金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门(mén)印发(fā)《广东(dōng)省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度(dù)体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)用水量(liàng)和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广东省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源(yuán)和保护环境基本(běn)国策的(de)重要(yào)举措，是推进生(shēng)态文明(míng)建设、推动减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方式、促进(jìn)经济社会全(quán)面绿(lǜ)色(sè)转型(xíng)和高质量发展的(de)有(yǒu)效(xiào)途(tú)径。为贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华(huá)人民共和国(guó)清洁生(shēng)产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁(jié)生(shēng)产推行方案》《广东(dōng)省国民经济和(hé)社(shè)会发展第十四个五年规(guī)划和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民(mín)政(zhèng)府同意，制定本(běn)方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国(guó)特色社会(huì)主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十(shí)大(dà)精神，深入贯彻习(xí)近(jìn)平生态文明思想和习(xí)近平总书记对(duì)广东系列(liè)重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认(rèn)真落实(shí)国家(jiā)工作部署以及(jí)省委(wěi)、省政府工(gōng)作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目标(biāo)，以推进技(jì)术进(jìn)步(bù)为主线，以(yǐ)清洁生产审核为(wèi)抓手，系(xì)统推进工业(yè)、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快(kuài)实施重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)领域清洁生产改(gǎi)造，创新清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)方式(shì)，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推(tuī)动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和(hé)目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体(tǐ)系基(jī)本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输(shū)业(yè)等领(lǐng)域清洁(jié)生产进(jìn)一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要(yào)污染物领略的意思排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能(néng)耗(hào)和规(guī)模以上工业单位(wèi)增(zēng)加(jiā)值(zhí)能(néng)耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推(tuī)行，释放减污(wū)降碳(tàn)协同(tóng)增效潜(qián)力(lì)

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿(lǜ)色制造体系。在支(zhī)持高(gāo)质量建设制造强(qiáng)省、推(tuī)动(dòng)产业有序转移中，注(zhù)重(zhòng)提(tí)升清(qīng)洁生产水平(píng)，培(péi)育(yù)壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业。强化全(quán)生命周期理念，全方位全过(guò)程推(tuī)行工(gōng)业产品绿色(sè)设计(jì)，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加(jiā)强商品(pǐn)过度包(bāo)装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及(jí)面广、行业关联度(dù)高的行业，创建工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企业(yè)。鼓励(lì)行(xíng)业协会发布绿(lǜ)色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案例。以电子信(xìn)息、家(jiā)电、汽(qì)车、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织等我省特色行业为(wèi)重点(diǎn)，引(yǐn)导企业对标国际先进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信(xìn)等行(xíng)业龙头企业构建上下游联动的绿色低(dī)碳产业链(liàn)供应链，带动上下游企(qǐ)业同(tóng)步实现(xiàn)绿(lǜ)色低(dī)碳发展。按照产业结(jié)构、能(néng)源利用、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成(chéng)熟的(de)园区开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能(néng)减排和(hé)碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标，对高耗(hào)能高排放项目实行清单管(guǎn)理(lǐ)、分(fēn)类处(chù)置(zhì)和动态(tài)监控。严格高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目准(zhǔn)入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取先进适用的工(gōng)艺技术(shù)和装备，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等(děng)达到清洁(jié)生产先进水平。对(duì)不符合所在(zài)地区能耗强度和总量控制(zhì)相关要求(qiú)、不(bù)符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或(huò)污染(rǎn)物排放区域削(xuē)减、能(néng)效水平(píng)低于本(běn)行业(yè)能耗限额准(zhǔn)入值(zhí)等要(yào)求的(de)高(gāo)耗能高排放低水平项目予(yǔ)以停批、停建(jiàn)，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平的存量、增(zēng)量(liàng)项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替(tì)代(dài)。合理控制化(huà)石能源消费(fèi)，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高工业领(lǐng)域非(fēi)化(huà)石能源利用比重。加(jiā)快天然(rán)气基础设施建设(shè)和互联(lián)互通，支持现有大型工业企业及(jí)燃气(qì)电厂用户天(tiān)然气(qì)直供(gōng)。