金融(róng)界5月8日消(xiāo)息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印(yìn)发(fā)《广东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清洁生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前(qián)列，能源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和(hé)万元工业增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排(pái)量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)是贯(guàn)彻落实节约资(zī)源和(hé)保护环境(jìng)基(jī)本国(guó)策的重(zhòng)要举(jǔ)措，是(shì)推进生态文明建设、推动减污降碳协(xié)同(tóng)增效(xiào)的重要手(shǒu)段(duàn)，是加快形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式、促进经济(jì)社会(huì)全面绿色转(zhuǎn)型和高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)的有效途径(jìng)。为贯彻落(luò)实《中(zhōng)华人民(mín)共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产(chǎn)推行方案》《广东省国(guó)民经济和社会(huì)发展第十(shí)四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省(shěng)人民(mín)政府同(tóng)意，制(zhì)定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新时代中(zhōng)国特(tè)色社会主义思(sī)想为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文(wén)明思想和习近(jìn)平总书记对(duì)广东系列重要讲话、重要指示批示(shì)精(jīng)神(shén)，认(rèn)真落实国家工作(zuò)部署以(yǐ)及省委、省(shěng)政府工作要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目(mù)标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等领域清洁生产，加(jiā)快实施重点行业、重点(diǎn)领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)改造，创新(xīn)清洁生产推行方(fāng)式(shì)，培育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动(dòng)高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和(hé)目标(biāo)提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清(qīng)洁生产进一(yī)步深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平(píng)走在全国前列(liè)，能源(yuán)资(zī)源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能(néng)源(yuán)利用效率(lǜ)和主要(yào)污染物(wù)排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平(píng)，清洁(jié)生产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地(dì)区(qū)生产总(zǒng)值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色制造体系。在支持(chí)高质量(liàng)建设制(zhì)造(zào)强省、推动产业有序转移中(zhōng)，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业。强化全生(shēng)命(mìng)周(zhōu)期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强(qiáng)商(shāng)品过度包装治(zhì)理。在生态环境影响大(dà)、产品涉及面(miàn)广、行业关(guān)联度高(gāo)的行业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企(qǐ)业(yè)。鼓励(lì)行业协会发布绿(lǜ)色(sè)产(chǎn)品设计指(zhǐ)南，推广绿色设(shè)计案例。以(yǐ)电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等(děng)我省特色(sè)行业为重点，引导企业对(duì)标国(guó)际先进水(shuǐ)平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行(xíng)业(yè)龙(lóng)头(tóu)企业构建上(shàng)下(xià)游联动的绿色低碳产业链供应链，带(dài)动上下游(yóu)企业同步实(shí)现绿色(sè)低碳(tàn)发展(zhǎn)。按(àn)照(zhào)产(chǎn)业结构、能源(yuán)利用、运营(yíng)管理(lǐ)、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目清洁生(shēng)产评价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排放项(xiàng)目(mù)实行清(qīng)单管理、分(fēn)类处置和动(dòng)态(tài)监控(kòng)。严格高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低水平(píng)项目准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改(gǎi)建(jiàn)、扩(kuò)建项目(mù)应(yīng)采取先进(jìn)适用的工艺(yì)技术(shù)和装备，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不(bù)符合所(suǒ)在(zài)地区(qū)能耗(hào)强度和总量控(kòng)制相关要求、不符合(hé)煤炭消费减量替(tì)代或(huò)污染物排放(fàng)区域削减、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准入值等(děng)要求的高(gāo)耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目予以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高排放(fàng)低水平的存量、增量项目清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁(jié)替代。合理控制化石能源(yuán)消费，加大清(qīng)洁能源(yuán)推广应用，提高工(gōng)业领(lǐng)域非化石能(néng)源利(lì)用比重(zhòng)。加(jiā)快天然气基础设施(shī)建设和互(hù)联互通，支持现有大(dà)型工(gōng)业(yè)企(qǐ)业及燃(rán)气电(diàn)厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能技术创新和(hé)基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁(tiě)、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉(lú)、电(diàn)加热等(děng)技(jì)术(shù)。