金融界5月8日消(xiāo)息 广东省(shěng)发展改革(gé)委等部门印发《广东省全(quán)面(miàn)推行清洁(jié)生(shēng)产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到(dào)，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立(lì)，工业领域(yù)清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清洁(jié)生产进一(yī)步深化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显提(tí)升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要污(wū)染物排放控制水平基本达到国际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产(chǎn)产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规(guī)模(mó)以上(shàng)工(gōng)业(yè)单位增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总(zǒng)值用(yòng)水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环(huán)境基本国策的重要(yào)举措，是(shì)推进生态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经(jīng)济社(shè)会全面绿(lǜ)色转型和(hé)高(gāo)质量发(fā)展的(de)有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五(wǔ)”全国清(qīng)洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态(tài)文(wén)明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民(mín)政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要(yào)求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色(sè)社(shè)会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的(de)二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生态文(wén)明思想(xiǎng)和(hé)习(xí)近平总书记(jì)对广(guǎng)东(dōng)系列重(zhòng)要讲话(huà)、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署以及省委、省政(zhèng)府工作(zuò)要求，以(yǐ)节约资(zī)源、降低能耗、减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳、提质增效为目标(biāo)，以推(tuī)进技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重点领域清洁生(shēng)产改(gǎi)造，创新(xīn)清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业，为推动高质(zhì)量发(fā)展、实现(xiàn)碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体(tǐ)系基(jī)本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业(yè)等领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)进(jìn)一步(bù)深化，清洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资源利(lì)用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污(wū)染物排放(fàng)控(kòng)制水平基(jī)本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业(yè)不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业(yè)单位增加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值(zhí)用水量和万(wàn)元(yuán)工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面(miàn)推行，释放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制(zhì)造体系(xì)。在支持高质量建(jiàn)设制造(zào)强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注重提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化全生命周(zhōu)期理念，全(quán)方(fāng)位全(quán)过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品过(guò)度(dù)包装治(zhì)理。在(zài)生态环境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行(xíng)业关联(lián)度(dù)高的行业，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品(pǐn)设计指南(nán)，推广(guǎng)绿色(sè)设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)等我省特色行(xíng)业为(wèi)重点，引导企业对标国(guó)际(jì)先(xiān)进水平实施绿色(sè)化改(gǎi)造(zào)。鼓励(lì)汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业(yè)构建(jiàn)上(shàng)下游联动的(de)绿色低碳(tàn)产业(yè)链供应(yīng)链，带动上下游(yóu)企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结(jié)构、能(néng)源利用、运营管理(lǐ)、基础(chǔ)设(shè)施等(děng)绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平项目清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放项目实行(xíng)清单管理、分(fēn)类处置和动态监控。严格(gé)高耗能高排放(fàng)低水平项目准入，新(xīn)建(jiàn)、改(gǎi)建、扩(kuò)建项目(mù)应采取先进适用(yòng)的(de)工艺技术(shù)和装备，单位(wèi)产(chǎn)品能(néng)耗、物耗(hào)和(hé)水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所(suǒ)在地区能(néng)耗强度和总量控(kòng)制相关要(yào)求、不符合(hé)煤炭消费减量替代或(huò)污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平(píng)低于本行(xíng)业能耗限额准入值等要求的高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平项(xiàng)目予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗能高排放低(dī)水平的存(cún)量、增(zēng)量(liàng)项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控(kòng)制化(huà)石(shí)能源消费，加大清洁能源推广应(yīng)用(yòng)，提(tí)高工业领域非化石能源利用比重。