金融界(jiè)5月8日消息(xī) 广东省发展改革(gé)委等部门(mén)印发《广东(dōng)省全面推行(xíng)清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行(xíng)，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国(guó)前列，能源(yuán)资(zī)源(yuán)利(lì)用(yòng)效率明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污(wū)染物排放控制水平(píng)基(jī)本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用水量和(hé)万元工业(yè)增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资(zī)源和(hé)保护环境基本国策的重(zhòng)要举(jǔ)措，是推进生态文明(míng)建设、推动减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效的重要手段，是(shì)加(jiā)快形成绿色(sè)生产生活方式、促(cù)进经(jīng)济社会全(quán)面(miàn)绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华(huá)人民共(gòng)和(hé)国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生(shēng)产(chǎn)推行方案》《广(guǎng)东省国(guó)民经济和(hé)社会发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远景目(mù)标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想

　　以(yǐ)习(xí)近平(píng)新时代中国特(tè)色社会主义(yì)思想为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文(wén)明思想和习近平总书记(jì)对广(guǎng)东系列重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指示批示精神，认真落实国家工作部署(shǔ)以(yǐ)及(jí)省委、省政府(fǔ)工作要求，以(yǐ)节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增效为目标，以推(tuī)进技术(shù)进步(bù)为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通运输等领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产，加快实施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改造，创(chuàng)新(xīn)清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目(mù)标提(tí)供有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进(jìn)一(yī)步深化，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走(zǒu)在全(quán)国前列(liè)，能源(yuán)资(zī)源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际先(xiān)进(jìn)水平(píng)，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能(néng)耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单(dān)位增加值能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建(jiàn)筑比重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减污降碳协(xié)同增效潜(qián)力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系。在支(zhī)持高质(zhì)量建设(shè)制造强省、推动产业有序转移中，注(zhù)重提(tí)升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化(huà)全生命周期(qī)理(lǐ)念(niàn)，全方位(wèi)全(quán)过程推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿(lǜ)色低(dī)碳产(chǎn)品供给，加强(qiáng)商品过度(dù)包装治(zhì)理。在生态环(huán)境影响大、产品涉(shè)及(jí)面广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品设计指南，推广绿色设计(jì)案例。以电子信息(xī)、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色行业(yè)为重点，引导(dǎo)企业对标国际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)实施(shī)绿(lǜ)色化(huà)改造。鼓励汽车(chē)、家电(diàn)、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头企业构(gòu)建上下游(yóu)联动的绿色低碳(tàn)产业(yè)链供(gōng)应链(liàn)，带动上下游企业同步实现绿色低碳发(fā)展。按照产业结(jié)构(gòu)、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色(sè)化(huà)要求(qiú)，推动条件成熟的(de)园区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价。对标(biāo)节能减(jiǎn)排(pái)和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放(fàng)项目实行清单管理(lǐ)、分(fēn)类(lèi)处置和动(dòng)态(tài)监控。严格(gé)高(gāo)耗能高排放低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和(hé)装备，单位产品能(néng)耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产先(xiān)进水平。对不符合所在地区能耗强度和总(zǒng)量控制相关(guān)要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或污染物(wù)排放区域(yù)削减、能效水平低于本行业能耗(hào)限额准(zhǔn)入(rù)值等要求(qiú)的(de)高耗能高排放低水平(píng)项目予以停批(pī)、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏(è)制高耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平的(de)存量、增量项(xiàng)目(mù)清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合(hé)理控制化石能源消(xiāo)费(fèi)，加大清(qīng)洁(jié)能源推(tuī)广应用，提(tí)高工(gōng)业领(lǐng)域非化石能源利(lì)用比重。加快(kuài)天然气基础设施建设和互联互通，支持现有(yǒu)大(dà)型工业企业及燃气电厂用户天(tiān)然(rán)气直供。加快氢能技(jì)术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁(tiě)、石化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉(lú)、电(diàn)加热等(děng)技术。