在工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持(chí)分(fēn)布式(shì)电源开发建设和就(jiù)近接(jiē)入消纳，开展源(yuán)网荷储一体(tǐ)化绿色供(gōng)电园区建设(shè)。推进(jìn)原辅材料无害化替(tì)代，促进生产过(guò)程(chéng)中使用低毒低害和无(wú)毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清(qīng)洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等标准约(yuē)束，依法依规(guī)淘汰落后(hòu)产能，扎实(shí)推进(jìn)“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审核和评价(jià)认(rèn)证，以火(huǒ)电、石化(huà)化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染等行业为重(zhòng)点，深入开(kāi)展节能减排诊断，建立能效、污染物排放(fàng)先进和(hé)落后(hòu)清单，系统(tǒng)推进节能(néng)改造升级(jí)和污染物(wù)深(shēn)度(dù)治理，提高生(shēng)产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园(yuán)区节能、节水、节材(cái)、减污、降(jiàng)碳等(děng)系统性(xìng)清洁(jié)生产改(gǎi)造，推动产(chǎn)业(yè)循环式(shì)组合(hé)、企业(yè)循环式(shì)生产，积极创建无废(fèi)企业、无废园区和生(shēng)态工业示范(fàn)园区。加快推进村级工(gōng)业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业(yè)创(chuàng)建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块(kuài)化(huà)、集(jí)成化、智能化、无害化、节能(néng)、环(huán)保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回(huí)收(shōu)等(děng)关键绿(lǜ)色设计(jì)技术(shù)应用示范(fàn)，培育(yù)一批工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计等(děng)示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿色制造(zào)技术创新和(hé)集成应用，大力培育(yù)创建绿色工厂(chǎng)，培育(yù)一批具(jù)有生态主导力的产业(yè)链链主企业，打造(zào)一批具有(yǒu)行业特色的绿色(sè)低碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累(lèi)计创(chuàng)建国家绿色(sè)工厂达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行(xíng)业清洁生产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行(xíng)业实施清洁生(shēng)产技术改造，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳(tàn)改造，打(dǎ)造一批达(dá)到国(guó)际先进水平的清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工(gōng)业企业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结合的(de)方式，推动工业园区（集聚(jù)区(qū)）内的企业、重点流域工业企业(yè)实(shí)施清洁生产审(shěn)核，到2025年(nián)，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式。落实百(bǎi)县千(qiān)镇万(wàn)村高(gāo)质量发展各(gè)项要(yào)求(qiú)，加快推进农业清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术体系，实施(shī)粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧(mù)渔融合(hé)发展等一(yī)体化发展模(mó)式。支(zhī)持我省预制菜(cài)产业高质量发展。大(dà)力发(fā)展绿色低(dī)碳循环农(nóng)业，推进(jìn)农光(guāng)互补、“光伏(fú)+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等(děng)低碳农业(yè)模式。增加农村清洁(jié)能源供应(yīng)，推动农村生物质(zhì)能(néng)综合(hé)利用。发展林业(yè)循环经济(jì)，培(péi)育林业龙头企(qǐ)业，建设(shè)林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东特(tè)色(sè)的(de)林业(yè)产业发展基地，积极创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家现(xiàn)代林业产业示(shì)范园区(qū)，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农业产(chǎn)业(yè)园、农林业龙头企(qǐ)业等为重点，深入推行(xíng)农业清洁生产(chǎn)，形成一(yī)批可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入(rù)减量。加强农(nóng)业投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹(chóu)建(jiàn)立(lì)全(quán)省农药、兽药等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续(xù)推进化肥农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业(yè)化防治(zhì)，集成推广全程绿色(sè)防控技术模式，开展绿色种养循环(huán)农(nóng)业(yè)试(shì)点(diǎn)。加(jiā)强绿色投(tóu)入品创新研(yán)发，积(jī)极(jí)推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生物(wù)肥料(liào)等新型肥(féi)料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田(tián)渠道。研(yán)发(fā)推广全生(shēng)物可降(jiàng)解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程(chéng)清洁(jié)化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等(děng)生态(tài)友好(hǎo)型农技(jì)与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模(mó)式。优先支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域(yù)，集中力量建设集(jí)中(zhōng)连(lián)片、旱涝保(bǎo)收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作(zuò)业的(de)高(gāo)标准农(nóng)田。深化测土配方施肥，推(tuī)广机(jī)械深施、种肥同播、侧(cè)深施(shī)肥(féi)、水肥一体等(děng)高效施肥方式。全面推广(guǎng)健康(kāng)养殖技术(shù)，推动(dòng)兽用抗(kàng)菌药使用(yòng)减量。