文/解运亮博士(shì)信(xìn)达(dá)证券首席宏观分析师

　　核心(xīn)观点

　　第一(yī)，纵观4月政(zhèng)治局(jú)会议通稿，一(yī)个整体印(yìn)象是会议精(jīng)神超出市场预期。

　　第二，在“三重(zhòng)压(yā)力”提出时隔一年零四个月(yuè)之后，中央提出最(zuì)新(xīn)判断，“三重压力”得到缓解。

　　第三(sān)，会(huì)议冲淡了(le)市场对于稳增长力度(dù)可能减弱的担忧。

　　第四(sì)，会议明确提(tí)出(chū)“恢复和扩(kuò)大需求是当(dāng)前经(jīng)济持续回升向好(hǎo)的关键所在”。

　　第(dì)五(wǔ)，会议针对多方(fāng)面工(gōng)作(zuò)都做(zuò)了积(jī)极部署，对社会(huì)各界的(de)关(guān)切都做(zuò)了积极回应，半导体、新能(néng)源、人(rén)工智(zhì)能、平台(tái)企业、消(xiāo)费、投资、一带(dài)一路等领域(yù)都看(kàn)到了利好。

　　第六，会(huì)议专门提到，在超(chāo)大特大城(chéng)市(shì)积极稳步推进城(chéng)中村(cūn)改(gǎi)造和“平急(jí)两(liǎng)用(yòng)”公共基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设，可(kě)能(néng)带(dài)来经济新(xīn)的增长点(diǎn)，值(zhí)得高度重视。

　　第七，所有这(zhè)些变化，背后都反(fǎn)映出整体经济工作思路已(yǐ)经发(fā)生(shēng)了大变化。为市场主(zhǔ)体做好服务，以发展(zhǎn)经济为己任，这可能是4月份政治局(jú)会(huì)议向市场释放的深刻信号。

　　风险(xiǎn)因(yīn)素：国内(nèi)政策(cè)落地(dì)不(bù)及(jí)预期，国际政治局势演变超预(yù)期

　　正文(wén)

　　第一，纵(zòng)观(guān)4月政治(zhì)局会议通(tōng)稿(gǎo)，一个整体印象是会议精神超(chāo)出市(shì)场预(yù)期。每年4月(yuè)份的政治局会(huì)议，在(zài)经济工作领域，重要性可能仅次于几个月前(qián)的中央(yāng)经济工作会议。原因也简单，如果说中(zhōng)央经济工作会议(yì)确定了此后(hòu)一年的政策导向，那么4月份会议就确定了未来8个月的政策导向。今(jīn)年4月的政治(zhì)局会议，在方方面面(miàn)都体(tǐ)现(xiàn)出对经济的呵护(hù)和支持(chí)，既好于往年同(tóng)期，也超出市场预(yù)期。

　　第二(èr)，在“三重压力(lì)”提出时(shí)隔一(yī)年零四个月(yuè)之后，中央提出最新判断，“三重(zhòng)压力”得到缓解。2021年12月中央经济工作会议提出(chū)，中(zhōng)国经济面(miàn)临需求收缩、供给冲击(jī)、预期转弱三重压(yā)力，整(zhěng)个2022年，三重(zhòng)压(yā)力徘(pái)徊(huái)不去。去年底疫(yì)情防控(kòng)政策优化至今，中央(yāng)指出“我国疫情防(fáng)控取得重大决定性胜利”，“经济(jì)社会全面恢复常态(tài)化运行(xíng)”。今年一季(jì)度经(jīng)济增长大幅(fú)好于预(yù)期，“五一”旅(lǚ)游出(chū)行远(yuǎn)超2019年(nián)同期水平，都体现(xiàn)出经(jīng)济社(shè)会常(cháng)态化(huà)运行中的强大修复动能。“三重压力”得到(dào)缓解，反映了疫后中(zhōng)国经济修复的巨大(dà)成效(xiào)。

