金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展改革(gé)委(wěi)等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利用(yòng)效率明(míng)显提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效(xiào)率和(hé)主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单(dān)位(wèi)地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生(shēng)产总值(zhí)用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物(wù)重(zhòng)点工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节(jié)约(yuē)资源和(hé)保(bǎo)护环境基本国策的重要(yào)举措，是(shì)推(tuī)进生态文(wén)明建设、推动(dòng)减污(wū)降碳协同(tóng)增效(xiào)的重要手段(duàn)，是加快形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活(huó)方式、促(cù)进(jìn)经济社会全面绿色转型和高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)的(de)有效途径。为(wèi)贯(guàn)彻落实《中华人民共(gòng)和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生(shēng)产推行方(fāng)案》《广东省国民经济和社会发展第十(shí)四(sì)个五年规划和(hé)2035年(nián)远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明建设“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生态文明(míng)思想和习近平总书(shū)记对广东(dōng)系列重要讲话、重要指示批(pī)示精神，认真落实国家工(gōng)作部署以及省委(wěi)、省(shěng)政府工作(zuò)要求，以节(jié)约资源三大球和三小球分别是什么 三大球的起源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进(jìn)步(bù)为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进工业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生产，加(jiā)快实(shí)施重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁(jié)生产推行方(fāng)式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等(děng)领域清洁生产进一步(bù)深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国前(qián)列，能(néng)源(yuán)资源利用效率明显提(tí)升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利(lì)用效(xiào)率和(hé)主要污染物排(pái)放控制水平基本达(dá)到(dào)国际(jì)先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区(qū)生(shēng)产总值(zhí)能耗和规(guī)模以上工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学(xué)需氧(yǎng)量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行(xíng)，释放减污(wū)降碳协(xié)同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在(zài)支持高质量(liàng)建(jiàn)设制造(zào)强省(shěng)、推动产(chǎn)业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业。强化全生命周期理念，全(quán)方位全过程推行工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供(gōng)给，加强商品过度包装治理。在(zài)生态环境(jìng)影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励(lì)行业协(xié)会发布绿色(sè)产品设计指南，推(tuī)广绿色设计案例。以(yǐ)电子信(xìn)息、家(jiā)电(diàn)、汽车(chē)、化(huà)工、建(jiàn)材(cái)、纺织等我省特色(sè)行(xíng)业为(wèi)重点，引(yǐn)导企业对标国际先进水平(píng)实施(shī)绿色化改造。鼓励汽(qì)车(chē)、家电、电(diàn)子、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业构建上(shàng)下(xià)游联(lián)动的绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)产业链供应链，带动(dòng)上下游企业同步实(shí)现绿色(sè)低碳(tàn)发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结构、能源(yuán)利(lì)用、运营(yíng)管理、基础设施等(děng)绿色化要求，推(tuī)动(dòng)条件(jiàn)成熟(shú)的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项目(mù)清洁生产评价。对(duì)标节(jié)能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗(hào)能高排放项目实行(xíng)清单管(guǎn)理(lǐ)、分类处置和(hé)动态(tài)监(jiān)控(kòng)。严(yán)格高耗能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目准(zhǔn)入，新(xīn)建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用的(de)工艺技术(shù)和装(zhuāng)备，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产先进水(shuǐ)平。对不(bù)符合(hé)所在(zài)地区能耗强度和总(zǒng)量控制相关要求(qiú)、不符(fú)合煤炭消费减量替(tì)代(dài)或污染物排放区域(yù)削(xuē)减、能效(xiào)水平低于本行业能(néng)耗限额准入值等要(yào)求的高耗能高排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建(jiàn)，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目(mù)盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索建立高耗能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平的存量、增(zēng)量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原(yuán)料清(qīng)洁替代。合理(lǐ)控制化(huà)石能源消费，加大清(qīng)洁能源推广应(yīng)用，提高工(gōng)业领(lǐng)域非化石能源利用比(bǐ)重(zhòng)。