金融界5月4日消息 据银保(bǎo)监(jiān)会官(guān)微，2022年银保(bǎo)监会持(chí)续引导保险业回归保障本(běn)源(yuán)，提升服务(wù)实体(tǐ)经济(jì)和人民群众质效，加强风险防(fáng)范(fàn)化(huà)解(jiě)能力，保险业偿付(fù)能(néng)力指标维(wéi)持(chí)在合(hé)理区间，风险总(zǒng)体可控(kòng)。

　　2022年，我国(guó)保险业原(yuán)保险保费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业(yè)务(wù)原(yuán)保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人(rén)身险业(yè)务(wù)原保险保费收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿(cháng)付(fù)能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司、人身险公(gōng)司和再保(bǎo)险公司的(de)综(zōng)合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一、完善偿付(fù)能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新(xīn)规(guī)则，引导保险(xiǎn)业支持实体经济、资(zī)本(běn)市场(chǎng)发(fā)展。推进《保险(xiǎn)公司(sī)偿付能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工(gōng)作(zuò)，确(què)保新(xīn)旧规(guī)则平(píng)稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在(zài)引(yǐn)导保险业服务实(shí)体经济、支(zhī)持资本(běn)市场(chǎng)发展(zhǎn)方面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色(sè)债券、科技创(chuàng)新、出口信用保险(xiǎn)、农业保险和专属(shǔ)商业养老保(bǎo)险(xiǎn)产品等给予最低资本(běn)10％的折扣，有效促进保险业提升(shēng)服务实体经(jīng)济能力，增(zēng)强(qiáng)服务实体经济质(zhì)效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公开募集基础设施证券投资基金第一次见面握手是左手还是右手，与人握手是左手还是右手（公募REITs）分别(bié)给予最低(dī)资本5％和(hé)20％的(de)折(zhé)扣，对投资符合(hé)条件的银行股给予减值(zhí)豁免的优(yōu)惠政策，支持保(bǎo)险业参与资本市场(chǎng)改(gǎi)革，维(wéi)护资本市场健(jiàn)康平稳(wěn)发展。

　　（二）修(xiū)订发布《保(bǎo)险保(bǎo)障(zhàng)基(jī)金管理办法》，增加风(fēng)险处置(zhì)资(zī)源。会同财政部、人民银行(xíng)对2008年颁布施行的保险保障(zhàng)基金管(guǎn)理办法进行(xíng)了修订，提(tí)高(gāo)了保险保障基金费(fèi)率(lǜ)，明确财产险和人身险保障基金(jīn)融通(tōng)机制，增加(jiā)风险(xiǎn)处置资源(yuán)，同(tóng)时(shí)完善了保险保障基金(jīn)的救助规定和相关监督(dū)管理措施。

　　（三）完善(shàn)偿付能(néng)力监管评估体系。修订(dìng)发布《保险公司风(fēng)险综合评级（分类监管）评价(jià)标(biāo)准》，强化定(dìng)量指标与定性监管(guǎn)相结合(hé)，提高风险综合评级制度科(kē)学性。每(měi)季度对公(gōng)司风险(xiǎn)进行全面(miàn)评价，形成(chéng)“评级、通报(bào)、约谈、整改(gǎi)”的闭(bì)环工作(zuò)机制。

　　（四）积极推进(jìn)保险公司发行无(wú)固定期限(xiàn)资本债券(quàn)有(yǒu)关工作。会同人民银行联合(hé)发(fā)布《关于保(bǎo)险公司发行(xíng)无固(gù)定期限资本债券有(yǒu)关事项的通知》，拓宽保险公(gōng)司(sī)资本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险业运行平(píng)稳(wěn)

