构的主要用能环节，开展节能改造(zào)，广(guǎng)泛采用节(jié)能、节(jié)水(shuǐ)、环(huán)保设(shè)备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服(fú)务业采用(yòng)节(jié)能(néng)、节(jié)水和(hé)其他有(yǒu)利于环境(jìng)保护的技术和(hé)设备，推广使(shǐ)用节水型(xíng)坐便器、淋浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫球(qiú)场、人工滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗水服务业用(yòng)水，优(yōu)先利用再生(shēng)水、雨(yǔ)水等(děng)非常规(guī)水源，全(quán)面推广循环用水技(jì)术工(gōng)艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实施公共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者引领(lǐng)行动，遴选一(yī)批(pī)公共机构能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)，树立(lì)先进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮服务单位将清洁生(shēng)产(chǎn)理念融入绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推广可(kě)循环利用餐(cān)具。推进餐(cān)饮节(jié)约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目(mù)位置张贴节约标识，供应小份(fèn)菜(cài)，提示适(shì)量点餐，提供分餐服(fú)务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工利(lì)用率，提供(gōng)符合节约(yuē)要求(qiú)的标准化菜(cài)品(pǐn)，合理配置不同规格(gé)盛具(jù)，推行适(shì)合不同群体的套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门(mén)店”经营(yíng)模(mó)式，推广绿色(sè)加工和配(pèi)送模(mó)式(shì)，支持净菜加(jiā)工配(pèi)送(sòng)中心(xīn)建(jiàn)设(shè)。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃(lā)圾，推(tuī)进厨余垃圾资(zī)源化利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企(qǐ)业要(yào)坚持清洁生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民(mín)宿等(děng)场所不再主动(dòng)提供(gōng)一次性塑料用品工作。推动电子商务(wù)、外(wài)卖、快递等(děng)行业包(bāo)装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包(bāo)装物循环利用(yòng)，逐步(bù)减少使用(yòng)一次性不可降解塑(sù)料包装袋(dài)、胶(jiāo)带和一次性(xìng)塑料编织袋(dài)，全面推广使用电子运(yùn)单。推广应用塑(sù)料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑(sù)料制品(pǐn)使用、回收情(qíng)况报告制度，督促指导电子商务、外卖(mài)等平台企业和快(kuài)递企业按(àn)照国家(jiā)要(yào)求(qiú)制定一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分(fēn)发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业(yè)清洁(jié)生(shēng)产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快递(dì)等行业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产试点工作，在服(fú)务业各相关领(lǐng)域创(chuàng)建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体(tǐ)培育(yù)工程。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创(chuàng)建活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐(cān)饮评价和(hé)监督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快(kuài)件原装直发，推进可(kě)循环快递包装应用，推广标准(zhǔn)化物(wù)流周转箱(xiāng)循环公用(yòng)。到(dào)2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不再(zài)使(shǐ)用(yòng)不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研(yán)发(fā)生产基地。

　　（六(liù)）大(dà)力(lì)推(tuī)动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化低(dī)碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进(jìn)行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采用(yòng)自然通(tōng)风(fēng)、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共(gòng)享的建筑设计(jì)方式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应(yīng)用，积极推(tuī)广应(yīng)用(yòng)太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源(yuán)热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设。积极推(tuī)行新建(jiàn)住宅(zhái)全装修交付使用，推广管线分离(lí)和一体化装修技术，提高建筑(zhù)品质。推广(guǎng)应用(yòng)高效(xiào)电气化技术与设(shè)备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳等有条件(jiàn)地(dì)区开展近零(líng)碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能效率和室内舒适度。探(tàn)索节(jié)能改造与小区(qū)公共环境(jìng)整治、适老设(shè)施改(gǎi)造、基础设(shè)施和建筑(zhù)使(shǐ)用功能(néng)提(tí)升改造统(tǒng)筹推进的节(jié)能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿(lǜ)色环(huán)保的技术路线，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑(zhù)空调(diào)、照明、电梯等重点用能设(shè)备运行调适，推(tuī)广智慧用能(néng)技术，提升物业节(jié)能降碳管理水平。完善公共供水管(guǎn)网设施(shī)，提升(shēng)供(gōng)水管网漏损控制水(shuǐ)平。积(jī)极引导(dǎo)公共机构(gòu)实施(shī)清洁生(shēng)产综合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯(tī)、热水、冷库(kù)等(děng)主要用(yòng)能(néng)环节开(kāi)展节(jié)能改(gǎi)造(zào)，合理设置室内温度，充(chōng)分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色(sè)施工。加快推进建筑工(gōng)业(yè)化，大力(lì)发展装(zhuāng)配式(shì)建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装(zhuāng)配(pèi)式装修试点。