金融(róng)界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更(gèng)好支持(chí)新能源汽车(chē)下乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持(chí)农村地区购买使用新能源汽(qì)车 提供多元(yuán)化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件(jiàn)的(de)地方(fāng)对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域(yù)内(nèi)购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实(上尉是什么级别，上尉是连长还是营长shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电(diàn)基础设施布局(jú)建设(shè)。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间规划(huà)、配(pèi)电(diàn)网规划等(děng)的衔(xián)接，加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场(chǎng)站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易(yì)地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发(fā)展加快公路沿(yán)线、具备条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源二手车(chē)评(píng)估体系(xì) 鼓励(lì)企业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富(fù)新(xīn)能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业针对(duì)农村(cūn)地区(qū)消费者特点，通过差异化策(cè)略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体(tǐ)系(xì)，对新能源二(èr)手车(chē)加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地(dì)区市(shì)场(chǎng)提(tí)供优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地区公共充电基(jī)础设施(shī)建设运营专项支(zhī)持政策。利(lì)用地(dì)方政府专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符(fú)合条件的高速(sù)公路及普(pǔ)通国省干线公路(lù)服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电(diàn)网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建设(shè)改造(zào)，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电(diàn)网建设投资效(xiào)率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　以下为十(shí)一条意(yì)见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营维护模(mó)式

　　（一）加(jiā)强公共充电(diàn)基础设施布局建设(shè)。支持(chí)地方政府(fǔ)结合实(shí)际(jì)开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网规划(huà)等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建设共享。加快推(tuī)进农村地区既有居住(zhù)社区充电设施(shī)建设，因地制宜开展充电(diàn)设施建设条件(jiàn)改(gǎi)造，具备安装(zhuāng)条(tiáo)件的居住社区可(kě)配建一定(dìng)比例(lì)的公共充电车位。落实新(xīn)建居住社(shè)区充电基础(chǔ)设(shè)施配建要求，推(tuī)动固(gù)定车位建设充(chōng)电设施或(huò)预(yù)留安(ān)装条(tiáo)件(jiàn)以满足直(zhí)接装(zhuāng)表接(jiē)电需要。落实街(jiē)道办事处等基层管理机(jī)构管理责任，加(jiā)大对居住社区管理单位的(de)指导和(hé)监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决(jué)机制。居住(zhù)社区管理单位应(yīng)积极(jí)协(xié)助用(yòng)户安装充电设(shè)施，可探索与充电(diàn)设施运营企(qǐ)业合作的(de)机制。引(yǐn)导社区推广“临(lín)近车位共(gòng)享”“社区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设运营(yíng)支(zhī)持(chí)力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方(fāng)出台农(nóng)村(cūn)地(dì)区公共充电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地(dì)方(fāng)政(zhèng)府专项债券等工具(jù)，支(zhī)持符合(hé)条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务(wù)区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和汽车(chē)客运站等充(chōng)换电基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网(wǎng)络建(jiàn)设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保障等(děng)支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　上尉是什么级别，上尉是连长还是营长　（四）推(tuī)广智能有(yǒu)序充(chōng)电等(děng)新模式(shì)。提升(shēng)新(xīn)建充电基础设施智能(néng)化水平，将智能有(yǒu)序(xù)充电纳入充电(diàn)基础(chǔ)设施和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新(xīn)售新能源汽车(chē)随车配建充电(diàn)桩具备有序(xù)充电功能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同(tóng)控制(zhì)等关键技术研究，探索在(zài)充电桩利用率(lǜ)较低的农村(cūn)地(dì)区(qū)，建设提供(gōng)光伏发(fā)电(diàn)、储能、充电一体化的(de)充电基础设施(shī)。落实(shí)峰(fēng)谷分时(shí)电(diàn)价(jià)政策(cè)，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服(fú)务体验。结合(hé)农村地区充电设施(shī)环(huán)境、电网基础条件、运行(xíng)维护要求等(děng)，开(kāi)展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设标(biāo)准制修(xiū)订和(hé)典型设计。完善充电设施(shī)运维体系，提升设(shè)施(shī)可用(yòng)率和故障处理能力，推动公共充(chōng)换电网络(luò)运营商(shāng)平台互联(lián)互(hù)通。鼓励(lì)停车(chē)场与充电设施运(yùn)营企业创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃油汽(qì)车与(yǔ)新能源(yuán)汽车分区停放，维护良好充电(diàn)秩(zhì)序。利(lì)用(yòng)技术手段对(duì)充电需(xū)求集中的(de)时(shí)段和地段进行提前(qián)研判，并(bìng)做(zuò)好服务保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农村地(dì)区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业针对农(nóng)村地区消费(fèi)者特点，通过差(chà)异(yì)化策略优(yōu)化配(pèi)置，开发更(gèng)多经(jīng)济实用的车(chē)型，特别是(shì)新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新(xīn)能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车评估体系，对新能源(yuán)二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领(lǐng)域应用(yòng)推(tuī)广。加快(kuài)新(xīn)能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜提高公(gōng)务用车中新(xīn)能源汽(qì)车使用比例，发挥引(yǐn)领(lǐng)示范作用。鼓励有(yǒu)条件的(de)地(dì)方加(jiā)大(dà)对公交、道路客运、出租(zū)汽(qì)车、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新能(néng)源汽车应(yīng)用(yòng)支(zhī)持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业(yè)和有条件的地(dì)方(fāng)对淘汰低(dī)速电动车购买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依(yī)法合规(guī)、风(fēng)险可控的前提下，合(hé)理确定首付(fù)比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通(tōng)过(guò)新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方式积(jī)极宣(xuān)传，支持(chí)地(dì)方政府(fǔ)和行(xíng)业机(jī)构组织新能(néng)源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企(qǐ)业(yè)联(lián)合产业链上游电(diàn)池企业开展农村地区购(gòu)车(chē)三年内免费“电池体检”活动，提(tí)升消(xiāo)费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能(néng)源汽车企业下(xià)沉(chén)销售网(wǎng)络，引(yǐn)导车企及(jí)第三方服务企业加(jiā)快建(jiàn)设联合(hé)营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配(pèi)套售后服(fú)务体系，定期开展维修(xiū)售后服务下乡活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励(lì)高职院校面(miàn)向农村地区(qū)培养新能源汽(qì)车维保技术人员(yuán)，提供汽(qì)车维保(bǎo)、充电桩维(wéi)护等相关(guān)职业教育(yù)，将(jiāng)促进就近(jìn)就地就业与(yǔ)支持(chí)新能源(yuán)汽车消(xiāo)费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车安全(quán)监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段，提(tí)升新能(néng)源(yuán)汽车(chē)及电池质量安全(quán)水(shuǐ)平，严格农村地区充电设(shè)施管理(lǐ)，引导充电设(shè)施(shī)运(yùn)营企业接入政府充电设施监(jiān)管(guǎn)平台，严格配套供(gōng)电、集中(zhōng)充电场所安(ān)全条件，确保符合有关法律法规(guī)、国家标准或行业(yè)标准规(guī)定，强化(huà)管理人(rén)员(yuán)安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患排(pái)查。引导农村(cūn)居民安(ān)装(zhuāng)使用(yòng)独立充(chōng)电桩，并合理配备漏电保护(hù)器及接(jiē)地设备，提升(shēng)用电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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