金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革委等部门印(yìn)发《广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到(dào)2025年(nián)，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)制度体系基(jī)本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体(tǐ)水平走在全(quán)国(guó)前列，能源(yuán)资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达到国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规模(mó)以(yǐ)上工业单(dān)位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万(wàn)元工(gōng)业增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源(yuán)和保护(hù)环境基本国策的重(zhòng)要举措，是推进(jìn)生态(tài)文明(míng)建设(shè)、推(tuī)动减污(wū)降碳协同(tóng)增(zēng)效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方式(shì)、促进(jìn)经(jīng)济社(shè)会全面(miàn)绿色转型和(hé)高质(zhì)量(liàng)发展的(de)有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省(shěng)国(guó)民经济和(hé)社会发展第十四个五(wǔ)年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态(tài)文明建(jiàn)设“十四五”规(guī)划》，经省(shěng)人民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社会主义思(sī)想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二十大(dà)精(jīng)神，深入(rù)贯彻习近平(píng)生(shēng)态(tài)文明思想和(hé)习近平(píng)总书记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示(shì)批示精(jīng)神，认真落(luò)实国家工作(zuò)部(bù)署以及省委、省政府工作要求(qiú)，以节约(yuē)资(zī)源、降(jiàng)低(dī)能耗、减污降(jiàng)碳、提质(zhì)增效(xiào)为目标(biāo)，以(yǐ)推进技(jì)术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审核(hé)为抓(zhuā)手，系统推进(jìn)工业、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等领(lǐng)域清洁(jié)生产，加快实(shí)施重点行(xíng)业、重点领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改造，创新清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式(shì)，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立，工业(yè)领域(yù)清洁生(shēng)产全面深入推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步(bù)深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效(xiào)率明显提(tí)升，重点行(xíng)业(yè)、重点产(chǎn)品(pǐn)能(néng)源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模(mó)以上工业单位增(zēng)加值(zhí)能耗(hào)均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和(hé)万元工业(yè)增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全(quán)面推行，释(shì)放(fàng)减(jiǎn)污降碳(tàn)协同(tóng)增效潜(qián)力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体(tǐ)系。在支持(chí)高质量建(jiàn)设制造强省、推动产(chǎn)业有序转移中，注(zhù)重(zhòng)提升清(qīng)洁生(shēng)产水平(píng)，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方(fāng)位全(quán)过程推(tuī)行工业(yè)产品(pǐn)绿色设计，扩大(dà)绿色(sè)低碳产(chǎn)品供给(gěi)，加强商品过度包装治(zhì)理(lǐ)。在生(shēng)态环境(jìng)影响大、产品涉及(jí)面广、行业关联度高的行业，创建工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产品(pǐn)设计指南(nán)，推广绿色(sè)设(shè)计(jì)案例。以电子(zi)信(xìn)息、家(jiā)电、汽(qì)车(chē)、化工、建材、纺织(zhī)等我省(shěng)特色行业为重点，引导企业对标(biāo)国际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)实施绿(lǜ)色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机(jī)械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构建上下游(yóu)联动的绿(lǜ)色低碳(tàn)产业链供应(yīng)链，带动上下(xià)游企业同步实(shí)现(xiàn)绿色低碳(tàn)发展。按照产业(yè)结构(gòu)、能源(yuán)利(lì)用、运营管理、基(jī)础设(shè)施等绿色(sè)化要求，推动条件成熟的(de)园区开(kāi)展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平项目清洁(jié)生产评价。对标节(jié)能减排和碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)，对高耗能(néng)高排(pái)放项目实(shí)行清单(dān)管理、分类处置(zhì)和动态监(jiān)控。严格高(gāo)耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目准(zhǔn)入，新建、改(gǎi)建、扩(kuò)建项目应(yīng)采取先进适(shì)用(yòng)的工(gōng)艺技(jì)术和装(zhuāng)备，单(dān)位产品(pǐn)能(néng)耗、物(wù)耗和水耗等达(dá)到清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)先(xiān)进水平。对(duì)不(bù)符合所在地(dì)区能耗强度和总(zǒng)量(liàng)控制相(xiāng)关要求、不(bù)符合(hé)煤炭消费减(jiǎn)量替(tì)代或污(wū)染(rǎn)物排放区域削(xuē)减(jiǎn)、能效(xiào)水平低(dī)于本行业(yè)能(néng)耗(hào)限额准(zhǔn)入值等(děng)要求的高耗能高排放(fàng)低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决(jué)遏(è)制(zhì)高耗能高排放低水平项目(mù)盲目发展。