加快(kuài)氢能技(jì)术创新和基(jī)础设施建设(shè)，推动氢能多(duō)元利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业推(tuī)广电弧(hú)炉、电锅炉(lú)、电窑炉(lú)、电加热等(děng)技术。在工业负荷大、新(xīn)能源(yuán)条件好的地区，支持分布(bù)式电源开发建设和(hé)就近(jìn)接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色供电园区(qū)建设。推(tuī)进原(yuán)辅材料无害化替(tì)代，促进生产过程中使用(yòng)低(dī)毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨(mò)、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业(yè)清洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等标准约束，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散(sàn)乱(luàn)污”企(qǐ)业整治。全面开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深(shēn)入开展(zhǎn)节能减排诊断，建(jiàn)立能(néng)效(xiào)、污染物(wù)排放先(xiān)进和(hé)落后清(qīng)单，系统推(tuī)进节能改造升(shēng)级(jí)和污染物深度治(zhì)理，提高生产工艺和(hé)技(jì)术装备绿色化水平。加(jiā)快(kuài)企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等(děng)系统性清洁(jié)生产改造(zào)，推动产业循环式组合、企业循环(huán)式生(shēng)产，积极创建无废(fèi)企业、无(wú)废园区和(hé)生态(tài)工(gōng)业示(shì)范园区。加快推进村级工(gōng)业(yè)集(jí)聚区升级(jí)改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)创建工程。重点实施轻量(liàng)化、模(mó)块化、集(jí)成(chéng)化、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易制造、易回(huí)收等关(guān)键绿色设计技术(shù)应(yīng)用示(shì)范(fàn)，培(péi)育一批(pī)工业(yè)产品生态（绿色）设计等(děng)示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工(gōng)程。开展绿色(sè)制造(zào)技术创新和集成应用，大力培(péi)育创建绿色工(gōng)厂，培育一批具有生态主导力的产业链(liàn)链主企业(yè)，打造(zào)一批具有(yǒu)行业特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建(jiàn)国家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术改造，推动数(shù)据(jù)中心和5G等(děng)新兴(xīng)基础(chǔ)设施实施节能(néng)降碳改(gǎi)造，打造一(yī)批达到国际先进水平的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审(shěn)核工程(chéng)。以自愿性和强制性相(xiāng)结合的方式(shì)，推动工业园区（集(jí)聚(jù)区）内(nèi)的企业、重点流域工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁(jié)生(shēng)产新(xīn)模式。落实(shí)百县千镇万村高质量发展各项(xiàng)要求，加(jiā)快推进农业清洁生(shēng)产(chǎn)。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生(shēng)产技术(shù)体(tǐ)系(xì)，实施粮经(jīng)饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧(mù)渔融合发(fā)展等一体(tǐ)化(huà)发展模式(shì)。支(zhī)持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳循(xún)环农(nóng)业，推(tuī)进农光(guāng)互补(bǔ)、“光伏(fú)+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳(tàn)农业模式。增加农村清洁能(néng)源供(gōng)应(yīng)，推动农(nóng)村生物(wù)质能综合利用(yòng)。发展林业循环经济，培(péi)育(yù)林业龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)，建设(shè)林草(cǎo)中药材(cái)、油(yóu)茶(chá)、竹等具有广东特色的林(lín)业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国家现(xiàn)代林业(yè)产(chǎn)业示范园区，实施森林生态标志产品建设工(gōng)程(chéng)。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形成(chéng)一批可推广、可复制(zhì)的(de)典型(xíng)案(àn)例(lì)。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生产投入减量。加强农业投(tóu)入品生产、经营(yíng)等(děng)各环(huán)节规范(fàn)化管理(lǐ)，统(tǒng)筹建立全(quán)省农药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化肥(féi)农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控与专(zhuān)业(yè)化防(fáng)治，集成推(tuī)广全程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿色(sè)种养(yǎng)循(xún)环农业试点(diǎn)。加强绿(lǜ)色投入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料(liào)、水溶(róng)肥(féi)料、微生物(wù)肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业(yè)节(jié)水、节肥、节药(yào)、节地、节能(néng)等(děng)生态友好(hǎo)型农技(jì)与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业(yè)生产模式(shì)。优先支(zhī)持(chí)粮(liáng)食生产功能区、粮食(shí)生产重点县、现(xiàn)代(dài)农业(yè)产业园等区域，集中力量建设集(jí)中连(lián)片、旱涝(lào)保(bǎo)收(shōu)、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田(tián)。深(shēn)化测土配方(fāng)施肥，推广(guǎng)机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体(tǐ)等(děng)高效施(shī)肥方式(shì)。全面推广健康养殖(zhí)技(jì)术(shù)，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术(shù)体(tǐ)系，大力推广种(zhǒng)养(yǎng)加一(yī)体化发(fā)展模式。

