美国历(lì)史(shǐ)上首次债(zhài)务(wù)违(wéi)约风险正在逼(bī)近。

　　当地(dì)时间5月(yuè)1日，美(měi)国财长耶(yé)伦就美国债务违约发出(chū)警告，如(rú)果国会无(wú)法解(jiě)决债务(wù)上限问题，美(měi)国可(kě)能最早在6月(yuè)1日发生债务违约。

　　美国最(zuì)早将于6月1日出现债务违(wéi)约(yuē)

　　美国财政部长耶伦(lún)5月1日警(jǐng)告称，如(rú)果(guǒ)国会(huì)无法解决债(zhài)务上限问题，美(měi)国可能最早于(yú)6月(yuè)1日出现(xiàn)债务(wù)违约，这将(jiāng)是(shì)美国历史(shǐ)上的首次债务违约。耶伦敦促国会“尽(jǐn)快(kuài)采(cǎi)取行动”，以解决31.4万亿美元的法定借款上限问题。

　　当(dāng)天，耶伦致信民主、共和两党(dǎng)的国会(huì)参众两院领(lǐng)导人，告知(zhī)联邦(bāng)政府举债额度(dù)比预期消耗更快，国(guó)会应尽早采取行(xíng)动，维护美国(guó)“信用”和各方对美国的“信心”。

　　她再次提醒国会议员处理债务上限的重要(yào)性。“我们(men)从过去的债(zhài)务上限僵局中了解到，等到最后一刻(kè)才暂停或提高债(zhài)务(wù)上限可能会对企业和消费者信心造(zào)成严(yán)重损害，加重(zhòng)纳税人的短期借(jiè)贷成本，并对美国的信用评级产(chǎn)生负面影响，”耶伦在信中(zhōng)说。

　　耶伦在信中(zhōng)表示，之所以在一个月之后财(cái)政部(bù)就可能耗尽(jǐn)现(xiàn)金，其中(zhōng)重要的一个原因是最近税收收(shōu)入放缓(huǎn)。她(tā)表示，财政部正在暂停发行州和地方政府系列(liè)证券，以避免突破债务上限(xiàn)。

　　此前，国(guó)会预(yù)算办公(gōng)室预(yù)测，非常措施可能(néng)会在(zài)7月(yuè)至9月(yuè)间用尽，尽(jǐn)管它也承(chéng)认其预期(qī)存在不(bù)确定性。

　　5月1日，美国(guó)会预算办公室发布的最新报告显(xiǎn)示(shì)，美国在6月初耗尽资(zī)金的(de)风险较(jiào)之前(qián)更高。该(gāi)机构主任(rèn)菲利(lì)普·斯(sī)瓦格尔说：“由于截(jié)至4月底的税收收入低(dī)于(yú)国会预算(suàn)对方说莫辜负是什么意思，已赞莫辜负是什么意思办公室2月份的预期(qī)，我(wǒ)们现在估计(jì)，财政部在6月初用尽(jǐn)资(zī)金(jīn)的风险要大(dà)得多。”

　　报道称，在早些(xiē)时候的一份报告中，国会预算办公室预测，非常措施可能会在7月至9月间用(yòng)尽，尽管它也承认其(qí)预期(qī)存在不确定性(xìng)。

　　据美国有线电视新(xīn)闻网（CNN）报道，耶伦发出(chū)警告后(hòu)，美国总统拜登已邀(yāo)请美国国会的(de)四位领导人于5月(yuè)9日在白(bái)宫就债务上限问题举行会议(yì)，商讨解决(jué)方案(àn)。

　　耶伦警(jǐng)告：将(jiāng)引(yǐn)发(fā)“经济(jì)灾难”

　　据路(lù)透(tòu)社(shè)报道，美国财政部(bù)长(zhǎng)耶伦(lún)日(rì)前(qián)曾警告(gào)称，如(rú)果(guǒ)美国国(guó)会未能提(tí)高政府的债务上限(xiàn)，由此产生(shēng)违约，将引发一场“经济灾难”，并在未来几年推(tuī)高利率。

　　据报道，耶伦在一场企业高管活(huó)动中(zhōng)发表讲(jiǎng)话说，美国(guó)债(zhài)务违(wéi)约(yuē)将(jiāng)导致失业(yè)，同时使得(dé)家庭在抵(dǐ)押贷款、汽车(chē)贷款(kuǎn)和(hé)信用卡上(shàng)的支(zhī)出增加。

　　耶伦表示，，债务违约(yuē)将导致失业率上升，同(tóng)时(shí)使美国家(jiā)庭在抵押贷款、汽(qì)车(chē)贷款和信用卡(kǎ)上的支出增加。增加或暂停31.4万亿美元的借款上限是国(guó)会的“基本(běn)责任”。她警告说，如(rú)果(guǒ)债务违约将(jiāng)引发一场经济和金融灾难，“违约将提高(gāo)永续借款的成本。极大增加未来的投资成本(běn)。”

　　耶伦还(hái)称，如果不提高(gāo)债务上限，美国企业将面(miàn)临不断恶化的信贷市场，政府(fǔ)可能无法向依赖社会(huì)保障的相(xiāng)关家庭和(hé)老(lǎo)年人发放款项。

　　耶伦指出(chū)，众(zhòng)议院共和党人和白宫之间(jiān)围绕债务上限的(de)对峙(zhì)“有可能威胁我们在过去两年所取(qǔ)得的所(suǒ)有进(jìn)展”。

　　美国众议院通过(guò)债务上限法案

　　白(bái)宫：拜(bài)登将(jiāng)否决

　　美国民主共和两党围绕债(zhài)务(wù)上限(xiàn)的党争不断加剧，引发全球对于美债违(wéi)约(yuē)可能引(yǐn)发金融动(dòng)荡(dàng)的(de)担忧。