　　（一）保费收入稳(wěn)步(bù)增长。2022年，我(wǒ)国保险业(yè)原保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原保险保(bǎo)费收入(rù)1.3万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费收入(rù)3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指(zhǐ)标保持(chí)在合(hé)理区(qū)间(jiān)。2022年末，保险业综合偿付(fù)能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达(dá)标线。其(qí)中(zhōng)，财产险公司、人身险公司(sī)和(hé)再保险公(gōng)司的综合偿(cháng)付(fù)能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级结果(guǒ)整体保(bǎo)持稳定。2022年末，保险业风险综合评级结果为：风险小(xiǎo)的A类公司49家，风险较小的B类(lèi)公司104家；风险(xiǎn)较大的C类公司(sī)（即(jí)中风险公(gōng)司）16家(jiā)；风险(xiǎn)严重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿付能力风险监管和穿透式监管。一是持续加强行业(yè)偿付能力(lì)风险(xiǎn)监(jiān)测。全年召开四(sì)次(cì)偿付能力监管(guǎn)委员会季度工作会议，分析研判保险(xiǎn)业偿付(fù)能力(lì)和风险状况。深入开展市场(chǎng)调研，指导协同(tóng)各(gè)银(yín)保监(jiān)局(jú)做实偿(cháng)付能力风(fēng)险监测工作，不断加强偿(cháng)付能力分析预警能力。二(èr)是(shì)启动2022年度(dù)保险公司偿付能力风(fēng)险管理(lǐ)能力监管评估工作。组(zǔ)织对70家保险(xiǎn)公司(sī)开展现场评估，推(tuī)动公司健全(quán)风(fēng)险管(guǎn)理机制(zhì)、提(tí)升行业风险管(guǎn)理(lǐ)能力(lì)。三是(shì)贯彻落实中央巡视整改(gǎi)和中央审计委有关要求，强(qiáng)化财会监督。对2家保险公司开展财会(huì)专项(xiàng)检查，对(duì)22家保(bǎo)险公司开展财会(huì)或偿(cháng)付能力(lì)数据真实性(xìng)检(jiǎn)查，对4家公司典型问(wèn)题公开通报，强化监管刚(gāng)性约束，夯(hāng)实风险监测数(shù)据基础。

　　（二）防范化解重点公司(sī)风险。一是稳妥有序推进高风险机构风险处置工作。如期(qī)完成“明天系”保(bǎo)险机构接管。创新处置(zhì)模式(shì)，建立风险处置专(zhuān)项工作机制，成立专班或专责(zé)组推动(dòng)高(gāo)风险机构风险化解(jiě)，推动地(dì)方政府落实属(shǔ)地(dì)责任(rèn)，制定(dìng)风(fēng)险(xiǎn)处置方(fāng)案(àn第一次见面握手是左手还是右手，与人握手是左手还是右手)。对(duì)高风险机(jī)构实行贴身监管，防范(fàn)流(liú)动性、涉(shè)众事件等风(fēng)险隐患。二是(shì)对偿付能力不达(dá)标和出现偿付(fù)能力风险苗(miáo)头(tóu)的公司，及时采取(qǔ)监(jiān)管(guǎn)约谈、风(fēng)险提示、现场督导等(děng)多种(zhǒng)方式，督促公司(sī)采取有效(xiào)措施改善偿付能力。2022年，全系(xì)统就(jiù)偿付能力(lì)相关风(fēng)险对保险(xiǎn)公司进行监管谈话128家次，发送监管风险提示函65家次，下发(fā)监管(guǎn)意见书(shū)22家次，采取(qǔ)行政监管措施(shī)5家(jiā)次(cì)，要求11家次(cì)保险公(gōng)司提交预防偿(cháng)付(fù)能力充(chōng)足率恶化或完(wán)善风险管理计划。

　　（三）补齐制度(dù)短(duǎn)板，支持(chí)保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)补充资(zī)本。一是(shì)补齐监管(guǎn)短板(bǎn)。发布《银(yín)行保险机(jī)构关(guān)联交易管(guǎn)理(lǐ)办(bàn)法》，规范保险公(gōng)司(sī)关联交易行为。开(kāi)展股权和关联(lián)交易专项整治(zhì)，加(jiā)强(qiáng)穿透监(jiān)管(guǎn)，严防内部人(rén)控制(zhì)和大股东(dōng)操纵。公开通报并及时(shí)清退(tuì)第5批(pī)违法违规股东，强化股东约束。发布《保险资产管理(lǐ)公司管理规定》，规(guī)范保险(xiǎn)资金运用行为，加强保险资金投资非标资产(chǎn)的风险排(pái)查(chá)，防范资金运用风(fēng)险。发布(bù)《人身保险(xiǎn)产品信息(xī)披露管理办法(fǎ)》，分两批次(cì)对40余家(jiā)公(gōng)司的产品(pǐn)设计、定价、条款(kuǎn)表述等(děng)问题进行公开通报，规范(fàn)市(shì第一次见面握手是左手还是右手，与人握手是左手还是右手)场(chǎng)秩序。二是支持保险公司通过适当途径补(bǔ)充资(zī)本金。2022年(nián)，支持保险行业通(tōng)过市(shì)场化方式补(bǔ)充(chōng)资本540.47亿元，其中20家保险(xiǎn)公司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家(jiā)保险公司发行(xíng)资本(běn)补充债127.80亿(yì)元。

　　（四(sì)）从严查处保险业违法(fǎ)违规行为(wèi)。2022年，全系统对保险机构(gòu)共作出行政处罚(fá)决(jué)定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿元，提高违法违规成(chéng)本(běn)，有效(xiào)防(fáng)控(kòng)合规风(fēng)险。

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