美国历史上首次债务(wù)违约风险正在逼近。

　　当地时(shí)间(jiān)5月1日，美国财长耶伦(lún)就美国债务违约发出警告，如果国会无法解决(jué)债务上(shàng)限问题，美国(guó)可能(néng)最早在6月1日发生债务违(wéi)约。

　　美国最早将于(yú)6月1日(rì)出现债务违约

　　美国财政部(bù)长(zhǎng)耶伦(lún)5月1日警(jǐng)告称，如(rú)果国(guó)会无法解决债务上限问(wèn)题(tí)，美国可能最早于6月1日出现债(zhài)务违约(yuē)，这将(jiāng)是美国历史上都没戴口罩2米安全吗，不戴口罩2米的距离安全吗的首次债(zhài)务违约。耶(yé)伦敦促(cù)国(guó)会“尽快(kuài)采取行(xíng)动”，以解决(jué)31.4万(wàn)亿美元的法定借款上限问题。

　　当天，耶(yé)伦致信民(mín)主、共和两(liǎng)党的(de)国会参众两院(yuàn)领导人，告(gào)知联邦政府举债额度比预期消(xiāo)耗更(gèng)快，国会应尽早采取行动，维护美(měi)国“信(xìn)用(yòng)”和(hé)各方(fāng)对美(měi)国的“信心”。

　　她再(zài)次提醒国会议(yì)员(yuán)处理债务(wù)上限的重要(yào)性(xìng)。“我们从过去的债务上限僵局中了解到，等到最后一刻才暂停或(huò)提高(gāo)债务上限(xiàn)可(kě)能(néng)会对企业(yè)和(hé)消费(fèi)者信心造成(chéng)严重损害(hài)，加重纳税人的短期借贷成(chéng)本，并对美国的信用(yòng)评级产生负面影(yǐng)响(xiǎng)，”耶伦在信中说。

　　耶伦在信中(zhōng)表示，之所以在一(yī)个月之后财政部(bù)就可能耗(hào)尽现金，其中重(zhòng)要(yào)的一个(gè)原因是最近税(shuì)收收入放缓。她表示，财政部(bù)正(zhèng)在暂停(tíng)发行(xíng)州和地方政府(fǔ)系(xì)列证券，以避免突破(pò)债务上限。

　　此前(qián)，国会预算办公(gōng)室预(yù)测，非常措(cuò)施可能会在7月至9月间用尽，尽管它也承认其预期存在不确定性(xìng)。

　　5月1日(rì)，美(měi)国会预算办公室发布(bù)的最(zuì)新报(bào)告显示，美国在6月初(chū)耗尽资金的风险较(jiào)之(zhī)前更高。该机构(gòu)主任菲利(lì)普·斯瓦格尔说(shuō)：“由于(yú)截至4月底的税收收入低(dī)于(yú)国会(huì)预算办(bàn)公室2月份的预期，我们现在估计，财政部在6月(yuè)初用尽资金的风险要大得多。”

　　报道称，在早些时候的一份报告中，国(guó)会预算办公室预测(cè)，非常措(cuò)施可能会在7月至9月间用尽(jǐn)，尽管(guǎn)它也承认(rèn)其预期存在不确(què)定(dìng)性。

　　据美国(guó)有(yǒu)线(xiàn)电视(shì)新闻网(wǎng)（CNN）报道，耶伦(lún)发出警告后，美(měi)国总统拜登已邀请美国国会的四位领(lǐng)导人于5月(yuè)9日在(zài)白(bái)宫就(jiù)债务上限问题举行会议，商讨解决方(fāng)案。

　　耶伦警告：将引(yǐn)发(fā)“经济灾难”

　　据路透(tòu)社报(bào)道(dào)，美国(guó)财政部长耶伦日(rì)前曾警(jǐng)告称(chēng)，如果(guǒ)美国国会未能提高政府(fǔ)的债务都没戴口罩2米安全吗，不戴口罩2米的距离安全吗(wù)上限，由此产生违约，将引发一场(chǎng)“经济灾难(nán)”，并在未来(lái)几(jǐ)年推(tuī)高利(lì)率。

　　据报道，耶伦在一场企业高管(guǎn)活动中(zhōng)发表讲话(huà)说，美(měi)国债(zhài)务违约将导致失(shī)业，同时使得家庭在(zài)抵(dǐ)押贷(dài)款、汽(qì)车贷款(kuǎn)和信用卡上的(de)支出增(zēng)加。

　　耶伦表示，，债务违(wéi)约(yuē)将(jiāng)导致(zhì)失业率上升，同时使美国家庭在抵押贷款(kuǎn)、汽车(chē)贷款和信用(yòng)卡(kǎ)上的支(zhī)出增加。增加(jiā)或暂(zàn)停(tíng)31.4万亿(yì)美元的借款上限(xiàn)是国会(huì)的“基(jī)本责任”。她(tā)警告说，如果债务违约将引(yǐn)发(fā)一场经济(jì)和金融灾难，“违约将提高永续借款的(de)成本。极大增加(jiā)未来的投资成本(běn)。”

　　耶伦还(hái)称，如果不提高债(zhài)务上(shàng)限，美国企业将面临不断恶化的(de)信贷市场(chǎng)，政府可能无法向依赖社会(huì)保障的相关家庭(tíng)和老年人发放款(kuǎn)项(xiàng)。

　　耶伦指出，众议(yì)院共和(hé)党(dǎng)人和白宫(gōng)之间(jiān)围绕债务(wù)上限(xiàn)的对峙(zhì)“有(yǒu)可能威胁我们在过去两年所取得的所有进(jìn)展”。