　　8.加(jiā)强农业废(fèi)弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推(tuī)动机(jī)械化捡拾、专业化回收和资源化利用(yòng)，全面建立农药(yào)包装(zhuāng)废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进(jìn)畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖(zhí)和(hé)粪污全量收集处理利(lì)用技术(shù)模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧(mù)循环型(xíng)规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧结合循(xún)环(huán)发展。探索推广液(yè)体有机肥还(hái)田、全量(liàng)收集还田等模式，提升(shēng)种养结合(hé)水平(píng)。开展区域性病死(sǐ)畜禽无(wú)害化处理(lǐ)及资源化利用(yòng)试点示范，持续创建国(guó)家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区(qū)。加强(qiáng)环境(jìng)友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端(duān)治理(lǐ)与循环利用结(jié)合发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范(fàn)引(yǐn)领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行(xíng)动(dòng)。加强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建(jiàn)设，创(chuàng)建国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区。到(dào)2025年(nián)，创建5个以上(shàng)国家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)，全域(yù)建设粤北(běi)生(shēng)态农(nóng)业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节(jié)水灌溉(gài)工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集(jí)成(chéng)与(yǔ)融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套(tào)和(hé)农(nóng)业用水管(guǎn)理。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉(gài)水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行(xíng)动。大面积推广使(shǐ)用高效低风(fēng)险农药(yào)和生物防治(zhì)、物理(lǐ)防(fáng)治、理(lǐ)化诱(yòu)控(kòng)等绿色防控技术，以及(jí)应(yīng)用无人机等先进植(zhí)保(bǎo)器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫(chóng)疫情(qíng)专业化(huà)防治服务。到(dào)2025年，全省化(huà)肥(féi)利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农(nóng)作物(wù)农药利用率达到(dào)43％以(yǐ)上，创建一批(pī)绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试点县，支持建设15个(gè)农作物病虫(chóng)害绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用(yòng)和农膜(mó)回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效(xiào)机制(zhì)，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利(lì)用。开展(zhǎn)全生(shēng)物降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位(wèi)开展秸(jiē)秆综合利(lì)用和(hé)全(quán)生(shēng)物降解地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能(néng)节水。加强(qiáng)服务过程(chéng)中(zhōng)的资(zī)源能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化服务效率(lǜ)。针(zhēn)对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院(yuàn)、学校等(děng)公共机构的主要用(yòng)能(néng)环(huán)节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节(jié)能(néng)、节水、环(huán)保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发(fā)、零售等(děng)服务业采用节能(néng)、节(jié)水和其(qí)他有利(lì)于环境保护的技术(shù)和设(shè)备(bèi)，推广使用节(jié)水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用(yòng)再生水、雨(yǔ)水等非(fēi)常规(guī)水源(yuán)，全(quán)面推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节水管理。实施(shī)公共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者(zhě)引(yǐn)领行动，遴选一(yī)批(pī)公共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引导餐饮服务单(dān)位将清洁生产(chǎn)理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全(quán)过程，推广可循环利用餐(cān)具。推进(jìn)餐(cān)饮节约(yuē)常态(tài)化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目(mù)位置(zhì)张贴节约标(biāo)识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企(qǐ)业提高食材加工(gōng)利用率(lǜ)，提(tí)供(gōng)符合(hé)节约要(yào)求的标准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛(shèng)具，推行(xíng)适合不(bù)同(tóng)群(qún)体的(de)套餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐饮企业建设中(zhōng)央(yāng)厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店(diàn)”经营模式，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮(yǐn)油烟治(zhì)理，推(tuī)动(dòng)餐饮企业(yè)规范收集餐(cān)厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源(yuán)化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服(fú)务性企(qǐ)业要坚持清洁(jié)生产(chǎn)理念，改善服务(wù)规(guī)程，减少一次(cì)性物品的(de)使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等场所不再主动(dòng)提(tí)供一次(cì)性塑料用品工(gōng)作。