加快天然(rán)气基础设施建设(shè)和(hé)互联互通(tōng)，支(zhī)持现有(yǒu)大型工业企业及(jí)燃气(qì)电厂用户天然气直供(gōng)。加(jiā)快氢能技术(shù)创(chuàng)新和基础设施建设(shè)，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域(yù)，在钢铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑(yáo)炉、电加(jiā)热等(děng)技术。在工业负(fù)荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分布式电源开发(fā)建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网(wǎng)荷储(chǔ)一(yī)体化绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅材料无(wú)害化(huà)替代，促进生产过程(chéng)中使用低毒低害和无毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清(qīng)洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规(guī)淘汰(tài)落(luò)后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业(yè)整治。全面开展清洁生产审核(hé)和评(píng)价认证，以火电、石(shí)化(huà)化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等(děng)行业为(wèi)重(zhòng)点，深入开展节能(néng)减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和落后(hòu)清单，系统推(tuī)进节能改造升级和污染(rǎn)物(wù)深度治理(lǐ)，提高生产工艺和(hé)技术(shù)装备绿色化水平。加快企业(yè)及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性(xìng)清(qīng)洁生产(chǎn)改(gǎi)造(zào)，推动产业循环式组合、企业循(xún)环式生(shēng)产，积极创建无废(fèi)企业、无废园(yuán)区和生态工业示范园区。加快(kuài)推进(jìn)村(cūn)级工业集聚区升级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业(yè)创(chuàng)建(jiàn)工程。重点实(shí)施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿(shòu)命、易制造(zào)、易(yì)回收等关键绿色(sè)设计技术(shù)应用示范，培育一批工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技(jì)术创新(xīn)和集成应(yīng)用，大力培育(yù)创建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培育一批具(jù)有生(shēng)态主导力的(de)产业链链主(zhǔ)企业，打造一批(pī)具(jù)有行业(yè)特色的绿(lǜ)色低碳(tàn)园区。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建(jiàn)国家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业清洁生产改(gǎi)造工程。推动(dòng)钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术改造，推(tuī)动(dòng)数据中心和(hé)5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水(shuǐ)平的(de)清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性和(hé)强制(zhì)性相(xiāng)结(jié)合的方式(shì)，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点(diǎn)流域工业企业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模(mó)式(shì)。落(luò)实百县千(qiān)镇万村高(gāo)质量发展各项要求，加快推进(jìn)农业清洁生产。加(jiā)快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧(mù)渔(yú)融合发展等一体化发展模式。支持(chí)我(wǒ)省预制菜(cài)产业(yè)高质量发展。大力发展绿(lǜ)色(sè)低碳循环农业，推进农光(guāng)互(hù)补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推动农村(cūn)生物质能综合利用(yòng)。发展林业循(xún)环(huán)经济(jì)，培(péi)育林业龙头企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等具有广东特色的林(lín)业产(chǎn)业发展基地，积极创建国(guó)家现代林业产(chǎn)业示(shì)范园区(qū)，实施(shī)森(sēn)林生(shēng)态标(biāo)志产品(pǐn)建设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重(zhòng)点，深(shēn)入推行农业清洁生产，形(xíng)成一批可推广(guǎng)、可(kě)复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品生产(chǎn)、经营等各环节(jié)规范(fàn)化管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽(shòu)药等投(tóu)入品(pǐn)追溯(sù)系统。开(kāi)展“绿色农(nóng)资(zī)”行动，持续推进化肥农药减量增(zēng)效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控(kòng)与专(zhuān)业化防治，集成推广(guǎng)全(quán)程绿色防(fáng)控技(jì)术模(mó)式，开展绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业(yè)试点。加(jiā)强绿色投入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料(liào)等(děng)新型肥(féi)料(liào)，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和(hé)种植绿肥的(de)还(hái)田渠道。研发推(tuī)广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提(tí)升农业(yè)生产过(guò)程清(qīng)洁(jié)化水平(píng)。