在工业(yè)负荷大(dà)、新能源条件(jiàn)好(hǎo)的地区，支持分(fēn)布式(shì)电源(yuán)开发建设(shè)和就近接(jiē)入消纳，开(kāi)展源网(wǎng)荷储一(yī)体化绿色供(gōng)电园区建设。推进原(yuán)辅材(cái)料无害化替(tì)代(dài)，促进生(shēng)产(chǎn)过程中使用低毒低害和无(wú)毒无害原料(liào)，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥发(fā)性有(yǒu)机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等(děng)使用。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重点行业(yè)清洁(jié)低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术(shù)等(děng)标准(zhǔn)约束(shù)，依(yī)法依规淘汰落(luò)后产能，扎实(shí)推进(jìn)“散乱污”企业整(zhěng)治(zhì)。全面(miàn)开展清(qīng)洁生产审核和评价认证，以火电(diàn)、石(shí)化(huà)化工、钢铁、有色(sè)金(jīn)属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为(wèi)重点，深入开展节能减排诊断，建(jiàn)立(lì)能效、污染物排放(fàng)先进(jìn)和落后清(qīng)单，系统(tǒng)推进节能(néng)改造(zào)升级和污(wū)染物深度治理，提高生产工艺和(hé)技(jì)术装(zhuāng)备绿色化水平。加快(kuài)企业及园区(qū)节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等(děng)系统性清(qīng)洁(jié)生产改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企业(yè)循环式生产(chǎn)，积极创建无(wú)废(fèi)企(qǐ)业(yè)、无废(fèi)园区和生态(tài)工业示(shì)范园区。加快(kuài)推进村级工业集聚区升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业创建(jiàn)工程。重点实(shí)施轻量化、模块(kuài)化(huà)、集(jí)成(chéng)化(huà)、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设计技术应用(yòng)示范(fàn)，培育一批工业产品生态（绿色）设计(jì)等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新(xīn)和(hé)集(jí)成应用，大(dà)力培育创建(jiàn)绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主企业，打造一批具有行业特色的(de)绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)园区。到2025年(nián)，累计创建(jiàn)国(guó)家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石(shí)化(huà)化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造，推(tuī)动数据中(zhōng)心(xīn)和5G等新兴基础设施实(shí)施(shī)节能降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造(zào)一(yī)批(pī)达到国际先进水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁(jié)生产审核工程(chéng)。以自愿性和强(qiáng)制性相结合的(de)方(fāng)式，推动(dòng)工业(yè)园(yuán)区(qū)（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工业企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上工业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁(jié)生产新模式。落实(shí)百县千(qiān)镇(zhèn)万村高质量发(fā)展各项(xiàng)要求，加(jiā)快推进农业(yè)清洁生产。加快(kuài)构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)体(tǐ)系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加(jiā)结(jié)合、农(nóng)林牧渔融合(hé)发(fā)展等(děng)一体化发展模式。支(zhī)持我省(shěng)预制(zhì)菜产业高质(zhì)量发(fā)展。大力发(fā)展绿色低(dī)碳循(xún)环农业(yè)，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧(mù)场(chǎng)”等低(dī)碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能源(yuán)供应(yīng)，推动农村生(shēng)物质能(néng)综合(hé)利用(yòng)。发展林业循(xún)环经济，培育林业龙头(tóu)企业(yè)，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具有广(guǎng)东特色的(de)林(lín)业(yè)产业发展基地，积(jī)极创建国家(jiā)现代(dài)林业产业示范园区，实(shí)施(shī)森林(lín)生态标志产品建(jiàn)设工程(chéng)。以现代农业(yè)产(chǎn)业(yè)园(yuán)、农(nóng)林(lín)业龙头企业等为重点，深入推行(xíng)农业清(qīng)洁生产，形成一批可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量(liàng)。加(jiā)强农(nóng)业投入品生产、经营等各环节(jié)规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农(nóng)药、兽(shòu)药(yào)等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续(xù)推进化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效及(jí)饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业(yè)化(huà)防治(zhì)，集(jí)成推广(guǎng)全程(chéng)绿色防控技术(shù)模式，开展绿色种养循环(huán)农业试点。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品创新研发，积(jī)极(jí)推(tuī)广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥(féi)料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠道。研发推广全生(shēng)物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化水(shuǐ)平。统筹推(tuī)广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮食生(shēng)产重点县、现代农业产业园等区域(yù)，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作业的高标准农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方(fāng)式。