金融界(jiè)5月8日消息 广(guǎng)东省发(fā)展改革(gé)委(wěi)等部门印(yìn)发《广东省(shěng)全面推行清洁(jié)生产实施(shī)方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制度(dù)体(tǐ)系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一(yī)步深(shēn)化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列(liè)，能源资(zī)源利用效率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用效率和主要污(wū)染物(wù)排放控制水平基(jī)本达到国(guó)际(jì)先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和(hé)规模以上工业(yè)单位增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值用(yòng)水量和万(wàn)元工业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万(wàn)亩(mǔ)，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争(zhēng)达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产是贯彻落实节约(yuē)资源和保护环境基(jī)本(běn)国策(cè)的重(zhòng)要举(jǔ)措(cuò)，是(shì)推进生态文明建设、推动(dòng)减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)协同(tóng)增效的(de)重要手段，是加快形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式、促(cù)进经(jīng)济社会全面绿色转型(xíng)和(hé)高质(zhì)量(liàng)发展的(de)有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人(rén)民共和国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全(quán)国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民经济(jì)和社会发(fā)展(zhǎn)第十四个五(wǔ)年规(guī)划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省(shěng)人民(mín)政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新时代中国特(tè)色社会主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻习近平生(shēng)态文明思想(xiǎng)和(hé)习(xí)近平总书记(jì)对(duì)广东系列重(zhòng)要(yào)讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指示批示精(jīng)神(shén)，认真落实国家工作部(bù)署以及省委、省(shěng)政府工作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增效为目标，以推进技(jì)术进(jìn)步为主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁(jié)生产(chǎn)审核为抓手(shǒu)，系统推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加(jiā)快(kuài)实施重点行(xíng)业、重点领域清洁(jié)生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方式，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业，为推动(dòng)高(gāo)质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度(dù)体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领域(yù)清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等领域(yù)清洁生产进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平走在全国(guó)前列，能源资源利用效(xiào)率明(míng)显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制水平基本(běn)达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上(shàng)工业单(dān)位(wèi)增加值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力(lì)争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿色制(zhì)造体系。在支持高质量建设制(zhì)造强省、推(tuī)动产业有序转移(yí)中，注(zhù)重(zhòng)提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程(chéng)推行工(gōng)业产品绿色设计(jì)，扩(kuò)大绿(lǜ)色低(dī)碳产品供给，加强商品过(guò)度包装治理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业协(xié)会发(fā)布绿色产品设计指南，推广绿色设计案(àn)例。以(yǐ)电(diàn)子信息、家电、汽(qì)车、化工(gōng)、建材、纺(fǎng)织等(děng)我省特色行业为(wèi)重点(diǎn)，引导企(qǐ)业(yè)对标(biāo)国际先进水平实施(shī)绿色化改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构(gòu)建上下游联动的(de)绿色低(dī)碳产业链供(gōng)应(yīng)链，带动上下游企业(yè)同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运营管(guǎn)理(lǐ)、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动条件成(chéng)熟的园(yuán)区开展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳(tàn)中和示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目(mù)清洁生产评(píng)价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能(néng)高排(pái)放项(xiàng)目(mù)实行清单(dān)管理、分类(lèi)处置和动态(tài)监(jiān)控。严格高耗(hào)能高排放低(dī)水平(píng)项(xiàng)目(mù)准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采取(qǔ)先进适用的工艺技(jì)术和(hé)装备，单位产品能(néng)耗、物耗(hào)和水耗等达到(dào)清洁生产先进水平。