推动电子商务(wù)、外卖、快(kuài)递等(děng)行业包装减量与可(kě)降解包装替(tì)代、包装(zhuāng)物循环利用，逐(zhú)步减少使用一次性(xìng)不可(kě)降解塑料包装袋(dài)、胶带和(hé)一次性(xìng)塑料(liào)编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运(yùn)单。推广应(yīng)用塑料替代(dài)产品(pǐn)，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑(sù)制品和可(kě)降解(jiě)购物袋(dài)。实施一次性(xìng)塑料(liào)制品使用、回收情况报告(gào)制度，督(dū)促指导(dǎo)电子(zi)商务、外卖等平(píng)台企业和快递(dì)企业按照国家(jiā)要求制定一次性塑料制品(pǐn)减(jiǎn)量规则(zé)。充分发(fā)挥(huī)各(gè)类各级(jí)公共机(jī)构示范带(dài)动作用(yòng)，带(dài)头减少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电(diàn)商(shāng)快(kuài)递(dì)等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产试(shì)点(diǎn)工(gōng)作，在(zài)服(fú)务业各相关领域(yù)创(chuàng)建一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活(huó)动，鼓(gǔ)励各类主体参(cān)与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一(yī)批绿色餐(cān)厅、绿色(sè)餐(cān)饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色(sè)治(zhì)理工程。推广电(diàn)商快件原装直(zhí)发，推进(jìn)可循环快递包装应用，推广标准化物(wù)流周(zhōu)转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不再(zài)使用(yòng)不可降解的塑(sù)料包装袋、一次性塑(sù)料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装(zhuāng)研发(fā)生产基地。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建筑业清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能(néng)清洁(jié)化低碳化。加(jiā)快提升建筑(zhù)能(néng)效水(shuǐ)平，新建民用(yòng)建(jiàn)筑全面按(àn)照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准建设。积极(jí)采用自(zì)然通风(fēng)、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态共(gòng)享的(de)建筑设计(jì)方式。大力推(tuī)进可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太阳(yáng)能光热、空气(qì)源热泵等技术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设(shè)。积极推行新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广管(guǎn)线分(fēn)离(lí)和一体化(huà)装修技术(shù)，提高建筑品(pǐn)质。推广(guǎng)应用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深(shēn)圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既(jì)有建筑提质改造。积极开(kāi)展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用能效率和室(shì)内(nèi)舒(shū)适度。探(tàn)索节能(néng)改造与小区公共环境整治、适老设(shè)施改造、基础设施和建筑使用功能(néng)提升改(gǎi)造统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造模式(shì)，探(tàn)索经济适用、绿色环保的(de)技术(shù)路线(xiàn)，统筹推(tuī)动既有居住建筑节(jié)水改造。加(jiā)强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯(tī)等(děng)重点用能(néng)设(shè)备运行调适(shì)，推广智慧用能技术，提(tí)升物业节能降碳管理水平(píng)。完(wán)善公(gōng)共供水(shuǐ)管(guǎn)网设施，提(tí)升供水管网漏损控制水平(píng)。积极引导公共机构(gòu)实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开展节(jié)能改造，合(hé)理设置室内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快(kuài)推进建筑(zhù)工(gōng)业化，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住(zhù)宅，开展装配式装修试点。提高(gāo)预(yù)制构件和部(bù)品部件(jiàn)通用性(xìng)，推(tuī)广标准化(huà)、少规(guī)格、多组合设计。推广(guǎng)应用(yòng)绿色(sè)建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先选用(yòng)获得(dé)绿色建材认证(zhèng)标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网(wǎng)，实现建筑(zhù)材料数字化(huà)管理，促进合理(lǐ)安(ān)排材料(liào)采购，减少材料损耗和运输(shū)距离。推动施工现场优先使用节(jié)能(néng)灯(dēng)具和节电型(xíng)施工(gōng)机械，对多台同类设备实(shí)施(shī)群控(kòng)技(jì)术，监控重点(diǎn)能耗(hào)设备(bèi)耗能，探索(suǒ)施工用能限额(é)。加强(qiáng)对(duì)施工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑(zhù)和市政工程施(shī)工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃(lā)圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备(bèi)研发(fā)，研(yán)制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨(gǔ)料(liào)强化技术、再生(shēng)建材生产(chǎn)技术(shù)、再生细粉(fěn)活化技术(shù)、专用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用(yòng)建筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌(bàn)砂(shā)浆及水泥(ní)制品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类处理制(zhì)度，推进各(gè)类建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源(yuán)化利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能(néng)效提(tí)升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提(tí)高(gāo)建筑围护结构等(děng)部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既(jì)有建筑节(jié)能化改造工程。