金融界5月(yuè)8日消息 两(liǎng)部门(mén)近日联(lián)合印(yìn)发的《关(guān)于规范房地产经纪服务的意见》明确，加强从(cóng)业主体(tǐ)管理。严格落实经纪机构备案制度。全(quán)面推行经(jīng)纪从业人员(yuán)实名(míng)登记。经纪服务内容由基本服务和延伸服务组成。基(jī)本服务是促成房屋交易提供的一揽(lǎn)子必要服务(wù)，延(yán)伸服(fú)务是可单独提供(gōng)的额外(wài)服务。意见明确，严(yán)禁(jìn)操纵(zòng)经纪服务收(shōu)费。经纪(jì)机构不得滥用市场支(zhī)配地位以不公平高价收取(qǔ)经纪服务(wù)费用。房地产(chǎn)互联网平(píng)台不得干预经纪机构自主决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部市场监管总局关于规范房地(dì)产经纪服(fú)务的意见(jiàn)

　　各省、自(zì)治区、直辖市及新疆(jiāng)生产建设兵团(tuán)住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设厅（委、管委、局）、市场监督管理(lǐ)局(jú)（厅(tīng)、委(wěi)）：

　　房地产经(jīng)纪对促(cù)进房屋交肖姓出过哪些名人名字，肖姓出过哪些名人呢(jiāo)易、提(tí)高交易效率、保障交易安全具有(yǒu)重要作用(yòng)。近年来，部分(fēn)房地产经(jīng)纪机构存在利用房(fáng)源客源优势收取过高(gāo)费用、未明码标价、捆(kǔn)绑收费、滥(làn)用(yòng)客户个(gè)人信息等(děng)问题，加重交易当事人负担、侵害(hài)其合法权益。为规范房地产经纪(jì)服(fú)务，加强房地(dì)产经纪行业管理，促进房(fáng)地产市(shì)场健(jiàn)康发展，现(xiàn)提出以下意见。

　　一、加强从业主(zhǔ)体(tǐ)管理。严(yán)格(gé)落实房地产经纪机构备案制度。为新建(jiàn)商(shāng)品房销售和存量(liàng)房买卖、租赁提(tí)供(gōng)代理、居间(jiān)等经纪服务的机(jī)构，应当(dāng)按照《房地产经纪管理(lǐ)办法》规定向所在(zài)地(dì)住房和(hé)城乡建设部门备案。市、县住(zhù)房和(hé)城乡建设(shè)部(bù)门要全(quán)面(miàn)推(tuī)行经纪从业人员实名登记，加强经纪从业人(rén)员管理。经纪(jì)从业人员提供(gōng)服务时，应(yīng)当(dāng)佩戴经(jīng)实名登(dēng)记(jì)的工(gōng)作牌、信(xìn)息卡等(děng)，公示从业(yè)信(xìn)息，接(jiē)受(shòu)社会监督。

　　二、明确(què)经纪服务(wù)内容(róng)。房地产经纪机构提(tí)供的(de)经(jīng)纪服务由基本服务(wù)和延(yán)伸服(fú)务组(zǔ)成。基(jī)本服(fú)务是房地产(chǎn)经纪(jì)机构为促成(chéng)房屋交易提(tí)供(gōng)的(de)一揽子必要服务(wù)，包(bāo)括提供房源客(kè)源信息(xī)、带客户看房、签订房(fáng)屋交易合同、协(xié)助办理不动产登记等。延伸服(fú)务是(shì)房地产经纪(jì)机构接(jiē)受交易(yì)当事人委托提供(gōng)的代办贷款等额外服务，每项服务可以单(dān)独提供。

　　三(sān)、合(hé)理(lǐ)确定(dìng)经纪服务收费。房地(dì)产经(jīng)纪服务收费由交易各方(fāng)根据(jù)服务(wù)内容、服务质量，结合市场(chǎng)供求关(guān)系(xì)等因素协商(shāng)确定。房地产经纪机构要合理降低住(zhù)房买卖和(hé)租赁经纪(jì)服务费用。鼓励按照成交(jiāo)价格越高、服(fú)务费率越肖姓出过哪些名人名字，肖姓出过哪些名人呢低的原则实行(xíng)分(fēn)档定价(jià)。引导(dǎo)由交易双方共同(tóng)承(chéng)担经纪(jì)服务费用。

　　四、严格(gé)实(shí)行明码标价。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构应当在经营门店、网站(zhàn)、客(kè)户端等场所或渠道，公(gōng)示(shì)服(fú)务项(xiàng)目(mù)、服务(wù)内容和收费标(biāo)准，不得混(hùn)合标价和捆绑收费。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)提供的基本服务和延伸(shēn)服务，应(yīng)当(dāng)分别明确服(fú)务项目和(hé)收(shōu)费(fèi)标准。房地产经纪(jì)机构收费前应当向交易当事人出(chū)具收费(fèi)清(qīng)单，列明收费标(biāo)准、收费金(jīn)额(é)，由当事人签字(zì)确认。