对不符合(hé)所在地区(qū)能耗强度和总量控(kòng)制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替代或污染物排放区(qū)域削(xuē)减、能效水(shuǐ)平低于(yú)本行业(yè)能(néng)耗限额准入值等要求的(de)高耗(hào)能高排放低(dī)水平项(xiàng)目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探(tàn)索(suǒ)建立(lì)高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清(qīng)洁(jié)替代。合理控制化石能(néng)源消(xiāo)费(fèi)，加大(dà)清洁能源推广应用(yòng)，提高(gāo)工(gōng)业领域非化石能源利用比重。加快天然气基(jī)础(chǔ)设施建设和互联互通(tōng)，支(zhī)持现(xiàn)有大型工(gōng)业企(qǐ)业及燃气(qì)电(diàn)厂用户(hù)天然气直供。加快(kuài)氢能技术创(chuàng)新和基础(chǔ)设施建设，推动氢能(néng)多元利用。拓(tuò)宽电能(néng)替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件(jiàn)好的地(dì)区(qū)，支持分布式电源开(kāi)发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色(sè)供(gōng)电园(yuán)区建设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促进生产(chǎn)过程中(zhōng)使用低毒低害(hài)和无毒无害原料，大力推(tuī)广低(dī)（无）挥发性(xìng)有机物含量的(de)油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低碳改造(zào)。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束(shù)，依法依规(guī)淘(táo)汰落(luò)后产(chǎn)能，扎实推进“散乱(luàn)污(wū)”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电(diàn)、石(shí)化化(huà)工、钢铁、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺(fǎng)织印染(rǎn)等(děng)行业为(wèi)重点(diǎn)，深入开展节能(néng)减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能效、污(wū)染(rǎn)物排放先进和落后清单，系(xì)统推进节能改造升(shēng)级和(hé)污染物深度治(zhì)理，提高(gāo)生产工艺和技术装备绿色(sè)化水平。加快企业及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改(gǎi)造(zào)，推动产业循环式组合、企业(yè)循(xún)环(huán)式(shì)生产，积极创建无废(fèi)企业、无废园区和生态工(gōng)业示范园区(qū)。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等(děng)关键(jiàn)绿色设计技术(shù)应用(yòng)示范，培育一批工业产品生态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设(shè)工程(chéng)。开展绿色制造技(jì)术创(chuàng)新和集成应(yīng)用(yòng)，大力(lì)培育创建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培育一(yī)批具有生(shēng)态主导(dǎo)力的(de)产业链(liàn)链主企业，打造一(yī)批具有行业特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累(lèi)计创建国家(jiā)绿(lǜ)色工厂达(dá)到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造工(gōng)程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、建材、纺织印染、轻(qīng)工(gōng)等行业实施清洁生产技术(shù)改(gǎi)造(zào)，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设施实(shí)施节能降碳改(gǎi)造(zào)，打造(zào)一批达(dá)到国际先进水(shuǐ)平的清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性和强制性(xìng)相结合的方(fāng)式，推动工业园区(qū)（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工业企(qǐ)业实施(shī)清洁(jié)生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式。落实百县千镇万村高质(zhì)量发展各项要(yào)求(qiú)，加快(kuài)推进农业清洁生产(chǎn)。加(jiā)快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融(róng)合(hé)发展等一(yī)体化(huà)发展模式。支持我(wǒ)省预制(zhì)菜产(chǎn)业高质量(liàng)发(fā)展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏(fú)+设(shè)施农业(yè)”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农(nóng)业模(mó)式。增加农村(cūn)清(qīng)洁能源供应(yīng)，推动农村生物质能(néng)综合利用(yòng)。发展(zhǎn)林业循环经济(jì)，培(péi)育林(lín)业龙头企业(yè)，建设林(lín)草(cǎo)中(zhōng)药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业产业发(fā)展基地，积极创建(jiàn)国家现代林业(yè)产业示范园(yuán)区，实(shí)施森林生态标(biāo)志产(chǎn)品建设工(gōng)程。以现代农业产业园、农林(lín)业龙头企业(yè)等为重点(diǎn)，深入推行(xíng)农业清(qīng)洁生产，形成一批可推广、可复(fù)制的典(diǎn)型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投(tóu)入(rù)减(jiǎn)量(liàng)。加(jiā)强农业投(tóu)入品生产、经(jīng)营等各环(huán)节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投入(rù)品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推(tuī)进化(huà)肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防(fáng)治，集成推(tuī)广全程绿色防控技术模式(shì)，开展绿色种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品创新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿(lǜ)肥的还(hái)田渠道。研(yán)发推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化水平。统筹推(tuī)广农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节(jié)能等生(shēng)态友好型农技与农机装备，形(xíng)成(chéng)高(gāo)效、清洁的农业生产模式。