全面推(tuī)广健康养殖技术，推动兽(shòu)用(yòng)抗菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系，大力推广种养(yǎng)加一(yī)体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用。积极推(tuī)动(dòng)秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收(shōu)和(hé)资源化利用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回(huí)收处理体系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖(zhí)和(hé)粪污全量收集(jí)处理利用技术模(mó)式(shì)，鼓励在规模种(zhǒng)植基(jī)地周边建设(shè)农牧循环(huán)型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田(tián)利用(yòng)，促进农牧(mù)结合(hé)循环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥(féi)还(hái)田、全量收集还田(tián)等(děng)模(mó)式，提(tí)升种养结合水平(píng)。开展区域性病(bìng)死畜禽无(wú)害化处(chù)理及资源化利(lì)用(yòng)试点(diǎn)示范，持续创建(jiàn)国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。加强环(huán)境(jìng)友好(hǎo)型(xíng)种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，促进(jìn)源头(tóu)控制、过程拦截、末端(duān)治(zhì)理与循环利(lì)用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化(huà)示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色(sè)发(fā)展先行区建设行动。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，创建国(guó)家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色发展先行区，全(quán)域建设粤北生态农业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合(hé)，加强灌区(qū)骨干(gàn)渠(qú)系节水改造、田间工程配套和农(nóng)业用水管理。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用(yòng)系(xì)数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量(liàng)增效(xiào)行(xíng)动。大(dà)面积(jī)推广使用高效(xiào)低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色防控技术(shù)，以及(jí)应(yīng)用(yòng)无人机等(děng)先进植保器械开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情专(zhuān)业化(huà)防(fáng)治(zhì)服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药(yào)利用(yòng)率达到(dào)43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试(shì)点县，支(zhī)持建(jiàn)设(shè)15个农作物(wù)病虫害绿色防控(kòng)整(zhěng)建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜(mó)回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生物(wù)降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省(shěng)级科研单(dān)位开展秸秆综(zōng)合利用和(hé)全生物(wù)降(jiàng)解地膜(mó)应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务(wù)业清洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服(fú)务过(guò)程中的资源能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁(jié)化服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领域以及(jí)医院、学(xué)校等公(gōng)共机构(gòu)的(de)主要用能环节，开展节能(néng)改造(zào)，广泛采(cǎi)用节能(néng)、节(jié)水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等(děng)服务业采用节能、节水和(hé)其他(tā)有利于环境(jìng)保护的技术和设(shè)备，推广(guǎng)使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器(qì)具。从严控(kòng)制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球(qiú)场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生(shēng)水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广循(xún)环用水(shuǐ)技术工艺，探索开(kāi)展合同节水(shuǐ)管理。实施公共(gòng)机构能效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者，树(shù)立先进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生产理念(niàn)融入绿色餐(cān)饮产品设计、服务(wù)全(quán)过(guò)程，推(tuī)广可循环利(lì)用(yòng)餐具(jù)。推进餐饮(yǐn)节约常(cháng)态化(huà)，鼓励餐饮服务单(dān)位在(zài)醒目位(wèi)置张贴节约标识(shí)，供应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐(cān)后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合(hé)节约要(yào)求(qiú)的标准化菜品，合理配置不(bù)同规(guī)格盛(shèng)具，推(tuī)行适(shì)合不(bù)同群体的套餐。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色(sè)加工和配送模(mó)式(shì)，支持(chí)净菜加工配(pèi)送(sòng)中心建设(shè)。