金融界5月(yuè)17日消息(xī)，国家发(fā)展改革委、国家(jiā)能源(yuán)局发布《关于加快推进充电基础设施(shī)建设 更好支持新能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽车 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对农(nóng)村户籍居民(mín)在(zài)户(hù)籍(jí)所在地县域内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持(chí)。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依法合规(guī)、风险可控的前(qián)提(tí)下(xià)，合理确(què)定(dìng)首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的(de)地(dì)区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡企事业(yè)单位、商(乔丹有多高shāng)业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点(diǎn)村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等(děng)场(chǎng)所充(chōng)电(diàn)桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系(xì) 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区(qū)消费者特点，通过差(chà)异(yì)化(huà)策略(lüè)优化(huà)配置，开发更多经济实(shí)用的车(chē)型，特别是新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车评估体系，对新(xīn)能(néng)源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提(tí)供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)地方出(chū)台农村地(dì)区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农(nóng)村地(dì)区公共(gòng)充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利(lì)用地(dì)方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务(wù)区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络建设(shè)和输(shū)配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增(zēng)强农(nóng)村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电(diàn)网建设投资效率约束，全额(é)纳入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地(dì)区充电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配(pèi)置公共(gòng)充电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建设(shè)共享(xiǎng)。加快(kuài)推进农村地区(qū)既(jì)有居住社(shè)区充电设施(shī)建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改(gǎi)造，具备安装条件(jiàn)的(de)居(jū)住社区可配建一定比例的公共充(chōng)电(diàn)车位。落实(shí)新(xīn)建居住社(shè)区充电基础设施配(pèi)建要求，推动(dòng)固定车位建设充电(diàn)设施或预(yù)留安装条件以满足直(zhí)接装表接电(diàn)需要。落实街道(dào)办事处等基层管理机构管理责任，加大(dà)对居(jū)住(zhù)社区管(guǎn)理单(dān)位的指导(dǎo)和监督(dū)，建立“一(yī)站(zhàn)式(shì)”协调推动(dòng)和投诉解决(jué)机(jī)制。居住社(shè)区管(guǎn)理(lǐ)单(dān)位(wèi)应积极协助用户安(ān)装充电设施(shī)，可探索与(yǔ)充电(diàn)设施(shī)运营企业(yè)合作的机制。引导社区推广“临近(jìn)车位共享”“社区分(fēn)时共享(xiǎng)”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等(děng)共享模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电(diàn)网络建设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速(sù)公路及(jí)普通国省干线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车(chē)客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设和(hé)输(shū)配电(diàn)网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农(nóng)村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集(jí)中式充换电设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等新模式(shì)。提升(shēng)新建(jiàn)充电基础设施智能化水平(píng)，将智能(néng)有(yǒu)序充电纳入充电基础设施和(hé)新能源汽车产品(pǐn)功能(néng)范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配建充电桩具备(bèi)有序(xù)充电(diàn)功能，加(jiā)快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展电(diàn)动汽(qì)车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关(guān)键技术研究，探索在充(chōng)电(diàn)桩利用率较(jiào)低的农(nóng)村地区，建设(shè)提供(gōng)光(guāng)伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷(gǔ)分(fēn)时电(diàn)价(jià)政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基础设施运维(wéi)服务体验。结合农(nóng)村地区充电(diàn)设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行维护要求等(děng)，开展(zhǎn)充电设施(shī)建设标准制修订和典型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可(kě)用率和故障处理(lǐ)能力，推动公(gōng)共充换电网(wǎng)络运(yùn)营商平台(tái)互联互通(tōng)。鼓励停车场与充(chōng)电(diàn)设施运营企业创新技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车(chē)分区(qū)停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用技术手段对充电需求集中的(de)时段和地段(duàn)进行提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持(chí)农村(cūn)地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业针对农(nóng)村地区(qū)消费者特点，通过差(chà)异(yì)化(huà)策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用(yòng)的车型，特(tè)别(bié)是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提(tí)供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领域(yù)应用推广。加快(kuài)新(xīn)能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等(děng)单位的推广(guǎng)应用，因地制宜(yí)提高公务用车中新能源(yuán)汽车使用比例(lì)，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对(duì)公交(jiāo)、道路客(kè)运、出租汽车(chē)、执(zhí)法、环(huán)卫、物(wù)流配(pèi)送等领域(yù)新(xīn)能源汽车(chē)应用支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多元化购(gòu)买支(zhī)持政策(cè)。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域(yù)内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业(yè)和(hé)有条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依(yī)法合规、风险可控的前(qián)提下(xià)，合理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地(dì)区新(xīn)能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新(xīn)闻报道(dào)、专(zhuān)家评论、互联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机(jī)构组织新能(néng)源(yuán)汽车厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽(qì)车(chē)企业联合产业链上(shàn乔丹有多高g)游电(diàn)池企业开展农(nóng)村地区(qū)购车三年(nián)内免费“电(diàn)池体检”活动，提(tí)升(shēng)消(xiāo)费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下(xià)沉销售网(wǎng)络(luò)，引导车企(qǐ)及第三(sān)方服务企业加快建设联合(hé)营业(yè)网点(diǎn)、建立配套(tào)售后服务(wù)体系，定期(qī)开展维修售后服务下乡(xiāng)活(huó)动，提供应急(jí)救(jiù)援等服务，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村地区培养新能源汽(qì)车维(wéi)保(bǎo)技术人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护等相(xiāng)关(guān)职业教育(yù)，将促进就(jiù)近(jìn)就(jiù)地就业与支持新能源(yuán)汽车(乔丹有多高chē)消(xiāo)费有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽(qì)车(chē)安全监管(guǎn)体系，因地制(zhì)宜利用多种手段，提升新能源汽车及(jí)电池质量安全水平，严格农村(cūn)地区充电设施管(guǎn)理，引(yǐn)导(dǎo)充电设施运营企业(yè)接入(rù)政府充电设施监管平台，严格(gé)配套供电、集中充电场所安(ān)全条(tiáo)件，确保符合(hé)有关法律法规、国(guó)家标准或(huò)行业标准规(guī)定(dìng)，强化管理人员安全业务培训，定期对(duì)存量充(chōng)电(diàn)桩进行隐患(huàn)排查。引导农村(cūn)居民安装使(shǐ)用(yòng)独立充电桩，并合理配备(bèi)漏电(diàn)保护器及接地设备，提升用(yòng)电安全水平(píng)。

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