加(jiā)快构建(jiàn)种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体(tǐ)系，大力(lì)推广种养加(jiā)一体(tǐ)化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜(mó)管理(lǐ)，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机(jī)械(xiè)化捡拾(shí)、专(zhuān)业化回收和资(zī)源化利用，全(quán)面(miàn)建立(lì)农(nóng)药(yào)包(bāo)装废(fèi)弃物(wù)回收处理体(tǐ)系(xì)。持续(xù)推进畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用(yòng)，支持(chí)推广清洁养(yǎng)殖和粪污全(quán)量收集处理利用技术模式(shì)，鼓励(lì)在规模种植基地(dì)周边建设农(nóng)牧循环型规模化畜禽(qín)养殖(zhí)场，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机(jī)肥还田、全量收集(jí)还(hái)田等模(mó)式，提升种养结合(hé)水(shuǐ)平。开展区域性病(bìng)死畜禽无(wú)害化处理及资源化利用试(shì)点示范，持续创建(jiàn)国家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治理示(shì)范工(gōng)程(chéng)建设(shè)，促进(jìn)源(yuán)头(tóu)控(kòng)制、过程拦截(jié)、末端治理与循(xún)环利(lì)用(yòng)结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范(fàn)引领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区建(jiàn)设行动。加强环(huán)境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程(chéng)建设(shè)，创建国家农(nóng)业(yè)绿色发(fā)展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上(shàng)国家(jiā)农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区，全(quán)域(yù)建设粤北(běi)生(shēng)态(tài)农业示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节(jié)水行动。加强(qiáng)节(jié)水灌(guàn)溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与融合(hé)，加强灌区(qū)文章真实身高，文章个人资料简介骨(gǔ)干渠系节水(shuǐ)改造(zào)、田间工程配套和农业(yè)用水管理(lǐ)。到(dào)2025年，农田灌溉(gài)水(shuǐ)有效利用(yòng文章真实身高，文章个人资料简介)系数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减量增效行动。大面积推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)高(gāo)效低风险农药和生物(wù)防治、物理(lǐ)防治(zhì)、理化(huà)诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人机等先进(jìn)植保器械(xiè)开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和(hé)柑(gān)橘等作物病虫疫情(qíng)专业化防治服(fú)务。到2025年，全省(shěng)化肥(féi)利用率稳定在(zài)40％以上，主要(yào)农(nóng)作物农药利用率(lǜ)达到(dào)43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个(gè)农(nóng)作物病(bìng)虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合利用长效机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生物(wù)降解地膜在不同(tóng)作(zuò)物上(shàng)的应用推广。支持省级科(kē)研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领域节能(néng)节水。加强服务过程中(zhōng)的(de)资(zī)源能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁(jié)化服务效率。针(zhēn)对商(shāng)场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校(xiào)等公共机构(gòu)的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备(bèi)和(hé)产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零(líng)售等服务业采(cǎi)用节能、节(jié)水和(hé)其他有利于环境保护的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球场(chǎng)、人(rén)工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先(xiān)利(lì)用再生水、雨水等非(fēi)常(cháng)规(guī)水(shuǐ)源(yuán)，全面推广循环用(yòng)水技术工艺(yì)，探索开展(zhǎn)合(hé)同(tóng)节水管理(lǐ)。实(shí)施公共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者，树立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)、服务全过程，推广可循环(huán)利用餐具(jù)。推(tuī)进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴节(jié)约(yuē)标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材(cái)加工利用(yòng)率，提(tí)供符合节约要(yào)求的标(biāo)准化菜(cài)品(pǐn)，合理配(pèi)置不(bù)同规格盛具，推行适(shì)合不同群体的(de)套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持(chí)餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推(tuī)广“生产(chǎn)基地+中央厨(chú)房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色加(jiā)工(gōng)和配送模式，支持净菜(cài)加工配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务性(xìng)企业要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程，减(jiǎn)少一次性物(wù)品(pǐn)的使用。推(tuī)进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主动提(tí)供一次性塑料(liào)用品工作(zuò)。推动电子(zi)商务(wù)、外(wài)卖、快递等行业包装减量(liàng)与(yǔ)可降解包装替(tì)代(dài)、包装物循环利用(yòng)，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用一(yī)次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次(cì)性(xìng)塑料编织(zhī)袋，全面推广使(shǐ)用(yòng)电(diàn)子运单(dān)。