强化餐饮油烟(yān)治理(lǐ)，推动餐(cān)饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染(rǎn)综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服(fú)务性企业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次(cì)性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民(mín)宿(sù)等场(chǎng)所(suǒ)不再主动提(tí)供一次性塑料用品工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快(kuài)递等(děng)行业包(bāo)装减(jiǎn)量与(yǔ)可降(jiàng)解包(bāo)装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使用一次性(xìng)不(bù)可降解塑料包装(zhuāng)袋(dài)、胶(jiāo)带和一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋，全(quán)面推广使用电子运单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使(shǐ)用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次(cì)性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等(děng)平台企业和快递企业按照国家要求制(zhì)定(dìng)一次(cì)性塑料制品减量规(guī)则(zé)。充(chōng)分发(fā)挥各类(lèi)各级公共(gòng)机构示范带动(dòng)作用，带头(tóu)减(jiǎn)少使用(yòng)一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产(chǎn)试(shì)点工(gōng)程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快递(dì)等行业(yè)开展清(qīng)洁生产试(shì)点(diǎn)工作，在服务业(yè)各相关领(lǐng)域创建一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮主体(tǐ)培育工(gōng)程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督(dū)工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色(sè)餐(cān)饮企业(yè)（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标(biāo)准(zhǔn)化(huà)物(wù)流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递网点(diǎn)不(bù)再(zài)使用(yòng)不(bù)可(kě)降(jiàng)解的塑料包装袋(dài)、一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋、塑料(liào)胶带，建设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建(jiàn)筑用能清洁化低(dī)碳化。加(jiā)快提(tí)升建筑能(néng)效水(shuǐ)平，新建(jiàn)民用建筑全面按(àn)照绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积(jī)极采用(yòng)自然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态(tài)共享的建筑(zhù)设(shè)计方式。大力(lì)推进可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空(kōng)气源热泵等技(jì)术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积(jī)极推(tuī)行新建住宅(zhái)全装修(xiū)交付使用Medical staff可数吗，stuff，推广管线(xiàn)分离(lí)和(hé)一(yī)体化装修技术(shù)，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效(xiào)电(diàn)气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地(dì)区开(kāi)展近零碳建筑试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极开展(zhǎn)既有(yǒu)居住建筑节(jié)能改(gǎi)造，提(tí)高用(yòng)能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改造与(yǔ)小区公共环境整(zhěng)治、适(shì)老设施改造、基础设施和建筑使用功能提升(shēng)改造(zào)统筹推(tuī)进的节能(néng)宜居(jū)综合改造(zào)模(mó)式(shì)，探索经济适用(yòng)、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技术路(lù)线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点用能(néng)设备运行调适，推(tuī)广智(zhì)慧用(yòng)能(néng)技术，提升物业节能降(jiàng)碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善(shàn)公共供水(shuǐ)管网设(shè)施，提(tí)升供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引导公共机构实(shí)施清洁生产综合性提升(shēng)，针对照(zhào)明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等(děng)主要用能环节开展节能改造，合理(lǐ)设置室内温度，充分利用自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业(yè)化，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配(pèi)式装修试点(diǎn)。提高预制(zhì)构(gòu)件(jiàn)和部品部件通用性，推广(guǎng)标准化、少规(guī)格(gé)、多组合设计。推广(guǎng)应用绿(lǜ)色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目(mù)优先选用获(huò)得(dé)绿色建材认证标识的(de)建(jiàn)材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地(dì)取材和利用乡土(tǔ)材(cái)料。发展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数字(zì)化管理，促进合理安(ān)排材料采购，减少材料损耗和运输距离(lí)。推动施工(gōng)现场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对多(duō)台同类设备(bèi)实施群控技术(shù)，监控重(zhòng)点能耗设(shè)备耗能(néng)，探索施(shī)工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和(hé)市政(zhèng)工(gōng)程施(shī)工工(gōng)地噪声、扬尘、污(wū)水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁(jié)生产管理(lǐ)范畴，推(tuī)动建(jiàn)设(shè)一(yī)批建筑领(lǐng)域清洁生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾(jī)源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再(zài)生利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用成套装(zhuāng)备(bèi)。开展再(zài)生(shēng)骨料强化技术、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂(jì)技(jì)术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材，拓(tuò)展建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品的(de)应用领(lǐng)域。