优先支(zhī)持(chí)粮食(shí)生(shēng)产(chǎn)功能(néng)区、粮(liáng)食生(shēng)产重点(diǎn)县、现(xiàn)代农业(yè)产业园等区域，集中(zhōng)力(lì)量建设集(jí)中连片、旱涝(lào)保收、节水高效(xiào)、稳(wěn)产高产(chǎn)、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机作业的(de)高标准农田。深化(huà)测土配方施肥，推广机(jī)械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施(shī)肥(féi)、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等高(gāo)效施肥方式(shì)。全面(miàn)推广健(jiàn)康养(yǎng)殖技术，推动(dòng)兽用(yòng)抗(kàng)菌药使(shǐ)用减量(liàng)。加快(kuài)构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，大力(lì)推广种养加一体(tǐ)化发(fā)展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利(lì)用。积(jī)极推动秸秆综合(hé)利用(yòng)，加(jiā)强农(nóng)膜管理(lǐ)，推广(guǎng)普及(jí)标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收和资(zī)源(yuán)化利用，全面建立(lì)农药包装废弃物回收处理(lǐ)体系(xì)。持续推(tuī)进畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用，支(zhī)持(chí)推(tuī)广清(qīng)洁养殖和粪污全(quán)量收(shōu)集处理利用(yòng)技术模式，鼓励(lì)在规模种(zhǒng)植基地周边建(jiàn)设(shè)农(nóng)牧(mù)循环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合(hé)循环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥(féi)还田、全量收(shōu)集还(hái)田等模式，提(tí)升种养(yǎng)结(jié)合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽(qín)无(wú)害化处理及资源化利用试点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区。加(jiā)强环(huán)境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，促进(jìn)源头控制(zhì)、过程拦截、末端(duān)治理与循(xún)环(huán)利用结合(hé)发(fā)展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范(fàn)引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建(jiàn)设行动。加强环境友好(hǎo)型种植业(yè)示范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理(lǐ)示(shì)范(fàn)工程建设(shè)，创建国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强(qiáng)节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机(jī)、生物、管理等(děng)措施的集(jí)成(chéng)与融合，加强(qiáng)灌(guàn)区骨干渠(qú)系节水改造(zào)、田间(jiān)工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水有效利用系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效行动(dòng)。大面积推广使(shǐ)用高效低风(fēng)险农药和生(shēng)物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人(rén)机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等(děng)作物病(bìng)虫疫情专(zhuān)业(yè)化防治服务。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环(huán)农业试点县，支(zhī)持建设15个农作(zuò)物病(bìng)虫(chóng)害(hài)绿色(sè)防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和(hé)农膜回(huí)收。建立(lì)秸秆综合利用长效机制，实(shí)现秸(jiē)秆综合利用。开展全(quán)生物降解地(dì)膜在不同作物(wù)上的应用推(tuī)广。支持省级科研单位(wèi)开(kāi)展秸秆综合利用和(hé)全(quán)生物降解地膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业(yè)清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强服务过程中的(de)资源能源(yuán)规范(fàn)管理，整(zhěng)体(tǐ)提升清洁化(huà)服务效率(lǜ)。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等(děng)公(gōng)共机构的主要用能环节，开展节能(néng)改造，广(guǎng)泛采用节能、节(jié)水、环(huán)保设备(bèi)和(hé)产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采用节能、节水和其(qí)他有利于(yú)环(huán)境保护的(de)技术和设(shè)备(bèi)，推广(guǎng)使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节(jié)水(shuǐ)器具。从严控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫球(qiú)场、人工滑雪场等高(gāo)耗水(shuǐ)服务业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常规(guī)水(shuǐ)源，全面推广循环用水技(jì)术工艺(yì)，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领(lǐng)行动，遴(lín)选一批(pī)公共机(jī)构能(néng)效(xiào)、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服(fú)务单位(wèi)将清洁生产理念融入绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置(zhì)张贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服(fú)务(wù)，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加(jiā)工利(lì)用率，提(tí)供符合节(jié)约要(yào)求的标准化(huà)菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适合(hé)不同群体的套(tào)餐(cān)。鼓励有条件的地(dì)区支持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央(yāng)厨房+餐(cān)饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色(sè)加工和配送模式(shì)，支持净菜加工配送中心(xīn)建设。