　　第三，会议冲(chōng)淡了市场(chǎng)对于稳增长力度可能减弱的(de)担忧。4月(yuè)会议对经济面临问(wèn)题(tí)的定性是“当前我国(guó)经济(jì)运行好转主(zhǔ)要是恢复性的，内(nèi)生动力还不强，需求仍(réng)然不足，经济转(zhuǎn)型升级面临新的阻力，推动高质量发展仍需要(yào)克(kè)服不少(shǎo)困难(nán)挑战。” 问题决(jué)定对策，有什么(me)样的问题，就有(yǒu)什么样的对策。2019年4月，问题定性是“更多(duō)是结(jié)构性、体制性的(de)”；2021年4月，问题定性是(shì)“稳增长压力较小(xiǎo)的窗(chuāng)口(kǒu)期”。这(zhè)两次(cì)会议(yì)之(zhī)后，稳(wěn)增长力度(dù)都有回收。今年(nián)一(yī)季度(dù)经(jīng)济(jì)增长超预期，市场(chǎng)又出(chū)现了对后续(xù)稳增长(zhǎng)力度减(jiǎn)弱(ruò)的担忧。但从这次中央对问(wèn)题(tí)的定性(xìng)看(kàn)，经济内生动(dòng)力仍需增强，需求仍需扩大，这就意(yì)味着稳(wěn)增长力度可能不但(dàn)不会减弱，还要有针对性地加大。这就冲淡了市场的一大担忧。

　　第四，会议明确提出(chū)“恢(huī)复和(hé)扩大(dà)需求是当前经济持续(xù)回(huí)升向(xiàng)好(hǎo)的关键(jiàn)所在”。会议提出“四个持续”，即“推(tuī)动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改(gǎi)善(shàn)、风险(xiǎn)隐患持续化解(jiě)”。会(huì)议(yì)还提到一个词(cí)“乘势而上(shàng)”，表明我们不会因为一季(jì)度经济的(de)良好开(kāi)局而就此满足，而(ér)是继续(xù)努(nǔ)力，“乘势而上”。而要实现(xiàn)“四(sì)个持(chí)续”和“乘势而上”，具体抓手就(jiù)是“恢(huī)复和扩大需求”。

　　第五(wǔ)，会议针对多方(fāng)面(miàn)工作都做了积极部署，对社会各界的关切都做了积(jī)极回应，半导体、新能源、人工智能(néng)、平台(tái)企业、消费、投资、一(yī)带一路等(děng)领域都看(kàn)到(dào)了利好。

　　——半导(dǎo)体。会议(yì)提出(chū)“要夯实科技自(zì)立自强根基，培育(yù)壮大新动能”。

　　——新能源。会议提(tí)出(chū)“要巩固和(hé)扩大(dà)新能源(yuán)汽车发展优(yōu)势，加快(kuài)推进充(chōng)电(diàn)桩、储能等设施建(jiàn)设和(hé)配套电网改(gǎi)造”。这表明(míng)，对新能源产(chǎn)业的扶持仍(réng)会继续，专门提到的充电(diàn)桩、储能、配套电(diàn)网，都是(shì)新能(néng)源产业相对的短(duǎn)板，也有望是未来重点发力(lì)的(de)方向(xiàng)。

　　——人工智能。会议提出(chū)“要(yào)重视通(tōng)用人工智能(néng)发展(zhǎn)，营造创新生态，重视防(fáng)范风险”。首提人(rén)工(gōng)智能(néng)，市场热度较高(gāo)的方(fāng)向，中央高度重视，行(xíng)稳方能致(zhì)远。

　　——平(píng)台企业。会议提出(chū)“要推动平台企业(yè)规范(fàn)健康发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励(lì)头部(bù)平台企业探(tàn)索创新”。对平台企(qǐ)业的支持(chí)力度进一(yī)步加大(dà)，去年12月中央经济工作会议(yì)提(tí)的是“支持平台企业在引领发展、创造就业、国(guó)际竞争中大显身(shēn)手(shǒu)”，这次进一步升级为(wèi)“鼓励(lì)头部平台企业(yè)探索创新”。