　　美国众议(yì)院通过债务上限法案

　　白宫(gōng)：拜(bài)登将否决

　　美(měi)国(guó)民主共和两党围绕(rào)债务上限的党争不断加剧(jù)，引(yǐn)发全球对于美债违约(yuē)可能(néng)引发金融动(dòng)荡的担忧。

　　当地时(shí)间4月26日，美国国会众(zhòng)议(yì)院(yuàn)投票通过债务(wù)上(shàng)限法(fǎ)案。这项法案提议提高(gāo)美国31.4万亿美元的债务上(shàng)限，以换取大幅削减政(zhèng)府支出。该(gāi)法案规定，联邦政府债务(wù)上限(xiàn)将提高1.5万亿美元；联邦(bāng)政府预(yù)算(suàn)年均增长需(xū)控制在1％。

　　所(suǒ)谓债务上限是美国国会(huì)为(wèi)联(lián)邦政(zhèng)府设定(dìng)的为履(lǚ)行已产(chǎn)生(shēng)的支付义(yì)务而举(jǔ)债(zhài)的最高额度，触及这条“红线”意味着(zhe)美国财政部借款授权(quán)用尽(jǐn)。

　　不过随后(hòu)白(bái)宫发布(bù)声明称(chēng)，美国总统拜登将否决众(zhòng)议(yì)院议长、共和党领袖麦卡锡提出的债务(wù)上(shàng)限方案。白(bái)宫称(chēng)众议院(yuàn)共和党人必须(xū)在(zài)没(méi)有任何(hé)要求(qiú)和条件的情(qíng)况下打消违约的可能性，并(bìng)解决债(zhài)务上(shàng)限问题。

　　据美(měi)国《国会(huì)山报(bào)》报道，美(měi)国(guó)参(cān)议(yì)院多数党领袖舒默驳斥了共(gòng)和(hé)党的债(zhài)务上限(xiàn)法(fǎ)案(àn)，称其为“美国(guó)违约法案”。白(bái)宫(gōng)称该法案是“为获取极端让步而进行(xíng)的鲁莽尝(cháng)试”，并表示如(rú)果(guǒ)该法案(àn)到(dào)达拜登的办(bàn)公桌，他(tā)将予以否决(jué)。

　　美国国债违约风(fēng)险逼(bī)近

　　由于美国债务上限的法案谈(tán)判陷入(rù)僵(jiāng)局，再次提升市场担忧。美银(yín)的美国利率策略师认为，自上周以来，美国利(lì)率反弹，美债收益率曲线牛市趋陡，造成(chéng)这样状况的催(cuī)化剂是(shì)对美国银(yín)行体系的担忧再度抬(tái)头。市场定价美(měi)联储下周最后(hòu)一次加息，这与我行的美国(guó)经(jīng)济(jì)团队(duì)的预期一(yī)致。进一步加(jiā)息是有(yǒu)可(kě)能的，但考虑到银行体系的漏洞(dòng)，加息(xī)面临着更(gèng)大(dà)的(de)障(zhàng)碍。预(yù)计美国债务上限“Xday”在8月(yuè)1日，美债(zhài)“Xday”在(zài)6月(yuè)第二周。

　　摩根大通预计，美国债务上限(xiàn)问题最(zuì)早将(jiāng)在下个月显现出来。该行认为(wèi)，美国(guó)国(guó)债出(chū)现技术性(xìng)违(wéi)约(yuē)的风险“不(bù)小”。摩根大通在报告中表(biǎo)示，预计有关(guān)美(měi)国债务上限和联邦拨款法案的(de)辩论都将“危险地逼近”最后期限。该行的美国(guó)利率策(cè)略(lüè)团队预计(jì)，美(měi)国财政部可(kě)能在8月中旬之前耗尽可用资源。

　　4月25日(rì)，惠誉表示(shì)，短期(qī)内(nèi)提高美国债(zhài)务上(shàng)限对未来的僵局没有帮(bāng)助；在共(gòng)和党和民主(zhǔ)党领导人提出最新财政提案后，解决美(měi)国债(zhài)务上(shàng)限僵局的方法仍未明晰。

　　此前高(gāo)盛也警告称(chēng)，美(měi)国(guó)触及(jí)关键(jiàn)的债务(wù)上限最后期限的时间可能(néng)会早(zǎo)于市(shì)场普(pǔ)遍(biàn)预期。高盛首席经济学家兼全球投资研究主管(guǎn)Jan Hatzius表示，虽(suī)然初步统(tǒng)计数据(jù)透露的信息(xī)有限，但是4月份迄(qì)今为止的“疲弱”税(shuì)收表明，在6月上半月达(dá)到(dào)美国债务上限的可能性大幅增加了(le)。

　　中信证(zhèng)券研究表(biǎo)示，美(měi)国已在今年1月触及(jí)债务上限，财政部可通过特别措施和TGA余额两大途径(jìng)缓解燃眉(méi)之急。近日(rì)市场对美国债务(wù)上限(xiàn)问题(tí)的(de)担忧情绪再(zài)次升温，这主要是由税收同比减少与国会(huì)两党僵持这两个因(yīn)素催化。尽管如此(cǐ)，从(cóng)立法(fǎ)流程、党派意向、后备方案等三个(gè)角度看，我们认为美债在今年(nián)6月违(wéi)约的风(fēng)险仍然(rán)较(jiào)小。债(zhài)务上限问题可能导致货币市(shì)场与债券市(shì)场加(jiā)大(dà)波动，但总体而言(yán)预计其直接影响有限(xiàn)。

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