探索(suǒ)建立(lì)高耗能高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平的存量、增量(liàng)项目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代(dài)。合理控(kòng)制化石能(néng)源消费，加大清洁能源推广应用，提(tí)高工业领域(yù)非化(huà)石能源利用比(bǐ)重(zhòng)。加快(kuài)天然(rán)气基础设(shè)施建设和互联互通，支(zhī)持现(xiàn)有大型工业企(qǐ)业(yè)及燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施(shī)建(jiàn)设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代(dài)领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工业(yè)负荷大、新能源条件好的地(dì)区，支(zhī)持分布式电源开(kāi)发建设和就近接入(rù)消纳，开展源网(wǎng)荷(hé)储(chǔ)一体化绿色(sè)供电园区建设。推进原辅材料无害(hài)化替代，促进生产过程中(zhōng)使用低毒低害和无(wú)毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的(de)油墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重点行(xíng)业(yè)清洁(jié)低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技(jì)术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱污(wū)”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产(chǎn)审核(hé)和(hé)评(píng)价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入开展节能(néng)减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先进和落后清(qīng)单，系统推进节能(néng)改造升(shēng)级和污染物深(shēn)度治理(lǐ)，提高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化(huà)水平。加快企业及园区(qū)节能(néng)、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污(wū)、降碳等系统(tǒng)性清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改造，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区(qū)和生态工业示范园区(qū)。加快(kuài)推进村级(jí)工业(yè)集聚(jù)区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企(qǐ)业创(chuàng)建工程。重点实施轻(qīng)量化、模(mó)块化、集成化、智能(néng)化(huà)、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造(zào)、易回收(shōu)等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展绿(lǜ)色制造技术(shù)创新和(hé)集成应(yīng)用(yòng)，大力(lì)培育(yù)创建绿色工厂，培(péi)育一批(pī)具有(yǒu)生态主导力的(de)产业链链(liàn)主企(qǐ)业，打造一批具有行业(yè)特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清(qīng)洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织印(yìn)染、轻工等行业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产技(jì)术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设(shè)施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清(qīng)洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区(qū)）内(nèi)的企业(yè)、重点(diǎn)流域工业(yè)企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业(yè)企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万(wàn)村(cūn)高质量发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发(fā)展(zhǎn)模(mó)式。支持我省预制(zhì)菜产业高质量发展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等(děng)低(dī)碳农业模(mó)式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动农村(cūn)生物(wù)质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙头(tóu)企业，建设(shè)林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业(yè)产业发展基地，积极创建国家(jiā)现代林业产业示范(fàn)园区，实施森(sēn)林(lín)生态标志产品(pǐn)建(jiàn)设工程。以现代农业(yè)产业(yè)园、农(nóng)林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产，形成一(yī)批(pī)可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农(nóng)业生产投(tóu)入减量。加强农业投(tóu)入(rù)品生产(chǎn)、经营等各环(huán)节规范化管理，统筹建立全(quán)省农药、兽药等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成推广全程绿色防控技术(shù)模式，开展绿色种养循环(huán)农业试(shì)点。加强(qiáng)绿色投入品创新研发，积极推(tuī)广缓释(shì)肥(féi)料(liào)、水溶肥料、微(wēi)生(shēng)物肥(féi)料等新型(xíng)肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿肥(féi)的还田渠(qú)道。研发推(tuī)广全生物可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生产过(guò)程(chéng)清洁化水平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节(jié)肥、节(jié)药(yào)、节(jié)地、节能等生态友好(hǎo)型(xíng)农技与农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业(yè)生产模式。优先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产业(yè)园(yuán)等(děng)区(qū)域，集中力量建设集中连片(piàn)、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机作业(yè)的高标(biāo)准农(nóng)田。