大力(lì)推广应用(yòng)机(jī)制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过(guò)程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类(lèi)处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和(hé)资源化利用场(chǎng)所(suǒ)建设运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升(shēng)工程。逐步(bù)提高新建绿色建(jiàn)筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一(yī)步(bù)提(tí)高建筑围(wéi)护结构等部位(wèi)的(de)节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零(líng)能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既(jì)有建筑节能(néng)化改造工(gōng)程。结(jié)合海绵城(chéng)市建设、城市(shì)更(gèng)新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色(sè)化改造。“十四(sì)五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造2600万平方米(mǐ)以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力(lì)发展建筑分布式(shì)光伏。推动太阳能光热系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广(guǎng)高(gāo)效空(kōng)气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑太阳能(néng)光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建(jiàn)立(lì)一批装(zhuāng)配式(shì)建筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构(gòu)和(hé)钢结构等装配式建筑推(tuī)广力度(dù)，力(lì)争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推(tuī)广(guǎng)工程。落实财政部(bù)、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设部、工业和信息化部《关(guān)于扩大政府采(cǎi)购(gòu)支持绿色建(jiàn)材促进建筑品(pǐn)质提升政策实施范围的通知(zhī)》要求，将医(yī)院、学校(xiào)、办公(gōng)楼、综合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政(zhèng)府(fǔ)采购工程项(xiàng)目，以及适用(yòng)招(zhāo)标投(tóu)标法的政府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路(lù)面材(cái)料、路(lù)面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃(lā)圾综合利用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方式。发展智能(néng)交通(tōng)，推动不同运(yùn)输方式的合(hé)理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合理客货运(yùn)周转量，提升(shēng)综(zōng)合运输效率(lǜ)。加快(kuài)大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多(duō)式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单(dān)制(zhì)”联程(chéng)客货(huò)运服务。加(jiā)快推动城市轨(guǐ)道交通、公交(jiāo)专用道(dào)、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强化智能化手段(duàn)在城市公共交通管理中的应用(yòng)。加快推进城市(shì)绿色货运(yùn)配送，优化(huà)城(chéng)市货运和(hé)快递配(pèi)送体(tǐ)系，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社区等末(mò)端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交(jiāo)通工(gōng)具。大(dà)力推广(guǎng)节能及新能源(yuán)汽车，推(tuī)动(dòng)城市公共服务及货(huò)运配送车辆(liàng)电动化替代，提高城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递(dì)、机(jī)场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路(lù)货场等(děng)电(diàn)动新能源运(yùn)输工具的比例。有序发(fā)展氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车，稳步(bù)推(tuī)动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴(chái)油车国(guó)六排放标准和非道路移动柴油机(jī)械国四排放标准，基本淘汰国(guó)三及以下排(pái)放标准的(de)柴(chái)油和燃气汽车(chē)。推广使用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯电(diàn)动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船(chuán)舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基(jī)础设施建设。将绿色节(jié)能低碳贯(guàn)穿(chuān)交(jiāo)通基础设施规划、建设、运营(yíng)和维护全过程(chéng)，有效降低交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)全(quán)生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺在(zài)交通运(yùn)输领域的应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能(néng)通风(fēng)、辅助(zhù)动力(lì)替代(dài)和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环(huán)保(bǎo)技术和产(chǎn)品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏(shū)浚土、建(jiàn)筑垃(lā)圾在交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设(shè)养护中的综(zōng)合(hé)利用。