金融界(jiè)4月25日消息(xī) 国务(wù)院办公厅发(fā)布关于推动外贸稳规(guī)模优结构的意(yì)见。其中(zhōng)提到，培育汽车(chē)出(chū)口优势。各(gè)地方、商协会(huì)组织汽车(chē)企(qǐ)业与航运企业进行直客对接(jiē)，引(yǐn)导汽(qì)车企(qǐ)业与航运企业签(qiān)订中长期协议。鼓励中资银行及其境外机构在依法合规、风险可控前提下，创(chuàng)新金融(róng)产品(pǐn)和(hé)服(fú)务，为汽车企业在海外提(tí)供(gōng)金融(róng)支持。各(gè)地(dì)方(fāng)进一步(bù)支(zhī)持汽车企(qǐ)业建立(lì)和完善(shàn)国(guó)际(jì)营销服务体系，提(tí)升在海外开展品牌(pái)宣传、展(zhǎn)示销(xiāo)售、售后(hòu)服务方(fāng)面(miàn)的能力。

　　具(jù)体(tǐ)意见(jiàn)如下：

　　一、强化(huà)贸易(yì)促进拓展(zhǎn)市场

　　（一）优化重点(diǎn)展会供采对接。推动国内线下展会全面恢复。办好中国(guó)国际进口(kǒu)博览会、中国进出口商品交(jiāo)易会、中国国际服务贸(mào)易交易会(huì)、中国国际(jì)消(xiāo)费品博(bó)览会(huì)等重点展(zhǎn)会。支持(chí)中国进出(chū)口商品交易会优化展区设(shè)置和(hé)参(cān)展(zhǎn)企业结(jié)构，常态化(huà)运营线上(shàng)平台。各地方(fāng)和贸促机构、商协会进一步加大对(duì)外贸企业(yè)参加各类境外(wài)展会的支持力度，加强组织协调和服务(wù)保障，持续(xù)培育境外(wài)自办展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商务人员往(wǎng)来。加强对外沟(gōu)通，提高APEC商务(wù)旅行卡办理效率(lǜ)，加大工(gōng)作力度推动其他国家畅通我商务人员申办签证渠道、提高办(bàn)理效率。继续为(wèi)境(jìng)外客商办理来华(huá)签(qiān)证提供便(biàn)利(lì)。研究优化远端(duān)检测措施。尽(jǐn)快(kuài)推(tuī)进国(guó)际客运航班特别是国内重点航(háng)空枢纽(niǔ)的国际(jì)客运航班稳妥(tuǒ)有序恢(huī)复，推动中外航(háng)空公司复航增班，更好为商(shāng)务人(rén)员往来提供航空运输保(bǎo)障。

　　（三）加(jiā)强(qiáng)拓(tuò)市场服务保障(zhàng)。我驻外使领馆通过完善合作机(jī)制、加强信息交流、推介(jiè)重点展会等举措，创造更多贸易(yì)机会(huì)，诸葛亮决胜千里之外运筹帷幄之中说的是谁，决胜千里之外运筹帷幄之中说的是谁说出来的加大对外贸企业(yè)特别是中小(xiǎo)微外(wài)贸企业开拓市(shì)场的支持力度。发挥贸促机(jī)构(gòu)驻外代(dài)表处(chù)作用(yòng)，做好信息咨询、企业对接、商事法律等方面服(fú)务。发布相关国(guó)别(bié)贸易指南，想方设(shè)法稳住(zhù)对(duì)发达经(jīng)济(jì)体出口，引导企业深入开拓发(fā)展中国家市场和东(dōng)盟等区域市(shì)场。支持外贸(mào)大(dà)省发挥(huī)好稳外贸主力军(jūn)作(zuò)用。