深化测(cè)土配(pèi)方施肥(féi)，推广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥(féi)同(tóng)播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方(fāng)式。全面(miàn)推广健康(kāng)养殖技(jì)术(shù)，推动兽用抗(kàng)菌药(yào)使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体(tǐ)系(xì)，大(dà)力推广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利(lì)用。积极(jí)推动秸(jiē)秆(gǎn)综合利用，加(jiā)强农(nóng)膜(mó)管理，推广普及标(biāo)准地膜(mó)，推动机械化(huà)捡拾、专业化回收(shōu)和资源化(huà)利用(yòng)，全面建立农药包装废弃(qì)物回收处理体系。持续沪上两支花暗指谁 沪上两支花是哪两家推进(jìn)畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用，支持推(tuī)广(guǎng)清洁养殖和(hé)粪污全量收集处理(lǐ)利用技(jì)术模式，鼓励在规(guī)模(mó)种植基地周边建(jiàn)设农牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提(tí)倡粪(fèn)肥就近还田利(lì)用，促进农牧结合循环发(fā)展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还田、全量(liàng)收集还(hái)田等(děng)模式(shì)，提(tí)升(shēng)种养(yǎng)结合水平。开展区(qū)域性(xìng)病(bìng)死(sǐ)畜禽(qín)无害化处(chù)理及(jí)资源化利用试(shì)点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲畜废弃(qì)物(wù)治理(lǐ)示范(fàn)工程建设(shè)，促进源头(tóu)控(kòng)制(zhì)、过程拦(lán)截、末端治(zhì)理(lǐ)与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发(fā)展(zhǎn)先行区建设行动。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，创建国家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农业绿色发展先行(xíng)区(qū)，全域建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌(guàn)溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措(cuò)施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减量增效(xiào)行动。大面积推(tuī)广使用(yòng)高效(xiào)低风险农药和生(shēng)物防治、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化(huà)诱控(kòng)等绿色防(fáng)控技(jì)术，以及应用无人机等先进植保(bǎo)器(qì)械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘(jú)等(děng)作物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年(nián)，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色(sè)种养(yǎng)循环(huán)农业(yè)试(shì)点县，支持建(jiàn)设15个农作(zuò)物病虫(chóng)害绿色(sè)防控整建制(zhì)推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和(hé)农膜回收(shōu)。建立秸秆综合(hé)利用长(zhǎng)效机(jī)制，实(shí)现(xiàn)秸秆综合利用(yòng)。开(kāi)展(zhǎn)全生(shēng)物降解(jiě)地(dì)膜在不同(tóng)作(zuò)物上的应用推广。支持省级科研单位开(kāi)展秸秆综合(hé)利用和全生(shēng)物降解地膜应用研(yán)究与(yǔ)技(jì)术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强服务过程中的资源能源规范管(guǎn)理(lǐ)，整体(tǐ)提(tí)升清洁化(huà)服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等公共(gòng)机构(gòu)的主要用(yòng)能环节，开展节能(néng)改造(zào)，广泛(fàn)采用节能、节水、环(huán)保设备和产品(pǐn)。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批(pī)发、零售(shòu)等服(fú)务业(yè)采用节能、节水和其他(tā)有利于环境(jìng)保护(hù)的(de)技术(shù)和(hé)设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场(chǎng)、人工滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先利用再(zài)生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广循环(huán)用(yòng)水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探索开展合(hé)同节水(shuǐ)管理(lǐ)。实施公共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴(lín)选一批公共机(jī)构能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服(fú)务(wù)单位将清洁生(shēng)产理念融入绿色(sè)餐饮(yǐn)产(chǎn)品设计(jì)、服务全过程，推(tuī)广可(kě)循(xún)环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约(yuē)常态化，鼓励(lì)餐饮服务(wù)单位在醒目位置张贴(tiē)节(jié)约(yuē)标识(shí)，供应小份(fèn)菜(cài)，提示适(shì)量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加工利用率(lǜ)，提供符合节约要求的标准化(huà)菜品，合理配置(zhì)不同规格(gé)盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支(zhī)持餐饮企业建设(shè)中(zhōng)央厨(chú)房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配(pèi)送中(zhōng)心建(jiàn)设。强化(huà)餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规(guī)范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服务性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念(niàn)，改善服务规程，减少一(yī)次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用品工作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递(dì)等行业包(bāo)装减量与可降解包(bāo)装替代、包(bāo)装物循环利用，逐(zhú)步减少使用一(yī)次性不可降解塑料包装袋、胶带(dài)和一(yī)次(cì)性(xìng)塑料(liào)编(biān)织(zhī)袋，全面(miàn)推广使用(yòng)电子运单。