推广(guǎng)可再生能源在交通基础设(shè)施(shī)建设运营(yíng)中的(de)应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色(sè)能(néng)源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升(shēng)工(gōng)程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩(hán)江等内河主通道建(jiàn)设，提(tí)升(shēng)铁路货运等级，加(jiā)快铁水多式(shì)联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物运输量比重(zhòng)达到(dào)26％左右(yòu)，全省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联运年(nián)均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租(zū)汽车、城市物(wù)流配送车(chē)辆的电动(dòng)化，推动氢燃料(liào)电池(chí)汽车的示范运用(yòng)，加快高(gāo)速公路服(fú)务(wù)区、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高(gāo)速公路服(fú)务区快(kuài)充站全覆盖，港口码(mǎ)头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁(jié)生产标杆创建工(gōng)程(chéng)。推动交通运输企(qǐ)业、港口(kǒu)码头、公交(jiāo)站(zhàn)场、地(dì)铁、加油站、充(chōng)电站等(děng)开展清洁生产审核，建设一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科(kē)技产业支撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技(jì)创新(xīn)引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关键、共性(xìng)技术和装备(bèi)等方面的基础(chǔ)研(yán)究和应用技(jì)术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效利用、污水资(zī)源化、农(nóng)业节水灌溉控制及(jí)绿色(sè)防控、多(duō)污(wū)染物协同(tóng)减排、固体(tǐ)废弃物资源(yuán)化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大(dà)技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合(hé)上下游企业(yè)、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技(jì)创新平台，推动科技创新平台与产业(yè)创(chuàng)新中心、制造业创新中心等产业创新平台协(xié)同开(kāi)展清洁生(shēng)产共性(xìng)关(guān)键技(jì)术攻(gōng)关(guān)和装备研制(zhì)，促进科技成果(guǒ)转移(yí)转(zhuǎn)化(huà)和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备(bèi)产业(yè)化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有自主知识产权的(de)清洁生产技术和装备，培(péi)育一批(pī)拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技术装备的骨干企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发布清洁生产先进(jìn)技术目(mù)录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持行(xíng)业、企业应用先进适(shì)用(yòng)的(de)清洁生产(chǎn)技术和装备。发(fā)挥清(qīng)洁生产相关社(shè)会组织(zhī)作用，大力(lì)推进源(yuán)头减量、过程(chéng)控(kòng)制、末端(duān)治理(lǐ)等清洁生产技术装备推广应用，加(jiā)快清洁生产(chǎn)关键(jiàn)技术装(zhuāng)备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清洁生(shēng)产服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁(jié)生产服务模(mó)式，探索建立以绩效为(wèi)核心的(de)清洁生产服务支付机制。加(jiā)快建(jiàn)立(lì)规范的(de)清洁生产咨(zī)询(xún)服务(wù)市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞(jìng)争力的第三方清洁生产(chǎn)服务企业(yè)为(wèi)用户提供(gōng)咨询、审(shěn)核、评价、认(rèn)证、设计(jì)、改造等(děng)“一(yī)站式”综合服务，有效发挥第(dì)三方服务(wù)机构(gòu)对清洁生产(chǎn)工作的支(zhī)撑作用。加(jiā)强(qiáng)第三(sān)方服务机构管(guǎn)理，探索(suǒ)建立第三(sān)方服务机构行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯(sù)等机制，健全清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁生产服务机(jī)构专业培训，培育一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务(wù)机构。强化清洁生产管理人(rén)才和技术(shù)服(fú)务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和企业相(xiāng)关负责(zé)人员能(néng)力培训，提升清洁生产管理和技(jì)术人员业务水平(píng)。探索将绿色清洁生(shēng)产人才(cái)纳入(rù)广东省(shěng)专业技术人才职称(chēng)评级系统(tǒng)，畅通绿色(sè)清洁生(shēng)产专业(yè)技术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化(huà)智能化水平(píng)

　　推进5G、工业(yè)互联(lián)网、云(yún)计(jì)算、人工智能、数(shù)字孪(luán)生(shēng)等信息技术(shù)在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合(hé)省(shěng)碳排放监测智慧云平台(tái)建设(shè)进展，探(tàn)索提供清洁生(shēng)产信息化公共服(fú)务。提升钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)等流程型工业企业制造过程核心装备(bèi)和关键工序(xù)的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集(jí)监(jiān)控、智能分(fēn)析和(hé)精细管理。推(tuī)进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型(xíng)工业企业开展全面数(shù)字化管理，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳技术创新(xīn)、绿色制(zhì)造和运维服务(wù)水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能源碳排放信息(xī)化管控系统(tǒng)及污染物在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，推(tuī)动重点用(yòng)能(néng)设备、新能源设(shè)备等数字化改造。