美国(guó)历(lì)史上首次债(zhài)务违约风险正(zhèng)在逼(bī)近(jìn)。

　　当地时间5月1日，美(měi)国财长(zhǎng)耶伦就(jiù)美国债务违约发(fā)出警告(gào)，如果(guǒ)国会无法解决(jué)债(zhài)务上(shàng)限问题，美国可能最(zuì)早(zǎo)在6月1日发生债务违约。

　　美国最早将(jiāng)于(yú)6月1日出现债务违约

　　美国财政部长耶伦5月1日警告(gào)称，如果国会无法(fǎ)解决债(zhài)务上限(xiàn)问(wèn)题，美(měi)国可能(néng)最(zuì)早于6月1日出现债务违约，这将是美国(guó)历史上的首次债务违(wéi)约。耶(yé)伦(lún)敦促国(guó)会“尽快采取行(xíng)动”，以解决31.4万亿(yì)美(měi)元的法定借款上限问题。

　　当天(tiān)，耶伦致信民主、共和两党的国会参众(zhòng)两院(yuàn)领导人(rén)，告知联(lián)邦政府举债额度比预期(qī)消耗(hào)更快，国(guó)会应尽早采(cǎi)取行动(dòng)，维(wéi)护美国“信用(yòng)”和各方(fāng)对美(měi)国的“信心”。

　　她(tā)再次提醒国会议员处理债务上限的重要性。“我们从过去的债务上限僵局中了解到，等到最后一刻才(cái)暂(zàn)停(tíng)或提高债务(wù)上限可能会对企业和消费者信(xìn)心造成严重(zhòng)损害(hài)，加重(zhòng)纳税人的短期借贷成本，并对(duì)美(měi)国(guó)的信(xìn)用评级产生负面(miàn)影响，”耶伦在(zài)信中说。

　　耶伦在信中表示(shì)，之所以(yǐ)在(zài)一(yī)个(gè)月之后财政部就(jiù)可能耗尽现金，其中重要的一个原因是(shì)最近税收收入放(fàng)缓。她表示(shì)，财政部(bù)正在暂停(tíng)发行(xíng)州和地方政府系列(liè)证(zhèng)券，以避免突破(pò)债(zhài)务上限。

　　此(cǐ)前，国会预(yù)算办公室预(yù)测，非(fēi)常措施可能会在7月至(zhì)9月间用尽(jǐn)，尽管它也承认其预期存在不确定(dìng)性。

　　5月1日，美国(guó)会预算办公室发(fā)布(bù)的最新(xīn)报告显示，美国在6月初耗尽资金的风险(xiǎn)较之前更(gèng)高(gāo)。该(gāi)机(jī)构主任菲利普·斯瓦格尔(ěr)说：“由于截至4月底(dǐ)的税收收入低(dī)于国会预算(suàn)办(bàn)公室2月份的预(yù)期(qī)，我们现在估(gū)计(小明王是谁的后代 小明王是男是女jì)，财政部在6月(yuè)初用尽资金的(de)风险(xiǎn)要(yào)大得多(duō)。”

　　报道称，在早些时候的一份报告中，国会(huì)预算(suàn)办公室预测，非常措施可能会在(zài)7月至9月间用尽(jǐn)，尽(jǐn)管它(tā)也承认其预期(qī)存在(zài)不确定性。

　　据美国有线电视新闻(wén)网（CNN）报道，耶伦发出警告后，美国总统拜登(dēng)已(yǐ)邀请美国(guó)国会的四位领导(dǎo)人于5月9日在白宫就债务(wù)上限问题举行会议，商讨解(jiě)决方案。

　　耶伦(lún)警告：将引发“经(jīng)济灾难”

　　据(jù)路透社报道，美国财(cái)政(zhèng)部长耶伦日前(qián)曾警告称，如果(guǒ)美国国会未能提高政府的债务上(shàng)限，由(yóu)此(cǐ)产(chǎn)生违约(yuē)，将引发(fā)一场小明王是谁的后代 小明王是男是女“经济灾难”，并在(zài)未来几年推高利率。

　　据报道，耶伦在一场企业(yè)高(gāo)管活动中发表讲话说(shuō)，美国债务违约(yuē)将导致(zhì)失(shī)业，同时使得(dé)家(jiā)庭在抵押贷款(kuǎn)、汽车(chē)贷款(kuǎn)和信用卡上的支(zhī)出增加。

　　耶伦表(biǎo)示，，债务违约将导致失业率上升，同时使美国家(jiā)庭在抵押贷款(kuǎn)、汽车(chē)贷款和信用卡上(shàng)的支出(chū)增加。增加或暂停(tíng)31.4万(wàn)亿美元(yuán)的借款上限是国会的(de)“基本责任”。她警(jǐng)告说(shuō)，如果(guǒ)债务(wù)违约将引发一(yī)场经济和金融(róng)灾难，“违(wéi)约将提高永续借款的成本。极大增加未来的(de)投资成本(běn)。”

　　耶伦还称(chēng)，如果不提高(gāo)债务上限，美国企业将面临(lín)不(bù)断恶化的信贷市场，政府可能无法向依(yī)赖社会保障的相关家庭和老年(nián)人发(fā)放款项(xiàng)。