推广应用塑(sù)料替(tì)代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋等非塑(sù)制品和可(kě)降解购物袋(dài)。实施一次性(xìng)塑料(liào)制品(pǐn)使(shǐ)用、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电子商务(wù)、外卖(mài)等(děng)平台企业(yè)和快递企业按照(zhào)国家要求制定一次(cì)性塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥各类(lèi)各级公共机构(gòu)示(shì)范带(dài)动(dòng)作用，带(dài)头(tóu)减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清洁生(shēng)产(chǎn)试点(diǎn)工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁(jié)生产试(shì)点工作，在服务业(yè)各(gè)相关领(lǐng)域创(chuàng)建一(yī)批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色(sè)餐饮(yǐn)评(píng)价和监督工作，培育一(yī)批绿色(sè)餐(cān)厅(tīng)、绿色(sè)餐(cān)饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装绿色治(zhì)理工程。推广(guǎng)电(diàn)商(shāng)快(kuài)件(jiàn)原装直发(fā)，推进可循(xún)环(huán)快递包装应(yīng)用，推广标(biāo)准(zhǔn)化(huà)物(wù)流(liú)周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递(dì)网点(diǎn)不再(zài)使用不(bù)可降(jiàng)解的塑料(liào)包(bāo)装袋、一次性塑(sù)料编织(zhī)袋(dài)、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包(bāo)装研发生(shēng)产基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化低(dī)碳(tàn)化。加快(kuài)提(tí)升建筑能效水(shuǐ)平，新建民用(yòng)建筑全面按照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准进(jìn)行建(jiàn)设，鼓励农民(mín)自建(jiàn)住房参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极(jí)采用自然通(tōng)风、天然(rán)采(cǎi)光、隔音降噪等生(shēng)态共(gòng)享的建筑设计(jì)方式。大力推进可再生能源建筑应用(yòng)，积(jī)极推广(guǎng)应用太(tài)阳能光(guāng)伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑(zhù)一体化建设。积极推行新建(jiàn)住(zhù)宅全(quán)装修交付使用，推广管线分离和一体(tǐ)化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效电气化技术与设(shè)备。鼓励(lì)广州(zhōu)、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极(jí)开展既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能改造，提(tí)高用能(néng)效率和室内舒(shū)适(shì)度。探索节能(néng)改造与小区公共环境(jìng)整治、适老设施改造、基础设(shè)施和建筑(zhù)使用功能提升改造统筹(chóu)推进(jìn)的节能(néng)宜居综合改造模式，探(tàn)索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统(tǒng)筹推动(dòng)既有居住(zhù)建筑节水改(gǎi)造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运行(xíng)调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共(gòng)供水管网设施，提(tí)升供水管网漏损控(kòng)制水(shuǐ)平。积(jī)极(jí)引导公共机(jī)构实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产综合性提升(shēng)，针对(duì)照明(míng)、空调(diào)、电梯、热(rè)水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展节(jié)能(néng)改造，合理设置室内温(wēn)度(dù)，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿(lǜ)色施(shī)工(gōng沪上两支花暗指谁 沪上两支花是哪两家)。加快推进(jìn)建筑工(gōng)业化(huà)，大(dà)力(lì)发展(zhǎn)装配(pèi)式建筑，推广钢(gāng)结构住(zhù)宅，开展装配式(shì)装修试点。提高(gāo)预制构件和(hé)部(bù)品(pǐn)部件通用性，推广标(biāo)准化(huà)、少规格、多组(zǔ)合(hé)设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采购工程项目优先(xiān)选用获得绿色建材认证标(biāo)识的建材产品。农(nóng)房建(jiàn)设鼓励(lì)就地取材和利(lì)用乡土材料(liào)。发展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数字化管理，促(cù)进合理安(ān)排(pái)材(cái)料采购，减少材料损耗(hào)和运输(shū)距(jù)离。推(tuī)动施工现(xiàn)场优先(xiān)使用节能灯具和节(jié)电型施工机(jī)械，对多台同(tóng)类设备(bèi)实施群控技术，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗设(shè)备耗能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施(shī)工现场的管理，将房(fáng)屋(wū)建筑和市(shì)政(zhèng)工(gōng)程施(shī)工工地噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污水、建筑垃(lā)圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动(dòng)建(jiàn)设(shè)一(yī)批(pī)建(jiàn)筑领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头(tóu)管(guǎn)控。加强建筑垃圾再(zài)生利用装备研发(fā)，研(yán)制建筑垃圾处(chù)理和资源化利用(yòng)成(chéng)套(tào)装备。开展再生骨(gǔ)料强化(huà)技(jì)术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉活化技(jì)术、专用添加(jiā)剂技术等(děng)研(yán)发。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品的应用领域。大力(lì)推(tuī)广应用(yòng)机制砂，推动预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产(chǎn)过程的“三(sān)废”零排放、废弃物综(zōng)合再(zài)生利用(yòng)。