结合(hé)海绵城市建(jiàn)设(shè)、城市更新、绿色社区(qū)创建(jiàn)等(děng)工作(zuò)，统筹推进既有居(jū)住建筑节能(néng)绿色化改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改(gǎi)造(zào)2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生能(néng)源(yuán)应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓(yù)等(děng)建筑(zhù)中应用，积极(jí)推广高效(xiào)空气(qì)源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑(zhù)太阳能光伏(fú)装机容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电(diàn)力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立一批(pī)装(zhuāng)配式(shì)建筑产业基地、典型项目和科技(jì)示范工程(chéng)，加大(dà)装配式(shì)建筑混(hùn)凝(níng)土(tǔ)结构和钢结(jié)构(gòu)等装配式(shì)建(jiàn)筑推广力度(dù)，力争2025年底全(quán)省城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。落实财(cái)政(zhèng)部、住(zhù)房城乡建(jiàn)设部、工业(yè)和信息化部(bù)《关于(yú)扩大政(zhèng)府采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑(zhù)品质(zhì)提升政策(cè)实施范围(wéi)的通(tōng)知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展中(zhōng)心、体育馆(guǎn)、保(bǎo)障房等政府采购工程项目，以及适用(yòng)招标投标法的(de)政府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿色(sè)采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥(ní)散(sàn)装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和(hé)组织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空(kōng)载率和不合理客货运周转量，提升综合运输效率(lǜ)。加快(kuài)大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式(shì)联(lián)运，推动发(fā)展“一票式”“一(yī)单(dān)制”联程客(kè)货运服务。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道(dào)、快速公交系(xì)统等公共交(jiāo)通基础设施建设，强化(huà)智能(néng)化手段(duàn)在(zài)城市公共(gòng)交通管理中(zhōng)的应用。加快(kuài)推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快(kuài)递配送体系，完善城市(shì)主要商业区、校园、社区等(děng)末端配送节(jié)点设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节能低碳型交通工具。大力推广节(jié)能及新能源汽(qì)车，推动城(chéng)市公共(gòng)服务(wù)及货运配送车(chē)辆电动(dòng)化替代，提高城市(shì)公交(jiāo)、出租车、城市配(pèi)送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路(lù)货场等电动新能源运输工具的比例。有(yǒu)序(xù)发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车(chē)辆(liàng)对燃(rán)油(yóu)商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道(dào)路(lù)移动柴油机械国四(sì)排(pái)放标准，基本(běn)淘汰国三(sān)及以下(xià)排(pái)放标(biāo)准的柴(chái)油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进码头(tóu)岸(àn)电设施建(jiàn)设，推动(dòng)船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色(sè)交通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交(jiāo)通基础(chǔ)设施规划(huà)、建设、运营和维护全过程，有效降低交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设全生命(mìng)周期能耗和碳排(pái)放。推(tuī)动新材(cái)料、新技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域(yù)的应用(yòng)，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能(néng)通风、辅助动力替(tì)代和节能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等(děng)节能(néng)环(huán)保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等(děng)工业(yè)废(fèi)料和(hé)疏(shū)浚土、建筑垃圾在(zài)交通(tōng)基础设施建设养护中的综合(hé)利用(yòng)。推广可(kě)再生能源在交通基础(chǔ)设施建设运营中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油(yóu)、公(gōng)众(zhòng)绿(lǜ)色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程(chéng)。加(jiā)强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河(hé)主通(tōng)道建设，提(tí)升铁路货运(yùn)等(děng)级，加(jiā)快(kuài)铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路(lù)货物(wù)运输(shū)量(liàng)比重达(dá)到(dào)26％左右，全省港口集(jí)装箱铁(tiě)水联(lián)运年均(jūn)增长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工程。持续推(tuī)进(jìn)城市公交、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范(fàn)运用，加快高速公(gōng)路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推(tuī)进(jìn)港(gǎng)口船(chuán)舶(bó)岸电使用。到2025年(nián)，实现高速(sù)公路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口(kǒu)码头(tóu)泊(pō)位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动交通(tōng)运输企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核，建设(shè)一批省级清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技产(chǎn)业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关(guān)键(jiàn)、共性技术和装备等方(fāng)面的基础(chǔ)研究和应(yīng)用技术创新性(xìng)研究。