加快天然气基(jī)础设施建设和互联互通，支持现有大型(xíng)工业企业(yè)及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加(jiā)快氢能技术创新和基础设(shè)施建设，推(tuī)动氢(qīng)能(néng)多元利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推(tuī)广电(diàn)弧(hú)炉、电(diàn)锅(guō)炉、电窑(yáo)炉、电加(jiā)热等技术。在工业负(fù)荷大、新能源(yuán)条(tiáo)件好(hǎo)的地区(qū)，支持分布式电源开发(fā)建设和就近接(jiē)入(rù)消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅材料(liào)无害化(huà)替(tì)代(dài)，促进生(shēng)产过程中(zhōng)使(shǐ)用低毒(dú)低(dī)害和无毒无(wú)害(hài)原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重点行业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等(děng)标准约束，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和(hé)评价认证，以火(huǒ)电、石(shí)化(huà)化(huà)工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重(zhòng)点，深入(rù)开展节能(néng)减排诊断，建立能效、污染物排放先(xiān)进(jìn)和落后(hòu)清单，系统推(tuī)进节能改造升(shēng)级和污(wū)染物(wù)深(shēn)度(dù)治理，提高生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺和技术(shù)装备绿(lǜ)色(sè)化水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造(zào)，推动产业循环式(shì)组合、企业(yè)循(xún)环式(shì)生产，积(jī)极创建无废企业、无废园区和(hé)生态工(gōng)业示范园区。加快推(tuī)进村(cūn)级工业集(jí)聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业创(chuàng)建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智(zhì)能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠(kào)性(xìng)、长寿(shòu)命(mìng)、易制(zhì)造、易回收等(děng)关键绿色设(shè)计技术应(yīng)用(yòng)示范，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建(jiàn)设工(gōng)程。开展绿色制造技术创新和集成(chéng)应(yīng)用，大(dà)力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的(de)产业链(liàn)链(liàn)主企业，打造一批(pī)具有行业特色(sè)的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂(chǎng)达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻工等(děng)行(xíng)业实施清洁生产技术改造，推(tuī)动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设(shè)施(shī)实施节能降碳改(gǎi)造，打造一(yī)批达到(dào)国际先进水平的清(qīng)洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工(gōng)程。以自愿(yuàn)性和强制性相结(jié)合的(de)方(fāng)式，推动工业(yè)园区（集(jí)聚区(qū)）内(nèi)的企业(yè)、重点流域工业(yè)企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁(jié)生产新(xīn)模式。落实(shí)百县千镇万(wàn)村高质量发展各(gè)项要求，加快推进农(nóng)业清洁生产。加(jiā)快(kuài)构(gòu)建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林(lín)牧渔融合发展(zhǎn)等一体化(huà)发展(zhǎn)模(mó)式(shì)。支持(chí)我省预制菜产业(yè)高质(zhì)量发(fā)展。大力发展绿色(sè)低碳(tàn)循(xún)环农(nóng)业(yè)，推进农光互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧(mù)场(chǎng)”等低(dī)碳农业(yè)模式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推动农村生(shēng)物质(zhì)能综合利用。发(fā)展林(lín)业循(xún)环(huán)经济，培育林业(yè)龙头企业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹(zhú)等具(jù)有广(guǎng)东特色的林业产业发展基地，积(jī)极创(chuàng)建国家现代(dài)林业(yè)产业(yè)示范园(yuán)区(qū)，实施(shī)森林生态标志产品(pǐn)建设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农(nóng)林业龙头(tóu)企业等为重点，深入推行农业清洁(jié)生产，形成一批可推(tuī)广、可(kě)复制(zhì)的(de)典型案例。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生产投(tóu)入减量。加强(qiáng)农(nóng)业投入品生产(chǎn)、经(jīng)营等各环节规范化管(guǎn)理(lǐ)，统筹(chóu)建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持(chí)续(xù)推进化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色防控与专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿色(sè)防控技术模(mó)式，开展绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点(diǎn)。加(jiā)强(qiáng)绿(lǜ)色投入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研(yán)发推广(guǎng)全生物可降(jiàng)解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升农业生(shēng)产过(guò)程清洁(jié)化水平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农业节水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节地、节能等(děng)生态(tài)友好型农(nóng)技与(yǔ)农机装备，形(xíng)成高效(xiào)、清洁(jié)的农(nóng)业生产(chǎn)模式。