　　——消(xiāo)费。会议提出“要多渠道增加城乡居民收入，改善消费环境，促进文化旅游等服务消(xiāo)费(fèi)”。今(jīn)年(nián)一季度社会(huì)消费(fèi)品零售累计增长5.8％，好于市(shì)场(chǎng)预期的3.7％，“五一”文旅消费更是热(rè)度(dù)高，而中央精神(shén)是继续(xù)呵护和促进消费增(zēng)长。

　　——民间投资。会(huì)议提出“要发挥好(hǎo)政(zhèng)府(fǔ)投资和(hé)政策(cè)激励(lì)的引导作用，有效带动激发民间投(tóu)资”。今(jīn)年一季度，民(mín)间投资累计增(zēng)速(sù)只有0.6％，低于全部(bù)固定资产(chǎn)投资(zī)增(zēng)速4.5个百分点，民间投资(zī)仍是投资中(zhōng)的薄(báo)弱环节。这次会(huì)议(yì)专门提出“有(yǒu)效带(dài)动激(jī)发(fā)民间投资”，未来可(kě)能(néng)会有(yǒu)相(xiāng)应政(zhèng)策(cè)发(fā)力。

　　——一带一路。会(huì)议提出“要(yào)把(bǎ)吸引(yǐn)外商投资放在更加重要(yào)的(de)位(wèi)置，稳住外贸外(wài)资基本盘。要支持有条(tiáo)件(jiàn)的自贸试验区和自由贸易港(gǎng)对接国际高标(biāo)准经贸(mào)规则，开展改革开放先行先(xiān)试(shì)。” 从2013年9月29日中国（上海(hǎi)）自由(yóu)贸易试验(yàn)区正式挂牌成立(lì)至(zhì)今，全国(guó)已设立21个(gè)自贸试验区及海南自由贸(mào)易港。在新一轮对外开放先(xiān)行先试中，“一带(dài)一路”沿线(xiàn)国家可能是(shì)开放(fàng)和合(hé)作(zuò)的重点方向。

　　第(dì)六，会议专门提到，在(zài)超大特大城市积极稳步推进城中村改造和“平急两(liǎng)用”公共基础设施(shī)建设，可(kě)能(néng)带来经(jīng)济新的(de)增(zēng)长点，值得(dé)高度重视。根(gēn)据(jù)《国务院关于调(diào)整城市规模划分标准(zhǔn)的通知》（国发(fā)〔2014〕51号(hào)）规定，城区常住(zhù)人口500万以上1000万以下的(de)城市为特大城市，城(chéng)区常住(zhù)人口1000万以上的城市为超大城市。目前，超大城市包括上海、北京、深圳、重庆(qìng)、广州、成都、天津7城，特(tè)大城市包括武汉、东莞、西安、杭州、佛(fú)山、南(nán)京、沈阳、青岛、济(jì)南、长(zhǎng)沙、哈尔滨、郑州、昆明、大(dà)连14城。“平急(jí)两用(yòng)”设施指平时用作旅游(yóu)、康(kāng)养等功能，遇重大公(gōng)共(gòng)突发(fā)事件(jiàn)时可立即转换为应(yīng)急场(chǎng)所(suǒ)的设施，能够有效补(bǔ)齐大城(chéng)市(shì)应急(jí)能力建设短板，同时提(tí)升大城市山区旅游居住品质，助力大城市周(zhōu)边(biān)乡村振兴发展，更好统(tǒng)筹大城(chéng)市发展和安(ān)全。“平急两(liǎng)用”设施(shī)建设，涉及(jí)建设改造一批“平急(jí)两用”的民(mín)宿和(hé)酒店(diàn)、储(chǔ)备一批单体大型(xíng)方舱医(yī)院、升级一批应(yīng)急(jí)医疗服务点等。21个超大特大城市的城中村改造和“平急两(liǎng)用”设施建(jiàn)设，不仅对房地(dì)产投资(zī)，乃(nǎi)至(zhì)对(duì)整体固(gù)定资产(chǎn)投资，都有望带来新的(de)增长点(diǎn)。