　　耶伦指出，众议院共和党人和白宫之间围绕债务上限的对峙“有可能威(wēi)胁我们(men)在过去两年所取(qǔ)得(dé)的所有进(jìn)展”。

　　美国众(zhòng)议院通过债务上限法案

　　白(bái)宫：拜登将否决

　　美国民主(zhǔ)共和两党围绕债(zhài)务上限的党争不(bù)断加剧，引发全球对于美债违约可能引发(fā)金融动(dòng)荡的(de)担忧(yōu)。

　　当(dāng)地时间4月26日(rì)，美国国会众(zhòng)议院(yuàn)投票(piào)通过债(zhài)务上限法案(àn)。这项(xiàng)法案(àn)提议提高美国31.4万亿美(měi)元的债(zhài)务上限(xiàn)，以换取(qǔ)大幅(fú)削减(jiǎn)政府支出。该法案规定，联邦政府债务上(shàng)限将提(tí)高1.5万亿美元；联邦政府(fǔ)预算年均增(zēng)长需(xū)控制在(zài)1％。

　　所谓债务上限是美国国(guó)会为(wèi)联邦政府设定的(de)为(wèi)履行已产生的支付义务而(ér)举债的最高额度，触及这(zhè)条(tiáo)“红(hóng)线”意味着美小明王是谁的后代 小明王是男是女国财政部借款授权用尽。

　　不过随后(hòu)白宫发布声明(míng)称(chēng)，美国总统拜登将否决众议院议长(zhǎng)、共和党领袖(xiù)麦卡(kǎ)锡提(tí)出的(de)债务上限(xiàn)方案(àn)。白宫称众议院共和党人必须在没有任何要(yào)求和条件的情况下打消违约的可能(néng)性，并解决(jué)债务上限(xiàn)问(wèn)题。

　　据(jù)美国(guó)《国会(huì)山报》报道(dào)，美(měi)国(guó)参议(yì)院多(duō)数(shù)党(dǎng)领袖舒默驳(bó)斥了共和党的债务上限法案(àn)，称其(qí)为“美国违约法(fǎ)案(àn)”。白(bái)宫称该法(fǎ)案是“为获取极端让步而进行的鲁莽尝试”，并表示如果该法案到达拜(bài)登的办公桌，他将(jiāng)予以否决。

　　美国(guó)国债(zhài)违约风险逼(bī)近(jìn)

　　由于美国债(zhài)务(wù)上(shàng)限的法案谈判陷(xiàn)入僵局，再次(cì)提升(shēng)市场担忧(yōu)。美银的(de)美国利率策略师认为(wèi)，自上周以来(lái)，美国利率反弹(dàn)，美债收益(yì)率曲线牛市趋陡，造成这样状况的催化剂是对美国银(yín)行体(tǐ)系的担忧再度抬(tái)头。市场(chǎng)定价美联(lián)储下周(zhōu)最(zuì)后一次加息，这与我(wǒ)行的美国经济团队的预期一致。进一步加息(xī)是(shì)有可能的，但考虑到银行体系的漏洞，加息面临着更大的障(zhàng)碍。预计美国债务上(shàng)限“Xday”在(zài)8月(yuè)1日，美(měi)债“Xday”在6月第二(èr)周。

　　摩根大通预计，美国债务上限问题最早将(jiāng)在下个月显现出来。该行认为，美国国债出现技术性违约的风(fēng)险“不(bù)小”。摩(mó)根大(dà)通在报告中表(biǎo)示(shì)，预计有关美国债务上限和联(lián)邦拨款法案(àn)的辩(biàn)论都将(jiāng)“危险地逼(bī)近”最(zuì)后期限。该行的美(měi)国利率策略团(tuán)队预计，美(měi)国财政部可能在(zài)8月中旬之前耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短期内(nèi)提高美(měi)国债务上限对(duì)未(wèi)来(lái)的(de)僵局没有帮助；在共和(hé)党和民主(zhǔ)党领导(dǎo)人提出最新财政提案后(hòu)，解决美国债务上限僵(jiāng)局的方(fāng)法仍未明晰。

　　此前高盛也警(jǐng)告称，美国触及(jí)关键(jiàn)的债务上限最后(hòu)期限(xiàn)的时间(jiān)可能会早于(yú)市场普(pǔ)遍(biàn)预(yù)期(qī)。高盛(shèng)首席经济(jì)学家兼全球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据透露的信息有限，但是4月份迄今为(wèi)止的“疲弱”税收表(biǎo)明，在6月上半月(yuè)达到美国债务上限的可能性大幅增加(jiā)了。

　　中信证券研究表示，美国已在今年(nián)1月触及债(zhài)务(wù)上限，财政部(bù)可通过特别措施和(hé)TGA余(yú)额两大途径缓解燃(rán)眉之急(jí)。近日市场对美(měi)国(guó)债(zhài)务上(shàng)限问题的担忧情(qíng)绪(xù)再次升(shēng)温，这(zhè)主要是由税收(shōu)同比(bǐ)减少与国会两(liǎng)党僵(jiāng)持这两个因素催化。尽管如此，从立法流程、党派意向、后备(bèi)方案等三个角度看，我们(men)认为美债在今年6月违约的风险仍然较小。债务上限(xiàn)问题可能导致货币市场与债券市场加大波动(dòng)，但(dàn)总体而(ér)言预计其直接影响有(yǒu)限(xiàn)。

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