统筹(chóu)推广(guǎng)农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能(néng)等(děng)生(shēng)态(tài)友好型农技与农机(jī)装备，形成高效(xiào)、清洁的农(nóng)业(yè)生产模式(shì)。优(yōu)先(xiān)支持粮食生产(chǎn)功能(néng)区、粮食生产(chǎn)重点县(xiàn)、现代农业(yè)产业园(yuán)等(děng)区域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳(wěn)产高产、生(shēng)态友(yǒu)好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推广(guǎng)机(jī)械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方(fāng)式。全面推广(guǎng)健康(kāng)养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，大力(lì)推广种(zhǒng)养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利用(yòng)。积极推(tuī)动秸秆综合利(lì)用，加强农膜(mó)管理，推(tuī)广普(pǔ)及(jí)标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业(yè)化回(huí)收和资源化利用，全(quán)面建立农药包装(zhuāng)废弃物(wù)回收处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支(zhī)持推广清(qīng)洁养殖和粪污(wū)全量收集(jí)处(chù)理利用技术模式，鼓励在规模(mó)种植基地周边(biān)建设(shè)农(nóng)牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近(jìn)还田利用，促(cù)进农牧结合循(xún)环发(fā)展(zhǎn)。探索推(tuī)广液体有机肥还田、全量(liàng)收集还田等模式，提升种养结合(hé)水平。开展区域性(xìng)病(bìng)死畜禽无(wú)害化处理及资源化(huà)利用试点示范，持(chí)续(xù)创建国家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工程建设，促进(jìn)源头控(kòng)制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示(shì)范(fàn)引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，创建国家农业(yè)绿色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个以(yǐ)上国(guó)家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区，全域(yù)建设粤(yuè)北生态农业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业(yè)节水行动(dòng)。加强节水灌溉工(gōng)程与(yǔ)农艺、农机、生物(wù)、管理等措施(shī)的集(jí)成与融(róng)合(hé)，加强(qiáng)灌区骨干渠(qú)系节水改(gǎi)造、田(tián)间工(gōng)程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利(lì)用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减(jiǎn)量(liàng)增效行动。大面积推广使用(yòng)高(gāo)效低风险(xiǎn)农药和生物(wù)防治(zhì)、物理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色(sè)防控技术(shù)，以及应用无人机等先进植保(bǎo)器(qì)械开展水稻(dào)、荔枝和(hé)柑橘等作(zuò)物病虫(chóng)疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利(lì)用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药(yào)利用率达(dá)到(dào)43％以上(shàng)，创建一批绿色(sè)种(zhǒng)养循环(huán)农业试点县，支持建设(shè)15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和(hé)农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效机(jī)制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全(quán)生物降解地膜在不同作物上的应(yīng)用推广(guǎng)。支持省(shěng)级科研单位开展秸秆综合利用和(hé)全生物降(jiàng)解(jiě)地(dì)膜应(yīng)用研究与技(jì)术(shù)支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行服(fú)务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强(qiáng)服务过程中的(de)资源能源规范管理，整体(tǐ)提升清(qīng)洁化服务效率(lǜ)。针对(duì)商(shāng)场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及(jí)医院(yuàn)、学校等公共机构的主要用能环(huán)节，开(kāi)展节能改(gǎi)造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设(shè)备和产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务(wù)业采用节能(néng)、节水和其他(tā)有利于(yú)环(huán)境保护的技术(shù)和设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具(jù)。从(cóng)严控(kòng)制洗浴(yù)、高尔夫(fū)球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等(děng)非(fēi)常规水源，全面(miàn)推广循(xún)环用(yòng)水技术工艺，探索开展合同(tóng)节水管(guǎn)理。实施公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者引领(lǐng)行动(dòng)，遴选一批(pī)公共机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理念(niàn)融入(rù)绿(lǜ)色(sè)餐饮产品设计(jì)、服(fú)务全过(guò)程(chéng)，推广(guǎng)可循环(huán)利用餐具。推进(jìn)餐(cān)饮节约(yuē)常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提(tí)供(gōng)分(fēn)餐(cān)服务，提(tí)醒(xǐng)餐后打包(bāo)。