金融界5月17日(rì)消息，国(guó)家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推(tuī)进充(chōng)电基(jī)础设施建设 更好支持(chí)新能源(yuán)汽车下(xià)乡和乡村振兴(xīng)的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能(néng)源汽车(chē) 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方对(duì)农(nóng)村户籍居民在户籍(jí)所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低(dī)速电动车(chē)购买新能(néng)源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依法合(hé)规、风(fēng)险可(kě)控的(de)前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽(qì)车企业(yè)针对(duì)农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策(cè)略优化配(pèi)置，开发更多经济实用(yòng)的车(chē)型，特别是(shì)新能源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对(duì)新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地(dì)区公共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支持(chí)政策。利用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运(yùn)站等充换电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电(diàn)设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输(shū)配电价回(huí)收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村(cūn)地区(qū)充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府结合实(shí)际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间规划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设共享。加快推进农村地区既有居住社(shè)区充(chōng)电设施建设，因地制宜开展充电设施建设(shè)条(tiáo)件改(gǎi)造，具备安装条件(jiàn)的居住社区(qū)可配建一定比例的公共充电车位。落实(shí)新建(jiàn)居(jū)住社区充电(diàn)基(jī)础设施配(pèi)建要求，推动固定车(chē)位建设充电设施(shī)或预留安装条件以满足直接(jiē)装表(biǎo)接电(diàn)需要。落实(shí)街道(dào)办(bàn)事处(chù)等基层(céng)管(guǎn)理(lǐ)机构(gòu)管理责任(rèn)，加大对居住(zhù)社区管理单位的指导和监督(dū)，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解(jiě)决机(jī)制。居住社区管理单位应(yīng)积极协助用户安装充电设施，可探(tàn)索与充电设施运营企业合(hé)作的机制(zhì)。引导社区(qū)推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩”等共(gòng)享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大充电(diàn)网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省(shěng)干线公(gōng)路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充(chōng)电(diàn)网络建设和输配(pèi)电(diàn)网(wǎng)发(fā)展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持(chí)力(lì)度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设(shè)改造(zào)，增(zēng)强农(nóng)村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两(liǎng)部制电价的(de)集(jí)中式充(chōng)换电(diàn)设(shè)施(shī)用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相(xiāng)关配电(diàn)网建设投资效率约(yuē)束，全额(é)纳入输配电价(jià)回(huí)收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模(mó)式。提升新建充(chōng)电基础设施智能(néng)化水平，将智能有(yǒu)序充电(diàn)纳入充电(diàn)基础设施和(hé)新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励(lì)新售新能(néng)源汽车随车(chē)配建充电桩具备有序充电(diàn)功能，加快形成(chéng)行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽(qì)车(chē)与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术(shù)研究，探索(suǒ)在(zài)充电桩(zhuāng)利用率(lǜ)较低的农村地区(qū)，建设(shè)提供光伏发电、储能、充(chōng)电一体化的充电基础设(shè)施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时(shí)段充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电基础设施(shī)运(yùn)维(wéi)服务体验(yàn)。结合农村地区充电设施环境(jìng)、电(diàn)网基础条件、运行(xíng)维(wéi)护要(yào)求等，开展充(chōng)电设施建设标准制修订和典型(xíng)设计(jì)。完善充电设施运维体系，提升设施可(kě)用率和故障处理(lǐ)能力，推动公共充换(huàn)电网络运营商(shāng)平台互(hù)联互通(tōng)。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与充电设施(shī)运(yùn)营企业创新技术(shù)与管理措(cuò)施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序(xù)。利(lì)用(yòng)技术手段对(duì)充电需求(qiú)集中的时段和地(dì)段进(jìn)行提前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农(nóng)村(cūn)地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业(yè)针(zhēn)对农村地区消费(fèi)者特点，通过差(chà)异化(huà)策略优(yōu)化(huà)配置，开发更(gèng)多经济实用的车型(xíng)，特别(bié)是(shì)新能源(yuán)载(zài)货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源二(èr)手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共领域应用(yòng)推广。加快(kuài)新能源汽车在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位(wèi)的推广(guǎng)应(yīng)用，因地制宜提高(gāo)公务用(yòng)车中新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大(dà)对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等(děng)领域新能源汽(qì)半夜被C醒是一种什么样的感受车应用(yòng)支持力度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关(guān)汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府半夜被C醒是一种什么样的感受加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大(dà)农村地区(qū)汽车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法合规、风险可控的(de)前提下(xià)，合理确定(dìng)首(shǒu)付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣(xuān)传服务管(guǎn)理

　　（九）加大(dà)宣传引(yǐn)导力度。通过(guò)新闻报道(dào)、专(zhuān)家评论、互联网新媒体(tǐ)等方(fāng)式(shì)积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业(yè)机构组织新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源汽车企业联(lián)合产业链上游电池企业(yè)开展农(nóng)村地区购车三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提升(shēng)消费者对(duì)新能(néng)源汽车(chē)的接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服(fú)务网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销售网络，引导车(chē)企及第三方服(fú)务企(qǐ)业加快(kuài)建(jiàn)设联合(hé)营(yíng)业网点、建(jiàn)立(lì)配套售后服务体系，定期(qī)半夜被C醒是一种什么样的感受开展维修售后服(fú)务下乡活动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高职院校面向(xiàng)农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车(chē)维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就(jiù)近就地就业(yè)与支持新能源汽车消费(fèi)有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安全(quán)监管(guǎn)。健全(quán)新能源汽车(chē)安全监管体系，因(yīn)地制宜利(lì)用(yòng)多种手段，提升新能源汽车及电池质(zhì)量安全水平，严格农村地(dì)区充电设施管(guǎn)理，引导充电(diàn)设(shè)施(shī)运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业接入政府充电设施监管平(píng)台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保符合(hé)有关法律法规、国(guó)家标准或行(xíng)业标准规定，强化管理人员(yuán)安全业务培训，定期对存(cún)量(liàng)充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安(ān)装使(shǐ)用独立充电桩，并合(hé)理配备漏电(diàn)保护器及(jí)接地设备，提升用电安全水平。

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