优先支持粮(liáng)食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中力(lì)量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深化(huà)测土配方施肥，推(tuī)广机械(xiè)深施(shī)、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体(tǐ)等高效施肥(féi)方式(shì)。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术体系，大力推(tuī)广种养加一(yī)体化发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利用。积(jī)极(jí)推(tuī)动秸(jiē)秆综合(hé)利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普(pǔ)及标准(zhǔn)地(dì)膜，推(tuī)动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化利用，全面建(jiàn)立(lì)农药包装废弃物回收处理体系。持(chí)续推(tuī)进畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用，支持推广清洁(jié)养殖和(hé)粪污全量(liàng)收集处理利用技术(shù)模式(shì)，鼓励在规模(mó)种植(zhí)基(jī)地周边建设农牧(mù)循环(huán)型规模(mó)化畜禽(qín)养(yǎng)殖场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促(cù)进农牧结(jié)合循环发(fā)展。探索推广液(yè)体有机肥(féi)还(hái)田(tián)、全(quán)量(liàng)收集还田等模(mó)式，提升(shēng)种养结合水平。开展区域(yù)性病死(sǐ)畜(chù)禽无害化处理及资源(yuán)化利用(yòng)试(shì)点示范(fàn)，持续创建国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区。加强环(huán)境(jìng)友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，促进源头控(kòng)制、过程拦(lán)截、末端治理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行(xíng)动。加强(qiáng)环境友好型种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，创建国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿色(sè)发(fā)展先行区，全(quán)域建设粤北(běi)生态(tài)农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节(jié)水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集(jí)成与融合，加强灌(guàn)区(qū)骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管(guǎn)理。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉(gài)水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面积推广使用高效低风险农药(yào)和生物(wù)防治、物理防(fáng)治、理化(huà)诱控等绿色防(fáng)控技术，以及(jí)应用无人机等(děng)先(xiān)进植保器械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫(chóng)疫情专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥(féi)利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物农药利(lì)用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循环农(nóng)业(yè)试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害(hài)绿色防(fáng)控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利(lì)用和农(nóng)膜(mó)回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长(zhǎng)效(xiào)机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解(jiě)地膜(mó)在不(bù)同作物上的应用推广。支持省级科研单(dān)位(wèi)开展秸秆(gǎn)综合(hé)利用和全(quán)生(shēng)物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服(fú)务(wù)业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领域节(jié)能节水。加强服务(wù)过程(chéng)中的(de)资源(yuán)能源规范管理，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等(děng)领域以及医院、学校等公(gōng)共机构(gòu)的主要用能环节，开展节能改造(zào)，广泛采用节能、节(jié)水、环(huán)保设(shè)备和(hé)产品。推动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业采(cǎi)用(yòng)节能、节水和(hé)其他(tā)有利于环(huán)境保(bǎo)护的技(jì)术(shù)和(hé)设备，推广使(shǐ)用节水型坐便(biàn)器、淋(lín)浴器、水嘴等节(jié)水(shuǐ)器(qì)具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水服(fú)务业(yè)用水，优先利用再(zài)生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索(suǒ)开展合同(tóng)节(jié)水管理。实施公共(gòng)机构能(néng)效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者引(yǐn)领行(xíng)动，遴选一批公共机构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮(yǐn)服(fú)务单(dān)位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目位置张贴(tiē)节(jié)约标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企业(yè)提高(gāo)食材(cái)加工利用率，提供(gōng)符合节约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛(shèng)具，推行适合不同群(qún)体的套餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区(qū)支持(chí)餐(cān)饮企(qǐ)业建设中(zhōng)央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经(jīng)营模式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支(zhī)持(chí)净菜(cài)加工配送中心(xīn)建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业(yè)规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规(guī)程，减(jiǎn)少(shǎo)一次性物(wù)品(pǐn)的(de)使用。