鼓励餐(cān)饮企业提高(gāo)食(shí)材加(jiā)工利用率(lǜ)，提供符合节约要求的(de)标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规(guī)格(gé)盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和配(pèi)送(sòng)模(mó)式(shì)，支持净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进(jìn)厨余(yú)垃圾资(zī)源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批(pī)发、零售等(děng)服务(wù)性(xìng)企(qǐ)业要坚(jiān)持(chí)清洁(jié)生产理念，改善服务规(guī)程，减少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿等场(chǎng)所不再主动提供一次性塑料用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量(liàng)与可降(jiàng)解包(bāo)装替代、包装(zhuāng)物(wù)循环利(lì)用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带(dài)和一(yī)次性(xìng)塑(sù)料(liào)编织袋，全(quán)面推广使用电子运单。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)塑料替(tì)代(dài)产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制品和(hé)可降解购物袋(dài)。实施一次性(xìng)塑(sù)料制(zhì)品使用、回收情况报告制度，督促指(zhǐ)导电子商(shāng)务、外卖等(děng)平台企(qǐ)业和快递企(qǐ)业按照(zhào)国家要求制(zhì)定一(yī)次(cì)性塑料制品减量规则。充分发挥各类各(gè)级(jí)公共(gòng)机构示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生产试(shì)点工程。选择(zé)商(shāng)贸酒店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商快递等(děng)行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)试点工作，在服务业各(gè)相关领域创建(jiàn)一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育(yù)工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活(huó)动，鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体参与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评价(jià)和监督工(gōng)作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电(diàn)商快件原装直发，推进可循环快递包装应用，推(tuī)广标(biāo)准化物流(liú)周转(zhuǎn)箱循环(huán)公(gōng)用。到2025年底全省各(gè)邮(yóu)政快递网点不再使(shǐ)用不(bù)可降解的塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递(dì)绿色(sè)包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能(néng)清洁化低碳化(huà)。加快提升(shēng)建(jiàn)筑(zhù)能(néng)效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住(zhù)房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积极采用自(zì)然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建筑设(shè)计方式。大力推(tuī)进可再生(shēng)能源建筑(zhù)应用，积极推(tuī)广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热(rè)、空(kōng)气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一(yī)体化(huà)建设(shè)。积极推(tuī)行(xíng)新(xīn)建住宅全装修交付使用，推广(guǎng)管线分(fēn)离和(hé)一体化装修技术，提高(gāo)建筑品质。推广应用高(gāo)效电气(qì)化技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳(zhèn)等(děng)有(yǒu)条(tiáo)件地区开展近(jìn)零碳建筑试点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑(zhù)提(tí)质改造。积(jī)极开展既(jì)有居住建筑(zhù)节(jié)能改造，提(tí)高用(yòng)能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改造(zào)与小区公共环境整治(zhì)、适(shì)老设施改造、基础设施(shī)和建筑使用(yòng)功能提(tí)升改造统筹推(tuī)进的节能宜居综合改造(zào)模式(shì)，探索经济(jì)适(shì)用、绿(lǜ)色环保的技(jì)术路线，统筹推动既有居(jū)住(zhù)建筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑(zhù)空调(diào)、照明、电梯(tī)等重(zhòng)点用(yòng)能(néng)设备运行调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物(wù)业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升(shēng)供水管(guǎn)网(wǎng)漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共机(jī)构实施清洁生产综合性提(tí)升，针对(duì)照明、空调、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库等主要用能环节(jié)开展节能改(gǎi)造，合理设置室内(nèi)温度，充(chōng)分利用(yòng)自然采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行绿色(sè)施工(gōng)。加快推(tuī)进(jìn)建筑工业化，大(dà)力发展装配式建筑(zhù)，推广钢(gāng)结(jié)构住宅(zhái)，开(kāi)展装配式(shì)装修试点(diǎn)。提高预制(zhì)构(gòu)件和(hé)部品部(bù)件通用性(xìng)，推(tuī)广标准化(huà)、少(shǎo)规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色(sè)建材，鼓励政(zhèng)府采购工程(chéng)项目优先选用(yòng)获得绿(lǜ)色(sè)建材认证标(biāo)识(shí)的建(jiàn)材(cái)产品。农(nóng)房建设(shè)鼓(gǔ)励就地取(qǔ)材和利用(yòng)乡(xiāng)土材料(liào)。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互联网，实(shí)现(xiàn)建筑材料数字化管理，促进合理安排材料(liào)采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距(jù)离。