强化(huà)餐饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性(xìng)企业要(yào)坚(jiān)持清洁生(shēng)产理念，改善服务规程，减少一次性(xìng)物品(pǐn)的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料(liào)用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等(děng)行业(yè)包装减量(liàng)与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推(tuī)广应用塑料替代产品，使用环保布(bù)袋(dài)、纸袋(dài)等(děng)非塑制品和(hé)可(kě)降解(jiě)购物袋。实施(shī)一次性塑料(liào)制(zhì)品使用、回收情况(kuàng)报告制度，督促指导(dǎo)电(diàn)子商务、外(wài)卖等平(píng)台企业和快递企(qǐ)业(yè)按照(zhào)国(guó)家要求制定一次性(xìng)塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥各类各级公(gōng)共机构示范带动作(zuò)用，带(dài)头减少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务(wù)业清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商快递等(děng)行业开展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务业各相关领域创建一批(pī)省级清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价(jià)和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位(wèi)）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街(jiē)区(qū)。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色治理工程。推广(guǎng)电(diàn)商快件(jiàn)原(yuán)装直(zhí)发，推(tuī)进(jìn)可循环快递包(bāo)装应用，推(tuī)广标(biāo)准(zhǔn)化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底全省各(gè)邮政(zhèng)快递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑(sù)料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民(mín)自建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积极采用(yòng)自然通风(fēng)、天然采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推(tuī)进可再(zài)生能源建筑应用，积极(jí)推(tuī)广应用太阳能光(guāng)伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光(guāng)伏建筑(zhù)一(yī)体(tǐ)化建设。积极推行新建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广(guǎng)管线分离和(hé)一体化装修技术，提高(gāo)建(jiàn)筑品质。推(tuī)广应用高效电气化技术与(yǔ)设(shè)备。鼓励广州(zhōu)、深圳等(děng)有条件(jiàn)地区(qū)开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建筑提质改造。积极(jí)开展既有居(jū)住(zhù)建筑节能改造，提高(gāo)用能效(xiào)率和(hé)室(shì)内舒(shū)适度。探索(suǒ)节能改造与小区公共环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能提(tí)升(shēng)改造统筹推(tuī)进(jìn)的节(jié)能宜居综合改造模式，探索经济适(shì)用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节水改造(zào)。加强(qiáng)既有建筑空调(diào)、照(zhào)明、电梯等重(zhòng)点用(yòng)能设备运行(xíng)调(diào)适，推广(guǎng)智慧用(yòng)能(néng)技术(shù)，提升物业节能降碳管理水平(píng)。完善(shàn)公(gōng)共供水(shuǐ)管网设施，提升(shēng)供水管网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公(gōng)共(gòng)机(jī)构(gòu)实施清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照明(míng)、空(kōng)调、电梯(tī)、热水、冷(lěng)库(kù)等主要用能(néng)环节开展节(jié)能改造，合理设置室内温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业化(huà)，大力发展装配式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构(gòu)住(zhù)宅，开展装配式装修试(shì)点(diǎn)。提高预制(zhì)构件和部品部件(jiàn)通用性(xìng)，推广标准化(huà)、少规格、多组合设(shè)计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先选用(yòng)获得绿色(sè)建材认证标识的建(jiàn)材产(chǎn)品。农房建设(shè)鼓励就地(dì)取材和利(lì)用乡土材料。发(fā)展建筑产业互联网，实(shí)现建筑材(cái)料数字化管理，促进(jìn)合理安排材料采购(gòu)，减少材料损耗(hào)和运输距(jù)离。推动施工(gōng)现场优先(xiān)使(shǐ)用节能灯具和节电型(xíng)施(shī)工机械，对多台(tái)同类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索施(shī)工用(yòng)能限(xiàn)额。加强对施工现场的管理，将房屋(wū)建筑和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建(jiàn)筑垃圾(jī)等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范(fàn)畴，推(tuī)动(dòng)建设一批建(jiàn)筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利(lì)用成套装备。开(kāi)展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建材(cái)生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用(yòng)添加剂技术等研(yán)发。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料(liào)、路(lù)基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再(zài)生产(chǎn)品的应(yīng)用领域。