推广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑制品和(hé)可降解购物袋。实施一(yī)次性塑料制品使用(yòng)、回收情况报告制度，督(dū)促指导(dǎo)电子(zi)商务(wù)、外卖等平台(tái)企业和快(kuài)递企业按照国家要求制(zhì)定一(yī)次(cì)性塑料制品减(jiǎn)量规则(zé)。充分(fēn)发挥各类各级公共机构示范带(dài)动作(zuò)用，带(dài)头减少(shǎo)使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试(shì)点工程。选择商(shāng)贸(mào)酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商(shāng)快递等行业开展清洁生产试点(diǎn)工(gōng)作，在服务业各相关领(lǐng)域创建一批(pī)省级清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主体(tǐ)培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐(cān)饮评价(jià)和(hé)监督工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理(lǐ)工程。推广电商快件原(yuán)装直发(fā)，推进(jìn)可循环(huán)快递包装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标准化物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环公用(yòng)。到(dào)2025年底(dǐ)全省各(gè)邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织(zhī)袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递(dì)绿(lǜ)色包(bāo)装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建(jiàn)筑能效(xiào)水平，新建民用建筑全(quán)面按照(zhào)绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色建(jiàn)筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等生态(tài)共享的建筑设计方(fāng)式(shì)。大力(lì)推(tuī)进(jìn)可(kě)再生能(néng)源(yuán)建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光(guāng)热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体(tǐ)化建设(shè)。积极(jí)推行(xíng)新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体(tǐ)化装修技术，提(tí)高建筑品(pǐn)质。推广应用(yòng)高(gāo)效电气化技术与(yǔ)设(shè)备。鼓励广州、深(shēn)圳(zhèn)等有(yǒu)条件地区开展近零(líng)碳(tàn)建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极开展既(jì)有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能效(xiào)率和(hé)室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区公(gōng)共环境整治(zhì)、适(shì)老设施改造、基(jī)础设施(shī)和建(jiàn)筑使(shǐ)用(yòng)功能(néng)提升改造统筹推(tuī)进的(de)节能宜居综合改造(zào)模式(shì)，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术(shù)路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强(qiáng)既有建筑空(kōng)调(diào)、照明、电梯等重点用能设备运行(xíng)调适，推广智慧(huì)用能技术，提升物业节能(néng)降碳管(guǎn)理(lǐ)水平。完(wán)善公共(gòng)供水管网设施，提升供水管(guǎn)网漏损控制(zhì)水(shuǐ)平(píng)。积极引导公共机(jī)构(gòu)实施清洁生产综合性提升，针对(duì)照(zhào)明、空调、电(diàn)梯(tī)、热水、冷(lěng)库等主要用能环节开展节能改造(zào)，合理设置室内温度，充分(fēn)利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施(shī)工。加快推(tuī)进建筑(zhù)工业化，大(dà)力发展装配式(shì)建筑，推广钢结(jié)构住宅(zhái)，开(kāi)展装(zhuāng)配式装修试点(diǎn)。提(tí)高预制(zhì)构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多(duō)组合(hé)设计。推(tuī)广应(yīng)用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程项目优先选(xuǎn)用(yòng)获得绿色(sè)建(jiàn)材认证标识的(de)建(jiàn)材产品。农房建设鼓励(lì)就地(dì)取材和利用乡(xiāng)土材料(liào)。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现建(jiàn)筑材料数字化管(guǎn)理，促进合理安(ān)排材(cái)料采购(gòu)，减少材料损耗和运输距离。推动(dòng)施工现场(chǎng)优先使用节能灯(dēng)具(jù)和节电型施(shī)工(gōng)机械，对多台同(tóng)类设(shè)备实施(shī)群控技术(shù)，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探(tàn)索(suǒ)施(shī)工用能限额。加强对(duì)施(shī)工现场的(de)管理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑(zhù)和市(shì)政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等(děng)纳(nà)入(rù)建筑(zhù)业清洁生产管(guǎn)理(lǐ)范畴(chóu)，推动建(jiàn)设一(yī)批建(jiàn)筑领域清(qīng)洁生产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾(jī)再生利用装备研(yán)发，研制(zhì)建(jiàn)筑垃圾处理和资源化(huà)利用(yòng)成(chéng)套装备。开展再生骨(gǔ)料强(qiáng)化技术、再(zài)生建(jiàn)材生产(chǎn)技术、再生细粉活(huó)化技术、专用添(tiān)加剂技术等研发(fā)。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)的应用(yòng)领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推(tuī)动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制品生(shēng)产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分(fēn)类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃(lā)圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化(huà)利用(yòng)场所建(jiàn)设(shè)运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能效提升(shēng)工程。