推动施工现(xiàn)场(chǎng)优先使用节(jié)能灯具和节电(diàn)型施工机(jī)械，对多台(tái)同类设备实(shí)施群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施(shī)工用能限额(é)。加强对施(shī)工现场的管理，将房(fáng)屋(wū)建筑(zhù)和市(shì)政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清(qīng)洁(jié)生产管(guǎn)理范畴(chóu)，推动建设一批建筑领域清洁生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发，研制(zhì)建筑垃(lā)圾处理和(hé)资源(yuán)化利用成套装备。开展再生骨料强化技术(shù)、再生(shēng)建材生产技(jì)术、再生细粉活(huó)化技(jì)术、专用添(tiān)加剂技术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路(lù)面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等新型绿色(sè)建材，拓(tuò)展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再(zài)生产(chǎn)品的应用领(lǐng)域。大力(lì)推广(gu蝴蝶会采蜜吗ǎng)应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排(pái)放、废(fèi)弃(qì)物(wù)综合(hé)再生(shēng)利(lì)用。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾分类处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存(cún)、中转和资源化(huà)利用场(chǎng)所建设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效提(tí)升(shēng)工程。逐(zhú)步提高(gāo)新建绿(lǜ)色(sè)建筑节能强(qiáng)制性标准(zhǔn)水平(píng)，进一步提高建筑围护结(jié)构(gòu)等部位的节能性能(néng)要(yào)求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改(gǎi)造工程。结合海绵城(chéng)市建(jiàn)设、城市更新(xīn)、绿色(sè)社区创建(jiàn)等工作，统筹(chóu)推进既(jì)有居住(zhù)建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化(huà)改造(zào)2600万(wàn)平方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大(dà)力发展建(jiàn)筑分(fēn)布式光伏(fú)。推动太阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍(shě)、公寓等建筑(zhù)中应用，积(jī)极推广高效空(kōng)气源热泵技术(shù)及产品，提高建筑终端电气(qì)化水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑推广工程。建(jiàn)立(lì)一批装(zhuāng)配式建(jiàn)筑产业基地、典型(xíng)项(xiàng)目和科技示范工程，加(jiā)大(dà)装配式建筑混凝(níng)土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部(bù)、住房城(chéng)乡建设部、工业(yè)和信(xìn)息化部(bù)《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿色建材(cái)促进建(jiàn)筑品质提升政策实施范围的(de)通(tōng)知(zhī)》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综(zōng)合体、展览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购(gòu)工程项目，以及适(shì)用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目纳入政府绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)生产再(zài)生骨(gǔ)料、路(lù)基路(lù)面(miàn)材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达(dá)到(dào)60％，水泥散(sàn)装率(lǜ)达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运(yùn)输(shū)清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输结构和(hé)组织方式。发展智能(néng)交(jiāo)通，推动(dòng)不同(tóng)运输(shū)方式的合理分(fēn)工(gōng)、有效(xiào)衔接，降低空载率和(hé)不合理客货运周转量，提升综(zōng)合(hé)运输效率。加(jiā)快大宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等多(duō)式联运，推(tuī)动发展(zhǎn)“一票式”“一单(dān)制”联程客货(huò)运服务。加(jiā)快(kuài)推动城(chéng)市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共(gòng)交通基础设施(shī)建设(shè)，强(qiáng)化智能(néng)化手段在城市公共交通(tōng)管理中(zhōng)的(de)应用。加快推进(jìn)城市绿色(sè)货(huò)运配送，优化城(chéng)市货运和快(kuài)递配送体系，完善城(chéng)市主要商业区、校园(yuán)、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳(tàn)型(xíng)交通工具(jù)。大(dà)力推广节能及新能源汽(qì)车，推动城市公共服务及货运(yùn)配送(sòng)车辆电动化替(tì)代(dài)，提(tí)高城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递(dì)、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动(dòng)新能源(yuán)运输工具的(de)比例。有序(xù)发(fā)展氢燃(rán)料电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆(liàng)的替代。全面(miàn)实施重型柴油车国六排(pái)放(fàng)标准和非道路移动柴油机械国四(sì)排(pái)放标准，基本淘(táo)汰国(guó)三及(jí)以(yǐ)下排放(fàng)标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动船(chuán)舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电(diàn)应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳贯(guàn)穿交通基础(chǔ)设施规划、建(jiàn)设、运营和维(wéi)护全过程，有(yǒu)效降低交通基础设施(shī)建设全生命周期能(néng)耗和碳排(pái)放。