建立建筑垃圾(jī)分(fēn)类处理(lǐ)制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和(hé)资源化利用场所建设运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能效提升工程(chéng)。逐步提(tí)高新(xīn)建绿色(sè)建筑节能强制性标(biāo)准水平(píng)，进一步提高建筑围护结构等部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结合(hé)海(hǎi)绵(mián)城市(shì)建设、城市更新、绿色(sè)社区(qū)创建等工作，统筹(chóu)推进既有居住(zhù)建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用(yòng)。大力发展建筑分布式(shì)光(guāng)伏。推动太阳能光(guāng)热系统在(zài)中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积(jī)极推广高(gāo)效空(kōng)气源热泵技术(shù)及产品，提高建(jiàn)筑终端(duān)电气(qì)化水平(píng)，到2025年，新增(zēng)建筑太阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消(xiāo)费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立(lì)一批装配式(shì)建筑产业基地、典型项(xiàng)目和科技示范工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构(gòu)等装配式建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省(shěng)城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程(chéng)。落实财(cái)政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息化部(bù)《关于扩大政府采购(gòu)支持绿色建材促进(jìn)建筑品质提(tí)升政策实(shí)施范(fàn)围的通知》要求(qiú)，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合(hé)体、展览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心(xīn)、体育馆、保障房等政府采购工程项(xiàng)目，以及适用招标(biāo)投标(biāo)法的政府采购工程项目纳入(rù)政府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源(yuán)化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合(hé)利用率达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织(zhī)方式。发展智能交(jiāo)通，推(tuī)动不同运输方(fāng)式的合理分工、有效衔(xián)接，降低(dī)空(kōng)载率(lǜ)和不(bù)合理客货运周转量(liàng)，提(tí)升综合运输效率(lǜ)。加快大宗货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一(yī)单(dān)制”联(lián)程(chéng)客货运服务。加快推动城(chéng)市轨道(dào)交通、公交专用(yòng)道、快(kuài)速公交系统等公共交通基础设施建设，强化智能化手段在(zài)城市公共交通管理中的应用。加(jiā)快推进城市绿色货运配送，优化(huà)城市(shì)货(huò)运和快(kuài)递(dì)配送体系，完善城(chéng)市(shì)主(zhǔ)要商(shāng)业区、校园、社区等末端配(pèi)送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通工具。大力推广节能及新(xīn)能(néng)源汽车，推动城市公共服务及(jí)货运(yùn)配送车辆电动(dòng)化替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场(chǎng)等电动新(xīn)能源运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃(rán)料电池(chí)汽车(chē)，稳步(bù)推动(dòng)电力、氢燃料(liào)车(chē)辆(liàng)对燃(rán)油商用、专(zhuān)用(yòng)等车辆的替代。全(quán)面(miàn)实施重型柴(chái)油车国六排放标准和非道路(lù)移动柴油机械国四排(pái)放标准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国三(sān)及(jí)以下(xià)排放标准的柴(chái)油和(hé)燃(rán)气(qì)汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建设。将绿色(sè)节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施(shī)规划、建设、运营和维(wéi)护全过程(chéng)，有效降低交通基础设施建设全生(shēng)命周(zhōu)期能耗(hào)和碳排(pái)放。推动(dòng)新(xīn)材料(liào)、新(xīn)技术(shù)、新工艺在交通运输领域的应用，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助(zhù)动(dòng)力替代(dài)和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能环保技术(shù)和产品(pǐn)。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建(jiàn)设养护中的综(zōng)合利用。推(tuī)广可再生(shēng)能源在(zài)交通基础设施建设运营(yíng)中的应用，构(gòu)建(jiàn)综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积(jī)极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众(zhòng)绿色出(chū)行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率(lǜ)提升工程。加强(qiáng)西(xī)江(jiāng)、东江、北江(jiāng)、韩江等(děng)内(nèi)河主通道建(jiàn)设，提升(shēng)铁路(lù)货(huò)运等级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物运输量比(bǐ)重达(dá)到(dào)26％左右，全(quán)省(shěng)港口集装箱铁水联运年均增(zēng)长率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备(bèi)推广工(gōng)程。持(chí)续推进城市(shì)公交、出租汽车、城市物流配(pèi)送(sòng)车辆的电动(dòng)化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范运用，加(jiā)快高速公路服务(wù)区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速(sù)公路服务(wù)区(qū)快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产标杆创建工程。推动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电(diàn)站等开(kāi)展清(qīng)洁生产审核(hé)，建设一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技(jì)产业(yè)支撑，全面提升清洁生(shēng)产能(néng)力水平