逐步提(tí)高新建绿色建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)强制性标准水(shuǐ)平，进一(yī)步提高(gāo)建筑围护结构等(děng)部位(wèi)的(de)节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低(dī)能(néng)耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造(zào)工程。结合海绵(mián)城市建设、城市更新(xīn)、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)。“十四(sì)五”期间，累计(jì)完(wán)成既有建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用(yòng)。大力(lì)发展建筑分布式光伏(fú)。推动(dòng)太阳能光热(rè)系统在中低(dī)层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等(děng)建筑中(zhōng)应(yīng)用，积极推(tuī)广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太(tài)阳能光伏装(zhuāng)机容(róng)量200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推广(guǎng)工程。建立一批(pī)装配式建筑(zhù)产业(yè)基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式(shì)建筑混凝(níng)土结构(gòu)和钢结(jié)构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政部、住(zhù)房城乡建设(shè)部、工(gōng)业和(hé)信(xìn)息化部《关于扩大(dà)政(zhèng)府(fǔ)采购支持(chí)绿色建材(cái)促进建筑(zhù)品质提(tí)升政策实施范围的(de)通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目，以及适用招(zhāo)标投(tóu)标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程(chéng)项目(mù)纳(nà)入政府(fǔ)绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合(hé)利用率达(dá)到60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率(lǜ)达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通(tōng)运(yùn)输(shū)清洁生产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运(yùn)输结构(gòu)和组织(zhī)方式(shì)。发(fā)展智能交(jiāo)通，推动不同运输方式的(de)合理分(fēn)工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合理客(kè)货运(yùn)周转量，提升综合运输效(xiào)率。加快(kuài)大宗货物和(hé)中(zhōng)长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动(dòng)发展(zhǎn)“一票式”“一单(dān)制”联(lián)程客货运(yùn)服务(wù)。加(jiā)快推(tuī)动城(chéng)市轨道(dào)交通、公(gōng)交专用道、快速公交系统等公共交通基础设施(shī)建设，强(qiáng)化(huà)智(zhì)能化(huà)手段(duàn)在(zài)城市公共交通管理中的应用。加快推(tuī)进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市货运和快(kuài)递(dì)配送体系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区等(děng)末(mò)端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低(dī)碳型(xíng)交通工具(jù)。大力推(tuī)广节能及(jí)新能源汽车，推(tuī)动城市公共服务及货运配(pèi)送(sòng)车(chē)辆(liàng)电动化替(tì)代(dài)，提高城(chéng)市公交、出(chū)租(zū)车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场(chǎng)转运、铁路(lù)货场等(děng)电动新能源运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢(qīng)燃料(liào)电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车(chē)辆(liàng)对燃油商用、专(zhuān)用(yòng)等(děng)车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国(guó)六排放标准和非道路(lù)移动柴油机械国四(sì)排放标准，基(jī)本(běn)淘汰国三及(jí)以下排(pái)放标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头(tóu)岸电(diàn)设施建设，推(tuī)动船舶靠(kào)港使用岸(àn)电应接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通基(jī)础设施(shī)建设(shè)。将绿(lǜ)色节能低碳贯(guàn)穿(chuān)交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维(wéi)护(hù)全(quán)过(guò)程，有(yǒu)效降低交通基础设施建(jiàn)设(shè)全生命周期(qī)能耗和(hé)碳排放。推动新(xīn)材料、新技(jì)术、新(xīn)工艺在交通(tōng)运输(shū)领域的应(yīng)用，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)应用温(wēn)拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和(hé)节能(néng)灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障等节能环(huán)保(bǎo)技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工(gōng)业废(fèi)料(liào)和(hé)疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设养护(hù)中的综(zōng)合利用。推广(guǎng)可再生能源在(zài)交(jiāo)通基(jī)础设施建设运营中的应用，构(gòu)建综(zōng)合(hé)交通枢纽场站绿(lǜ)色(sè)能源系统(tǒng)。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间(jiān)加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏(lán)5 交通运(yùn)输清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运输(shū)网络效(xiào)率提(tí)升工(gōng)程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建(jiàn)设，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能(néng)源交通(tōng)装备(bèi)推广(guǎng)工程。持续(xù)推进(jìn)城市(shì)公交、出租汽车、城市物流配(pèi)送车(chē)辆(liàng)的电(diàn)动化，推动氢燃料(liào)电池汽(qì)车的示(shì)范运用，加(jiā)快(kuài)高速公路服务(wù)区(qū)、港区、公交(jiāo)站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口(kǒu)船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公(gōng)路(lù)服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动(dòng)交通运输企业(yè)、港(gǎng)口码头(tóu)、公交(jiāo)站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核，建设(shè)一批(pī)省级清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三(sān)、强化(huà)科技(jì)产业支撑，全面(miàn)提(tí)升清洁生(shēng)产能力水平(píng)