大力(lì)推广应用机制砂(shā)，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进(jìn)各(gè)类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化利(lì)用场(chǎng)所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑(zhù)能效(xiào)提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标(biāo)准水平(píng)，进一步提高建筑围护结构(gòu)等(děng)部(bù)位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程。结合(hé)海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社区创建等(děng)工作(zuò)，统筹推(tuī)进既有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完(wán)成既有建筑节能(néng)绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应用。大(dà)力发(fā)展建筑分(fēn)布(bù)式光伏(fú)。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低层住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积(jī)极推广高(gāo)效空(kōng)气源热泵(bèng)技术及(jí)产品，提高建筑终端(duān)电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电(diàn)力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一批装配(pèi)式建筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等(děng)装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程(chéng)。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购(gòu)支持(chí)绿色建材促(cù)进建筑品质提(tí)升政策实施(shī)范围(wéi)的通知》要求，将医院、学(xué)校、办(bàn)公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项(xiàng)目，以(yǐ)及适用招(zhāo)标投(tóu)标法(fǎ)的政府采购工程(chéng)项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材(cái)料、路面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率(lǜ)达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输(shū)结构和(hé)组织方式。发(fā)展智能(néng)交通，推动(dòng)不同运输方式的合理分工、有效衔接(jiē)，降低空(kōng)载率和不合理(lǐ)客(kè)货运周转量，提升综合运(yùn)输(shū)效率。加(jiā)快(kuài)大宗(zōng)货物(wù)和(hé)中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展“一票(piào)式(shì)”“一单制(zhì)”联程客(kè)货运服务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公(gōng)交专(zhuān)用道、快速公交系(xì)统等公共交通基础(chǔ)设(shè)施建设，强化智(zhì)能化手(shǒu)段在城市公共交通管理中的应用。加快推进城(chéng)市绿色货运配送，优化城市货(huò)运和快递配送(sòng)体系，完善城(chéng)市主要商业区、校园(yuán)、社(shè)区等(děng)末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用(yòng)节(jié)能低(dī)碳型交通工(gōng)具(jù)。大力(lì)推广节能(néng)及(jí)新能源汽车，推动城市公共服务及货运配(pèi)送车辆电动化替(tì)代(dài)，提高(gāo)城市公交、出(chū)租(zū)车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场等电动新能源运输工具(jù)的(de)比(bǐ)例。有序发(fā)展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢(qīng)燃(rán)料车辆对燃油商用(yòng)、专用(yòng)等车辆的替(tì)代。全面(miàn)实施重(zhòng)型柴油车国六排放标准和非道路(lù)移动柴油机(jī)械国四排放标准，基本(běn)淘汰(tài)国三及以下排放标准的柴(chái)油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船(chuán)舶(bó)，加快推进码头岸电(diàn)设施建设(shè)，推(tuī)动(dòng)船舶靠港使用(yòng)岸(àn)电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)。将绿色节能低(dī)碳(tàn)贯穿交通基础设(shè)施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基础(chǔ)设施建设全(quán)生命周期能耗和(hé)碳(tàn)排(pái)放。推动新材料(liào)、新(xīn)技术、新工(gōng)艺在交通运(yùn)输领域(yù)的(de)应用，积极推(tuī)广应(yīng)用温拌沥(lì)青(qīng)、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和(hé)节能(néng)灯具(jù)、隔声(shēng)屏障等节能环(huán)保(bǎo)技术(shù)和产(chǎn)品(pǐn)。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏(shū)浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基(jī)础设(shè)施建设养护(hù)中的综(zōng)合利用。推(tuī)广(guǎng)可再生能源在交(jiāo)通基础设施建设运营中的(de)应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源书名号之间有没有标点符号，书名号之间有标点符号么系统。积极(jí)倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工程。加(jiā)强西江、东江、北(běi)江(jiāng)、韩江(jiāng)等内河主通(tōng)道建(jiàn)设，提升铁路(lù)货运(yùn)等(děng)级，加(jiā)快(kuài)铁水多式联(lián)运发(fā)展。到(dào)2025年，全省水路(lù)货物运输量比重达(dá)到26％左右，全(quán)省港口集装箱(xiāng)铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推(tuī)进城市(shì)公(gōng)交、出租汽车、城市(shì)物(wù)流(liú)配送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示范运用，加快高(gāo)速公路服(fú)务区、港区(qū)、公交(jiāo)站场等(děng)建设加(jiā)氢、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全(quán)面推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充站全覆(fù)盖，港(gǎng)口码头(tóu)泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创建工程。推动交通运输(shū)企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核，建(jiàn)设一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业(yè)支撑，全(quán)面提(tí)升清洁(jié)生产能力(lì)水平