　　（八(bā)）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等(děng)方面的基础研究和应(yīng)用(yòng)技(jì)术创新性研究(jiū)。围绕产品绿(lǜ)色设计、工(gōng)业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资源化、农业节(jié)水灌溉(gài)控制及绿(lǜ)色防(fáng)控、多污染(rǎn)物(wù)协同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废(fèi)弃物资源化等(děng)方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联(lián)合(hé)上下游企业、高校、科(kē)研院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平(píng)台与产业创新中心(xīn)、制造业创新中心等产(chǎn)业创新平台协同开展清洁生产共性关(guān)键技术(shù)攻关(guān)和装(zhuāng)备研制，促进(jìn)科技成(chéng)果转移转(zhuǎn)化和产业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持(chí)企业(yè)开发具有自(zì)主(zhǔ)知识(shí)产权的清洁生产技术和装备(bèi)，培(péi)育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握(wò)清洁(jié)生产核心技(jì)术装备的骨(gǔ)干(gàn)企业(yè)和“专精特(tè)新”中小企业(yè)。编制发布(bù)清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和(hé)支持行业、企业应用先进(jìn)适用(yòng)的(de)清洁生产技术和装备。发挥清(qīng)洁生(shēng)产相关社会组织作用，大力推(tuī)进源头减(jiǎn)量、过(guò)程控制、末端治理等(děng)清洁生产技术(shù)装备推广应用(yòng)，加快清洁生产关(guān)键技术装(zhuāng)备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业(yè)

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核(hé)心(xīn)的清洁生产(chǎn)服务支付(fù)机制(zhì)。加快建立规(guī)范的(de)清(qīng)洁生(shēng)产咨询服务市(shì)场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞(jìng)争力的第(dì)三方(fāng)清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务企(qǐ)业为用(yòng)户提(tí)供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥(huī)第三(sān)方服务机构对清洁生产(chǎn)工作(zuò)的支(zhī)撑作用。加强第三方服务机构(gòu)管理，探(tàn)索建立第三方(fāng)服(fú)务机(jī)构行(xíng)业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯(sù)等机(jī)制(zhì)，健全清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)服务(wù)体系。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿色清洁生产行业人(rén)才培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构(gòu)。强化清洁(jié)生产管理(lǐ)人才(cái)和技(jì)术(shù)服务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分(fēn)类(lèi)别开展清洁生产服务机构(gòu)从(cóng)业人员和企业相关负(fù)责人(rén)员能力(lì)培训(xùn)，提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)管理和技术人(rén)员业务水平(píng)。探索(suǒ)将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入(rù)广(guǎng)东省(shěng)专业(yè)技(jì)术(shù)人才职(zhí)称评级系统，畅通绿(lǜ)色清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)专业技术人(rén)才职(zhí)称晋升(shēng)通道，培育壮大(dà)绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生(shēng)产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等(děng)信息技(jì)术(shù)在绿色制造(zào)、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监(jiān)测智慧(huì)云(yún)平台(tái)建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产(chǎn)信息化公(gōng)共服(fú)务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)等流(liú)程(chéng)型工业企业制造过程核心装(zhuāng)备和(hé)关键工序的数字化水平，实现(xiàn)生产过程物质流(liú)、能量流等信息采集(jí)监控、智能分析(xī)和精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子(zi)、家(jiā)电等离散型工(gōng)业企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数(shù)据为驱动(dòng)提升(shēng)行业绿(lǜ)色低碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿色制造和(hé)运维服务水平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源碳排放(fàng)信息(xī)化管(guǎn)控系(xì)统及污染物在线监测系(xì)统建沪上两支花暗指谁 沪上两支花是哪两家设，推(tuī)动(dòng)重点用能设(shè)备(bèi)、新能(néng)源设备等数字化改造。进一步完善省重点用能(néng)单位能耗在线监测(cè)系统(tǒng)建设，加快推进重(zhòng)点用(yòng)能单(dān)位(wèi)应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技(jì)术创(chuàng)新能力培(péi)育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工(gōng)艺深(shēn)度脱碳、原材料(liào)替(tì)代(dài)、工(gōng)业(yè)流程再造(zào)、电(diàn)气(qì)化改(gǎi)造、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳技(jì)术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节能电(diàn)机(jī)、变压器、风(fēng)机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余压余(yú)热(rè)利(lì)用、动力电池柔(róu)性控制和梯(tī)级(jí)利用(yòng)、绿色(sè)数(shù)据中心等技术装备。