推动新材料、新技术(shù)、新工艺在交通运输领域(yù)的应用，积极(jí)推(tuī)广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔(gé)声屏障等(děng)节能(néng)环保技(jì)术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施(shī)建设(shè)养(yǎng)护中的综(zōng)合利用。推(tuī)广(guǎng)可再生(shēng)能(néng)源在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设运营中(zhōng)的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系(xì)统。积极倡导加油(yóu)站(zhàn)错峰(fēng)卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿(lǜ)色(sè)出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通(tōng)运输(shū)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程。加强(qiáng)西江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全(quán)省水路货(huò)物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持(chí)续(xù)推(tuī)进城市公交(jiāo)、出(chū)租(zū)汽(qì)车、城(chéng)市(shì)物流配送(sòng)车辆的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范(fàn)运用(yòng)，加快高速公路服务(wù)区(qū)、港区、公交站(zhàn)场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船(chuán)舶岸(àn)电使用。到2025年(nián)，实(shí)现(xiàn)高速公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁(jié)生产标杆创(chuàng)建工程。推(tuī)动交通运输企业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开展清(qīng)洁生产审核，建设(shè)一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提升(shēng)清(qīng)洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强科(kē)技创新引领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产领域重大(dà)、关键、共性技术和装备(bèi)等方(fāng)面(miàn)的基础研究(jiū)和应用(yòng)技术创(chuàng)新性(xìng)研究。围绕(rào)产(chǎn)品绿色设计、工业节能降碳、能(néng)源清(qīng)洁低(dī)碳安全高效(xiào)利用、污水资(zī)源化、农(nóng)业节水灌溉控(kòng)制及绿色防(fáng)控(kòng)、多污染物(wù)协同减排、固体(tǐ)废弃物资(zī)源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻(gōng)关(guān)项目，突(tū)破一(yī)批核心(xīn)关键技(jì)术，研(yán)制(zhì)一批重大技(jì)术(shù)装备。鼓励(lì)骨干企业联(lián)合(hé)上下游企业、高校、科研(yán)院所创建(jiàn)绿色低碳(tàn)领域(yù)科技创新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新(xīn)中心(xīn)等产(chǎn)业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共性关键技术(shù)攻关和装备研制(zhì)，促进科技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积(jī)极(jí)引导、支持企业(yè)开发具有自(zì)主知(zhī)识产权的(de)清洁(jié)生产技(jì)术(shù)和(hé)装备，培育(yù)一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)核(hé)心(xīn)技(jì)术(shù)装备的骨干企业(yè)和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持(chí)行业、企业应用先(xiān)进适用的(de)清洁(jié)生产技术和(hé)装备。发(fā)挥清洁生产相关(guān)社(shè)会组织作用，大力推进源(yuán)头减量、过(guò)程(chéng)控制、末端治理等清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)装备推广(guǎng)应(yīng)用，加快(kuài)清洁(jié)生(shēng)产关键(jiàn)技术(shù)装(zhuāng)备的产业化发(fā)展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服(fú)务模式，探(tàn)索建立以绩效为核心的清(qīng)洁生产服务支付机(jī)制。加快建(jiàn)立规(guī)范的清洁生产(chǎn)咨询服(fú)务市场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方清洁生(shēng)产服务(wù)企业为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计(jì)、改造(zào)等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发(fā)挥第三方服(fú)务机(jī)构对清洁生产工作的支(zhī)撑作(zuò)用。加强第三方服务机(jī)构管(guǎn)理，探索建立第三方服务机构(gòu)行业(yè)准入(rù)、考核(hé)管(guǎn)理、责(zé)任追溯等机(jī)制，健全清(qīng)洁生产技术服务(wù)体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业(yè)人(rén)才(cái)培养

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产服务(wù)机构专(zhuān)业培训(xùn)，培育一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机(jī)构。强化清洁生产管理人才(cái)和技术服务人才队(duì)伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清洁生产服务(wù)机构从业(yè)人员和企业(yè)相关(guān)负(fù)责(zé)人员能力培训，提升清洁生(shēng)产(chǎn)管理和技术人员业务水平(píng)。