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主动提供一(yī)次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与可(kě)降解包装(zhuāng)替(tì)代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不(bù)可降解塑料(liào)包装(zhuāng)袋(dài)、胶带(dài)和(hé)一次(cì)性(xìng)塑料(liào)编织袋，全(quán)面(miàn)推广使用电子运单。推广应(yīng)用塑料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑(sù)制品和可降解购物袋。实施一次(cì)性塑(sù)料制品使用(yòng)、回收情况(kuàng)报告制度，督促指(zhǐ)导(dǎo)电子(zi)商(shāng)务、外卖等平台企业和(hé)快递企业(yè)按照(zhào)国家要求制定一次(cì)性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类(lèi)各级公共机构示范带动作用(yòng)，带头减少(shǎo)使用一(yī)次性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服(fú)务业各相关(guān)领(lǐng)域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励(lì)各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培(péi)育(yù)一批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿色治理工程。推广电商快件原(yuán)装(zhuāng)直发，推(tuī)进(jìn)可循环快递包装应用，推广标(biāo)准化物流周转箱(xiāng)循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点不再(zài)使用不(bù)可降解的(de)塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递(dì)绿(lǜ)色包(bāo)装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提(tí)升建筑(zhù)能效水(shuǐ)平，新建民(mín)用建筑(zhù)全(quán)面按(àn)照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓励农民自建住房参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极(jí)采用自(zì)然通风、天(tiān)然采(cǎi)光、隔音降噪等(děng)生(shēng)态共(gòng)享的(de)建筑设计方式。大力推进可再(zài)生能源(yuán)建(jiàn)筑应(yīng)用，积(jī)极推广(guǎng)应用太阳能(néng)光伏、太(tài)阳能光热、空气(qì)源热泵(bèng)等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化(huà)装修技(jì)术，提高建筑品(pǐn)质。推广(guǎng)应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建(jiàn)筑提(tí)质改造。积极(jí)开展既(jì)有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用能效(xiào)率和室内舒适度(dù)。探(tàn)索节(jié)能改(gǎi)造(zào)与小区公共环境整(zhěng)治、适老(lǎo)设施改(gǎi)造、基础设(shè)施和建筑(zhù)使用功能提(tí)升改造统筹推进的(de)节能宜居(jū)综(zōng)合改造(zào)模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术(shù)路线，统筹推动既(jì)有居住建(jiàn)筑(zhù)节水改造。加强(qiáng)既(jì)有建筑空(kōng)调、照明、电梯等(děng)重点用能设备运行(xíng)调适，推(tuī)广智慧用(yòng)能技术，提升物业节(jié)能(néng)降(jiàng)碳(tàn)管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公(gōng)共机(jī)构实施清洁生产(chǎn)综合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环(huán)节开展节(jié)能(néng)改造，合理设(shè)置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式建筑，推(tuī)广(guǎng)钢(gāng)结构住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高预制构件(jiàn)和部(bù)品(pǐn)部件通(tōng)用性，推广标(biāo)准化、少(shǎo)规格、多组合设(shè)计(jì)。推广(guǎng)应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先选(xuǎn)用获得(dé)绿(lǜ)色建(jiàn)材认(rèn)证标识的(de)建材(cái)产品。农房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡土(tǔ)材料。发(fā)展建(jiàn)筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材料(liào)数字化(huà)管理，促进合(hé)理安(ān)排材料采购，减少材料损耗(hào)和运(yùn)输距离。推动(dòng)施(shī)工现场优先使用(yòng)节能(néng)灯具和节(jié)电型施工机械，对多台同类设备(bèi)实施群控技术(shù)，监控重点(diǎn)能耗设备耗能(néng)，探索施工用能(néng)限额。加(jiā)强对施工(gōng)现场(chǎng)的管理，将房屋建筑(zhù)和市(shì)政(zhèng)工(gōng)程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生利(lì)用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处(chù)理和资源化利用(yòng)成套(tào)装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技术、再(zài)生建(jiàn)材(cái)生产技术、再生细粉活化技(jì)术、专(zhuān)用添加剂(jì)技术等研(yán)发。推广应(yīng)用建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品，鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品的应用领(lǐng)域。大力推广应(yīng)用机制砂(shā)，推动(dòng)预(yù)拌混凝(níng)土、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及水泥(ní)制品生产过程的“三废”零排放、废弃物(wù)综合再生利用。建立(lì)建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进各(gè)类建筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工(gōng)程(chéng)。