金融界5月8日(rì)消息 广东省(shěng)发展改革委等(děng)部门印发《广东省全(quán)面推行(xíng)清洁生产实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列(liè)，能源资源利(lì)用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产(chǎn)品能源利(lì)用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基(jī)本(běn)达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总值能耗(hào)和(hé)规模以上(shàng)工业单(dān)位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增加(jiā)值(zhí)用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约(yuē)资源和保护环境基(jī)本国策的(de)重要举(jǔ)措，是推进(jìn)生态(tài)文(wén)明(míng)建设(shè)、推动减污降碳协同(tóng)增(zēng)效(xiào)的重要(yào)手(shǒu)段，是加(jiā)快形成绿色生产(chǎn)生活(huó)方式、促进(jìn)经(jīng)济社(shè)会全面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人(rén)民(mín)共和国清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全国清洁(jié)生产(chǎn)推行方案》《广东(dōng)省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态(tài)文(wén)明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民(mín)政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思(sī)想为指导，全面贯彻党的二十(shí)大精(jīng)神，深入(rù)贯彻(chè)习近平生态(tài)文明思想和习近平总书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批(pī)示精神，认真(zhēn)落实(shí)国家工作部署(shǔ)以及省委、省政府工作要求，以(yǐ)节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标，以(yǐ)推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统推进(jìn)工业、农业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等领域清洁(jié)生产，加(jiā)快实施重点行业、重点领域(yù)清洁生(shēng)产改造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产产业，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力(lì)支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等(děng)领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点行业(yè)、重点产品能(néng)源利用效率和(hé)主要污染物排放控制水平基(jī)本达到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产总值能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地(dì)区(qū)生(shēng)产总值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业(yè)增(zēng)加值(zhí)用(yòng)水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点(diǎn)全面推行，释放减污(wū)降碳协同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色(sè)制造体系。在支持(chí)高质(zhì)量建设制造强省(shěng)、推动产业有序(xù)转移中，注重提升清洁生产水平，培(péi)育壮大清洁生产产业(yè)。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生(shēng)态(tài)环(huán)境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业关联度高的(de)行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设(shè)计(jì)示范企业。鼓励行业协会(huì)发(fā)布绿色产品设(shè)计(jì)指南(nán)，推(tuī)广绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家电(diàn)、汽(qì)车、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺织(zhī)等我省特色行(xíng)业为重点，引导企业(yè)对标国际先进水平(píng)实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子(zi)、机(jī)械、纺织(zhī)、通信(xìn)等(děng)行业(yè)龙头企业(yè)构建上下游(yóu)联动的绿色(sè)低碳(tàn)产(chǎn)业链供应链(liàn)，带(dài)动上下游企业同步实现绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利用(yòng)、运营管理、基础设施(shī)等绿色化要求(qiú)，推(tuī)动(dòng)条件成熟的园区开展碳达峰碳中和(hé)示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)清(qīng)洁生产(chǎn)评价。对(duì)标节能减排和(hé)碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标，对高耗能高(gāo)排(pái)放项(xiàng)目实行清(qīng)单(dān)管理(lǐ)、分类处置和(hé)动态(tài)监控。严格高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目准入，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先(xiān)进(jìn)适用(yòng)的(de)工艺(yì)技术和装备，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生(shēng)产(chǎn)先进水平。对(duì)不符合所在地区能(néng)耗强度和(hé)总(zǒng)量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭(tàn)消费减(jiǎn)量替代或(huò)污染(rǎn)物排放区域(yù)削减、能(néng)效水平低于(yú)本行(xíng)业(yè)能耗(hào)限额(é)准(zhǔn)入值等要求的(de)高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目予以(yǐ)停批、停(tíng)建，坚(jiān)决(jué)遏制高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平的存量、增量(liàng)项(xiàng)目(mù)清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料清洁替代。合(hé)理控(kòng)制化石能源消费(fèi)，加大清(qīng)洁能(néng)源推广应用，提高(gāo)工业领域非化石能源利(lì)用比重。加(jiā)快天(tiān)然气(qì)基础设施建设和(hé)互联互通(tōng)，支持现有大型工(gōng)业(yè)企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建(jiàn)设(shè)，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加(jiā)热等技术。在工业(yè)负荷大、新(xīn)能源条(tiáo)件好的地区，支持分布(bù)式电源(yuán)开(kāi)发建(jiàn)设(shè)和就近接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色(sè)供电园区建设。推(tuī)进原(yuán)辅材(cái)料(liào)无害化替(tì)代(dài)，促进(jìn)生(shēng)产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥发(fā)性有机(jī)物含(hán)量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业(yè)清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整(zhěng)治。全(quán)面开(kāi)展清洁生产审核(hé)和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等(děng)行业(yè)为重(zhòng)点，深入开展节能减排(pái)诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推(tuī)进节能(néng)改造(zào)升级和污染物深度治理，提高生产工艺(yì)和技(jì)术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生产改(gǎi)造，推(tuī)动产业循环(huán)式组(zǔ)合、企业循(xún)环式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工(gōng)业示范园区。加快推进村级工业集聚区(qū)升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企业创(chuàng)建工(gōng)程。重点实(shí)施轻量化(huà)、模块化(huà)、集(jí)成(chéng)化、智(zhì)能化、无害(hài)化、节能(néng)、环保、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计(jì)技(jì)术应(yīng)用示范，培育一批(pī)工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体系建(jiàn)设工程。