　　当地时间4月(yuè)26日，美(měi)国国(guó)会(huì)众议院投票通过债务(wù)上限法案。这项法案提议提高美国31.4万亿美元(yuán)的债务上(shàng)限，以换取大(dà)幅削减政府支(zhī)出(chū)。该(gāi)法案规(guī)定，联邦政(zhèng)府(fǔ)债务上限将(jiāng)提高1.5万亿美元；联邦政府(fǔ)预算(suàn)年均增(zēng)长需控制(zhì)在1％。

　　所谓债务上(shàng)限是(shì)美国(guó)国(guó)会(huì)为(wèi)联邦政(zhèng)府设(shè)定的为履行已(yǐ)产生(shēng)的支(zhī)付(fù)义(yì)务(wù)而举债(zhài)的(de)最高(gāo)额度(dù)，触对方说莫辜负是什么意思，已赞莫辜负是什么意思及这条“红线”意(yì)味着美(měi)国(guó)财政(zhèng)部(bù)借款(kuǎn)授(shòu)权用尽(jǐn)。

　　不过(guò)随后(hòu)白宫发布声(shēng)明(míng)称，美国总统拜登将否(fǒu)决众议院议长、共和党领袖(xiù)麦卡锡提出的债务上限方案。白(bái)宫称众(zhòng)议(yì)院共和党人必须(xū)在没(méi)有(yǒu)任何(hé)要(yào)求(qiú)和(hé)条(tiáo)件的情(qíng)况下打消违约的可能性，并(bìng)解决债(zhài)务(wù)上限问题(tí)。

　　据美国《国(guó)会山报》报道，美国参议院多数党领袖舒默驳斥(chì)了共和党的债务上(shàng)限法(fǎ)案，称其(qí)为“美国违约法案”。白宫称该法(fǎ)案是“为获取极(jí)端让步而(ér)进行的鲁(lǔ)莽尝试”，并表示如果该法案(àn)到达(dá)拜登的办公桌，他将予以(yǐ)否(fǒu)决。

　　美国(guó)国债违约风险逼(bī)近(jìn)

　　由于美国债务上(shàng)限的(de)法案谈判陷入僵局，再次提升市场担忧(yōu)。美(měi)银的(de)美国利率策略师认为(wèi)，自上周以来，美国利率反弹，美债收益率曲线牛市(shì)趋陡，造(zào)成这样状(zhuàng)况(kuàng)的催化(huà)剂是对美国银(yín)行(xíng)体(tǐ)系的担忧再(zài)度(dù)抬头。市(shì)场定价美联储下周最后一次加息，这(zhè)与我(wǒ)行的(de)美国(guó)经济团队的预期一致。进一步(bù)加息是有(yǒu)可能(néng)的，但(dàn)考虑到银(yín)行体(tǐ)系(xì)的漏洞，加(jiā)息面临着更大的(de)障(zhàng)碍(ài)。预(yù)计美国债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第(dì)二(èr)周。

　　摩根大通预(yù)计，美(měi)国债务上限问题最早将在下个月显现(xiàn)出来(lái)。该行认为(wèi)，美国国债出现技术性违约(yuē)的风险“不(bù)小”。摩根大通(tōng)在报(bào)告中表示，预计有关美国债务上限和联邦拨款法案(àn)的辩(biàn)论都将(jiāng)“危(wēi)险地逼近”最后期限(xiàn)。该行的(de)美国利(lì)率策略团队预(yù)计，美(měi)国财政(zhèng)部(bù)可(kě)能在8月中(zhōng)旬之前耗尽可用资(zī)源。

　　4月25日(rì)，惠(huì)誉(yù)表示，短期(qī)内提高美国(guó)债务上限对未来(lái)的僵局没(méi)有帮助；在共和党(dǎng)和(hé)民(mín)主党领导人提出最新财政(zhèng)提案(àn)后，解(jiě)决美国债务上限僵局(jú)的(de)方法仍未明晰。

　　此前高盛也警告(gào)称，美国触及关键的债务上(shàng)限最(zuì)后期限的时(shí)间可能(néng)会早于市场普遍预期。高盛(shèng)首席(xí)经(jīng)济学家兼全球投资研(yán)究主管Jan Hatzius表(biǎo)示，虽然(rán)初步(bù)统计数据(jù)透露的信息(xī)有限，但是(shì)4月份迄今为止的“疲弱”税收表(biǎo)明，在6月上半月(yuè)达到(dào)美国债务上限的可能性(xìng)大幅增(zēng)加了。

　　中信证(zhèng)券研究表(biǎo)示，美国(guó)已在(zài)今(jīn)年(nián)1月触及债务上限，财(cái)政部可通过特别(bié)措(cuò)施和TGA余额两大(dà)途径缓(huǎn)解(jiě)燃眉之急(jí)。近日市场对美(měi)国债务上(shàng)限问题的担忧(yōu)情绪(xù)再次升温，这主要是(shì)由税收同比减少与国会(huì)两(liǎng)党僵(jiāng)持这两个(gè)因(yīn)素催化(huà)。尽(jǐn)管(guǎn)如(rú)此，从立法流(liú)程、党派意向、后备方案等三个角(jiǎo)度(dù)看，我(wǒ)们认(rèn)为美(měi)债(zhài)在今年6月违约的风险仍(réng)然较小。债务上限(xiàn)问题可(kě)能导致货(huò)币(bì)市场与债券市场加大波动，但总体而言预(yù)计其(qí)直接影响有限。

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