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节(jié)能(néng)强制性标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑(zhù)围护结构等(děng)部位的(de)节能性能要(yào)求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结(jié)合海绵城市建设、城市(shì)更(gèng)新、绿色(sè)社区创建等(děng)工作，统(tǒng)筹推进既(jì)有(yǒu)居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期(qī)间(jiān)，累计(jì)完成既有建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改造2600万(wàn)平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发展建筑分布(bù)式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在中低层住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效(xiào)空气源热泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气(qì)化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工(gōng)程(chéng)。建立一批装配式(shì)建筑产(chǎn)业基地、典(diǎn)型(xíng)项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢(gāng)结(jié)构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实(shí)财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑(zhù)品质提(tí)升政策实施范(fàn)围的通知》要求(qiú)，将医院(yuàn)、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会(huì)展中心、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房等政府采(cǎi)购工程项目(mù)，以及适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目(mù)纳入政府绿色采(cǎi)购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程(chéng)。鼓励利(lì)用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料(liào)、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利(lì)用(yòng)率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开展交(jiāo)通运输清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通(tōng)运(yùn)输结构和组织(zhī)方(fāng)式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式的(de)合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运(yùn)周转量(liàng)，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗货(huò)物(wù)和中(zhōng)长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一(yī)票(piào)式(shì)”“一单制”联程客(kè)货(huò)运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公交系(xì)统等公共交通基(jī)础设施建设，强化智能化手段在城市(shì)公共交通管(guǎn)理中的应用。加(jiā)快推(tuī)进城市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善(shàn)城市主要商业区、校(xiào)园、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能(néng)低碳型(xíng)交通(tōng)工具。大力推广节能及新能源汽车，推(tuī)动城市(shì)公(gōng)共服务及货运配(pèi)送车辆电(diàn)动化替代，提(tí)高(gāo)城(chéng)市公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁(tiě)路货场(chǎng)等(děng)电动新能(néng)源运输(shū)工具的(de)比例(lì)。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车(chē)辆的替代。全(quán)面(miàn)实施重型(xíng)柴油(yóu)车国六排放标(biāo)准和非(fēi)道路(lù)移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以(yǐ)下(xià)排放标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶(bó)靠港(gǎng)使用(yòng)岸(àn)电应接尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建设。将绿色(sè)节能(néng)低碳贯穿(chuān)交(jiāo)通基础设施规划、建设、运营和(hé)维护(hù)全过程，有效(xiào)降(jiàng)低(dī)交通基础设施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动(dòng)新材(cái)料(liào)、新技术、新工艺在(zài)交通运(yùn)输领域(yù)的应用，积极推(tuī)广应用(yòng)温拌沥青(qīng)、智(zhì)能通风、辅助(zhù)动力替(tì)代和节能灯具(jù)、隔声屏(píng)障等节(jié)能(néng)环保(bǎo)技术和(hé)产品。推(tuī)广(guǎng)粉(fěn)煤(méi)灰、煤(méi)矸石(shí)、矿渣等工(gōng)业(yè)废料(liào)和疏浚(jùn)土、建筑(zhù)垃圾在(zài)交通基础设施建设养护中(zhōng)的综(zōng)合利用(yòng)。推广可再生能源在(zài)交(jiāo)通基(jī)础设施(shī)建设运营中的应用，构(gòu)建综合交通枢纽(niǔ)场站绿(lǜ)色(sè)能源系统。积极(jí)倡导加(jiā)油站错峰卸(xiè)油、车主夜(yè)间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络(luò)效率提升工程(chéng)。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等内河(hé)主(zhǔ)通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输(shū)量比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年均增长率达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工程。