　　第七，所有这(zhè)些(xiē)变化，背后都(dōu)反映出整体经济工作思路已(yǐ)经发(fā)生了大变(biàn)化。过去几(jǐ)年(nián)很多政策，如疫情防控、房地产调控、打击资本(běn)无序扩张、治理教培(péi)互联网(wǎng)等，初衷(zhōng)是好的(de)，也取得(dé)了重大(dà)成效，但客(kè)观(guān)上(shàng)也一(yī)定程度(dù)上影响了市场(chǎng)的预(yù)期。此前，中央已经明确(què)表示(shì)，要慎重出台收缩性政策，从这(zhè)次4月份会议看(kàn)，这个要求已经(jīng)落到了实处，没有收缩(suō)性政(zhèng)策(cè)，各项政策都是(shì)呵护(hù)和支持经济的。近期，淄(zī)博烧烤(kǎo)火(huǒ)出圈，淄博市政府受到(dào)了全国人民的大力点赞，大家都看到了(le)淄博市政府在搞好营商(shāng)环境、促(cù)进(jìn)经济增(zēng)长(zhǎng)上的努力。而从4月份(fèn)政治局会议(yì)看，淄博市政府可能只是一个(gè)缩影，整体经(jīng)济工作思(sī)路都(dōu)在发生大变化，为市场主体做(zuò)好服务，以发展经济为己任，这可能(néng)是(shì)4月份政治局(jú)会议向市场释(shì)放的深刻信号(hào)。

　　逐句解(jiě)读

　　中(zhōng)共(gòng)中央政治局4月28日召开会(huì)议，分析研究当前经(jīng)济(jì)形势和(hé)经(jīng)济工作。中(zhōng)共中央总(zǒng)书记(jì)习(xí)近(jìn)平主持会(huì)议。（每年(nián)4月份的政治局会议，在经济工作领域，重要性可能仅(jǐn)次于几个(gè)月前的中央(yāng)经(jīng)济工作会议。原(yuán)因也简单(dān)，如(rú)果说(shuō)中央经(jīng)济(jì)工作会(huì)议确定了此后一年的政策导向，那么4月份(fèn)会议就确定了未来8个(gè)月的政策导(dǎo)向(xiàng)。）

　　会(huì)议认为，今年以来，在以习近平同志为核心的党(dǎng)中央坚强领导下(xià)，各地区各(gè)部(bù)门更好(hǎo)统筹国内国际(jì)两(liǎng)个大局，更(gèng)好统筹疫(yì)情(qíng)防控和(hé)经济社会发(fā)展，更好统筹(chóu)发展和安全，我(wǒ)国疫情防控取得重大(dà)决定性胜(shèng)利（全国(guó)政协委员(yuán)、中国(guó)疾病预(yù)防控制中心流(liú)行病学首(shǒu)席(xí)专家吴尊友日(rì)前表示，新(xīn)冠病毒在未来出现地方性(xìng)流行或者散发(fā)可能(néng)性(xìng)比较大，三大球和三小球分别是什么 三大球的起源再(zài)出现较大规模流行的可(kě)能性较小(xiǎo)。），经(jīng)济社会全面恢(huī)复常(cháng)态化(huà)运行（今年“五一”旅游出(chū)行，已(yǐ)经远超2019年(nián)同期水平，体现出经济社会(huì)常态(tài)化(huà)运行(xíng)中的巨(jù)大消费动(dòng)能），宏观政策(cè)靠前协同发力，需求收缩、供给(gěi)冲击、预期(qī)转弱三重压(yā)力得到缓(huǎn)解，经济增长好(hǎo)于预期，市场需求逐步恢复，经(jīng)济发展呈现回升向好态势(shì)，经(jīng)济运行实现良好开(kāi)局。（“三重压力”首次提出，是在2021年12月中央经济工(gōng)作会议上。时隔一年零四个月之(zhī)后，疫(yì)情影响逐(zhú)步减弱之(zhī)下，“三重压力”得到缓解(jiě)。）