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方(fāng)面的(de)基础研究和应用(yòng)技(jì)术(shù)创新性研(yán)究。围绕(rào)产品绿色(sè)设计、工业节能降碳、能(néng)源(yuán)清洁低碳安全高效(xiào)利用、污水资源化、农业(yè)节水灌(guàn)溉控(kòng)制(zhì)及绿(lǜ)色防(fáng)控、多污(wū)染物协同减排(pái)、固体(tǐ)废弃物资源化等(děng)方向，确(què)立一批重点攻关(guān)项目，突破(pò)一批(pī)核(hé)心关(guān)键技术，研(yán)制(zhì)一批(pī)重大技(jì)术装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企(qǐ)业(yè)、高校、科研(yán)院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科(kē)技创(chuàng)新平台与产业创(chuàng)新中心、制造业创新中心等(děng)产业创新平台协(xié)同(tóng)开展(zhǎn)清洁(jié)生产共性关键技术攻(gōng)关和装备研制，促(cù)进科技成(chéng)果转移转化和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技(jì)术装备产(chǎn)业化(huà)

　　积极引导(dǎo)、支(zhī)持企业开发具有自主知识(shí)产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁(jié)生产核心(xīn)技术(shù)装备的骨干(gàn)企业和“专(zhuān)精(jīng)特新”中(zhōng)小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发布清洁生产(chǎn)先(xiān)进技术目录，鼓励和支(zhī)持(chí)行业、企业应用先进适用的清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)和装备。发(fā)挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源头减(jiǎn)量(liàng)、过程控制、末端治理(lǐ)等(děng)清(qīng)洁生(shēng)产技术装备(bèi)推广应用，加快清洁生产关(guān)键(jiàn)技术装备的产业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务(wù)业

　　创新清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)模式(shì)，探索建立(lì)以绩(jì)效为核心的清洁生(shēng)产(chǎn)服务支付机制。加(jiā)快(kuài)建立规(guī)范的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励(lì)具(jù)有竞争力的第三方清洁生产(chǎn)服务企业为用(yòng)户(hù)提供咨询、审(shěn)核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综(zōng)合(hé)服(fú)务，有效发挥(huī)第三(sān)方服务机构对清洁生产(chǎn)工(gōng)作的支撑作(zuò)用。加强第(dì)三方(fāng)服务(wù)机构管理，探索建(jiàn)立第三方(fāng)服务机构行(xíng)业准入、考(kǎo)核管理、责任(rèn)追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产(chǎn)技术服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专(zhuān)业培训(xùn)，培育一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的(de)清洁生产服务机构。强化清(qīng)洁(jié)生产管理人才(cái)和技术(shù)服务人才队(duì)伍建设，分层次、分类别(bié)开展清洁生产服务机(jī)构从业人员和企(qǐ)业相关负(fù)责人员能(néng)力培训(xùn)，提(tí)升清洁生产(chǎn)管理和技术人员(yuán)业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东省专业技术人才(cái)职称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专(zhuān)业技术人才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才(cái)队伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人(rén)工智(zhì)能、数字孪生等(děng)信息技术在绿(lǜ)色制造(zào)、清洁生产领文章真实身高，文章个人资料简介域(yù)的应用，结(jié)合省碳排放监(jiān)测智慧云平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化(huà)公共(gòng)服务(wù)。提升钢(gāng)铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金(jīn)属等流程型工(gōng)业(yè)企业(yè)制造过程核心(xīn)装备和关键工序的数字化水平，实(shí)现生(shēng)产过程物(wù)质(zhì)流、能量流等信(xìn)息采集监控、智能(néng)分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工(gōng)业企(qǐ)业开展全(quán)面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业(yè)绿(lǜ)色低碳技术创新(xīn)、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业企业(yè)开展资源(yuán)能(néng)源碳排(pái)放信息化管控系统及污染物在线监测(cè)系统建设，推(tuī)动重点用能(néng)设(shè)备、新能源(yuán)设(shè)备(bèi)等数字化改(gǎi)造。进一步完善省重点用能(néng)单位(wèi)能耗在线监测系统建设，加快推进重点用(yòng)能单(dān)位应接尽接(jiē)。依托粤(yuè)商通平(píng)台搭建清洁绿色(sè)生(shēng)产(chǎn)服(fú)务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织、造(zào)纸等(děng)重点行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代(dài)、工业流程(chéng)再造、电气化(huà)改造、二氧化(huà)碳回收(shōu)利用等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广工程。