持续(xù)推进城(chéng)市公交(jiāo)、出租汽(qì)车、城市(shì)物流配(pèi)送车辆的(de)电动化(huà)，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范运用(yòng)，加快高速公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等(děng)建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口(kǒu)码头泊(pō)位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推动交通运(yùn)输企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产审(shěn)核，建设一批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三(sān)、强化科技产业(yè)支(zhī)撑，全面提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产能力水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强科技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关键、共性技术和(hé)装备等方(fāng)面的(de)基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工(gōng)业节能(néng)降(jiàng)碳、能源清洁(jié)低(dī)碳安(ān)全高(gāo)效利用(yòng)、污水资(zī)源化(huà)、农业节水灌(guàn)溉控制(zhì)及绿(lǜ)色防控、多污染(rǎn)物协(xié)同减排(pái)、固体废弃(qì)物资源化等方向，确立一(yī)批重(zhòng)点攻(gōng)关项目，突破一批核心关键技(jì)术(shù)，研(yán)制一(yī)批重大技术装备。鼓励(lì)骨(gǔ)干企(qǐ)业联(lián)合上下(xià)游企业(yè)、高校、科(kē)研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技创新(xīn)平(píng)台，推动科技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制造(zào)业创(chuàng)新中心等产业创(chuàng)新平台协同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性关键(jiàn)技(jì)术攻关(guān)和装备(bèi)研制，促进科技成果转移(yí)转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识(shí)产权的清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)，培育(yù)一(yī)批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心技(jì)术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编制发布(bù)清(qīng)洁生(shēng)产先进技术(shù)目录，鼓励和支持(chí)行(xíng)业、企业应(yīng)用先进适(shì)用(yòng)的清(qīng)洁生产技(jì)术和装备。发挥清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)相(xiāng)关(guān)社会(huì)组织作用(yòng)，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生(shēng)产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索建立以绩效为核心的清洁(jié)生产服务支付机制(zhì)。加快建(jiàn)立(lì)规范(fàn)的清(qīng)洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务企业为(wèi)用户(hù)提供(gōng)咨(zī)询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务(wù)，有效发挥(huī)第(dì)三(sān)方服务机构对清洁生产(chǎn)工(gōng)作的(de)支撑作用。加强第三方服务机构管(guǎn)理(lǐ)，探索(suǒ)建立第三方(fāng)服务(wù)机构行业准(zhǔn)入、考核(hé)管理、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁生产技术(shù)服务体系(xì)。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁(jié)生产行业人(rén)才培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业培训，培育一(yī)批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)管理人才和技术服务(wù)人才队伍建设(shè)，分层次、分类别(bié)开展清洁生产服务机构从业人员和企业(yè)相(xiāng)关负(fù)责人(rén)员能(néng)力培训，提升清(qīng)洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水平(píng)。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术(shù)人才(cái)职称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁(jié)生产专(zhuān)业技术人才职称晋升通道，培(péi)育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业(yè)互(hù)联网(wǎng)、云计算(suàn)、人工智能、数字(zì)孪生等(děng)信息(xī)技术在绿色制造、清洁生(shēng)产(chǎn)领域的(de)应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧(huì)云平台建设(shè)进展，探索提(tí)供清洁生产信(xìn)息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材(cái)、有(yǒu)色金属等流程型工业企业制造过程核心装备和关键工序(xù)的数(shù)字化(huà)水(shuǐ)平，实现(xiàn)生产过程(chéng)物质流、能(néng)量流(liú)等(děng)信息采集监控、智能分析(xī)和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船(chuán)舶、电子(zi)、家电(diàn)等离散(sàn)型工业(yè)企业开展全面数字化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，以(yǐ)数(shù)据为驱动提(tí)升行业绿色低碳技(jì)术创(chuàng)新、绿色制造和运(yùn)维(wéi)服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励工业(yè)企(qǐ)业开展(zhǎn)资源能源(yuán)碳排放信息化(huà)管控系统(tǒng)及(jí)污染物在线监测系统建设(shè)，推动重点用(yòng)能设(shè)备、新(xīn)能(néng)源设备等(děng)数(shù)字(zì)化(huà)改造。进一步完善省重(zhòng)点(diǎn)用能单位能耗(hào)在线(xiàn)监测(cè)系统(tǒng)建设(shè)，加快(kuài)推进重点用能单位应接尽接。依(yī)托粤商(shāng)通平台(tái)搭建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范(fàn)建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再造、电(diàn)气化改造、二氧(yǎng)化(huà)碳(tàn)回收利(lì)用(yòng)等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装备推(tuī)广工(gōng)程。