进一步完善省重点用能单位能耗(hào)在线监(jiān)测(cè)系统建设(shè)，加快推进重点(diǎn)用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产(chǎn)服务(wù)专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁(tiě)、石化(huà)化工(gōng)、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳(tàn)、原材料(liào)替代、工业流程再造、电气(qì)化改(gǎi)造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展(zhǎn)高效(xiào)节能电机、变压(yā)器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压(yā)余(yú)热利(lì)用、动力电池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化(huà)大气污(wū)染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污(wū)染治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池(chí)处置利用(yòng)等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用(yòng)技术攻关工程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽(qì)车(chē)、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解(jiě)和拆解物(wù)自动化分选等关键(jiàn)技术装备(bèi)研发(fā)，发(fā)展(zhǎn)退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业(yè)废(fèi)物循环(huán)利用技术，研发废旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资(zī)源综合利(lì)用(yòng)、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色(sè)建筑设计等(děng)服务产业发展。培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握(wò)清(qīng)洁生(shēng)产核心技术装备的企业和一(yī)批(pī)高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发(fā)清(qīng)洁生产市场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)企业(yè)清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头开展数(shù)字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场景应用，开(kāi)展先(xiānMedical staff可数吗，stuff)进适用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中小企业(yè)强化产业链供应链(liàn)上下游协作(zuò)和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对(duì)产业链供应(yīng)链上下游企业提出明确清(qīng)洁(jié)生(shēng)产要求，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其(qí)他大型企业集(jí)团(tuán)全面推行清洁生(shēng)产，完(wán)善内部清洁(jié)生产推行机制，推动(dòng)子公司、分公(gōng)司开展清洁(jié)生(shēng)产，提升企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优(yōu)助强的融通(tōng)发展格局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等(děng)行业开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产先进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核管理模(mó)式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管理模式(shì)，继续(xù)实施(shī)差别化清(qīng)洁生产审(shěn)核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先控制化学(xué)品名录(lù)中(zhōng)所列化(huà)学物质的企业严格实(shí)施清洁生(shēng)产审核，对生产工艺简单、环(huán)境影(yǐng)响较小的企业可采用简(jiǎn)易流程清洁生产审核并(bìng)简化评估验收流程。探索建立适合小微型企业(yè)清洁生产审核评估、验收技术(shù)方法，创(chuàng)新引导小微型企业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产的(de)积(jī)极(jí)性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对(duì)通过评(píng)价认证且满足清洁生产(chǎn)审核要求(qiú)的，视同(tóng)开展清(qīng)洁生产审核。积极推(tuī)动清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励(lì)有条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群整体审核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生产审核，提(tí)升行业、工业(yè)园区和产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的地区(qū)可(kě)开展(zhǎn)政(zhèng)府购买第(dì)三方(fāng)清洁(jié)生产审核服务(wù)试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河、练(liàn)江及小东江等重(zhòng)点流域企业清洁生产工(gōng)作力度，推动(dòng)流(liú)域内污染(rǎn)企业全面实施(shī)清(qīng)洁生产审核。结合园区(qū)循环化改造、绿色低碳园区建设、生(shēng)态(tài)工业(yè)园区建设，支(zhī)持(chí)省级及以上(shàng)园区建(jiàn)设清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳(ào)大湾区建设为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)长效(xiào)合作机制，推动粤港两地企业在(zài)节能(néng)环保、清洁生产及(jí)资源利(lì)用方面的合作，强化区域内污染联防联控、废物协同处置(zhì)、设(shè)施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革(gé)创新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落(luò)实碳减(jiǎn)排支(zhī)持工(gōng)具等货币(bì)政策(cè)工具，鼓励银(yín)行等各(gè)类金(jīn)融(róng)机构(gòu)创新推广(guǎng)绿(lǜ)色信贷(dài)产品(pǐn)，加大对清(qīng)洁生产技术研发、清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)项目等的支持力(lì)度，引导(dǎo)企业扩(kuò)大(dà)清洁生产(chǎn)投(tóu)资。探索推动(dòng)达标企业通(tōng)过清洁生产技术升级(jí)改造实现(xiàn)的主要污染物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完(wán)成(chéng)主要污染物减排、节能(néng)任务的基(jī)础上(shàng)，可按相关规定将富(fù)余指标进入排污权、用(yòng)能权交易市场(chǎng)进行交易，或(huò)用(yòng)于(yú)企业自身发展所需的产能扩容及新产品新增产量所需的污染物排(pái)放(fàng)指标。大力推进清洁生产服(fú)务市场化(huà)，推(tuī)行合同能源管(guǎn)理(lǐ)、合同节水管理等模式和以环境治理效(xiào)果为导向(xiàng)的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点(diǎn)工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属(shǔ)、印染、造纸、化学(xué)原(yuán)料药、电镀、农(nóng)副食品加(jiā)工(gōng)、工业涂装(zhuāng)、包(bāo)装印刷等为重点，实施(shī)行业、园区(qū)和产业集(jí)群整体清洁(jié)生产审核创新试点，探索建立具有引(yǐn)领示范(fàn)作用的审核新模式，形成可(kě)复制、可推广(guǎng)的(de)先(xiān)进经验和典(diǎn)型(xíng)案列。

