金融界(jiè)5月4日消息 据银保监会官微，2022年银保(bǎo)监会持续引导保险业回归保障本源(yuán)，提升服(fú)务实(shí)体经济和人(rén)民群(qún)众质效，加强风险防范化解能力，保(bǎo)险业(yè)偿(cháng)付能力指(zhǐ)标维持(chí)在合理区间，风险(xiǎn)总体可(kě)控。

　　2022年，我国(guó)保险业原保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长8.9％；人身(shēn)险业务原(yuán)保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力(lì)充足率(lǜ)为196％，远高于100％的(de)达标线。其(qí)中，财(cái)产(chǎn)险公司、人(rén)身险公司和再保险公司(sī)的综(zōng)合偿付能(néng)力充足率(lǜ)分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如(rú)下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一(yī)）实施偿付(fù)能(néng)力新规则，引(yǐn)导保险(xiǎn)业支持(chí)实(shí)体经济、资本市场(chǎng)发展。推进《保险(xiǎn)公司偿付能力监(jiān)管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工作，确保(bǎo)新旧规(guī)则平稳(wěn)过渡(dù)。规(guī)则Ⅱ实(shí)施以来，在引导保险业服务实体经济、支(zhī)持资(zī)本市场发展方面取(qǔ)得积极(jí)成效。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券(quàn)、科技创新、出口信(xìn)用保险、农业保险和专(zhuān)属商业(yè)养老(lǎo)保险(xiǎn)产品等(děng)给予(yǔ)最低资本10％的折扣，有(yǒu)效促进保险业提升服务实体经济能力，增(zēng)强(qiáng)服(fú)务实体经济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对(duì)保险(xiǎn)资金投资大(dà)盘蓝(lán)筹股和(hé)公开募集基础设施证券投资基金（公募REITs）分别(bié)给(gěi)予(yǔ)最低资本5％和(hé)20％的折扣，对(duì)投资(zī)符合条件的银行股(gǔ)给予减值豁免的优惠政(zhèng)策，支持(chí)保险业参(cān)与资本(běn)市场改革，维护资(zī)本市(shì)场健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修(xiū)订发布《保(bǎo)险保障基金管理(lǐ)办法》，增加(jiā)风险处置资源。会同财政(zhèng)部(bù)、人民(mín)银行对(duì)2008年颁布(bù)施行的保险保障(zhàng)基金管理办法进行了修订，提高(gāo)了保险保(bǎo)障(zhàng)基金费率，明确财产险和人(rén)身险(xiǎn)保障基金融通(tōng)机制，增加风险处置资源，同时(shí)完(wán)善了保险保障基金的救助规定和相关监(jiān)督管(guǎn)理措施。

　　（三(sān)）完善偿付能力(lì)监管评估体系。修订发布《保(bǎo)险公司风险(xiǎn)综合评级（分(fēn)类(lèi)监管(guǎn)）评价标准》，强化定(dìng)量(liàng)指标与(yǔ)定性监管相结合，提(tí)高风险综合评级制度(dù)科学性。每季度对公司风险进(jìn)行全面(miàn)评价，形成“评级、通报、约谈(tán)、整改”的闭环(huán)工作机制。

　　（四(sì)）积极(jí)推进保(bǎo)险公司发行无固定(dìng)期限资本(běn)债券(quàn)有(yǒu)关工作。会同(tóng)人民银行联合发布《关(guān)于(yú)保险公司发行无(wú)固定期限资本债券有关事项的通(tōng)知》，拓宽保(bǎo)险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运行平稳(wěn)

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保(bǎo)险业原保险保费(fèi)收入(rù)4.7万亿元(yuán)，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收(shōu)入(rù)3.4万(wàn)亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充(chōng)足(zú)率指标保持(chí)在合理(lǐ)区间。2022年末，保(bǎo)险业综(zōng)合(hé)偿(cháng)付能力充足(zú)率为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司、人身险公司和再保险公司(sī)的综(zōng)合(hé)偿付能力(lì)充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结(jié)果(guǒ)整体保持稳(wěn)定。2022年末，保险(xiǎn)业风险综合评级结(jié)果为：风(fēng)险(xiǎn)小的A类公司49家，风(fēng)险较小的B类(lèi)公司104家；风险较(jiào)大的(de)C类公司（即中风险公(gōng)司(sī)）16家；风(fēng)险严重的D类公司（即(jí)高(gāo)风险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有(yǒu)序化解(jiě)风险(xiǎn)