发(fā)展(zhǎn)高(gāo)效节能(néng)电(diàn)机(jī)、变(biàn)压(yā)器(qì)、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热(rè)泵、余(yú)压余热利用、动(dòng)力电(diàn)池柔(róu)性控制和(hé)梯级利用、绿色数据(jù)中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分散(sàn)式(shì)、模块化大气污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理、环境(jìng)监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置(zhì)利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车(chē)、废旧电器(qì)电子(zi)产品的智能(néng)拆解和(hé)拆解物自动化分选等关键技(jì)术(shù)装备研发，发展退役动力电池、光伏(fú)组件、风(fēng)电机组叶片、大(dà)型旧(jiù)轮(lún)胎等新(xīn)兴产业废物循环(huán)利用(yòng)技(jì)术，研(yán)发(fā)废(fèi)旧塑料的改性改质(zhì)技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培(péi)育工程。支持能源管理、环(huán)保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及(jí)绿色(sè)建筑设计等服务产业(yè)发展(zhǎn)。培育一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的企业和一批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创(chuàng)新，激发(fā)清洁生产市场(chǎng)主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大(dà)力推动省内(nèi)重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头开(kāi)展数字化(huà)、网络化、智能化(huà)、绿色(sè)化等新技(jì)术(shù)、新场景应用，开展先进适用清洁生(shēng)产技术和(hé)装备(bèi)应用(yòng)示范和推广。支持中小企业(yè)强化产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游(yóu)协(xié)作(zuò)和(hé)绿色(sè)低碳发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业(yè)对产业链供(gōng)应链上下游企业提(tí)出明确(què)清洁生产要(yào)求，引领带动(dòng)产业(yè)链供应链关联企业推行(xíng)清洁生(shēng)产，实(shí)施清(qīng)洁生产技术改造项目，提(tí)升(shēng)清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励(lì)省属国企和(hé)其他大型企业(yè)集团全(quán)面(miàn)推行清洁生产，完善内(nèi)部(bù)清洁(jié)生产推行(xíng)机(jī)制(zhì)，推动子公司、分公司(sī)开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动在工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展清(qīng)洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深(shēn)入实(shí)行分级、分类管(guǎn)理模式(shì)，继续实施差别化清(qīng)洁生产审(shěn)核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生(shēng)产、使用、排放(fàng)涉(shè)及优(yōu)先(xiān)控(kòng)制化学品名录(lù)中所列化学物质的企(qǐ)业(yè)严格(gé)实施(shī)清洁(jié)生产审核，对生产(chǎn)工艺简单(dān)、环(huán)境影响较小的企业可采用(yòng)简易(yì)流程清洁(jié)生产审(shěn)核并(bìng)简化评估验(yàn)收流程。探索建立(lì)适合小微型企业(yè)清洁(jié)生产审(shěn)核评估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微型企(qǐ)业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生(shēng)产(chǎn)评价认证，对(duì)通过评价认证且满(mǎn)足(zú)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)要(yào)求(qiú)的，视同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境(jìng)影(yǐng)响评价(jià)和排污许(xǔ)可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区开展行业(yè)、园区和产(chǎn)业集(jí)群整体(tǐ)审(shěn)核试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)，提升行业、工业(yè)园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区(qū)可开展政(zhèng)府购买第(dì)三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江(jiāng)及(jí)小东江等重点流(li三大球和三小球分别是什么 三大球的起源ú)域企业清洁生产(chǎn)工作(zuò)力度，推动(dòng)流(liú)域内污染(rǎn)企(qǐ)业全(quán)面实(shí)施清洁生(shēng)产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生(shēng)态工业园区建设，支持省级及以上园区建设清(qīng)洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳(ào)大湾(wān)区建设为契(qì)机，深(shēn)入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴(bàn)计划(huà)，深(shēn)化粤港清洁生产(chǎn)长效合(hé)作机(jī)制，推动粤港两(liǎng)地企业(yè)在(zài)节(jié)能(néng)环(huán)保、清洁生产及资源利用方面(miàn)的(de)合作，强化区域内(nèi)污(wū)染联防联控、废(fèi)物协同处置(zhì)、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金(jīn)融支(zhī)持(chí)，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货(huò)币政(zhèng)策工具，鼓励银(yín)行等各类金(jīn)融机构(gòu)创新推广绿(lǜ)色信贷(dài)产品，加大对(duì)清洁生(shēng)产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资(zī)。探索推(tuī)动达(dá)标(biāo)企(qǐ)业通过清洁生产技术升级改造(zào)实现的(de)主要污染(rǎn)物排放稳定(dìng)削(xuē)减(jiǎn)量、节能(néng)量(liàng)，在(zài)完(wán)成主要(yào)污(wū)染(rǎn)物减排、节能(néng)任务的基础(chǔ)上，可按(àn)相关规定(dìng)将(jiāng)富(fù)余指标进入排污权、用(yòng)能权交易市场进行交易，或(huò)用于企业自身发展所需的产能扩容及新产品新增产量(liàng)所需(xū)的污染物(wù)排放指(zhǐ)标。