金融界5月17日消(xiāo)息，国家发(fā)展(zhǎn)改革委、国家能源局发布(bù)《关于加快(kuài)推进充电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的(de)实施意见》（以下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用新能(néng)源汽车(chē) 提供多元化购买支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费(fèi)券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低(dī)速电动(dòng)车(chē)购买新能源(yuán)汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构(gòu)在依(yī)法合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提下(xià)，合理(lǐ)确(què)定(dìng)首付比例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府结(jié)合(hé)实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做(zuò)好与国土空间规(guī)划(huà)、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xià热情款待和盛情款待的意思区别，怎么表达感谢别人请吃饭n)全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发(fā)展加快公路沿(yán)线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过(guò)差异化策(cè)略优化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是(shì)新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估(gū)体系，对新能源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营支持力(lì)度(dù)。鼓励有条件地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地(dì)方政府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持(chí)符合(hé)条(tiáo)件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度(dù)，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村地区充电基础设施(shī)建设运营(yíng)维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规(guī)划，并做(zuò)好(hǎo)与国土(tǔ)空间规(guī)划(huà)、配电(diàn)网(wǎng)规(guī)划等(děng)的衔接(jiē)，加(jiā)快(kuài)实现适(shì)宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式(shì)公(gōng)共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡企事(shì)业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区(qū)充电基础设(shè)施建设(shè)共(gòng)享。加(jiā)快推进农村(cūn)地区既有居住(zhù)社区充电设施建设(shè)，因地(dì)制宜开展(zhǎn)充电设施建设(shè)条件改造，具备(bèi)安装(zhuāng)条件的居住社区(qū)可配建一定比例的公共充电车位。落实新(xīn)建居住(zhù)社区充(chōng)电(diàn)基础设施配建(jiàn)要求，推动固(gù)定车位建(jiàn)设充电设施(shī)或预留(liú)安(ān)装条(tiáo)件(jiàn)以满足直(zhí)接(jiē)装表接电需要。落实街道办事处等基层管理机构管理责任，加大对居住社(shè)区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居住社区管理单位应积极(jí)协助用户安(ān)装(zhuāng)充电设施，可探索与充(chōng)电设施运(yùn)营企(qǐ)业合作的机制。引(yǐn)导社(shè)区推广“临近(jìn)车位共(gòng)享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网络(luò)建设运营支持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地(dì)区(qū)公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持(chí)政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等(děng)工(gōng)具，支持(chí)符合(hé)条件的高速公(gōng)路及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运(yùn)站(zhàn)等充换(huàn)电基础设施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大(dà)用(yòng)地(dì)保障等(děng)支持力度，开展配套(tào)电(diàn)网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部(bù)制电价的集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建(jiàn)设投资(zī)效率(lǜ)约束(shù)，全额(é)纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新(xīn)模式(shì)。提升新(xīn)建充电基础设(shè)施智能化(huà)水(shuǐ)平，将智能(néng)有(yǒu)序充电纳入充电基(jī)础设施和新(xīn)能源汽(qì)车产品功能范(fàn)围(wéi)，鼓励新售新能源汽车(chē)随车(chē)配建充(chōng)电桩具备有序充电(diàn)功能(néng)，加快形成(chéng)行(xíng)业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与(yǔ)电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协(xié)同(tóng)控(kòng)制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较(jiào)低的农村地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础设(shè)施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基(jī)础设施运维服(fú)务体(tǐ)验。结合农村地区(qū)充电设施环境(jìng)、电(diàn)网基础条件、运行维护(hù)要求(qiú)等(děng)，开展充电(diàn)设施建设(shè)标准制修订和(hé)典(diǎn)型(xíng)设(shè)计(jì)。完善充电设施运(yùn)维体系，提升设施可用率和故障处理能力，推动(dòng)公共充换电网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创(chuàng)新技(jì)术(shù)与管(guǎn)理(lǐ)措施，引导燃油汽(qì)车与新能(néng)源(yuán)汽车(chē)分区(qū)停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技术手(shǒu)段对充(chōng)电需求集中的时段(duàn)和地(dì)段进行提前研(yán)判，并做(zuò)好服(fú)务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支持(chí)农村(cūn)地区购买(mǎi)使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)针对农村地(dì)区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多(duō)经济实(shí)用的(de)车型(xíng)，特别是(shì)新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二(èr)手车评(píng)估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能(néng)源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽(qì)车在县乡党(dǎng)政机关(guān)、学校、医院等单位的推(tuī)广(guǎng)应用，因地制宜(yí)提高(gāo)公务用车中新能源汽车使用比例，发(fā)挥引领(lǐng)示(shì)范作用。鼓励(lì)有条件的地方加(jiā)大对公交、道路(lù)客运、出租汽(qì)车、执法、环卫(wèi)、物(wù)流配送(sòng)等领(lǐng)域新能源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)对农村户(hù)籍居民(mín)在(zài)户籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷(dài)支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化农村(cūn)地区新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加热情款待和盛情款待的意思区别，怎么表达感谢别人请吃饭大宣传引导力度。通(tōng)过(guò)新(xīn)闻报道、专家评(píng)论、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传(chuán)，支持地(dì)方政府和行业(yè)机构(gòu)组(zǔ)织(zhī)新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试乘试(shì)驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业(yè)联合产业链上游电池企业开展农村地区(qū)购车三年内免费(fèi)“电(diàn)池体检”活动，提升消费者对新(xīn)能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企(qǐ)业(yè)下沉销售(shòu)网络，引(yǐn)导车企及(jí)第三(sān)方服务(wù)企业加快建设联合营业网点(diǎn)、建立配(pèi)套售后服务体系，定期开展维修售(shòu)后服务下乡活(huó)动，提供(gōng)应急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地区培养新(xīn)能源汽车维(wéi)保技(jì)术人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维(wéi)护等相关职业教育，将促进就近(jìn)就地(dì)就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强(qiáng)安全监管。健全新能源(yuán)汽车安(ān)全监管体(tǐ)系，因(yīn)地(dì)制宜利(lì)用多种手段，提升新能源汽车及电池质量(liàng)安全水平，严格农村地区充电设施管理，引(yǐn)导(dǎo)充(chōng)电设施运营企业(yè)接(jiē)入政府充(chōng)电设施监管(guǎn)平台，严格配(pèi)套供(gōng)电、集(jí)中(zhōng)充(chōng)电场所(suǒ)安全条件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家标准或行业(yè)标准规定，强(qiáng)化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进(jìn)行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合(hé)理配备漏(lòu)电保护(hù)器及接地设备，提升用电安(ān)全水平。

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