　　二、稳定和扩大(dà)重点产(chǎn)品(pǐn)进出口规模

　　（四）培育汽车出(chū)口优势。各地方(fāng)、商(shāng)协会组织汽车(chē)企业与航运企业(yè)进行直客对(duì)接，引导(dǎo)汽车企业与航运企业(yè)签订中长(zhǎng)期协议。鼓励(lì)中资(zī)银行及其境外机构在依(yī)法合规、风险可控前提下，创新(xīn)金融产(chǎn)品和服(fú)务，为(wèi)汽车企(qǐ)业在海(hǎi)外提(tí)供金融(róng)支(zhī)持。各地方(fāng)进一步支(zhī)持汽车企业建立和完善(shàn)国际营(yíng)销服务体系，提升在海外开展品(pǐn)牌(pái)宣(xuān)传、展示(shì)销售、售后服务方面(miàn)的能力。

　　（五(wǔ)）提升大型成套设备企业的国际合作水平。加大(dà)出口信用保险支持力度，更好服务大型成套设备(bèi)项目。金融机(jī)构在加强风险防控基础上，统筹考虑项目具体情(qíng)况，保障大型成(chéng)套设备(bèi)项目合理(lǐ)资(zī)金需求。鼓励各地方(fāng)通过开展招聘服务等方式，保(bǎo)障(zhàng)企业(yè)用工需求(qiú)，加强岗位(wèi)技能培训，确保履约(yuē)交付(fù)，推动行业(yè)长期(qī)健康(kāng)发展。

　　（六）扩大先(xiān)进技(jì)术设备进口。加(jiā)快修订(dìng)鼓励进口技术和产品目录，进一步提高进口(kǒu)贴息(xī)政(zhèng)策(cè)精准性(xìng)，引导企业(yè)扩大国内短缺的先进技术设备(bèi)进口。

　　三、加大财(cái)政金融支持力(lì)度

　　（七）用(yòng)足(zú)用好(hǎo)中央财政资金政(zhèng)策(cè)。开展第二批(pī)外经贸提质增(zēng)效示范工作。研究(jiū)设(shè)立服(fú)务贸易(yì)创新发展(zhǎn)引(yǐn)导基(jī)金二期。

　　（八）加大进出(chū)口信贷支持(chí)。商业(yè)性金融机(jī)构进(jìn)一步提升(shēng)中西部地区分支机(jī)构(gòu)在贸易融资(zī)、结(jié)算等业(yè)务方面的服务能力。鼓励银(yín)行和(hé)保险机构扩大保单融(róng)资增(zēng)信合作，加大(dà)对中小微外贸企业的融资增信支持(chí)力度(dù)。在依法合(hé)规(guī)、风险可控前提下，鼓励国有大型金融机构加(jiā)大资源倾斜(xié)，积极满足(zú)中小微(wēi)企业外(wài)贸融资需求。鼓励政(zhèng)府性(xìng)融资担保(bǎo)机(jī)构为符合条件(jiàn)的小微外贸企业(yè)提供融资增信支持。

　　（九）更好发挥出口(kǒu)信用保险作用。进(jìn)一(yī)步扩大出口(kǒu)信用(yòng)保险承保规模(mó)和覆盖面。加大对(duì)跨(kuà)境电商等(děng)新业态新模式(shì)的支持(chí)力度，加快拓(tuò)展产业链承保，进一(yī)步扩(kuò)大(dà)对中小(xiǎo)微外(wài)贸(mào)企(qǐ)业(yè)的承保覆盖诸葛亮决胜千里之外运筹帷幄之中说的是谁，决胜千里之外运筹帷幄之中说的是谁说出来的面，优化承保(bǎo)和理赔条件。

　　（十(shí)）优化跨境结(jié)算服务。鼓(gǔ)励金融机构创新完(wán)善外汇衍(yǎn)生品和跨境人民币业(yè)务，进一步扩大(dà)跨境(jìng)贸易(yì)人(rén)民币(bì)结算规模，更好满(mǎn)足外贸企业汇率避险和跨境(jìng)人(rén)民(mín)币结算需(xū)求。支(zhī)持(chí)各地方(fāng)加强政策宣介、优化(huà)公共(gòng)服务，推动银企精准对接(jiē)、企业充分享惠。