　　会(huì)议指出(chū)，当前我国经济(jì)运行好转主要是恢(huī)复性的，内生动力还不强(qiáng)，需求仍(réng)然不足(zú)，经济转(zhuǎn)型(xíng)升级面临新的阻力，推动高质量发展(zhǎn)仍(réng)需(xū)要(yào)克服不少(shǎo)困难挑战。（这一(yī)段是对当前(qián)经济中(zhōng)面临的问题的定性(xìng)，问题决定对策(cè)，有什么样(yàng)的问(wèn)题(tí)，就有什(shén)么样(yàng)的对策，对(duì)问题(tí)的定(dìng)性非常重要。2019年4月，问(wèn)题定性是“更多是(shì)结(jié)构性、体(tǐ)制性的”；2021年4月，问题定性是(shì)“稳增长(zhǎng)压力较小的窗口期”。这两次会议(yì)之(zhī)后，稳增(zēng)长力度都有回收(shōu)。今年一(yī)季度经(jīng)济增长超预期，市(shì)场(chǎng)又出现了对(duì)后续稳增长力(lì)度减(jiǎn)弱的担忧。但从这次中央对问题的(de)定性看，经(jīng)济内生动力仍(réng)需增强，需求(qiú)仍需扩(kuò)大，这就(jiù)意味着稳增长力(lì)度(dù)不(bù)但不(bù)会减弱，还要有针对性(xìng)地加大。这(zhè)就冲淡了市(shì)场的一大担(dān)忧。）

　　会议强(qiáng)调，要深入开(kāi)展学习贯彻习近(jìn)平(píng)新时代中国(guó)特(tè)色社会主义思想(xiǎng)主题教育，认(rèn)真落实中(zhōng)央经济工作(zuò)会议精神，坚持稳中求进工(gōng)作(zuò)总基调(diào)，完(wán)整(zhěng)、准确、全(quán)面贯(guàn)彻新发展理念(niàn)，加(jiā)快构(gòu)建(jiàn)新发展(zhǎn)格局，全面深化改革开放，把发挥政策效力和激发经(jīng)营(yíng)主体活力结合起来，形成推动高质量(liàng)发(fā)展的强(qiáng)大(dà)动力，统(tǒng)筹推(tuī)动经(jīng)济运行持续(xù)好转(zhuǎn)、内生动力(lì)持续增强(qiáng)、社(shè)会(huì)预期(qī)持续改(gǎi)善、风(fēng)险隐患持续化解（提出四个“持(chí)续”，其实现有赖(lài)于稳增长(zhǎng)政策持续发力），乘势(shì)而上(shàng)（这(zhè)个词表(biǎo)明我们不会(huì)因为一季度(dù)经济的良(liáng)好开局而就(jiù)此满足(zú)，而是继(jì)续努力，“乘势而上”。），推动(dòng)经(jīng)济实现质的有效提升和量(liàng)的合理增长。

　　会议指(zhǐ)出，要加快建设以(yǐ)实体经济为支(zhī)撑的(de)现代化(huà)产业体(tǐ)系，既要逆势而上，在短板领域加快突破(pò)，也要顺势而为，在优(yōu)势领域做大做(zuò)强。要夯实(shí)科技自立自强根基，培育(yù)壮大新动(dòng)能(néng)（或利好(hǎo)半导体）。要巩固和扩大(dà)新能源汽(qì)车发展(zhǎn)优势，加快推进充电桩、储(chǔ)能(néng)等设施(shī)建设(shè)和配套电网(wǎng)改造(zào)（对新能源产业的扶持仍会继续，专(zhuān)门提(tí)到的(de)充电桩、储能、配套电网，都(dōu)是(shì)新能源产业(yè)相对的短板，也是未(wèi)来(lái)重点发力(lì)的方向(xiàng)）。要(yào)重视通(tōng)用人工智能发展，营造创新生(shēng)态，重视防范风险（首提人工智能，市场热(rè)度极高的方向，中央高度重(zhòng)视，行稳方能致远）。