围绕(rào)产(chǎn)品(pǐn)绿色设计(jì)、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低(dī)碳安全高(gāo)效利用、污水资源化、农(nóng)业节(jié)水(shuǐ)灌溉控制及绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控、多污(wū)染物(wù)协同减(jiǎn)排(pái)、固(gù)体废弃物(wù)资源化等(děng)方向，确立一批(pī)重点攻关项目，突破(pò)一批(pī)核心关键(jiàn)技(jì)术，研(yán)制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科(kē)研院所创(chuàng)建绿色低碳领(lǐng)域科技(jì)创新平台，推动(dòng)科技创新平台与产(chǎn)业创(chuàng)新(xīn)中心、制造业创新中心等(děng)产业创新平台协(xié)同开展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻(gōng)关和装备(bèi)研制，促进科技(jì)成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备产业化

　　积(jī)极引导、支持(chí)企业开(kāi)发具有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权的(de)清洁(jié)生产技术和装备，培育(yù)一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术装备的(de)骨干企(qǐ)业(yè)和(hé)“专精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编制发(fā)布清洁生(shēng)产先(xiān)进技术目录，鼓励(lì)和(hé)支持行业、企业应用(yòng)先进适用的清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)和装备。发(fā)挥清洁生产相关社会组织作(zuò)用，大力推进源头(tóu)减(jiǎn)量、过程控(kòng)制(zhì)、末端治理等清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)应用，加(jiā)快清洁生产(chǎn)关键技(jì)术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务(wù)模式，探索建立以绩(jì)效为(wèi)核心的清洁生产(chǎn)服务(wù)支付机制。加(jiā)快建立规(guī)范的(de)清洁(jié)生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清洁生产服(fú)务企(qǐ)业为用户提供咨(zī)询、审(shěn)核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三方(fāng)服务(wù)机(jī)构对清洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强(qiáng)第三(sān)方服务机构管理，探索建立第三方服务(wù)机构行业(yè)准(zhǔn)入、考核管理、责(zé)任(rèn)追溯等机制(zhì)，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业(yè)人(rén)才培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务机构专业培训，培育(yù)一批(pī)高水平(píng)、专业化的(de)清洁生产服(fú)务(wù)机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分(fēn)层次、分类别开展清洁生产服务机构从(cóng)业人员和企业相关负责(zé)人(rén)员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务(wù)水平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才纳入广东省专业(yè)技术(shù)人才职称评级系(xì)统，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁生(shēng)产专业技术人才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色清洁(jié)生(shēng)产人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清洁生(shēng)产数(shù)字(zì)化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联网、云计(jì)算(suàn)、人(rén)工智能(néng)、数(shù)字(zì)孪(luán)生等信息(xī)技术在绿色制造、清洁生产领域的应(yīng)用，结合省碳排放监测智慧云平台建设(shè)进展(zhǎn)，探(tàn)索提供清洁生产信息化(huà)公共服(fú)务。提升钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金属等流程型工业企业制造过程核心(xīn)装备和关键(jiàn)工序的(de)数字化水平，实现生(shēng)产过程物质流、能量流(liú)等信息(xī)采(cǎi)集监控、智能分析(xī)和精细管理。推(tuī)进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工业企业开展全面数(shù)字化管(guǎn)理，以(yǐ)数据为驱动提(tí)升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和(hé)运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排(pái)放信(xìn)息化管(guǎn)控系统(tǒng)及污染物在线(xiàn)监测系统建设，推动重(zhòng)点用能设(shè)备、新能(néng)源(yuán)设备等数字化改造。进一步完善(shàn)省(shěng)重(zhòng)点用能(néng)单位能耗(hào)在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，加快(kuài)推进重点(diǎn)用能单位(wèi)应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭(dā)建(jiàn)清洁绿色(sè)生(shēng)产服务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生产技(jì)术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范建设工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等(děng)重点行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工(gōng)业流(liú)程再造(zào)、电(diàn)气(qì)化(huà)改造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳(tàn)技术(shù)试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工(gōng)程。发展高效节能电(diàn)机、变(biàn)压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压(yā)余热利用、动力(lì)电池(chí)柔性(xìng)控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心等技(jì)术装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模(mó)块化(huà)大气污染(rǎn)治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治(zhì)理(lǐ)、土壤(rǎng)污染(rǎn)治理、环境监(jiān)测(cè)、固(gù)废处理、退(tuì)役(yì)动力蓄电池处置利用等(děng)环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开(kāi)展报废汽车(chē)、废旧电(diàn)器电子产品的(de)智能拆解(jiě)和拆(chāi)解物(wù)自(zì)动化分(fēn)选等关(guān)键(jiàn)技术装备研发，发展退(tuì)役动力(lì)电池、光伏(fú)组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循(xún)环利用技术(shù)，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务业培(péi)育工(gōng)程。