提(tí)高预制(zhì)构(gòu)件和部(bù)品部件(jiàn)通用(yòng)性(xìng)，推(tuī)广标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格(gé)、多组合设计。推广(guǎng)应(yīng)用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先选用获(huò)得绿色建(jiàn)材(cái)认证标识(shí)的建材(cái)产品。农房建设鼓励就(jiù)地取材和(hé)利(lì)用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字化管理，促(cù)进合(hé)理(lǐ)安排(pái)材料采(cǎi)购，减少(shǎo)材料损耗和(hé)运(yùn)输距离。推动施工(gōng)现场优(yōu)先(xiān)使用节能灯具和节电型施工机械(xiè)，对多台同类设备实(shí)施群控技(jì)术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施(shī)工现场的(de)管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳(nà)入建筑业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一批(pī)建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾(jī)源头管(guǎn)控。加强建筑垃(lā)圾再生利(lì)用(yòng)装备研发，研(yán)制建筑垃圾(jī)处理和资源(yuán)化(huà)利用(yòng)成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化(huà)技术、再生建材生产技术(shù)、再生细(xì)粉(fěn)活化技术、专用添(tiān)加剂技术等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基(jī)路面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材(cái)，拓展建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再生(shēng)产品的应用(yòng)领(lǐng)域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及(jí)水泥制品生产过程的“三(sān)废”零排放、废弃(qì)物综合再生利(lì)用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各(gè)类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中(z世上真有孙悟空存在吗，世界上有没有孙悟空hōng)转和资源化利用场(chǎng)所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提(tí)高新(xīn)建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水(shuǐ)平，进(jìn)一(yī)步(bù)提高建(jiàn)筑围护结构等(děng)部位的节(jié)能性能(néng)要(yào)求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造(zào)工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市(shì)更新(xīn)、绿色社区(qū)创建等工作，统(tǒng)筹推(tuī)进既有居(jū)住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏(fú)。推动(dòng)太阳能光(guāng)热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)高效空气源热泵(bèng)技术及产品，提高建(jiàn)筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建(jiàn)立一批装配式(shì)建筑产业基地、典(diǎn)型项目和科技示范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢(gāng)结构等装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广(guǎng)工程。落实财政部(bù)、住房(fáng)城(chéng)乡建设(shè)部、工业和信息(xī)化部(bù)《关于(yú)扩大(dà)政府采购支持绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材促(cù)进建筑(zhù)品质提升政策实施范围(wéi)的通知(zhī)》要(yào)求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目(mù)，以及适用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目纳入政(zhèng)府绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾(jī)综合(hé)利用率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运(yùn)输(shū)清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结(jié)构和组织方(fāng)式。发(fā)展智能(néng)交(jiāo)通，推动不(bù)同运输方式的(de)合理分工、有效(xiào)衔接，降低空载率和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综(zōng)合运输(shū)效率。加快大宗(zōng)货(huò)物(wù)和(hé)中长(zhǎng)途货(huò)运(yùn)“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海(hǎi)等多式联运(yùn)，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快推动城(chéng)市(shì)轨道交通(tōng)、公交专(zhuān)用(yòng)道、快速公交系统等(děng)公共(gòng)交通基础设(shè)施建设，强化智能化手段在城市公共交通管理中的应用。加快(kuài)推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递(dì)配送体(tǐ)系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳(tàn)型交通工具(jù)。大力推广节能(néng)及新能(néng)源汽车(chē)，推(tuī)动(dòng)城市公共服务及货(huò)运配送车(chē)辆(liàng)电动化替代，提高(gāo)城市(shì)公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等(děng)电动新(xīn)能源(yuán)运(yùn)输工具(jù)的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料(liào)车辆(liàng)对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替代(dài)。全面实施(shī)重型柴油(yóu)车国六排放标准和(hé)非道路移动柴(chái)油机械(xiè)国(guó)四排放标准，基(jī)本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的(de)柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯(chún)电动船(chuán)舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建设，推动船舶(bó)靠(kào)港(gǎng)使用(yòng)岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将(jiāng)绿(lǜ)色节(jié)能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规(guī)划、建设、运营和维护全过(guò)程，有效降低交通基础设(shè)施建设全生命周期能耗和(hé)碳排(pái)放。