探索将(jiāng)绿色(sè)清洁生产人才(cái)纳入广(guǎng)东省专业技术人(rén)才(cái)职称(chēng)评级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清洁生(shēng)产专业技(jì)术人才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化(huà)智能(néng)化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智能、数字孪生等(děng)信息技术(shù)在绿色制(zhì)造、清洁(jié)生产领域的应用(yòng)，结合省碳(tàn)排放(fàng)监测智慧云(yún)平台(tái)建设进展，探索提供清洁生产信息(xī)化(huà)公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业(yè)企业(yè)制(zhì)造过程核心装(zhuāng)备和关键工序的(de)数字化水(shuǐ)平，实现生产过程物(wù)质流(liú)、能量流等(děng)信(xìn)息采集监(jiān)控、智能(néng)分析和(hé)精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电(diàn)等离散(sàn)型工业(yè)企业开(kāi)展全面数字(zì)化管(guǎn)理(lǐ)，以数据为驱动提升行(xíng)业绿(lǜ)色低碳(tàn)技术(shù)创新(xīn)、绿色制造(zào)和运(yùn)维服务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源(yuán)能源碳排放信息(xī)化管控系统及污染物在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，推动重点用能设(shè)备、新能源设备等数(shù)字(zì)化改造。进一(yī)步(bù)完善(shàn)省重点用(yòng)能单位能耗在(zài)线监(jiān)测系统建设，加快推进重(zhòng)点用能(néng)单(dān)位应接尽接。依托粤(yuè)商(shāng)通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能(néng)力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施(shī)生产工(gōng)艺深度(dù)脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回(huí)收利(lì)用(yòng)等绿色(sè)低(dī)碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。发展高(gāo)效节能(néng)电机、变压(yā)器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压(yā)余热利用(yòng)、动力(lì)电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿(lǜ)色数据中心等技术(shù)装(zhuāng)备。发展低能耗(hào)、分(fēn)散式、模块化大气污(wū)染治(zhì)理、水污(wū)染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池(chí)处置利(lì)用(yòng)等环(huán)保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子(zi)产品(pǐn)的(de)智(zhì)能拆(chāi)解和拆(chāi)解物自动(dòng)化分选等(děng)关键技术装(zhuāng)备研发，发(fā)展退(tuì)役动(dòng)力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大(dà)型旧轮胎等(děng)新兴产业(yè)废物循环利用技(jì)术，研发(fā)废(fèi)旧(jiù)塑料的改(gǎi)性(xìng)改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培(péi)育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计等服务(wù)产业发展(zhǎn)。培(péi)育(yù)一批拥(yōng)有自主知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的企(qǐ)业和(hé)一批(pī)高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁生产服(fú)务机(jī)构。

　　四、深入推进模式(shì)创新(xīn)，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点行业企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行业的(de)龙头企业(yè)、链(liàn)主企(qǐ)业实施清(qīng)洁生(shēng)产，带头(tóu)开展(zhǎn)数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化(huà)等新技(jì)术、新场景应(yīng)用(yòng)，开展先进适(shì)用清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)应用示范和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业链供应链(liàn)上(shàng)下(xià)游协作(zuò)和(hé)绿色(sè)低碳发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙(lóng)头企业、链主企业(yè)对(duì)产业链供应链上下游企(qǐ)业提出(chū)明(míng)确清洁生产要求(qiú)，引领带动产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链关联(lián)企业推(tuī)行(xíng)清洁生产，实(shí)施清(qīng)洁生产技术(shù)改造项目，提升清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其(qí)他大型(xíng)企业(yè)集团全面(miàn)推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推行机制，推动子(zi)公司(sī)、分公(gōng)司开展清洁生产(chǎn)，提升企(qǐ)业集团整体减污(wū)降碳、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优(yōu)助(zhù)强的(de)融通(tōng)发(fā)展格局(jú)。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生(shēng)产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实(shí)行分(fēn)级(jí)、分类(lèi)管理模式，继续实施(shī)差别化清洁生产审核制度，对高耗能(néng)、高(gāo)耗(hào)水、高排放的(de)企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名(míng)录中所(suǒ)列(liè)化学(xué)物质的企业严格实(shí)施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采(cǎi)用简易(yì)流程清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核并简化评(píng)估验(yàn)收流程。探索建立适(shì)合小(xiǎo)微型企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核(hé)评估(gū)、验(yàn)收技术方法，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁生产评(píng)价认(rèn)证，对(duì)通过评价认证且满足清洁生(shēng)产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核。