金融界5月17日消息，国(guó)家发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布《关于加快推进充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建设 更(gèng)好支持新(xīn)能源汽车下乡(xiāng)和乡村(cūn)振(zhèn)兴的(de)实施(shī)意见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持(chí)农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化(huà)购买支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍所在(zài)地县域(yù)内购买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条件的(de)地方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车(chē)购(gòu)买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企(qǐ)联(lián)动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规(guī)、风险可(kě)控的前(qián)提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实(shí)际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络(luò)规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所(suǒ)配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿线、具备条件的(de)加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评(píng)估体系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农(nóng)村地(dì)区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开(kāi)发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面(miàn)向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持(chí)政策。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项(xiàng)债券等工具(jù)，支持(chí)符(fú)合条件的高速(sù)公路及(jí)普通国省干线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的(de)集中(zhōng)式充(chōng)换电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽(kuān)电网(wǎng)企(qǐ)业相关配(pèi)电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　以下(xià)为十(shí)一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营维护模式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建设(shè)。支持地方(fāng)政府结合实(shí)际开展县乡公(gōng)共充电网络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等(děng)的(de)衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自驾(jià)游发(fā)展(zhǎn)加快(kuài)公路(lù)沿线、具(jù)备(bèi)条(tiáo)件(jiàn)的加油站等(děng)场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建设(shè)共(gòng)享。加快推进(jìn)农村地区既有居住社区充电设施建设，因地制(zhì)宜开展充电设施建设(shè)条件改(gǎi)造，具备(bèi)安(ān)装条件的(de)居(jū)住社区可(kě)配建(jiàn)一(yī)定比例的公共充电(diàn)车位。落实新建居住社区(qū)充电基础设(shè)施配建要求(qiú)，推动(dòng)固(gù)定车位(wèi)建设(shè)充(chōng)电设施或预留安装条件以满(mǎn)足(zú)直接装表接电需要。落实(shí)街(jiē)道办事(shì)处等基层管理机构管理责任，加大对居住社区管理(lǐ)单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制(zhì)。居住社区(qū)管理单位应积极协助用户安装充(chōng)电设施，可探索(suǒ)与充电设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近(jìn)车位共(gòng)享”“社区(qū)分时共享(xiǎng)”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区(qū)公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地方政府专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的高(gāo)速公路及(jí)普通国(guó)省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客(kè)运站等充换电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设。统(tǒng)筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农(nóng)村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制电价的(de)集中式充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　（四）推广智(zhì)能有(yǒu)序(xù)充电(diàn)等新模式(shì)。提升新建(jiàn)充电基础(chǔ)设施智能化(huà)水平(píng)，将智能有序充(chōng)电纳入充电基(jī)础设施(shī)和新能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有(yǒu)序充电(diàn)功能(néng)，加快形成行(xíng)业统(tǒng)一标准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动(dòng)汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制(zhì)等关(guān)键技术(shù)研究，探索在充电桩利用率较低的(de)农村地区(qū)，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充(chōng)电一(yī)体化的充电(diàn)基础设施。落实(shí)峰(fēng)谷(gǔ)分时(shí)电价政策，鼓励用户低皇太极的父皇是谁，清朝历代帝王顺序表谷(gǔ)时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升充电(diàn)基(jī)础设施运维服(fú)务体验。结合农村地区充电设施环境、电(diàn)网基础条件(jiàn)、运行(xíng)维(wéi)护(hù)要(yào)求等(děng)，开展充电(diàn)设施建(jiàn)设(shè)标准制(zhì)修订(dìng)和典型设计(jì)。完善充电设施运维体系，提升(shēng)设(shè)施可用率和(hé)故障处理(lǐ)能力(lì)，推动公共充(chōng)换电网(wǎng)络运(yùn)营(yíng)商平台互联互通。鼓(gǔ)励(lì)停车(chē)场与充电(diàn)设施运营企(qǐ)业(yè)创新技术(shù)与管理(lǐ)措施，引导燃油(yóu)汽车与新(xīn)能源汽车(chē)分区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术(shù)手段(duàn)对充(chōng)电(diàn)需求(qiú)集中(zhōng)的时(shí)段和地段(duàn)进行提前研判(pàn)，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽(qì)车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业针(zhēn)对农村地(dì)区(qū)消费者特点，通(tōng)过差(chà)异化策(cè)略优化配(pèi)置，开发更多经济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车加强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区(qū)市场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共领域应用推广。加快新能源汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医院等单(dān)位(wèi)的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公(gōng)交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物流(liú)配送等领域新能源汽车应用(yòng)支持(chí)力度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村户(hù)籍(jí)居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和(hé)有条件的地(dì)方对淘(táo)汰(tài)低速电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等(děng)活(huó)动。加大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新(xīn)能源汽车宣(xuān)传(chuán)服(fú)务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度(dù)。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互联(lián)网(皇太极的父皇是谁，清朝历代帝王顺序表wǎng)新媒体等(děng)方式(shì)积极(jí)宣传，支持(chí)地方政府(fǔ)和行业(yè)机构组织(zhī)新能源汽车(chē)厂(chǎng)家(jiā)开(kāi)展品牌联展、试(shì)乘试驾等活(huó)动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合产(chǎn)业链上游电池企业(yè)开(kāi)展农(nóng)村地区购车三年内免费“电(diàn)池体检”活动，提(tí)升(shēng)消费者对新能源汽(qì)车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三方(fāng)服务(wù)企(qǐ)业加快建(jiàn)设联(lián)合(hé)营业网点、建立(lì)配套(tào)售后服务体系(xì)，定期开展维(wéi)修(xiū)售(shòu)后服务(wù)下乡活(huó)动，提供应急(jí)救援等服务，缓(huǎn)解购(gòu)买使用顾虑。鼓励(lì)高职(zhí)院校面向(xiàng)农村地(dì)区(qū)培养(yǎng)新能源汽车维(wéi)保(bǎo)技术人(rén)员，提供汽(qì)车维保、充电桩(zhuāng)维护等相(xiāng)关(guān)职(zhí)业教育，将促进就近就地(dì)就业与支持新(xīn)能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管(guǎn)。健全新(xīn)能源汽车安(ān)全监(jiān)管体系，因地制宜利用多种手段，提(tí)升新(xīn)能源汽车及(jí)电池(chí)质量安全水平，严格(gé)农(nóng)村地(dì)区(qū)充电(diàn)设施管理(lǐ)，引导(dǎo)充电设施(shī)运营(yíng)企(qǐ)业(yè)接入政府(fǔ)充电设施监管(guǎn)平(píng)台，严格配(pèi)套供电、集中充电场所安全(quán)条件，确保符合有(yǒu)关法(fǎ)律法规、国家标(biāo)准(zhǔn)或行业标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业务培训，定期对(duì)存量充电桩(zhuāng)进行隐患排(pái)查。引导农村居民(mín)安装使用(yòng)独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平(píng)。

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