发(fā)展高效节能电机、变(biàn)压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电(diàn)池柔(róu)性控制(zhì)和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等技术装备。发展低(dī)能(néng)耗、分散式(shì)、模块化大气污染治(zhì)理、水污染治(zhì)理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役(yì)动力蓄(xù)电池处(chù)置利用(yòng)等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关(guān)工程。开展报(bào)废(fèi)汽车、废(fèi)旧电器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自(zì)动化(huà)分(fēn)选等关键技(jì)术装(zhuāng)备研发，发(fā)展退役(yì)动力电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片(piàn)、大型旧轮胎等(děng)新(xīn)兴产业废物循环(huán)利用技术(shù)，研发废(fèi)旧塑料的改性改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产服务业培(péi)育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及(jí)绿色建筑设(shè)计等服务产(chǎn)业发展。培育(yù)一批拥有自(zì)主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技术装备的企业(yè)和一批(pī)高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企(qǐ)业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业实(shí)施清洁生产，带(dài)头开展数(shù)字(zì)化、网络化(huà)、智能化、绿色化等新技(jì)术、新场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生(shēng)产技(jì)术和装备(bèi)应用示(shì)范(fàn)和(hé)推广(guǎng)。支持中小企业强化产业(yè)链供应(yīng)链上下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)、链主(zhǔ)企业对产业链(liàn)供应链上(shàng)下游企(qǐ)业提出明确清洁(jié)生产要求(qiú)，引领带(dài)动(dòng)产业链供应链(liàn)关联企业推行(xíng)清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造(zào)项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属国(guó)企(qǐ)和其他大型(xíng)企业集团全(quán)面(miàn)推行清(qīng)洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推(tuī)行(xíng)机(jī)制，推动子公(gōng)司、分公(gōng)司(sī)开展清洁生产，提升企业(yè)集团(tuán)整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促(cù)大、以(yǐ)优助强的融通发展格局(jú)。推(tuī)动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)等行业(yè)开(kāi)展清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管理模式(shì)创新

　　深入(rù)实行分级、分类管理模(mó)式，继续实施差别化清洁(jié)生(shēng)产审核制(zhì)度(dù)，对高耗(hào)能、高耗(hào)水、高排(pái)放的企业以及生产(chǎn)、使(shǐ)用、排放(fàng)涉(shè)及(jí)优(yōu)先控制化学品名录(lù)中所(suǒ)列(liè)化学物质的企业严格实施(shī)清洁生产审核(hé)，对生产工艺简单、环境(jìng)影响(xiǎng)较(jiào)小的(de)企业(yè)可采用简易流程清洁(jié)生产审核(hé)并简(jiǎn)化评估验收(shōu)流程。探索建立适合(hé)小微型企业清洁生产审核评估、验收技术(shù)方(fāng)法，创(chuàng)新引(yǐn)导小(xiǎo)微型(xíng)企业实施清洁生产的(de)积极性。鼓励(lì)企(qǐ)业开展自(zì)愿性清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)认证，对(duì)通过评价认证且满(mǎn)足清洁(jié)生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁(jié)生产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环境影响评(píng)价(jià)和排污许可(kě)等管理制度有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开展行业、园区和(hé)产业集群整体审核(hé)试(shì)点(diǎn)。研(yán)究将碳排放(fàng)指标纳入(rù)清洁(jié)生(shēng)产审核，提升行(xíng)业、工业(yè)园(yuán)区和(hé)产业集群(qún)整体(tǐ)清洁生产水平(píng)，有条(tiáo)件的地区可开(kāi)展政府购买第(dì)三方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江(jiāng)及小东江等重点(diǎn)流域企(qǐ)业清洁生产(chǎn)工作(zuò)力度，推(tuī)动流域内污染企(qǐ)业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色(sè)低碳园区(qū)建设(shè)、生态工业(yè)园区(qū)建设，支持省级及(jí)以上园区(qū)建设清洁生产示(shì)范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁(jié)生产长效合作(zuò)机制(zhì)，推动粤港两(liǎng)地企业在节(jié)能环保、清洁生产及(jí)资源利(lì)用方面的合作(zuò)，强化区域内污染联(lián)防联(lián)控、废物协同处置、设施共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市场化机(jī)制(zhì)改革创(chuàng)新

　　强化(huà)绿(lǜ)色金融支(zhī)持，有效落实碳减排(pái)支持工(gōng)具等(děng)货币(bì)政(zhèng)策工具(jù)，鼓励银行等(děng)各类金(jīn)融机构创(chuàng)新推广(guǎng)绿(lǜ)色信(xìn)贷产(chǎn)品，加大对清洁生(shēng)产技(jì)术研发、清(qīng)洁(jié)生产重点项目等(děng)的(de)支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生产投(tóu)资。探(tàn)索推动达标企(qǐ)业通过清洁生产技术升级改造实(shí)现的(de)主要污染物排放(fàng)稳定削减(jiǎn)量、节能(néng)量，在完成主要(yào)污染物(wù)减(jiǎn)排(pái)、节能任务的基础上，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于(yú)企业自身发展所(suǒ)需(xū)的产(chǎn)能(néng)扩容及新产品(pǐn)新(xīn)增产量所需的污(wū)染物(wù)排(pái)放指标。