积极推动清洁(jié)生产审核与节(jié)能(néng)审查、节(jié)能监察、环境(jìng)影响评价和排污许(xǔ)可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励(lì)有条件的地区开展行(xíng)业、园区和产业集群(qún)整体审核试点。研(yán)究(jiū)将(jiāng)碳排放指标纳(nà)入清洁生(shēng)产审核，提升行业、工(gōng)业园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买第三方(fāng)清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区域协(xié)同推(tuī)进清(qīng)洁生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及(jí)小东江等重点流域企业清洁生产工作力(lì)度，推动流域内污(wū)染(rǎn)企业(yè)全面实施清洁生(shēng)产审核。结合园区循环(huán)化改(gǎi)造、绿色低碳(tàn)园区建设、生(shēng)态工业园区(qū)建设，支持省级及以上园区建设(shè)清洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区(qū)建设为契机(jī)，深入推进粤港(gǎng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产伙(huǒ)伴(bàn)计划，深化粤港清(qīng)洁生产长(zhǎng)效合作机(jī)制(zhì)，推(tuī)动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资(zī)源利用方面的合作，强化区(qū)域(yù)内污染联(lián)防联控、废(fèi)物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市(shì)场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金(jīn)融(róng)支持，有效落实碳(tàn)减(jiǎn)排支(zhī)持工(gōng)具等(děng)货(huò)币(bì)政(zhèng)策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行等(děng)各类金融(róng)机构创新推广(guǎng)绿色(sè)信贷产品，加(jiā)大对清(qīng)洁生产技术(shù)研发、清洁生产重点(diǎn)项目等的支持力度，引导企业扩大清洁(jié)生产投资(zī)。探(tàn)索推动达标企(qǐ)业通过(guò)清洁生产技术升级改造实现(xiàn)的主要污染(rǎn)物排放稳定削减量(liàng)、节能(néng)量，在完成主要污(wū)染物减排、节能任务的基础(chǔ)上(shàng)，可按相关(guān)规(guī)定将富余指(zhǐ)标进(jìn)入排污权、用(yòng)能权交易(yì)市场进行(xíng)交(jiāo)易，或用于企(qǐ)业自(zì)身发展所需的产(chǎn)能扩(kuò)容及新(xīn)产(chǎn)品新增产(chǎn)量所(suǒ)需(xū)的污(wū)染物排放指(zhǐ)标。大力推进(jìn)清洁生产服(fú)务市场化，推行合同能源管理、合同节水管(guǎn)理等模式(shì)和以(yǐ)环(huán)境(jìng)治理效(xiào)果为导向的(de)环境托管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审(shěn)核创新(xīn)试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施(shī)行业(yè)、园(yuán)区和(hé)产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁生产审核创新试点，探索建(jiàn)立具(jù)有(yǒu)引领示范(fàn)作(zuò)用的审核(hé)新模式(shì)，形成(chéng)可(kě)复制、可推广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障(zhàng)体系，推进各项(xiàng)目标任(rèn)务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织(zhī)协调，会同有(yǒu)关部门建立(lì)清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)工(gōng)作部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态(tài)环境(jìng)厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等部门按照职能分工抓(zhuā)好重点任务落(luò)实。各(gè)地市政府要(yào)落实(shí)主体(tǐ)责任，加大(dà)力度鼓励和促(cù)进(jìn)清洁生产，结合实际确定本(běn)地区(qū)清洁(jié)生产重(zhòng)点任务，制(zhì)定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极(jí)探索有效方式(shì)，支持(chí)清(qīng)洁生产工作。落实节(jié)能节水(shuǐ)、环(huán)境治理、环(huán)境服务、环保技术(shù)与装备、资源综合利用等有关财政税(shuì)收优惠政策(cè)，落实从事(shì)污染防(fáng)治的第三方企(qǐ)业减按(àn)15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税(shuì)的税收(shōu)优(yōu)惠政策(cè)。企业用于清洁生产审核和(hé)培训(xùn)的(de)费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价(jià)认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯(tī)电(diàn)价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等差(chà)异化政(zhèng)策制定和实(shí)施的重要依据。严(yán)格(gé)落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用(yòng)招标投标法(fǎ)的政府采购工程(chéng)项目）中加大绿色低(dī)碳产品(pǐn)采购(gòu)力度。建立健全清洁生(shēng)产激励制度，按照国家和省有关规定对(duì)工作成效(xiào)突出的(de)单位和个(gè)人依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)法修订进展，推进《广东省清(qīng)洁生产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与相关法律法规(guī)的衔接(jiē)协调，强化相关主体权利义务。结合我省产业(yè)发展实(shí)际，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业清(qīng)洁生产评价指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励相关行(xíng)业(yè)协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行(xíng)业清洁生产(chǎn)团体标(biāo)准、清洁(jié)生产指标(biāo)体系、行业清洁生产技术规范等。加强清(qīng)洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁(jié)生产绩(jì)效年度报告制度。