支持能源管理、环(huán)保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设(shè)计等服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自(zì)主知识(shí)产权(quán)、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技术装备(bèi)的(de)企业和一批高水平、专业化(huà)的清洁(jié)生产服务(wù)机构。

　　四(sì)、深入推进模(mó)式(shì)创新，激发清(qīng)洁生产(chǎn)市场(chǎng)主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，带头开展数字化、网络化、智(zhì)能化(huà)、绿色化等新(xīn)技术、新场(chǎng)景(jǐng)应用，开展先进(jìn)适用清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)应用示范和推广。支持中小企业强化产业链供应链上(shàng)下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产业链(liàn)供应链(liàn)上下游企业提(tí)出明确清(qīng)洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链供应链关联企业(yè)推行(xíng)清洁生产，实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产技术改造项(xiàng)目(mù)，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他大型企业集团全面(miàn)推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公(gōng)司、分公司开展清(qīng)洁生产(chǎn)，提(tí)升企业集团整体减污(wū)降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平，形(xíng)成以(yǐ)大带(dài)小、以小促大、以优(yōu)助强的融通(tōng)发(fā)展格局。推动在工业(yè)、农业(yè)、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等行业(yè)开(kāi)展清洁生产(chǎn)先(xiān)进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核管(guǎn)理模式创新

　　深(shēn)入(rù)实行(xíng)分级、分类(lèi)管理(lǐ)模式，继续实施差别化清洁生(shēng)产审核制度(dù)，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及生产(chǎn)、使用、排放(fàng)涉及优先控制化学品(pǐn)名录(lù)中所列(liè)化(huà)学(xué)物(wù)质的企业(yè)严格(gé)实施清洁生产审核，对(duì)生产工艺简单(dān)、环境影(yǐng)响较(jiào)小的企业可采用简易流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建(jiàn)立适合小(xiǎo)微型(xíng)企业(yè)清洁生产审(shěn)核评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微型企业实施清(qīng)洁(jié)生产的积极性。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁(jié)生产评价认证，对(duì)通(tōng)过评(píng)价(jià)认证且满足清(qīng)洁生产审核要(yào)求(qiú)的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积极(jí)推动清洁生(shēng)产审核与节能(néng)审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励(lì)有条件的地区(qū)开(kāi)展行业、园区和(hé)产业(yè)集(jí)群整体审核(hé)试(shì)点。研究将碳排放指标纳入清洁(jié)生产审核，提(tí)升(shēng)行业(yè)、工(gōng)业园区和产业(yè)集群整体清(qīng)洁生产水平(píng)，有(yǒu)条件的地(dì)区可(kě)开(kāi)展政府购(gòu)买(mǎi)第三(sān)方清洁生产(chǎn)审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重(zhòng)点流域(yù)企业清洁生产工作力度，推动流域内污染(rǎn)企业全面实施清(qīng)洁生产审核。结(jié)合园区循(xún)环化改造(zào)、绿色低碳园区(qū)建设、生态工业园区建设，支(zhī)持省级及以上园(yuán)区建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾(wān)区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生(shēng)产长效合作机(jī)制，推动(dòng)粤(yuè)港(gǎng)两地(dì)企业在节(jié)能环保、清(qīng)洁生产及资(zī)源利用方面(miàn)的合(hé)作，领略的意思强化(huà)区域(yù)内污染(rǎn)联防联(lián)控(kòng)、废(fèi)物协同(tóng)处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场化(huà)机制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化绿色(sè)金(jīn)融支持(chí)，有效落(luò)实(shí)碳(tàn)减(jiǎn)排支持工(gōng)具等货币政策工具(jù)，鼓(gǔ)励(lì)银行等各类金融机构(gòu)创新(xīn)推广绿色(sè)信贷产(chǎn)品，加大对(duì)清洁(jié)生产技术研(yán)发、清洁生产(chǎn)重点项目等的(de)支持力(lì)度，引(yǐn)导企业扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动达(dá)标企业通过清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术升(shēng)级改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在(zài)完成(chéng)主要污(wū)染物减排、节能任(rèn)务的基础上，可按相关规(guī)定(dìng)将富余指标进入排(pái)污权、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或(huò)用于企业自身发展所需的产能扩(kuò)容及(jí)新产品(pǐn)新增产量所需的污染物排放(fàng)指(zhǐ)标。大力推进清洁(jié)生产(chǎn)服务市场(chǎng)化，推(tuī)行合同能(néng)源管(guǎn)理、合同节水管理等(děng)模式和以环(huán)境治理(lǐ)效果为导向(xiàng)的环境托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点工(gōng)程