发(fā)展低能耗、分散式(shì)、模块化大(dà)气污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治理(lǐ)、土(tǔ)壤污染治理、环境监(jiān)测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池(chí)处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循环利用技术攻关工(gōng)程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电子产品的(de)智能拆解和拆(chāi)解物自动(dòng)化分选等关键技(jì)术装备研发(fā)，发展退役(yì)动力电(diàn)池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧(jiù)塑料的改性(xìng)改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)业(yè)培育工程(chéng)。支持(chí)能源管理、环(huán)保、资(zī)源综合利用(yòng)、绿色(sè)（生(shēng)态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发展。培育一批(pī)拥有自主知识产权(quán)、掌握(wò)清(qīng)洁生产(chǎn)核(hé)心技(jì)术装备的企(qǐ)业和一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激(jī)发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点行业企(qǐ)业清洁(jié)生产推行方式(shì)

　　大力推动省内(nèi)重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企(qǐ)业(yè)实施清洁生产，带头开展数字化(huà)、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术(shù)、新场景应(yīng)用，开展先进适用清洁生(shēng)产技(jì)术和装备应用(yòng)示范和推(tuī)广。支(zhī)持中小企(qǐ)业强(qiáng)化(huà)产业链(liàn)供应链上下游协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对(duì)产(chǎn)业链供(gōng)应链上下游企(qǐ)业提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链(liàn)供应链(liàn)关联企(qǐ)业推(tuī)行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改(gǎi)造项目，提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)水平(píng)，推动(dòng)全链(liàn)条绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发(fā)展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企业集(jí)团全面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产推行(xíng)机制，推(tuī)动(dòng)子公司、分公(gōng)司开展清洁(jié)生产(chǎn)，提升企业集团整体减(jiǎn)污(wū)降碳、绿色发展水(shuǐ)平(píng)，形成以大带小、以小促大、以优助强的(de)融(róng)通发展格局。推动在工(gōng)业、农业、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产先(xiān)进(jìn)示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核(hé)管理模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差(chà)别(bié)化(huà)清洁生(shēng)产审核制度，对(duì)高耗能(néng)、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及(jí)生产、使用、排放涉及优(yōu)先(xiān)控制化学品名录中所列化学物质的企业严格实施(shī)清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简单、环(huán)境影(yǐng)响较小的企业(yè)可采用简易流程清(qīng)洁生产审(shěn)核并简化评估验收流程(chéng)。探索建(jiàn)立适合(hé)小微型企业清洁生产审核评估(gū)、验收技术方(fāng)法，创新引导(dǎo)小微型企业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)自愿性清洁(jié)生产评价认证，对通过评(píng)价认证且满(mǎn)足清洁生产审(shěn)核要求(qiú)的，视(shì)同开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。积极推(tuī)动清洁生产审核与节能审查、节(jié)能监察、环境影响评价和(hé)排污许可(kě)等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区开展行业、园区和产业(yè)集群整体审核试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入(rù)清洁(jié)生产(chǎn)审核，提升行(xíng)业、工(gōng)业园区(qū)和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买(mǎi)第三方清洁生(shēng)产审核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推(tuī)进清洁生产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小(xiǎo)东江等重点流域企业(yè)清洁生产工作力度，推(tuī)动(dòng)流(liú)域内污染企业全面实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。结合园区(qū)循环化改造、绿色低(dī)碳园区建设、生态工(gōng)业园区建设，支持省(shěng)级及(jí)以上(shàng)园区建设清洁生产示范园(yuán)区。以(yǐ)粤港澳大湾区(qū)建设(shè)为契机，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业(yè)在节能环保、清洁生产及资源利用方(fāng)面的合作，强化区(qū)域内(nèi)污(wū)染(rǎn)联防联(lián)控、废物(wù)协同(tóng)处(chù)置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强化绿色(sè)金融(róng)支持，有效(xiào)落实(shí)碳减排支持工(gōng)具(jù)等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构(gòu)创(chuàng)新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)研发、清洁生产重点项目等的支(zhī)持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生(shēng)产投资(zī)。