　　四、加(jiā)快对外(wài)贸(mào)易(yì)创新发展

　　（十(shí)一）稳定和(hé)提升(shēng)加工贸(mào)易。强化用工、用能、信贷(dài)等要素保障，引导(dǎo)加工贸易向中(zhōng)西部、东(dōng)北地(dì)区梯(tī)度转移，促进加(jiā)工贸易持续健康(kāng)发展(zhǎn)和产业链供应(yīng)链稳定。新认定一批国家加工(gōng)贸易(yì)产业(yè)园。办好中国加工贸易产品博览(lǎn)会(huì)，支持东中西(xī)部产业交(jiāo)流(liú)对接(jiē)。加快推进一批“两头在外”重点保税维修试点项目落(luò)地，强化全生(shēng)命周期服(fú)务保障。

　　（十二）完(wán)善边境(jìng)贸易(yì)支持(chí)政策。做(zuò)大(dà)沿边(biān)省份对外贸易(yì)。有力有序推进边民互市(shì)贸易进口商品(pǐn)落地加工(gōng)试(shì)点工作。探索建设边民互(hù)市(shì)贸易进(jìn)口商品(pǐn)数据(jù)监(jiān)测平台(tái)。修订出(chū)台边民互市(shì)贸易(yì)管理办法，优化(huà)边民(mín)互市贸易多(duō)元化发展(zhǎn)的政策环境，增加(jiā)自周边国家(jiā)进口。

　　（十(shí)三）推进(jìn)贸易(yì)数字(zì)化。支(zhī)持(chí)大型外贸企业运(yùn)用(yòng)新技术(shù)自建数字(zì)平台，培(péi)育(yù)服务中小微外贸企业的第三方(fāng)综(zōng)合数字(zì)化(huà)解决方案(àn)供应商(shāng)。支持粤港澳大湾区(qū)全(quán)球贸(mào)易数字化领航(háng)区(qū)发展，加快贸易全链条数(shù)字(zì)化赋能，充分发挥先行示范效应，适时(shí)总(zǒng)结发展(zhǎn)经验。在粤港澳大湾区、长三角地区(qū)，2023—2025年(nián)每年(nián)遴选5—10个数字化推动贸(mào)易(yì)高质(zhì)量发展的典型案例，并推广(guǎng)应(yīng)用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)贸(mào)易。指导商协(xié)会等行业组织(zhī)制订外贸产品绿(lǜ)色低碳标准(zhǔn)，支持相关(guān)产品进(jìn)一步开拓(tuò)国际市(shì)场。组织开展重点(diǎn)行业企业培训(xùn)，增(zēng)强(qiáng)企业绿色低(dī)碳发展意识和(hé)能力。

　　（十五(wǔ)）推动(dòng)跨境电商健康持续创新发展。支(zhī)持外(wài)贸企业(yè)通(tōng)过跨境电商等新业态(tài)新模式拓展销售渠道、培育自主品牌。鼓励各地方结合产业和禀赋优势(shì)，创(chuàng)新建(jiàn)设跨境电商综合(hé)试验区，积极发展“跨境电(diàn)商(shāng)+产业(yè)带(dài)”模式，带(dài)动(dòng)跨境(jìng)电商(shāng)企业(yè)对企(qǐ)业出口(kǒu)。加快出台跨(kuà)境电商知识产(chǎn)权保(bǎo)护指南，引(yǐn)导(dǎo)跨(kuà)境电商企业防(fáng)范知识产权(quán)风险。建设跨境(jìng)电商综合试验区线(xiàn)上综合服务平台并(bìng)发挥好(hǎo)其作用(yòng)，指(zhǐ)导企业用好跨境电商(shāng)零售出口相关税收政策措(cuò)施。持(chí)续完(wán)善跨境(jìng)电商综合(hé)试验区考核评(píng)估机制(zhì)，做(zuò)好评估(gū)结(jié)果应用，充(chōng)分发挥优秀(xiù)试点示范引(yǐn)领作用。