　　会议强调(diào)，恢复和扩(kuò)大需(xū)求是(shì)当(dāng)前(qián)经济持续回升向(xiàng)好的关键所在。积极的(de)财政政策(cè)要加力(lì)提效，稳(wěn)健的货币政策要精(jīng)准(zhǔn)有力，形(xíng)成扩大(dà)需求的合力。要多渠道增加(jiā)城乡居民收(shōu)入，改善消费(fèi)环境，促进文化旅游等服务消(xiāo)费（今年一季(jì)度社会消费(fèi)品零售累计增长(zhǎng)5.8％，好于市场预期的(de)3.7％，“五一”文旅消费更是热度高(gāo)，而中央精神是继续呵护和促进消(xiāo)费增(zēng)长）。要发挥(huī)好政府投资和政策激励的(de)引(yǐn)导作用，有(yǒu)效带(dài)动激发民间投(tóu)资（今(jīn)年一季度，民间投资累计增速只有0.6％，低于全(quán)部固定资产投资增速4.5个百分点，民间投资(zī)仍是投资中的薄弱环节。这(zhè)次会议专门提出“有效带动激发(fā)民间(jiān)投资”，未来可能会有相(xiāng)应政策(cè)发力(lì)）。

　　会议指出，要坚持“两个(gè)毫(háo)不动摇”，破(pò)除(chú)影响(xiǎng)各类所有制企业公平竞争(zhēng)、共同发展(zhǎn)的法律法规障碍和隐性壁垒，持(chí)续提振(zhèn)经(jīng)营主体信心，帮助企业(yè)恢复(fù)元(yuán)气（“两个毫不动摇”，即“毫不(bù)动摇(yáo)巩固和发(fā)展公有制经济，毫不动摇鼓励(lì)、支持和引导非(fēi)公有制经济发展”。重申“两(liǎng)个毫不动摇”，有助(zhù)于进一步解决(jué)民营企业信心和元气不足问题）。各类企业都要(yào)依法合规经营。要下决心(xīn)从根本上解决企业账款(kuǎn)拖欠问题。要推动平台企业规范健康发展，鼓励(lì)头(tóu)部平台企业(yè)探索创新。（对平台(tái)企业的(de)支持(chí)力度进一(yī)步加大，去年(nián)12月中央经济工作(zuò)会议提的是“支持平台企业在引(yǐn)领发展三大球和三小球分别是什么 三大球的起源、创造(zào)就(jiù)业、国(guó)际竞争中(zhōng)大显身手”，这次进一步(bù)升级为(wèi)“鼓励头(tóu)部平(píng)台企(qǐ)业探索创新”。）

　　会议强调，要(yào)全面深化改(gǎi)革、扩大(dà)高水平对外开放。认真落实党和国家机构改革方案，推进国家(jiā)治理体系和治(zhì)理能力现代(dài)化。要把吸引外商投资放在更(gèng)加(jiā)重要的位置，稳住(zhù)外贸外资基本盘。要(yào)支持有条件的自贸试验区和自由(yóu)贸易港对(duì)接国际(jì)高标准经贸规则，开展改革开放先行先试。（从2013年9月29日中国(guó)（上(shàng)海）自(zì)由贸(mào)易试(shì)验区正式挂(guà)牌成(chéng)立至今，全国已设立21个自贸试验区及海南(nán)自由贸易港。在新一(yī)轮对(duì)外开放先行先试(shì)中，“一带一路”沿线国家可能是开放和(hé)合作的重点方向(xiàng)。）