探索推动达标企业通过清(qīng)洁(jié)生产技术升(shēng)级改造实现的(de)主要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节(jié)能量，在完(wán)成(chéng)主要污染物减(jiǎn)排、节能任务(wù)的基(jī)础上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进入排(pái)污权、用能权交易(yì)市(shì)场进(jìn)行交易，或用于(yú)企业(yè)自身发展(zhǎn)所需的(de)产能(néng)扩(kuò)容及新(xīn)产品新增产量所需的污染物排放指标。大(dà)力推进(jìn)清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合同(tóng)节水管理等模(mó)式和以环境治理效果为导向的环境托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点工程。以钢(gāng)铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食(shí)品加工(gōng)、工业涂装、包(bāo)装(zhuāng)印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区和产业(yè)集群整体清洁生产审(shěn)核创新试点，探索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先(xiān)进(jìn)经(jīng)验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推(tuī)进各项(xiàng)目标任(rèn)务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展(zhǎn)改革委(wěi)加强组织协调，会同有关部(bù)门建立清洁生(shēng)产促进工作部门(mén)协调机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态(tài)环境厅、工业和(hé)信息(xī)化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建(jiàn)设(shè)厅、交通运(yùn)输厅、农业农村(cūn)厅、商务(wù)厅、市(shì)场监管局、能源局等(děng)部门(mén)按照职(zhí)能分工抓好重点任务落实。各地(dì)市政府(fǔ)要落实主(zhǔ)体责(zé)任，加大力度(dù)鼓励和促进清(qīng)洁生(shēng)产，结合实(shí)际确定(dìng)本地区清洁生产(chǎn)重点任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能节(jié)水(shuǐ)、环境治理(lǐ)、环境服务(wù)、环保技术与(yǔ)装备、资源综合利用等有(yǒu)关财(cái)政(zhèng)税收优惠政策，落实(shí)从事污染防治的(de)第三方企业(yè)减按(àn)15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税收(shōu)优(yōu)惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产审核和培训(xùn)的费用(yòng)可以列入企业经营成(chéng)本(běn)。加强清洁生(shēng)产审核和评价认证结果应用(yòng)，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染天气(qì)绩效(xiào)分级管(guǎn)控等差异化(huà)政(zhèng)策制定和实施的(de)重要依据。严格落实绿色(sè)采(cǎi)购相关制(zhì)度，在政府采购（含适用招标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目(mù)）中加大绿色低(dī)碳产品采购(gòu)力度。建立健全清洁生产(chǎn)激(jī)励制度，按(àn)照国家和省有(yǒu)关规定(dìng)对(duì)工作成效突(tū)出的单位(wèi)和个人依法给予表(biǎo)彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促(cù)进法(fǎ)修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生产促(cù)进(jìn)条例》立(lì)法(fǎ)工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化(huà)相关主体权利义务。结合我省(shěng)产业发展实(shí)际，研究制定优势行(xíng)业、优势产业清(qīng)洁生产(chǎn)评价指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研(yán)究制定各(gè)相关行业(yè)清洁生产团体(tǐ)标准、清(qīng)洁(jié)生产指(zhǐ)标体系(xì)、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁生产数据(jù)统计分析，探(tàn)索建立企(qǐ)业清洁生产(chǎn)绩效年度报(bào)告制度(dù)。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工(gōng)作完成情况纳入(rù)节(jié)能、生态环境保护日常监督检查和(hé)相关考核。加强对企业清洁生(shēng)产开展情况的(de)日常(cháng)监(jiān)督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体(tǐ)责任，引导和规(guī)范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情(qíng)况纳入企业环境信用评价(jià)体(tǐ)系和环境信息强(qiáng)制(zhì)性披露范围。严格把关清(qīng)洁生产审核质(zhì)量(liàng)，开展清洁生(shēng)产审核(hé)质量抽查，严(yán)厉打击企业(yè)、第三方(fāng)服(fú)务机构弄虚(xū)作(zuò)假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业(yè)、第三方服务机(jī)构，依(yī)法依规通(tōng)过“信用广(guǎng)东”网站等(děng)渠道向社会公布(bù)，并(bìng)记入其信(xìn)用记录。加(jiā)强对清洁生产评估(gū)验收专(zhuān)家、清洁生产(chǎn)审核咨询机(jī)构和人(rén)员(yuán)的规(guī)范(fàn)管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一）鼓(gǔ)励(lì)全民参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充(chōng)分利用(yòng)各类(lèi)媒(méi)体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行业协会等宣(xuān)传清洁(jié)生产技术、法规(guī)政策(cè)、管理制度和典型案例等(děng)，提升(shēng)社(shè)会公众(zhòng)的清(qīng)洁生产意识，营(yíng)造全社会共同推行(xíng)清洁生产的良好氛围，推动(dòng)形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式。适(shì)时编制发布清(qīng)洁生产典型案例(lì)汇编(biān)，及时总(zǒng)结(jié)推广典型(xíng)案(àn)例和经(jīng)验(yàn)做法，以点带(dài)面(miàn)形成(chéng)示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行业(yè)展会、专业论坛(tán)等(děng)，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内(nèi)外交(jiāo)流合作，学(xué)习借(jiè)鉴先(xiān)进(jìn)经验，促进(jìn)人才、技术和(hé)信息(xī)交流。

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