推动新材料(liào)、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领域(yù)的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替代(dài)和(hé)节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等工业废料(liào)和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交通基础设(shè)施建设养护中的(de)综合利用。推广可再生能(néng)源在交通基础设(shè)施建设运营中(zhōng)的(de)应用，构建综合(hé)交(jiāo)通枢纽场站(zhàn)绿色(sè)能源系(xì)统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输(shū)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提(tí)升工程。加强西江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江等内河(hé)主通道建设，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁(tiě)水多式(shì)联运发(fā)展。到2025年，全(quán)省水路货(huò)物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运(yùn)年均增长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市(shì)公交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢(qīng)燃(rán)料电池汽车的示范运用，加快高速公路(lù)服务区、港(gǎng)区、公交(jiāo)站(zhàn)场(chǎng)等建(jiàn)设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全(quán)面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高(gāo)速公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头(tóu)泊位岸电(diàn)覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产(chǎn)标杆创建工程。推动(dòng)交通运输企业(yè)、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清(qīng)洁生产审(shěn)核，建设一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创新(xīn)引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大(dà)、关键(jiàn)、共性(xìng)技(jì)术和装备等(děng)方(fāng)面的基础(chǔ)研究和应用技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能(néng)源清(qīng)洁低碳安全高效(xiào)利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防(fáng)控、多污染物协同减排、固体废弃物(wù)资源化等方向，确立一批(pī)重点攻关项目，突破一批核(hé)心关(guān)键技术，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合(hé)上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色(sè)低(dī)碳(tàn)领域科(kē)技创新(xīn)平台(tái)，推动科(kē)技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制(zhì)造业创新中心等产业创新(xīn)平(píng)台协同开展清洁生产共性关键技(jì)术攻(gōng)关和(hé)装备(bèi)研制，促进科(kē)技成果(guǒ)转移转化和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备(bèi)产业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发(fā)具(jù)有自主知识产权的清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)，培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干企(qǐ)业和(hé)“专(zhuān)精特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业(yè)。编(biān)制发布清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企(qǐ)业应用先进适用(yòng)的(de)清(qīng)洁生产技(jì)术和装备(bèi)。发(fā)挥清洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大力推(tuī)进源(yuán)头(tóu)减量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术(shù)装备的产(chǎn)业化(huà)发展。

　　（十）大力(lì)发展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索建立以绩效(xiào)为核心的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)支付机制。加(jiā)快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力的(de)第三方清洁生产服务企业为用户提(tí)供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造(zào)等“一站式(shì)”综(zōng)合服务，有(yǒu)效发挥第(dì)三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第(dì)三(sān)方服务机(jī)构管理，探索建立第三方(fāng)服务机(jī)构行业准入、考(kǎo)核(hé)管理、责任追(zhuī)溯(sù)等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产(chǎn)服务机构专(zhuān)业培训，培育一批(pī)高水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)。强化清洁(jié)生产管理人才(cái)和技术服务人才队伍建设，分层次(cì)、分类别开展清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构从业人员和(hé)企业(yè)相关负(fù)责人员(yuán)能(néng)力培训，提升(shēng)清洁生(shēng)产管理和技术人员业务(wù)水平(píng)。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才(cái)纳入广(guǎng)东省专业技(jì)术人才职称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云(yún)计算、人工(gōng)智(zhì)能、数字孪生等信息技(jì)术在绿色制(zhì)造、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领域的(de)应(yīng)用，结合省碳排放监(jiān)测智(zhì)慧云平台建设进展，探索提供(gōng)清洁(jié)世上真有孙悟空存在吗，世界上有没有孙悟空生产信息化公共服(fú)务(wù)。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程型(xíng)工(gōng)业企业制造过程核心装备和关键工序(xù)的数字(zì)化水(shuǐ)平，实现生产(chǎn)过程物质流、能(néng)量流等信息采集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子(zi)、家电等(děng)离散型工业(yè)企业开展全面(miàn)数字化管理，以数据为驱动提(tí)升行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制造和运(yùn)维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展(zhǎn)资(zī)源能源碳排放信息化管(guǎn)控(kòng)系统(tǒng)及污染(rǎn)物(wù)在线监测(cè)系统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新能源设备等数(shù)字化改造。