金融界5月17日消息(xī)，国家发展改革委、国家能(néng)源局(jú)发(fā)布(bù)《关于加快推进充电基础设施建设 更好支(zhī)持(chí)新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴(xīng)的实施意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车 提(tí)供多元化购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地(dì)方对农村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所在地县域(yù)内购买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘(táo)汰(tài)低速电动车(chē)购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓(gǔ)励地方(fāng)政(zhèng)府加(jiā)强政企联(lián)动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合(hé)规、风险(xiǎn)可(kě)控的(de)前提下，合理确(què)定首付比例(lì)、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　加快实(shí)现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施(shī)布局建设。支持(chí)地方政府结(jié)合实际(jì)开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网规划等的(de)衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业建筑(z2023年初一什么时候军训，初一什么时候军训2022hù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿(yán)线、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全(quán)新能(néng)源二手车评估体系(xì) 鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场提(tí)供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车(chē)企业(yè)针对农村地区消费(fèi)者(zhě)特点(diǎn)，通过(guò)差异化策略优(yōu)化配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车(chē)评估体系(xì)，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营专项(xiàng)支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，加(jiā)大(dà)充电(diàn)网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础设(shè)施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地(dì)方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等(děng)充(chōng)换电基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配(pèi)电网发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电价的集中式充(chōng)换电设(shè)施用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投(tóu)资(zī)效率约(yuē)束(shù)，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充(chōng)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实际开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网络(luò)规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等(děng)的(de)衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的(de)加油站(zhàn)等(děng)场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建设(shè)共享。加(jiā)快(kuài)推进农(nóng)村(cūn)地(dì)区既(jì)有居住社区充电设施建设(shè)，因地制宜(yí)开展充电设施建(jiàn)设条件改造，具备(bèi)安(ān)装条(tiáo)件(jiàn)的居(jū)住社区可配建一定(dìng)比(bǐ)例的公共充(chōng)电车位。落实新建居住社区充电基础(chǔ)设施配建要(yào)求(qiú)，推动固定车位建设充电设施(shī)或预留(liú)安装条件以(yǐ)满足直接装表接电需要。落(luò)实街道办事处等基层管理机构管理责任，加(jiā)大对居住社区(qū)管理单(dān)位的(de)指导和(hé)监督，建立“一站式”协(xié)调推动和投诉解决(jué)机制。居(jū)住(zhù)社区管理单位(wèi)应积极(jí)协助用户安(ān)装充电设施，可(kě)探(tàn)索与(yǔ)充电设(shè)施(shī)运营企业合作的机制(zhì)。引(yǐn)导(dǎo)社区推广“临近车(chē)位(wèi)共(gòng)享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运(yùn)营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建2023年初一什么时候军训，初一什么时候军训2022设运营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券(quàn)等(děng)工具，支持符(fú)合条件的高速公路(lù)及普通国省干(gàn)线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽(qì)车客运(yùn)站(zhàn)等(děng)充(chōng)换电基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络(luò)建设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用(yòng)地保障(zhàng)等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套(tào)电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新(xīn)模(mó)式(shì)。提升新建(jiàn)充电(diàn)基础设施智能化(huà)水平，将(jiāng)智能有(yǒu)序充(chōng)电纳入充电基(jī)础设施和新能(néng)源汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能(néng)源汽车随车配建充电桩具(jù)备有序充电功能(néng)，加快形(xíng)成行(xíng)业(yè)统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车(chē)与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同(tóng)控制等关键技(jì)术研(yán)究，探索(suǒ)在充(chōng)电桩利用率较(jiào)低(dī)的(de)农村(cūn)地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基(jī)础设施。落实峰谷分时电(diàn)价(jià)政(zhèng)策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电基(jī)础设施运维服(fú)务(wù)体验。结(jié)合农村(cūn)地区(qū)充电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护要(yào)求等，开展充电设施建(jiàn)设标准制修订和典型(xíng)设计。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力，推动(dòng)公共充(chōng)换电(diàn)网络(luò)运营商(shāng)平台互联互(hù)通。鼓励停车场与充电设(shè)施运(yùn)营企业创新(xīn)技术与(yǔ)管理措施，引导燃油(yóu)汽(qì)车与新能源汽车分区停放，维(wéi)护良(liáng)好(hǎo)充电秩序(xù)。利用技术手段对(duì)充(chōng)电需求集中的时段(duàn)和地段进行提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领域(yù)应用推广。加快新能源汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医院等(děng)单位的推广应用，因地制宜(yí)提高公务用(yòng)车中新(xīn)能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)加大(dà)对公(gōng)交、道路客运、出租汽(qì)车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物(wù)流配送等领域新能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买(mǎi)支持政策(cè)。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的(de)地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的(de)地(dì)方对淘汰(tài)低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的(de)前提(tí)下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣(xuān)传(chuán)服务管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传引导(dǎo)力度(dù)。通(tōng)过新(xīn)闻(wén)报(bào)道、专家评(píng)论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持(chí)地方政府和(hé)行业(yè)机构(gòu)组织新能源汽车(chē)厂家(jiā)开(kāi)展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产(chǎn)业链(liàn)上游电池企业开展农村(cūn)地区(qū)购车三年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费(fèi)者(zhě)对新(xīn)能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务(wù)网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销售网络，引导车企及第三方(fāng)服务企(qǐ)业加快建(jiàn)设联(lián)合营业网点、建立配套售后服务体(tǐ)系(xì)，定期开展维修售后(hòu)服务下(xià)乡(xiāng)活动(dòng)，提(tí)供应急(jí)救援等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村地(dì)区(qū)培养新能源汽车维保技(jì)术人(rén)员，提供(gōng)汽车维(wéi)保(bǎo)、充电桩维护等相(xiāng)关职业教育，将(jiāng)促进就近(jìn)就地就业(yè)与(yǔ)支持(chí)新(xīn)能源汽车(chē)消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管(guǎn)。健全新能源(yuán)汽车安全监管(guǎn)体系(xì)，因地(dì)制(zhì)宜利用多种手段，提升(shēng)新能源(yuán)汽车及电池质量安全水平，严(yán)格农村(cūn)地区充(chōng)电设(shè)施(shī)管理，引导(dǎo)充电设施运营企业接入(rù)政(zhèng)府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安(ān)全条件(jiàn)，确保符合有关法律(lǜ)法规(guī)、国家标准或行业(yè)标(biāo)准规定，强化管理(lǐ)人(rén)员(yuán)安全业务培训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患(huàn)排查。引导农村居民安(ān)装(zhuāng)使用独(dú)立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备(bèi)，提(tí)升用电安全(quán)水平。

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