金(jīn)融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国(guó)家能(néng)源局(jú)发布《关于加快推进充电基础设施建设 更(gèng)好支持新能源汽车下(xià)乡(xiāng)和(hé)乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区(qū)购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车(chē) 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有(yǒu)条件的(de)地方(fāng)对(duì)农村户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和(hé)有条件(jiàn)的(de)地方对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购(gòu)车赠送充(chōng)电(diàn)优(yōu)惠(huì)券等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机(jī)构在依法合规(guī)、风险可(kě)控的前(qián)提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基(jī)础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共(gòng)充(chōng)电网络规划，并(bìng)做(zuò)好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规划等的(de)衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电(diàn)场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共充电设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自(zì)驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的(de)加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能(néng)源二(èr)手车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业针(zhēn)对农(nóng)村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过(guò)差异(yì)化策略优化配置，开发更(gèng)多(duō)经济实用(yòng)的(de)车型，特(tè)别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高(gāo)速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等(děng)充换(huàn)电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发(fā)展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套(tào)电网建设改(gǎi)造(zào)，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式(shì)充换电设施用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关(guān)配(pèi)电(diàn)网建(jiàn)设投资效率约束，全额(é)纳入输(shū)配电(diàn)价回(huí)收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设(shè)施布局(jú)建设。支(zhī)持地(dì)方政(zhèng)府结合(hé)实(shí)际(jì)开展县乡公共充电(diàn)网(wǎng)络规划(huà)，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适(shì)宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具(jù)备条(tiáo)件的加(jiā)油站等(děng)场(chǎng)所(suǒ)充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充(chōng)电(diàn)基础设施建设共享。加(jiā)快推进农(nóng)村地区既有居住社区充电设施(shī)建设，因地制宜(yí)开展充电设施建设条件改造(zào)，具备安(ān)装条件的居住社区可配建一(yī)定比例的公共充电车(chē)位(wèi)。落实新(xīn)建(jiàn)居住社区(qū)充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)配(pèi)建要求(qiú)，推动固定(dìng)车位(wèi)建设充电设施(shī)或(huò)预(yù)留安装条件(jiàn)以满足直接装表接(jiē)电需要。落(luò)实街(jiē)道办事(shì)处等基层(céng)管理机构管理责(zé)任，加大对(duì)居住(zhù)社区管理单(dān)位的指(zhǐ)导(dǎo)和监督，建(jiàn)立“一(yī)站式”协调推动和投(tóu)诉解决(jué)机制(zhì)。居(jū)住社区(qū)管理单位应(yīng)积极协(xié)助用户安装充电(diàn)设施(shī)，可探(tàn)索与充电设(shè)施运营企业合作(zuò)的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位(wèi)共(gòng)享”“社(shè)区分时共享”“多车一(yī)桩”等(děng)共享模式。

　　（三(sān)）加(jiā)大(dà)充电网络建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符(fú)合(hé)条件(jiàn)的高速公路及(jí)普通(tōng)国省(shěng)干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输(shū)配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开(kāi)展配套电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电价的集中式(shì)充换电设施用电免(miǎn)收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充(chōng)电等新(xīn)模式。提(tí)升新建充电基础(chǔ)设(shè)施智能化(huà)水平，将智能有序充电纳入充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施和新能源(yuán)汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)随车配建充电(diàn)桩具备(bèi)有序(xù)充电功能，加快形成行业(yè)统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开展(zhǎn)电动汽(qì)车(chē)与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等(děng)关键(jiàn)技术(shù)研(yán)究，探索在(zài)充电桩利(lì)用率较低(dī)的(de)农村地区，建设提供(gōng)光伏(fú)发电、储能、充电一体化的充电基础设施(shī)。落(luò)实峰谷(gǔ)分(fē先中间后两边的字有哪些 先外后内的字有哪些n)时(shí)电价(jià)政(zhèng)策，鼓励(lì)用(yòng)户(hù)低谷时(shí)段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体(tǐ)验。结合农村(cūn)地(dì)区充电(diàn)设(shè)施(shī)环境(jìng)、电网基(jī)础条件、运行维护要求等，开(kāi)展充电(diàn)设施建(jiàn)设标准制修订和典型设计。完善充电(diàn)设施运维(wéi)体系，提升(shēng)设施(shī)可用(yòng)率和(hé)故障处理能力，推动公共充换电(diàn)网络(luò)运营(yíng)商(shāng)平台互(hù)联互通。鼓励(lì)停(tíng)车场与充电(diàn)设施运营企业创新技术与管(guǎn)理(lǐ)措施，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车(chē)分(fēn)区停放，维护良好充电秩序(xù)。利用技(jì)术(shù)手(shǒu)段(duàn)对(duì)充电需(xū)求集(jí)中的时段和地(dì)段进行提前研(yán)判，并(bìng)做好(hǎo)服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过(guò)差(chà)异化(huà)策略优化(huà)配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用的车(chē)型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估(gū)体系，对新(xīn)能(néng)源二(èr)手车(chē)加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二(èr)手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公共领(lǐng)域(yù)应用推广。加快(kuài)新能源汽(qì)车在县乡党政机关、学(xué)校、医院等单位的推广应用，因地制宜提(tí)高公务(wù)用车中(zhōng)新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对公交(jiāo)、道路(lù)客运(yùn)、出(chū)租汽车、执(zhí)法、环卫、物(wù)流配送等领域新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车(chē)，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车先中间后两边的字有哪些 先外后内的字有哪些企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方(fāng)政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区(qū)汽车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依(yī)法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率(lǜ)、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报(bào)道、专家评(píng)论、互联网(wǎng)新媒体等方式(shì)积(jī)极宣传(chuán)，支持地方政府和行(xíng)业机构(gòu)组(zǔ)织(zhī)新(xīn)能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产(chǎn)业链上游电池企业开展农村地区购车三(sān)年内免费(fèi)“电池体检”活动，提(tí)升消费者(zhě)对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服(fú)务网络(luò)。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉(chén)销售网(wǎng)络，引导车(chē)企及(jí)第三方服务企业加(jiā)快建设联合营业(yè)网点、建立配(pèi)套(tào)售后服务体系，定(dìng)期(qī)开展维(wéi)修售后服务下乡活(huó)动，提供(gōng)应(yīng)急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向(xiàng)农村地区(qū)培养(yǎng)新能源(yuán)汽车(chē)维保技(jì)术人员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护(hù)等(děng)相关职业教育(yù)，将促进就(jiù)近就地就业与支持(chí)新能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车安全监管体系(xì)，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严(yán)格农村地区充电(diàn)设施管理(lǐ)，引导充电设施运营企业(yè)接入政府充电设施监管平台(tái)，严(yán)格配套供电(diàn)、集中充电场所(suǒ)安全条件(jiàn)，确保符合(hé)有关法律法规、国家标准或行业(yè)标准规定，强(qiáng)化管理(lǐ)人(rén)员安全业(yè)务培训，定期(qī)对(duì)存(cún)量充电桩进行隐患排查(chá)。引(yǐn)导农(nóng)村居民安装使用独立充(chōng)电(diàn)桩，并合理配备漏(lòu)电保护器及接地设备(bèi)，提(tí)升用电安全水平。

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