　　（八）加(jiā)强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术和(hé)装备(bèi)等方面(miàn)的(de)基础研(yán)究和应(yīng)用技术创新(xīn)性研(yán)究。围绕(rào)产品绿色设(shè)计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳安(ān)全高效(xiào)利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿(lǜ)色防控、多(duō)污染物协同减排、固体废弃物(wù)资源化等(děng)方向，确(què)立一批重点攻(gōng)关(guān)项目，突(tū)破一批核心关键(jiàn)技术(shù)，研制(zhì)一批重大(dà)技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建(jiàn)绿色低碳领域科(kē)技创新(xīn)平台，推动科技创新(xīn)平台与产业创新中心、制造(zào)业创新中心等产业创新平台协(xié)同开展清洁生产(chǎn)共性(xìng)关键(jiàn)技术攻关和装备研制(zhì)，促进科技成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备(bèi)产(chǎn)业化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持企业开发具(jù)有(yǒu)自主知识产权(quán)的清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备，培育(y书名号之间有没有标点符号，书名号之间有标点符号么ù)一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的骨干企业(yè)和“专精特新”中小企业(yè)。编制发布清洁(jié)生产先进技术(shù)目录，鼓励(lì)和(hé)支(zhī)持行业、企业应用先(xiān)进适用的清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相(xiāng)关(guān)社会组(zǔ)织作用(yòng)，大力(lì)推(tuī)进源头(tóu)减量、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技(jì)术装备(bèi)的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务(wù)业

　　创新清洁生产(chǎn)服务(wù)模(mó)式，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立(lì)以绩(jì)效(xiào)为核心的清(qīng)洁生(shēng)产服务支(zhī)付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服(fú)务市场，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清洁生(shēng)产服务企业为用户提供咨询(xún)、审(shěn)核、评价、认(rèn)证(zhèng)、设计(jì)、改(gǎi)造(zào)等“一站式(shì)”综合服务，有效(xiào)发(fā)挥第三方服务(wù)机(jī)构(gòu)对清洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强第(dì)三(sān)方服务(wù)机构管理(lǐ)，探索建立第三方服务机构(gòu)行业准入(rù)、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)绿色清洁生产行(xíng)业(yè)人才培养

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生(shēng)产服务机(jī)构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化(huà)清洁(jié)生(shēng)产管理(lǐ)人才和(hé)技术(shù)服务人才队伍建设，分层(céng)次、分(fēn)类别开展清洁生(shēng)产服务机构从业人员(yuán)和企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术(shù)人员业(yè)务水平。探索将绿色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)人才纳入广东省专(zhuān)业技术人(rén)才(cái)职(zhí)称评级(jí)系统，畅(chàng)通(tōng)绿色(sè)清(qīng)洁生产专业技术人才(cái)职(zhí)称晋升通道，培育壮(zhuàng)大(dà)绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色(sè)制(zhì)造(zào)、清(qīng)洁(jié)生产领域(yù)的应用，结合(hé)省碳排放监测智慧(huì)云平台建设进展，探索提供清(qīng)洁生产信息化(huà)公(gōng)共服(fú)务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属等流程型工(gōng)业企(qǐ)业制造过(guò)程核心(xīn)装(zhuāng)备(bèi)和关键(jiàn)工(gōng)序的(de)数字化水平，实现生产过程(chéng)物(wù)质流、能量流等信息采集(jí)监控、智(zhì)能(néng)分析和精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子、家电等离散型工(gōng)业企业开(kāi)展全面数(shù)字化管理，以(yǐ)数据为驱动(dòng)提升行(xíng)业绿(lǜ)色低(dī)碳技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造和运维(wéi)服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励工业(yè)企(qǐ)业开展资源能源碳排(pái)放信息化管控(kòng)系统及污染物在线监(jiān)测系统建设，推动重点(diǎn)用(yòng)能设备、新(xīn)能(néng)源(yuán)设备等(děng)数(shù)字化改造。进一步完善(shàn)省(shěng)重点用能单位能(néng)耗(hào)在线(xiàn)监测系统(tǒng)建(jiàn)设，加快推(tuī)进(jìn)重点(diǎn)用能(néng)单位应接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代(dài)、工业流程再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回(huí)收利(lì)用等绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术装备(bèi)推广工程。发展高效节能(néng)电(diàn)机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余(yú)热利用、动(dòng)力(lì)电池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿(lǜ)色(sè)数据(jù)中心等技术装备。