　　会议指(zhǐ)出，要有效防(fáng)范化解重点领域风险，统筹做好(hǎo)中小银行(xíng)、保险和(hé)信托机构改(gǎi)革化险工作。要坚持房子是用来住的(de)、不(bù)是用来炒的定(dìng)位，因城施策，支(zhī)持刚性(xìng)和改善性(xìng)住房需求，做好保交楼、保民(mín)生、保稳定工作，促进房地产市场平稳健康发(fā)展(zhǎn)，推(tuī)动(dòng)建立房(fáng)地(dì)产业发展新模式。在超(chāo)大(dà)特大城市(shì)（《国务(wù)院关于调整城市规模划分标准的通知》（国发(fā)〔2014〕51号）规定(dìng)，城区常住人口500万以(yǐ)上1000万以下的(de)城市为特大城市，城区常(cháng)住人口1000万以上的城市为超大城市。目前，超大城市包括上海、北京、深圳(zhèn)、重庆(qìng)、广(guǎng)州、成(chéng)都、天津7城，特大城市包括武汉、东莞、西(xī)安(ān)、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济(jì)南、长沙、哈尔滨(bīn)、郑(zhèng)州、昆(kūn)明、大连14城(chéng)。）积(jī)极稳(wěn)步推(tuī)进城中村改造(zào)（7个超大(dà)城市和14个(gè)特大(dà)城(chéng)市(shì)的城中村(cūn)改造，可能会给房地产带来新的(de)增(zēng)长点，有利(lì)于房地产市场实(shí)现平稳健康发展）和(hé)“平急两用”公共(gòng)基(jī)础设(shè)施建设（“平急两用”设施指(zhǐ)平时(shí)用作旅(lǚ)游、康(kāng)养等(děng)功能(néng)，遇重大公共突(tū)三大球和三小球分别是什么 三大球的起源发事(shì)件时(shí)可立即(jí)转换为应急场(chǎng)所的设施，能够有效补齐大城市应急能力建设短板，同时提(tí)升大城市山区旅(lǚ)游居(jū)住(zhù)品质，助力大城市(shì)周边(biān)乡村振(zhèn)兴(xīng)发展，更好统(tǒng)筹大城(chéng)市发(fā)展和安(ān)全。建设改造一批“平(píng)急两用”的民宿(sù)和酒店、储(chǔ)备一(yī)批单体大型(xíng)方舱医院、升级(jí)一批应急医(yī)疗服(fú)务点，将对投(tóu)资带(dài)来新的(de)增长点(diǎn)。）。规划建设保障性住房。要(yào)加强地(dì)方政府债务管(guǎn)理，严控新增隐(yǐn)性债(zhài)务。要(yào)继续抓好新冠疫情防(fáng)控工作。

　　会议强调，要切实保障和改善(shàn)民生，强化就业(yè)优(yōu)先导向，扩大高校毕业(yè)生就业渠道，稳(wěn)定农民工等重点群(qún)体就业（截(jié)至3月，16-24岁(suì)的青年失(shī)业(yè)率高达19.6％，降低(dī)青年失业(yè)率已成为当前就业(yè)工作的重点。日前国(guó)办发布《关于优(yōu)化调整稳就业政策措(cuò)施全力促(cù)发展惠民(mín)生(shēng)的通知》（国办发〔2023〕11号），提出支持国有企(qǐ)业(yè)扩(kuò)大招聘规模，2023年可给予一次性(xìng)增人(rén)增资，核(hé)增(zēng)部分据实(shí)计入工(gōng)资总额并作为(wèi)下一(yī)年(nián)度工(gōng)资总额(é)预算基数。我们预计后续(xù)青年(nián)失业(yè)率将(jiāng)明(míng)显下降。）。要以“时时放心不(bù)下”的责(zé)任感，持续抓好安全生产。要做好迎峰度夏电力供应(yīng)保障。要巩固(gù)拓(tuò)展脱贫攻(gōng)坚(jiān)成(chéng)果，抓(zhuā)好粮(liáng)食(shí)生(shēng)产和重要(yào)农(nóng)产品供应保障(zhàng)，全面推进乡(xiāng)村振(zhèn)兴。要加强(qiáng)生(shēng)态环境(jìng)系统(tǒng)治理。各级领导干部要(yào)带头大(dà)兴(xīng)调查研究，奔着问(wèn)题去，切实帮助企业(yè)和基层解决困难。

　　（“会议(yì)还(hái)研究(jiū)了其他事项”的表述以往经常出现，但这次没有(yǒu)出现(xiàn)，可见这次会(huì)议是(shì)专(zhuān)门聚焦(jiāo)经济工作的一次会议。）

　　风险(xiǎn)因素:

　　国内政策(cè)落(luò)地不(bù)及(jí)预期，国际(jì)政(zhèng)治局势演变超预期

　　本文源自报告：《整(zhěng)体经济工(gōng)作思路已经发生大变化——逐句解读4月政治局会议通稿》

　　报告发布时间：2023年4月29日

　　发(fā)布报告机构：信达证券研究开(kāi)发中(zhōng)心

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 三大球和三小球分别是什么 三大球的起源