　　（一(yī)）持续加强偿付能力风险监(jiān)管和穿(chuān)透(tòu)式监管(guǎn)。一是持续加强行业偿付(fù)能力风险监测(cè)。全年(nián)召开四次偿付能力监管委(wěi)员会(huì)季度工(gōng)作(zuò)会(huì)议，分析(xī)研判保险业(yè)偿付(fù)能力和风险状况。深入(rù)开展(zhǎn)市场调研，指(zhǐ)导(dǎo)协同各(gè)银(yín)保监局做实偿付(fù)能力风险监测工作，不断(duàn)加强偿付(fù)能力分析(xī)预警能(néng)力。二是启动(dòng)2022年(nián)度保(bǎo)险公司偿付能力风险(xiǎn)管理(lǐ)能力监(jiān)管评估工(gōng)作。组织对70家保险公司开(kāi)展(zhǎn)现场评估(gū)，推(tuī)动(dòng)公(gōng)司健全风险管理(lǐ)机制、提升(shēng)行业风险管理能(néng)力(lì)。三是贯彻落实(shí)中央巡视整改和中央审计委有关要(yào)求，强化财(cái)会(huì)监督。对2家保险公司开(kāi)展财(cái)会专项(xiàng)检查(chá)，对(duì)22家保险公司开展财会或偿付能力(lì)数据真实(shí)性检查，对4家公司典型问题公开通报，强化(huà)监(jiān)管(guǎn)刚性(xìng)约束，夯实(shí)风险(xiǎn)监测数(shù)据基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一(yī)是稳妥(tuǒ)有序推(tuī)进高风险(xiǎn)机构风(fēng)险处置工作(zuò)。如(rú)期完成“明天系”保险机n. v. adj. adv.是啥，英语词性分类12种及缩写(jī)构接管。创新处置模式，建立风险处置(zhì)专项工(gōng)作机制，成(chéng)立(lì)专班或专(zhuān)责(zé)组推动高风险(xiǎn)机构风(fēng)险化解，推动(dòng)地方政(zhèng)府(fǔ)落实属地责(zé)任(rèn)，制定风险处置方(fāng)案(àn)。对高风险机(jī)构实(shí)行贴身(shēn)监管，防(fáng)范流动性、涉众事件等风险隐(yǐn)患。二是(shì)对偿付能力(lì)不达(dá)标和出现偿付(fù)能力风险苗头的公司，及时采取监管约谈、风险(xiǎn)提示、现(xiàn)场督导等多种(zhǒng)方式(shì)，督促公司(sī)采取有效措施改善偿付能力。2022年，全系统就偿付能力相关风险对(duì)保险公司进行监管谈话128家次(cì)，发送监管风险提示函65家(jiā)次，下发监管意见书22家(jiā)次(cì)，采取(qǔ)行政监管措施5家次(cì)，要求11家次保险公(gōng)司提交预(yù)防(fáng)偿付能(néng)力充足率恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板，支持保险公司(sī)补充(chōng)资(zī)本。一是补齐监管短(duǎn)板。发布《银行保险机构关联交易管理办法》，规范保(bǎo)险公司关联(lián)交(jiāo)易行(xíng)为。开展股(gǔ)权(quán)和(hé)关联交易专(zhuān)项整治，加强穿透监管，严防(fáng)内部(bù)人(rén)控制和大股东操纵(zòng)。公开通报并及(jí)时清退第5批违(wéi)法违(wéi)规股东，强化股东约(yuē)束。发(fā)布(bù)《保险(xiǎn)资产管理公(gōng)司管理规定》，规(guī)范保险资(zī)金(jīn)运用行为，加强保险资(zī)n. v. adj. adv.是啥，英语词性分类12种及缩写金投资非标资(zī)产的风险(xiǎn)排查，防范资金(jīn)运用风(fēng)险(xiǎn)。发(fā)布《人身保险(xiǎn)产品信(xìn)息披露管理办法(fǎ)》，分两批次对40余家(jiā)公司的产品设(shè)n. v. adj. adv.是啥，英语词性分类12种及缩写计、定价(jià)、条款表(biǎo)述等问(wèn)题进行(xíng)公开通(tōng)报，规范市(shì)场秩序(xù)。二是支持保险(xiǎn)公司通过适当途(tú)径补充资本金(jīn)。2022年，支(zhī)持保(bǎo)险行业通过市场(chǎng)化方(fāng)式(shì)补充资本540.47亿元，其中20家保(bǎo)险公司股东增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司发行资(zī)本补充债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查处保险(xiǎn)业违(wéi)法(fǎ)违规(guī)行为。2022年，全系统对保险机构共作出行政(zhèng)处罚决定2562件(jiàn)，处(chù)罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高(gāo)违法违规成(chéng)本，有效防控合规(guī)风险。

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