金融界5月17日(rì)消息(xī)，国家发展改(gǎi)革委、国家能源(yuán)局发布《关于加快推进充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建设 更好支(zhī)持(chí)新(xīn)能源汽车下乡和(hé)乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车 提(tí)供(gōng)多元化购买支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓励(lì)有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低(dī)速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽(qì)车(chē)消费信贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区(qū)充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电(diàn)基础设(shè)施布(bù)局建设。支持(chí)地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际(jì)开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间(jiān)规划、配(pèi)电网规划(huà)等的衔(xián)接，加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结(jié)合(hé)乡村自(zì)驾游发展加快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系 鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村地区(qū)消费(fèi)者特点，通过(guò)差异化策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多(duō)经济实用的(de)车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对(duì)新能(néng)源(yuán)二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方(fāng)出台农村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省(shěng)干线公路(lù)服(fú)务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换电基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配(十二生肖中张牙舞爪是哪些动物pèi)套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的(de)集中式(shì)充换电(diàn)设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输配电价(jià)回(huí)收(shōu)。

　　以下为(wèi)十一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农(nóng)村地区充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集(jí)中式(shì)公共充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬(bān)迁(qiān)集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的(de)加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施建设共享。加快推(tuī)进(jìn)农村地区既有居住社区充电设施建(jiàn)设，因地(dì)制(zhì)宜开展充电设(shè)施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居(jū)住社区可配建(jiàn)一定比例的(de)公共充电车位。落实新建居住(zhù)社区充(chōng)电(diàn)基础设施配(pèi)建要求(qiú)，推动固定车位建设充(chōng)电(diàn)设施或(huò)预留安装条件以满足(zú)直接装表接电需要。落实街道办事处等(děng)基层管理机(jī)构(gòu)管理责任，加大对居住社(shè)区管理单位(wèi)的(de)指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推(tuī)动(dòng)和投诉解(jiě)决机制。居住社区管理(lǐ)单(dān)位应(yīng)积极协助用户安装充(chōng)电(diàn)设施，可(kě)探索与(yǔ)充电设(shè)施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车(chē)位(wèi)共享”“社区分时(shí)共享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营支持力(lì)度(dù)。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施(shī)建设(shè)运营专项支持(chí)政策。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支(zhī)持(chí)符合条件(jiàn)的高速公路及普通(tōng)国(guó)省干(gàn)线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等充换(huàn)电基础设(shè)施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络建设和(hé)输配电网发展，加大(dà)用(yòng)地保障等支持(chí)力度，开展配套电网(wǎng)建设(shè)改(gǎi)造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的(de)支撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制(zhì)电(diàn)价的集(jí)中(zhōng)式(shì)充换(huàn)电设施(shī)用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电(diàn)网企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关配电(diàn)网建设(shè)投资(zī)效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电(diàn)等(děng)新模式(shì)。提(tí)升新建充电基础设(shè)施(shī)智能化水平(píng)，将智能有(yǒu)序(xù)充电纳(nà)入充(chōng)电基础(chǔ)设施和新(xīn)能源汽车(chē)产品功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能(néng)源(yuán)汽车随车(chē)配建充(chōng)电桩具备(bèi)有序充电功(gōng)能，加快形成行(xíng)业统(tǒng)一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电动(dòng)汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等(děng)关(guān)键技术研究，探(tàn)索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础(chǔ)设施。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设(shè)施运维(wéi)服务(wù)体验。结合农村地区充电设施(shī)环境、电网基础条件(jiàn)、运(yùn)行维护要求等，开展充电设施建(jiàn)设标准制修订和典型设(shè)计。完善充电设施运维体系(xì)，提升设施可用率和故障处理能力(lì)，推(tuī)动公共充(chōng)换电(diàn)网络(luò)运营商平台互(hù)联(lián)互通。鼓励(lì)停(tíng)车场与充电(diàn)设(shè)施运营(yíng)企业创(chuàng)新技术(shù)与(yǔ)管理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车分区停放(fàng)，维(wéi)护(hù)良好充电秩序。利(lì)用技术(shù)手段对充电需求集中的时段和地段进行(xíng)提前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化(huà)策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能(néng)源(yuán)载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系(xì)，对(duì)新能(néng)源二(èr)手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村(cūn)地(dì)区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加快(kuài)新能源汽车在(zài)县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的(de)推广应用，因(yīn)地制(zhì)宜(yí)提高公务用(yòng)车中新能源(yuán)汽(qì)车使(shǐ)用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新能源汽车应用支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化购买支(zhī)持政策。鼓励有条(tiáo)件的(十二生肖中张牙舞爪是哪些动物de)地方对农村户(hù)籍(jí)居民在户(hù)籍所在地县域内购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车购(gòu)买(mǎi)新能源(yuán)汽(qì)车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等活(huó)动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理确(què)定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地(dì)区新能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传引导力度。通(tōng)过(guò)新闻报道、专家评论(lùn)、互(hù)联网新(xīn)媒体(tǐ)等方式积极宣传，支(zhī)持地方(fāng)政府和行业机构组织新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾(jià)等(děng)活(huó)动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产业链上游电池企(qǐ)业(yè)开展农村地区购车三(sān)年内免费“电池体检”活(huó)动，提(tí)升(shēng)消费者对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售(shòu)服(fú)务网络。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企(qǐ)业(yè)下沉销(xiāo)售网络，引导车企及(jí)第三方服务企业加快建设联合营业网点、建立配套售后服(fú)务体系，定(dìng)期开展维修售(shòu)后服务(wù)下乡活动，提供应急救(jiù)援(yuán)等(děng)服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高(gāo)职院(yuàn)校面向农村地区培养新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)维保技术人员，提供汽车维(wéi)保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教(jiào)育(yù)，将促进就近就地就业与支持(chí)新(xīn)能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)汽(qì)车安全监管体系，因地(dì)制(zhì)宜利用(yòng)多种手段，提升(shēng)新能源汽(qì)车(chē)及电池质量安全水平，严(yán)格农村地区充(chōng)电设(shè)施(shī)管理，引导充电设(shè)施运营企业接入政府(fǔ)充电设(shè)施(shī)监管(guǎn)平(píng)台，严格(gé)配套供(gōng)电、集(jí)中(zhōng)充电场所安全条件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家标准或行业标准规定(dìng)，强化(huà)管理人(rén)员安全(quán)业务培训(xùn)，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患排(pái)查。引导农村居民安(ān)装使用独立充电桩，并合(hé)理配备漏电保(bǎo)护(hù)器(qì)及接地设备，提升用电安全水平。

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