大力推(tuī)进清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)市场化(huà)，推行(xíng)合(hé)同能源管理、合(hé)同节水管理等模式和(hé)以环(huán)境治理(lǐ)效果为(wèi)导向(xiàng)的环(huán)境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为(wèi)重(zhòng)点，实(shí)施(shī)行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引(yǐn)领示范作用的审(shěn)核新模(mó)式，形成可复制、可推广的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善(shàn)组(zǔ)织保障体系(xì)，推进各(gè)项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织协调(diào)，会同有关部门(mén)建立清洁生(shēng)产促进工作(zuò)部门(mén)协(xié)调机(jī)制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环境厅、工业(yè)和信息化厅、科(kē)技厅、财(cái)政厅(tīng)、住(zhù)房城乡(xiāng)建设厅、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源局(jú)等部门按照职能分工抓好重点任务落实。各地市政(zhèng)府要落实主(zhǔ)体责(zé)任，加大力(lì)度鼓励和促(cù)进清洁(jié)生产，结合实际确定本地(dì)区清洁生(shēng)产重点任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财(cái)政积极探索(suǒ)有(yǒu)效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实(shí)节能节水、环境治理、环境服务、环(huán)保(bǎo)技(jì)术与(yǔ)装备、资源综合利用等有(yǒu)关财政(zhèng)税收优惠政策，落实从事(shì)污染防(fáng)治(zhì)的(de)第三方(fāng)企(qǐ)业减按15％的(de)税率缴纳(nà)企业(yè)所得税(shuì)的(de)税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审(shěn)核和培训的费用可以列入企业经营成本(běn)。加强清(qīng)洁生产审核和评价认证(zhèng)结(jié)果(guǒ)应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污染天气绩效分级管控等差异化政策制(zhì)定(dìng)和实施的重要(yào)依据。严格落(luò)实绿色采购相关制度，在(zài)政府(fǔ)采(cǎi)购（含(hán)适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采(cǎi)购力度。建(jiàn)立(lì)健全清(qīng)洁生(shēng)产激励制度，按照国家和省有(yǒu)关规定对工作成效(xiào)突出的(de)单位和个人依法给(gěi)予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标(biāo)准

　　结合国家(jiā)清洁生产促(cù)进法修订进展，推(tuī)进《广东(dōng)省清洁生产(chǎn)促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相(xiāng)关主体(tǐ)权利(lì)义务。结(jié)合(hé)我省产业发(fā)展(zhǎn)实(shí)际，研(yán)究(jiū)制定(dìng)优(yōu)势行业、优势(shì)产业(yè)清洁生产评(píng)价(jià)指标体系，鼓(gǔ)励(lì)相关(guān)行业协会、学(xué)会(huì)、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业(yè)清(qīng)洁生产团体标(biāo)准、清(qīng)洁生产指标体系(xì)、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索建立企业(yè)清洁(jié)生产绩效年度报(bào)告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严(yán)格执法(fǎ)监管

　　各地清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生态环境保(bǎo)护日常监(jiān)督检查(chá)和相关考核。加(jiā)强对企业清洁生(shēng)产开(kāi)展情况的日(rì)常监督(dū)检查，压实企业实施清洁生产审核的(de)主体责任，引导和规范(fàn)企业清洁生产(chǎn)行为。企业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生产审核情况纳(nà)入(rù)企(qǐ)业(yè)环境信用评(píng)价体系和环(huán)境信(xìn)息强制性披露(lù)范围。严格(gé)把关清(qīng)洁生产审(shěn)核质量，开展清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚(xū)作(zuò)假行为。对违反《中华人民共(gòng)和国(guó)清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产(chǎn)审核办法(fǎ)》相关规定(dìng)并受到处罚的企业、第三方服(fú)务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠道向社会公(gōng)布，并记(jì)入(rù)其信用记录。加强(qiáng)对清(qīng)洁生产评估验(yàn)收(shōu)专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和(hé)人员(yuán)的规范(fàn)管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参(cān)与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用(yòng)各类媒(méi)体、公益(yì)组(zǔ)织、行(xíng)业协(xié)会等(děng)宣传(chuán)清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和典型(xíng)案例等，提升社会公众的清洁生产意(yì)识，营造全社会共同(tóng)推行清洁生产的(de)良好氛(fēn)围(wéi)，推动(dòng)形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编制发(fā)布(bù)清洁(jié)生产典(diǎn)型(xíng)案(àn)例汇(huì)编，及时总结推广典型(xíng)案(àn)例和经验做法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙(lóng)头企业(yè)积极组织清(qīng)洁生(shēng)产国际会(huì)议、行业(yè)展会(huì)、专业论坛等，开展多形式的(de)经验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经(jīng)验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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