发展低能耗、分(fēn)散式(shì)、模(mó)块(kuài)化大气污染(rǎn)治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力(lì)蓄电池处置(zhì)利用等(děng)环(huán)保技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循环利用(yòng)技术(shù)攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动(dòng)化分选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役(yì)动(dòng)力电池、光伏组件(jiàn)、风电(diàn)机(jī)组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废(fèi)物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)业培育工程(chéng)。支持(chí)能源管(guǎn)理、环保、资(zī)源(yuán)综合利(lì)用、绿色(sè)（生态(tài)）产品(pǐn)设(shè)计(jì)及(jí)绿色建筑设计(jì)等服务产业发展。培(péi)育(yù)一(yī)批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装(zhuāng)备的企(qǐ)业(yè)和一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式(shì)

　　大力推动省内(nèi)重(zhòng)点行业的龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业实施清洁生(shēng)产，带头开(kāi)展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新(xīn)技术、新场(chǎng)景应用，开展先(xiān)进适用清洁生产技(jì)术(shù)和装备应用示(shì)范和推广。支持(chí)中小(xiǎo)企业(yè)强化产业链供应链上下游(yóu)协作和绿(lǜ)色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链供应链上(shàng)下游企业(yè)提出(chū)明确(què)清洁生产要求，引(yǐn)领带动(dòng)产业链供(gōng)应(yīng)链关联(lián)企业推行清(qīng)洁生产，实(shí)施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)技术改造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企业集团全面推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产，完(wán)善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升(shēng)企业集(jí)团整(zhěng)体(tǐ)减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色(sè)发展水平(píng)，形成以大带小、以小(xiǎo)促大(dà)、以优助强的融通发展格(gé)局。推动在工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业(yè)开展清洁(jié)生产先进示范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入(rù)实行分级、分类(lèi)管理(lǐ)模(mó)式(shì)，继续实施差(chà)别化清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及(jí)生(shēng)产、使(shǐ)用、排(pái)放涉及优先控制化学(xué)品名(míng)录中所(suǒ)列化学物质的企业严格实施清洁生(shēng)产审核(hé)，对生产工(gōng)艺(yì)简(jiǎn)单(dān)、环(huán)境影(yǐng)响较小的企业可采用简易(yì)流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评估验(yàn)收流程。探索建立适合小微型企业清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)评估、验收技术方法，创新引导小微型(xíng)企业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励(lì)企(qǐ)业开展自愿性清洁生产评(píng)价认证(zhèng)，对通过(guò)评(píng)价认证且满(mǎn)足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推(tuī)动清洁生产审核(hé)与节能审查、节能监察、环(huán)境影响评价和排(pái)污许(xǔ)可等管理制(zhì)度有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展行业(yè)、园区和产业集群整体审核试(shì)点。研(yán)究将碳排(pái)放(fàng)指标纳(nà)入清洁(jié)生产审核(hé)，提升行业、工业园区和产业集(jí)群(qún)整体清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件的地区可开展政府购(gòu)买第三方(fāng)清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同(tóng)推进(jìn)清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界(jiè)河、茅(máo)洲河(hé)、练(liàn)江及小东江等(děng)重点流域企(qǐ)业清(qīng)洁生产工作力度，推动(dòng)流域内污染企业全面实施(shī)清洁生产审(shěn)核。结合园区(qū)循(xún)环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设(shè)、生(shēng)态工业园区建设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区建设(shè)为契机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企业在节能环(huán)保、清洁(jié)生(shēng)产及资源利用方面的(de)合作，强化区域内污(wū)染(rǎn)联防联控、废(fèi)物协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等货(huò)币政(zhèng)策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融(róng)机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的(de)支持力度(dù)，引导企业扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推动达标企(qǐ)业通(tōng)过清洁(jié)生产技术升级(jí)改造实(shí)现的主要(yào)污染物排放稳定削减量、节能量，在完(wán)成主要(yào)污染物减排、节能任务的(de)基础上，可按相关(guān)规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用能(néng)权交(jiāo)易市场进行(xíng)交易，或用(yòng)于企业(yè)自身发展所需的产能扩容及(jí)新(xīn)产品新增(zēng)产量所(suǒ)需的(de)污染(rǎn)物排放指标。大力推进(jìn)清洁(jié)生产服务(wù)市场化，推(tuī)行合同能(néng)源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环境治理效(xiào)果为(wèi)导向的(de)环(huán)境托(tuō)管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、印(yìn)染、造纸、化学原(yuán)料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行(xíng)业(yè)、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点，探索(suǒ)建立具有引领示范作用的审核新模式，形(xíng)成可复制(zhì)、可推广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保(bǎo)障体系，推进各项目标(biāo)任务(wù)落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施(shī)