　　五、优化外贸(mào)发展环境

　　（十六）妥善应对国外不合理贸易限制措(cuò)施。加强对地方和外贸企业的培训指导，对受影响的(de)重点实体帮扶纾困。发挥好预警体(tǐ)系和法律(lǜ)服务机制(zhì)作用，支持各(gè)级应对贸易摩擦工作站和预警点提升公(gōng)共服务(wù)能力，帮助(zhù)企业积极应对(duì)不合(hé)理(lǐ)贸易限(xiàn)制措施。发挥贸促机构(gòu)作用，做好(hǎo)风险评估和排(pái)查。

　　（十(shí)七）提升贸易便利(lì)化(huà)水平。深(shēn)入推进“单一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措施(shī)应用范围，提高货物流转效(xiào)率。稳步实施多(duō)元(yuán)化税收(shōu)担保，助力企业减负增效。加大(dà)对外贸企业诸葛亮决胜千里之外运筹帷幄之中说的是谁，决胜千里之外运筹帷幄之中说的是谁说出来的的信用(yòng)培育力(lì)度，使更多(duō)符(fú)合认(rèn)证标准的(de)外(wài)贸企业成为海关(guān)“经认(rèn)证(zhèng)的经营者”（AEO）。进一步(bù)便利出口退税办理，推动(dòng)实现(xiàn)出(chū)口退税(shuì)申报报关单、发(fā)票“免填(tián)报”，更好服务广大外贸企业。各地方做好供需对(duì)接和统(tǒng)筹调度，健全应(yīng)急运(yùn)力储备，完善应急(jí)预案，保障外贸(mào)货物高(gāo)效畅通(tōng)运(yùn)输。提升口岸通关效率(lǜ)、强化(huà)疏导分流、补齐通道(dào)短板、提升口(kǒu)岸过(guò)货(huò)能力(lì)。

　　（十(shí)八(bā)）更好发挥自由贸(mào)易(yì)协定效能。高(gāo)质量实施已生效的自由贸易协定，编发重点行业应用指(zhǐ)南，深(shēn)入开展《区域全面经济伙伴关系协(xié)定》（RCEP）等专题培训(xùn)，组织论坛等(děng)多种形式的(de)交流活(huó)动(dòng)，加强地方和企业经验分享(xiǎng)，提高对企业(yè)的公共服(fú)务水平(píng)，不断提升自由贸易(yì)协定的综合利用率。鼓励和指导地(dì)方组织(zhī)面向(xiàng)RCEP等自(zì)由贸易伙伴的贸(mào)易促进活动。

　　六(liù)、加强组织实施(shī)

　　各地(dì)方、各(gè)相关(guān)部门(mén)和单位要(yào)以习(xí)近平(píng)新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为(wèi)指导，全面贯(guàn)彻党的二(èr)十大精神(shén)，坚决落实党中央决策部署，高(gāo)度重视、切实做好推(tuī)动外贸稳(wěn)规模优结(jié)构(gòu)工作(zuò)，全(quán)力实现进出(chū)口促稳提质(zhì)目(mù)标任务。鼓励各地方因地制宜出台(tái)配套支持政(zhèng)策(cè)，增强政策(cè)协同效应。商(shāng)务部要(yào)会同(tóng)各(gè)相关部门和单(dān)位密切跟踪外贸运行(xíng)情况，分析形(xíng)势(shì)变(biàn)化，针对不同(tóng)领域实际问题(tí)，不断充(chōng)实、调整和完善相关政策，加(jiā)强(qiáng)协(xié)作配合(hé)和政策(cè)指导，实施好稳外贸政策组合(hé)拳，帮助企业稳(wěn)订单(dān)拓市场(chǎng)。

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