大力(lì)推(tuī)进清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服(fú)务市场(chǎng)化，推行合同能源管理(lǐ)、合同节水管理等模式和以环境治理效(xiào)果为(wèi)导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产审核创新(xīn)试(shì)点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业(yè)涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行(xíng)业、园区和产业(yè)集群整体(tǐ)清洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)，探索建(jiàn)立具有(yǒu)引(yǐn)领示范作用的审(shěn)核新模式，形(xíng)成可复制、可推(tuī)广(guǎng)的先进经验(yàn)和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障(zhàng)体(tǐ)系(xì)，推(tuī)进(jìn)各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发(fā)展(zhǎn)改革(gé)委加强组织协调，会同(tóng)有关部门建立清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案(àn)实(shí)施。省生(shēng)态(tài)环境(jìng)厅、工业和(hé)信息化(huà)厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城(chéng)乡建设(shè)厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源(yuán)局等(děng)部门按照(zhào)职能分工抓(zhuā)好重点(diǎn)任务落(luò)实。各地市政府要落(luò)实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际(jì)确定(dìng)本地区清(qīng)洁生产(chǎn)重点任(rèn)务，制(zhì)定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极(jí)探索(suǒ)有效方式，支持清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作(zuò)。落实节能(néng)节水(shuǐ)、环(huán)境治(zhì)理、环境服务、环保技(jì)术与装备、资(zī)源综合利用等有关财政税收优惠政策，落实从事污染防治的第三方(fāng)企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得(dé)税的税收优(yōu)惠政(zhèng)策。企业(yè)用(yòng)于(yú)清洁生产审核和(hé)培训的(de)费用可以列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证(zhèng)结果(guǒ)应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污(wū)染天气(qì)绩效分级(jí)管控等(děng)差异(yì)化政策制定(dìng)和实施的(de)重要依据。严(yán)格落实绿色(sè)采购(gòu)相关(guān)制度，在政府采购（含适用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采(cǎi)购(gòu)工程项目）中加大绿(lǜ)色低(dī)碳产(chǎn)品采(cǎi)购力度。建立健全(quán)清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关规定对工(gōng)作成效突出的单(dān)位和个人(rén)依法给予表彰(zhāng)和(hé)奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规(guī)标(biāo)准

　　结合国(guó)家(jiā)清洁(jié)生产促(cù)进法(fǎ)修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁(jié)生(shēng)产促进条例(lì)》立法工作，加强与相(xiāng)关法律(lǜ)法规的衔(xián)接协调，强(qiáng)化相关(guān)主体权利义务。结合我省产业(yè)发展实(shí)际，研(yán)究制定(dìng)优势行业、优(yōu)势产业清洁(jié)生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企(qǐ)业研究(jiū)制定各相(xiāng)关(guān)行(xíng)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)团体标(biāo)准、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁生(shēng)产技术(shù)规(guī)范等。加强清洁生产数据统计分析，探(tàn)索建立企业(yè)清洁生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各(gè)地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态(tài)环境保护日常监(jiān)督检查(chá)和相关考核。加强对企业清洁(jié)生产开展情况的日常(cháng)监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产审核的主体(tǐ)责任，引导和规范企(qǐ)业清(qīng)洁生产行为。企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产审核情况纳入企业环境信(xìn)用评价体系和(hé)环(huán)境(jìng)信息(xī)强(qiáng)制(zhì)性披露范围。严格把关(guān)清洁生(shēng)产审核(hé)质量(liàng)，开(kāi)展清洁生产审核质量(liàng)抽(chōu)查，严厉(lì)打击企(qǐ)业、第三(sān)方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关(guān)规定并受到处罚(fá)的企业、第三(sān)方服务机构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并记入(rù)其信(xìn)用(yòng)记录(lù)。加强对清洁生(shēng)产评估验收(shōu)专(zhuān)家、清(qīng)洁(jié)生产审核咨询机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传(chuán)教育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公益组织(zhī)、行业(yè)协会等宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技术、法规政(zhèng)策、管理制(zhì)度(dù)和(hé)典型案例(lì)等，提升社会(huì)公众的清洁(jié)生(shēng)产意识，营造全社会(huì)共同推行(xíng)清洁生产的良好氛(fēn)围，推动(dòng)形成绿色(sè)生(shēng)产生活方式。适时编制发布(bù)清洁生产(chǎn)典型案例汇(huì)编，及时总(zǒng)结推广(guǎng)典型案例和(hé)经验做(zuò)法，以点带(dài)面形(xíng)成示范效应(yīng)。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企业积(jī)极组织清(qīng)洁(jié)生产国(guó)际会议、行业(yè)展会(huì)、专业论坛等，开展多(duō)形(xíng)式的经验(yàn)交流和技(jì)术推(tuī)广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴先(xiān)进经(jīng)验，促进人才、技术和(hé)信息交流(liú)。

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