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革(gé)委加强(qiáng)组织协调(diào)，会同有关(guān)部(bù)门建(jiàn)立清洁生产(chǎn)促进工作部门(mén)协调机制，统(tǒng)筹抓好本(běn)方案实施。省生态环境厅(tīng)、工(gōng)业和(hé)信(xìn)息(xī)化厅、科技(jì)厅、财政厅、住(zhù)房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅(tīng)、商务(wù)厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门(mén)按照(zhào)职(zhí)能分工抓好(hǎo)重点(diǎn)任(rèn)务(wù)落实。各地市政(zhèng)府要(yào)落实(shí)主体责任，加大力度鼓励(lì)和促进清洁生产，结合实(shí)际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励(lì)

　　各级财政积(jī)极探索(suǒ)有效(xiào)方(fāng)式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能节水(shuǐ)书名号之间有没有标点符号，书名号之间有标点符号么、环(huán)境治理、环(huán)境(jìng)服务、环保技(jì)术与(yǔ)装备、资源综(zōng)合利用等(děng)有关财政(zhèng)税收优惠(huì)政策，落实从事污(wū)染防治(zhì)的第(dì)三方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用(yòng)于(yú)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)和培训的(de)费用(yòng)可以列入企业经(jīng)营成本。加强(qiáng)清(qīng)洁生产审核(hé)和评价认(rèn)证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩效(xiào)分级管(guǎn)控等差异化(huà)政策(cè)制定和实施的重要依据。严格落实绿色采(cǎi)购(gòu)相(xiāng)关(guān)制度，在政府采购（含适用招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程项目）中加(jiā)大绿色低碳产品(pǐn)采购(gòu)力度。建(jiàn)立健全清洁生产激(jī)励制度，按照国家和省有关规定对工作(zuò)成效突出的单位和个人(rén)依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进(jìn)法修(xiū)订进(jìn)展(zhǎn)，推进《广东省清洁(jié)生产促(cù)进条例》立法工作，加强与相关(guān)法律法规(guī)的衔接(jiē)协调(diào)，强化相(xiāng)关主体权(quán)利(lì)义(yì)务(wù)。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究制定优(yōu)势(shì)行业、优势产(chǎn)业清洁生产(chǎn)评(píng)价指标体系，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头(tóu)企业研究制定(dìng)各相关行(xíng)业清洁(jié)生(shēng)产团体标准、清洁生(shēng)产指标(biāo)体系、行业清洁生产技术(shù)规范等。加强清洁生产数据统计分(fēn)析，探索建立企(qǐ)业清洁(jié)生产绩效年(nián)度(dù)报告制度。

　　（二(èr)十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日常监督(dū)检查(chá)和(hé)相关考(kǎo)核(hé)。加强对企业(yè)清洁生产开展(zhǎn)情况的日(rì)常监(jiān)督检(jiǎn)查，压实企业实(shí)施清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)的主体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁(jié)生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳(nà)入企业环境信用(yòng)评价体(tǐ)系和环境信息强制性(xìng)披露范(fàn)围。严格把关(guān)清洁生产审核(hé)质量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华(huá)人民共(gòng)和国清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)法》和《清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)办(bàn)法》相关规定并受到处罚的(de)企业、第三方服务机构，依法依规通过“信(xìn)用广东”网站(zhàn)等渠道向社会(huì)公布(bù)，并(bìng)记入其信(xìn)用记录(lù)。加强对清洁生产(chǎn)评估验收(shōu)专家、清洁生产审核(hé)咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民(mín)参与

　　深入(rù)开展清洁(jié)生产宣(xuān)传(chuán)教育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协(xié)会等宣传(chuán)清洁(jié)生产技(jì)术、法规政策、管理(lǐ)制度和典(diǎn)型案例(lì)等，提升社会(huì)公众的清(qīng)洁生产意识，营(yíng)造全社会共(gòng)同(tóng)推(tuī)行清洁生产的良(liáng)好氛围(wéi)，推动形(xíng)成绿色生产生活方式。适时编制(zhì)发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推(tuī)广典型案例和经验做法，以点带面形成示(shì)范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协(xié)会、龙头企业积极(jí)组织清(qīng)洁生产(chǎn)国际(jì)会议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的(de)经验交(jiāo)流(liú)和技术推广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生产(chǎn)领(lǐng)域(yù)的国内外交流(liú)合作，学习借鉴先进经验，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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