　　五(wǔ)、严(yán)禁操纵经纪服(fú)务收费。具有市场支配地位的(de)房地产经纪机构，不得(dé)滥用市场支配地位以(yǐ)不公平高价收取(qǔ)经(jīng)纪(jì)服务费(fèi)用。房地产互联网(wǎng)平台不得强制要求(qiú)加入平(píng)台的房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)实行统一(yī)的经纪服务收(shōu)费标准(zhǔn)，不得干(gàn)预房地(dì)产经纪机构自主决定收费(fèi)标准。房地(dì)产经纪机构、房地产互联网平台、相关行业组(zǔ)织涉嫌实施(shī)垄断行为(wèi)的，市场监管部门依法开展反垄断调查。

　　六、规范签(qiān)订交易合同。各(gè)地住房和城乡(xiāng)建设部门(mén)要制定房(fáng)屋买卖合(hé)同、租(zū)赁合同、经纪服务合同示范文本(běn)。房地产经纪机构应当在经营场(chǎng)所醒目(mù)位置公(gōng)示合同示范文本(běn)，方便交易当事人使用。房地产经纪机构促成房(fáng)屋(wū)交易，应当通过房(fáng)屋网签备(bèi)案系统办理房屋买卖、租赁合同(tóng)网签备(bèi)案(àn)。

　　七、加(jiā)强个人信息保护。贯彻落实《中(zhōng)华人(rén)民共(gòng)和国个人信息保护法(fǎ)》，房地产经纪机(jī)构及(jí)从业人员不(bù)得非法(fǎ)收集(jí)、使用、加工、传输他(tā)人个人信(xìn)息，不得非法买卖、提供或(huò)者公开(kāi)他人(rén)个人(rén)信息。房地产经(jīng)纪机(jī)构要建(jiàn)立健全客户(hù)个(gè)人信息保护的内部(bù)管理制度(dù)，严(yán)格依法收(shōu)集、使用、处(chù)理客(kè)户个人信息，采取有(yǒu)效措施防范泄露(lù)或非(fēi)法使用客户(hù)个人信息。未经当事人同(tóng)意，房地产经纪机构及从业人员不得收集个人信息和房(fáng)屋状况信息，不得发送(sòng)商业性短信息或拨(bō)打商业性(xìng)电话。

　　八、提(tí)升管理服务水(shuǐ)平。市、县(xiàn)住房和城乡(xiāng)建设部(bù)门要建立健全房屋交(jiāo)易管理(lǐ)服务平台，加(jiā)强对交易房源、房地产经纪机构(gòu)及从业人员(yuán)的(de)管(guǎn)理。房(fáng)地产经纪机构发布的房源(yuán)信息，应(yīng)当(dāng)通(tōng)过平台(tái)进行核验。鼓励通过房(fáng)屋交易管理服务平台向交易当事人提供(gōng)房源核验、房源发布、合同网签(qiān)备案(àn)等便民服(fú)务。加强(qiáng)存量房交易资金(jīn)监管，除交易当事人提出明确要求外(wài)，购房款应(yīng)纳入(rù)资金监管账(zhàng)户(hù)。鼓励房地(dì)产经纪机构将经纪服务费(fèi)用(yòng)纳(nà)入(rù)交易(yì)资(zī)金监管范围。

　　九(jiǔ)、加大(dà)违法违规行(xíng)为整治力度。各地住(zhù)房和城(chéng)乡建设部(bù)门要(yào)将规范房地产经纪服务纳入房地产市场秩序整治的重要内容，会同(tóng)有(yǒu)关部门依(yī)法(fǎ)查处(chù)“黑中介”、侵犯(fàn)个人信息合法(fǎ)权益等违法违规行为(wèi)，曝(pù)光典型案例。对收费明显高(gāo)于市(shì)场平(píng)均水平的(de)房地产经纪机构，住(zhù)房和城(chéng)乡建设(shè)部门(mén)会同市场监(jiān)管等部门采(cǎi)取(qǔ)约(yuē)谈(tán)等综(zōng)合措施进行重点监管。市场监管部门会同有关部(bù)门依法查处不按(àn)规(guī)定明码标价、操纵(zòng)经纪(jì)服务收费等违反价格(gé)和(hé)反垄断法律法规的行为(wèi)。对房地产经纪机构相关违(wéi)法违(wéi)规信息，市场监管(guǎn)部(bù)门要(yào)依法依规(guī)纳入(rù)国(guó)家企(qǐ)业信用信息公示系统。

　　十、加强行业自律管理。房地(dì)产经纪行(xíng)业组织要健全行(xíng)规(guī)行约，完善房(fáng)地产经纪服(fú)务(wù)标准和执业规则，引导房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)及从业人员(yuán)依法合规(guī)经营。对房地产经纪机(jī)构及从业(yè)人员(yuán)存在收费不规(guī)范、侵犯客户个人信息合法权(quán)益等情形的，房地(dì)产经纪(jì)行业(yè)组(zǔ)织(zhī)依据行(xíng)规行约给予自律(lǜ)处分(fēn)。

　　住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部

　　市场监管总局

　　2023年(nián)4月27日

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