进(jìn)一(yī)步(bù)完善(shàn)省重点用(yòng)能单位能耗在线监测系(xì)统建设(shè)，加快推(tuī)进重点用(yòng)能(néng)单位应接尽接。依托(tuō)粤(yuè)商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试(shì)点(diǎn)示范(fàn)建设(shè)工程。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材(cái)、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施生产(chǎn)工(gōng)艺深度脱(tuō)碳、原材料替(tì)代、工业流(liú)程再造(zào)、电气化改造(zào)、二氧化(huà)碳回收利用等绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发(fā)展高效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色数据中心(xīn)等(děng)技术装备。发(fā)展低能耗(hào)、分散(sàn)式、模块化大气污(wū)染(rǎn)治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治(zhì)理(lǐ)、环境监(jiān)测(cè)、固废处理、退役动力蓄(xù)电池处置(zhì)利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子产品的智能拆解和拆(chāi)解(jiě)物自(zì)动化分选等关键技术装备研发(fā)，发展退役动(dòng)力电池、光(guāng)伏(fú)组件(jiàn)、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业(yè)废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业(yè)培育工程。支持能(néng)源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色(sè)建筑(zhù)设计等服(fú)务产(chǎn)业发(fā)展。培育(yù)一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清洁生产(chǎn)市场(chǎng)主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点(diǎn)行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重(zhòng)点行业的龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带头(tóu)开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新技(jì)术、新(xīn)场景应用，开(kāi)展先(xiān)进适用清洁生(shēng)产技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)应用示范和推广。支持中小企业(yè)强化产业链供应链(liàn)上下游协作和绿色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对(duì)产业链(liàn)供应链(liàn)上下游企业提(tí)出明(míng)确(què)清(qīng)洁生产(chǎn)要求(qiú)，引领带动产(chǎn)业链供(gōng)应链(liàn)关联(lián)企(qǐ)业推(tuī)行清洁生产(chǎn)，实施清洁(jié)生产技术改造(zào)项目，提(tí)升清洁生(shēng)产水平(píng)，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其(qí)他大型企业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完(wán)善内部清洁生产推行(xíng)机制，推动(dòng)子公(gōng)司、分公司(sī)开展(zhǎn)清洁(jié)生产，提升企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色(sè)发展水(shuǐ)平，形成(chéng)以大带小、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助强的融通发(fā)展格(gé)局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管(guǎn)理模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入实(shí)行分级、分类管理模式，继续(xù)实施(shī)差别化清洁(jié)生产审核(hé)制(zhì)度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以及生产(chǎn)、使用、排放(fàng)涉及优先(xiān)控制化(huà)学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业严格实施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简单、环境影(yǐng)响较小的企业可采用简易流程(chéng)清(qīng)洁(jié)生产审核并简化评估验收流程。探(tàn)索建(jiàn)立适合小微型企业(yè)清洁生(shēng)产审核(hé)评估、验收技术方(fāng)法，创新引导(dǎo)小微型(xíng)企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁生产的(de)积极(jí)性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生(shēng)产评价认证，对(duì)通过评价认证且满足(zú)清洁生产审(shěn)核要求(qiú)的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推动(dòng)清(qīng)洁生产审核(hé)与(yǔ)节能审查(chá)、节能监察、环境影响评价和排污许可(kě)等(děng)管理制(zhì)度有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓励(lì)有条件的地区开展行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提(tí)升行业(yè)、工业园区和(hé)产业(yè)集(jí)群整体清洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区(qū)域(yù)协同推进清(qīng)洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练江及小东(dōng)江等(děng)重点流域企业清(qīng)洁生(shēng)产工作力度，推(tuī)动流域内污染企业(yè)全面实(shí)施清洁生产审核。结合园区(qū)循环(huán)化改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工(gōng)业园区建设(shè)，支持省级及以上园区建设清洁生产示(shì)范(fàn)园(yuán)区。