　　清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金(jīn)属、印染(rǎn)、造纸、化学原(yuán)料药(yào)、电镀、农副食(shí)品(pǐn)加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等(děng)为重点(diǎn)，实施行(xíng)业(yè)、园区和(hé)产业(yè)集群整体清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点(diǎn)，探索建立具有(yǒu)引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可(kě)推广的先进经验和(hé)典(diǎn)型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各(gè)项目标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会(huì)同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环(huán)境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运(yùn)输厅(tīng)、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局(jú)、能源(yuán)局等部门按照职能分工抓(zhuā)好重(zhòng)点任务(wù)落实(shí)。各地市政府要落实(shí)主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生(shēng)产，结合实际确(què)定(dìng)本地(dì)区清洁生(shēng)产重点任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策(cè)激励

　　各级财政积(jī)极(jí)探索(suǒ)有效(xiào)方式，支(zhī)持清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落实节能节水、环境治(zhì)理、环(huán)境(jìng)服务、环保技术(shù)与装备(bèi)、资源综合(hé)利(lì)用等有关(guān)财政税(shuì)收优惠政策，落实(shí)从事污染防治的第三方企业减(jiǎn)按(àn)15％的税率缴纳(nà)企业(yè)所(suǒ)得税的(de)税收(shōu)优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产审核和培训(xùn)的费用可(kě)以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价(jià)认证结果应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源(yuán)费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等差异化政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在政(zhèng)府采购(gòu)（含(hán)适用招标投(tóu)标法(fǎ)的(de)政府采购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)采(cǎi)购(gòu)力(lì)度。建(jiàn)立健全(quán)清洁生(shēng)产激励制度，按照(zhào)国家(jiā)和省有(yǒu)关(guān)规定对(duì)工作成效突出(chū)的(de)单位和(hé)个人依法给予表彰(zhāng)和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国(guó)家清(qīng)洁生产促进(jìn)法修订进展，推(tuī)进《广东(dōng)省清洁(jié)生(shēng)产促进条(tiáo)例》立法工作，加强(qiáng)与相(xiāng)关法(fǎ)律法规(guī)的(de)衔接(jiē)协调，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结合(hé)我省产(chǎn)业发展实(shí)际，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究(jiū)制定(dìng)各相(xiāng)关行业清(qīng)洁(jié)生产团体标准、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)指(zhǐ)标体系、行业(yè)清洁生产技术规(guī)范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁(jié)生产绩(jì)效(xiào)年度(dù)报(bào)告制度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执法(fǎ)监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完(wán)成情(qíng)况纳(nà)入(rù)节能(领略的意思néng)、生态环境保护日(rì)常监督(dū)检查和相关考核。加强对企业清洁(jié)生产开展情况的(de)日常监督(dū)检查，压(yā)实(shí)企业(yè)实施(shī)清洁生产(chǎn)审核的主体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁(jié)生产行为(wèi)。企(qǐ)业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核情况纳入企业环(huán)境信用评价(jià)体系和环境信息强制性披露(lù)范围。严格把关清洁(jié)生产审核(hé)质量(liàng)，开(kāi)展清洁生产审核(hé)质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服务机构弄虚作假行为。对(duì)违(wéi)反《中华人民共和国(guó)清洁(jié)生产促进法》和《清(qīng)洁(jié)生产审核办法》相关(guān)规定并受到处罚的企业、第三方(fāng)服(fú)务机构，依(yī)法(fǎ)依规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠(qú)道向(xiàng)社(shè)会公(gōng)布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评(píng)估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的(de)规范(fàn)管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清洁(jié)生(shēng)产宣(xuān)传教育(yù)活动，充分利用(yòng)各类媒(méi)体、公益组织、行业(yè)协会(huì)等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规(guī)政(zhèng)策、管理制度和典型案例(lì)等，提(tí)升社会公众的(de)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)意识，营(yíng)造全(quán)社会共(gòng)同推行清(qīng)洁(jié)生产的良好氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制(zhì)发(fā)布清洁生产典型案(àn)例汇编，及时总(zǒng)结推(tuī)广典(diǎn)型案(àn)例和(hé)经验做法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励相关行(xíng)业协会(huì)、龙头企业积极组织清洁生产国际会议(yì)、行业展(zhǎn)会、专(zhuān)业(yè)论(lùn)坛等(děng)，开展多形式的经验交流(liú)和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的(de)国内外交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人才(cái)、技术和信(xìn)息交流。

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