　　五、完善组织(zhī)保障(zhàng)体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委加强组织(zhī)协调(diào)，会同有关部门建(jiàn)立清洁生产促进工(gōng)作部门协调机(jī)制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好(hǎo)本方案实施(shī)。省(shěng)生(shēng)态环境厅、工业(yè)和(hé)信息化厅、科(kē)技厅、财(cái)政厅、住房城乡建(jiàn)设(shè)厅、交通(tōng)运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等(děng)部门按(àn)照职能分工抓好重点(diǎn)任务(wù)落实。各地市(shì)政府要落实主体责任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁生产重点(diǎn)任(rèn)务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极探索有效方式，支(zhī)持清洁(jié)生产工作。落实节(jié)能节(jié)水、环(huán)境治理、环(huán)境服务、环(huán)保技术(shù)与装备、资(zī)源(yuán)综合利(lì)用(yòng)等(děng)有关(guān)财政税收优惠政策，落实从事污染防治的第三(sān)方(fāng)企业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁(jié)生产审核和培训(xùn)的费用可以列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结(jié)果应用，将其(qí)作为阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩效分级管控(kòng)等差异化政策(cè)制定(dìng)和实施的(de)重要(yào)依据。严(yán)格落实绿色采购相关(guān)制度，在政府采购（含适(shì)用招标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家和省有关规定(dìng)对(duì)工作成效突出的单位和(hé)个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法规标准

　　结(jié)合国家清洁生(shēng)产(chǎn)促进法修订(dìng)进(jìn)展，推进《广东省(shěng)清(qīng)洁生产促进条例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法(fǎ)规(guī)的衔接(jiē)协调，强化(huà)相(xiāng)关主体权利义务。结合我省产业发展实际(jì)，研究(jiū)制定(dìng)优势行业、优势(shì)产业清洁生产(chǎn)评价(jià)指标(biāo)体系，鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企业(yè)研究制定各相关(guān)行业(yè)清洁(jié)生产团体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业(yè)清洁生(shēng)产技(jì)术规范(fàn)等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析(xī)，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)完(wán)成情况(kuàng)纳入(rù)节能、生态环(huán)境(jìng)保护(hù)日常监(jiān)督检查和相(xiāng)关考核(hé)。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督检查(chá)，压(yā)实企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核的(de)主体(tǐ)责(zé)任(rèn)，引导和规范企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)行为。企业开展清洁生产审核(hé)情况纳入企业(yè)环境信用评价(jià)体系和环境信息强制(zhì)性披(pī)露范(fàn)围。严格把关清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量，开展清(qīng)洁生产审(shěn)核质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打(dǎ)击(jī)企业(yè)、第三(sān)方服务机构弄虚(xū)作(zuò)假行为。对(duì)违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产审(shěn)核办(bàn)法》相关规(guī)定(dìng)并(bìng)受到处罚的企业、第三(sān)方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等(děng)渠(qú)道(dào)向(xiàng)社(shè)会(huì)公(gōng)布，并记入其信用(yòng)记录。加强对清洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生产审(shěn)核(hé)咨询(xún)机构(gòu)和人员的规范(fàn)管理。

　　（二(èr)十(shí)一(yī)）鼓励(lì)全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育(yù)活动，充分利用各(gè)类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生(shēng)产技(jì)术、法规政策(cè)、管理制度和(hé)典型案例等，提(tí)升(shēng)社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛(fēn)围(wéi)，推动形成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式。适(shì)时(shí)编(biān)制(zhì)发布清(qīng)洁(jié)生产典型(xíng)案例(lì)汇编(biān)，及(jí)时总结推广典型案(àn)例和(hé)经(jīng)验(yàn)做法，以点带(dài)面形成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)积极组织(zhī)清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开展多形式的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国(guó)内外交流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人(rén)才、技术和(hé)信息交(jiāo)流。

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