以粤港澳大湾(wān)区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化(huà)粤港(gǎng)清(qīng)洁生产长效合作机制(zhì)，推(tuī)动粤(yuè)港两地企业在节能环(huán)保、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)及(jí)资源利用(yòng)方面的合作，强化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市场化机制(zhì)改革(gé)创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有(yǒu)效落(luò)实碳减排支持工具等货(huò)币政策(cè)工(gōng)具，鼓励银行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对(duì)清洁生产技术研(yán)发、清洁生(shēng)产重点项(xiàng)目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动达标企业(yè)通过(guò)清洁生产技术(shù)升级改(gǎi)造实现的主要(yào)污染物(wù)排放稳定削减量、节能量，在完成主要污(wū)染物(wù)减排(pái)、节能任务的基(jī)础上，可按相关规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用能权交易市场进(jìn)行(xíng)交(jiāo)易，或(huò)用于企(qǐ)业自身发展所需的产能扩(kuò)容及新产品新增(zēng)产量所需的(de)污染物排放(fàng)指标(biāo)。大力推进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合同能源(yuán)管理、合(hé)同节水管理等模式和以环(huán)境治理(lǐ)效果为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品(pǐn)加工、工业涂装(zhuāng)、包(bāo)装(zhuāng)印刷等为重点(diǎn)，实施行(xíng)业、园区和产业(yè)集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生(shēng)产审核创新试点，探索建(jiàn)立具有引(yǐn)领示范作用的审(shěn)核新模式(shì)，形成可复制、可推广(guǎng)的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系(xì)，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改革委加强(qiáng)组(zǔ)织协(xié)调，会(huì)同(tóng)有关部门建立清洁生产促进工作(zuò)部门协调机(jī)制，统筹抓好本(běn)方(fāng)案实(shí)施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务(wù)厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重点任(rèn)务落实(shí)。各地市政府要落(luò)实主体(tǐ)责(zé)任，加大力度鼓励(lì)和促进清(qīng)洁生(shēng)产，结合实际确(què)定本地区清洁生(shēng)产重点(diǎn)任(rèn)务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方(fāng)式(shì)，支持清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作。落实(shí)节能节水(shuǐ)、环境治理(lǐ)、环(huán)境服务、环保(bǎo)技术(shù)与(yǔ)装备、资源(yuán)综(zōng)合利用等有(yǒu)关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事污染(rǎn)防治(zhì)的第三(sān)方企业减按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企业所得(dé)税的税收(shōu)优(yōu)惠政策。企业用于清洁(jié)生产(chǎn)审核和培(péi)训的费用可以(yǐ)列(liè)入企业经营成本。加强(qiáng)清洁(jié)生产审核和评价认(rèn)证(zhèng)结(jié)果应用，将其作(zuò)为(wèi)阶梯电价、水价、水资(zī)源费(fèi)、重污染(rǎn)天气绩(jì)效分(fēn)级管控等差异化政(zhèng)策制定和实(shí)施(shī)的重要依据。严格落实绿色(sè)采购相关制度，在(zài)政府采购(gòu)（含适用(yòng)招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目(mù)）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力(lì)度。建(jiàn)立健全清(qīng)洁生产激励(lì)制度，按(àn)照国家和(hé)省有(yǒu)关规定(dìng)对(duì)工作成效(xiào)突出的单(dān)位和个人依(yī)法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规(guī)标准

　　结(jié)合国(guó)家(jiā)清洁生产促(cù)进法修(xiū)订进展，推进《广东省清(qīng)洁生产(chǎn)促进条例(lì)》立法工(gōng)作，加强(qiáng)与相关(guān)法(fǎ)律法规的衔接协调(diào)，强化相关(guān)主(zhǔ)体权利义务(wù)。结(jié)合我省产业发展实际，研究制定优势(shì)行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专业机构、龙头企业研究(jiū)制定各相关行业(yè)清洁生产团体标准(zhǔn)、清(qīng)洁生产指标体系、行业(yè)清洁生产技术规范等。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)数(shù)据统计分析，探索建立企业(yè)清洁生产绩(jì)效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情况纳入节(jié)能、生态(tài)环境(jìng)保护日常(cháng)监(jiān)督检查(chá)和相关考核。加强对企业清洁(jié)生产(chǎn)开展情况的日(rì)常监督(dū)检查，压(yā)实(shí)企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审核的主体(tǐ)责任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信(xìn)息强制性披露(lù)范围。严格把关(guān)清洁(jié)生产审核质(zhì)量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打击企业(yè)、第(dì)三(sān)方(fāng)服(fú)务机(jī)构(gòu)弄虚作假行(xíng)为。对违(wéi)反《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产(chǎn)审核办法》相关规定(dìng)并(bìng)受到处罚的企业(yè)、第三方服(fú)务(wù)机构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网(wǎng)站等渠道(dào)向社会公(gōng)布，并(bìng)记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生产(chǎn)评估验(yàn)收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机(jī)构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓励全(quán)民参(cān)与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充(chōng)分利用(yòng)各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等(děng)宣传(chuán)清洁生产技术(shù)、法规政策、管理制度和典型案例等，提升(shēng)社会公众的清洁(jié)生产意(yì)识，营造全(quán)社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型(xíng)案(àn)例汇(huì)编，及(jí)时总(zǒng)结推广典型案例和(hé)经(jīng)验(yàn)做(zuò)法，以点带面(miàn)形成示(shì)范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会、龙头企业积极组织清洁(jié)生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多(duō)形(xíng)式(shì)的经验交流和(hé)技(jì)术推广。鼓励清(qīng)洁生(shēng)产领域的(de)国(guó)内外交流(liú)合(hé)作，学习借鉴先(xiān)进经验(yàn)，促进人才、技术和(hé)信息(xī)交流。

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