开展绿色制造技(jì)术创新和集成应(yīng)用(yòng)，大力(lì)培育创建绿色工(gōng)厂，培育一批具有生态主导(dǎo)力(lì)的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企业，打造(zào)一批具有(yǒu)行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产(chǎn)改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推(tuī)动数(shù)据中心和5G等新兴基础设施实(shí)施(shī)节能降碳改造，打造一批达到国际先进(jìn)水平的清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业(yè)清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上工业企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实(shí)百(bǎi)县千镇万村高质量发展各项要求，加快(kuài)推进农(nóng)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养(yǎng)殖(zhí)业(yè)清洁生产(chǎn)技术体系(xì)，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发(fā)展等一体化发展模式(shì)。支持我(wǒ)省预(yù)制(zhì)菜产业(yè)高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)。大力发(fā)展绿色低(dī)碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式(shì)。增加农(nóng)村清洁能(néng)源供应，推动(dòng)农村生物(wù)质能综合利(lì)用。发展林业循环经(jīng)济，培育林(lín)业龙头企业，建设林(lín)草中药材(cái)、油茶、竹等具有广东特(tè)色的林业产(chǎn)业发展基(jī)地(dì)，积极(jí)创建国家现代(dài)林业产业示(shì)范园区，实(shí)施(shī)森(sēn)林生态标志(zhì)产品建设工(gōng)程(chéng)。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行(xíng)农业清洁(jié)生(shēng)产，形成一批可(kě)推广(guǎng)、可复制(zhì)的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加强农业(yè)投(tóu)入品生产、经营(yíng)等(děng)各(gè)环节规(guī)范化管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立(lì)全省农药、兽药等投(tóu)入品(pǐn)追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行动，持(chí)续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广(guǎng)全(quán)程绿色(sè)防控(kòng)技(jì)术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品(pǐn)创新研发，积极推(tuī)广缓(huǎn)释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥(féi)料(liào)等新型(xíng)肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种植绿肥的还(hái)田渠(qú)道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产(chǎn)过程清洁化(huà)水平。统筹(chóu)推广农(nóng)业(yè)节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友好型(xíng)农技(jì)与农(nóng)机装备，形(xíng)成(chéng)高效、清(qīng)洁(jié)的农业生(shēng)产(chǎn)模式。优(yōu)先(xiān)支持(chí)粮(liáng)食生产(chǎn)功能区(qū)、粮食生产重点县、现代农业产业园等(děng)区域(yù)，集中力量建(jiàn)设集(jí)中连片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水高(gāo)效、稳产高(gāo)产、生态(tài)友好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥(féi)、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式(shì)。全面(miàn)推广健康养殖技术，推(tuī)动兽用(yòng)抗菌药使(shǐ)用(yòng)减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生(shēng)产技术体系，大力推广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资(zī)源化利(lì)用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加强农膜(mó)管理，推广(guǎng)普及标准地膜(mó)，推动机械化(huà)捡拾、专业化回(huí)收和资源化(huà)利用，全(quán)面建(jiàn)立农药包装废弃(qì)物回收处(chù)理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖(zhí)和(hé)粪污全(quán)量(liàng)收集处理利用技(jì)术模式，鼓励(lì)在规模(mó)种植基(jī)地周边建设农(nóng)牧(mù)循环型(xíng)规模化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利(lì)用，促进(jìn)农(nóng)牧结(jié)合循环(huán)发(fā)展。探(tàn)索(suǒ)推广液体有机肥还田(tián)、全(quán)量收集还田等模式，提(tí)升(shēng)种养(yǎng)结合水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域性(xìng)病死畜禽(qín)无害化(huà)处理及资(zī)源化利用(yòng)试点示范，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区(qū)。加(jiā)强环境友好型种植(zhí)业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃(qì)物(wù)治理(lǐ)示范工(gōng)程建设，促进(jìn)源(yuán)头控(kòng)制、过(guò)程(chéng)拦截、末端(duān)治(zhì)理(lǐ)与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设(shè)行动。加强环(huán)境友好(hǎo)型(xíng)种植业(yè)示范(fàn)工(gōng)程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建(jiàn)设，创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发展先行区(qū)。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以(yǐ)上国(guó)家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区，全域建(jiàn)设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业(yè)节水行(xíng)动。加强节(jié)水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理等措施的(de)集成(chéng)与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节(jié)水改造(zào)、田间(jiān)工程配(pèi)套和农业(yè)用水管理。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大面积推广使用(yòng)高效低(dī)风险农药(yào)和生物(wù)防治、物理防(fáng)治、理化(huà)诱(yòu)控(kòng)等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人机(jī)等先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农(nóng)药利用率达(dá)到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批(pī)绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业试点县，支持(chí)建设(shè)15个(gè)农作物病虫害绿色防控整建制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综(zōng)合利用(yòng)。开展(zhǎn)全生物降解(jiě)地膜在不同(tóng)作物上(shàng)的(de)应用推广(guǎng)。支持省级科研(yán)单位(wèi)开展秸秆综合(hé)利用和全生物(wù)降解地膜应(yīng)用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中的(de)资源能源规范管理，整体提(tí)升清洁化服(fú)务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及(jí)医(yī)院、学校等公共机(jī)构的主要(yào)用能环(huán)节，开展节能改造，广泛采用节(jié)能(néng)、节水、环保设(shè)备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服务业采(cǎi)用节能、节水和其他有(yǒu)利于环境保(bǎo)护的(de)技(jì)术和设(shè)备，推广使用(yòng)节(jié)水(shuǐ)型坐(zuò)便器、淋(lín)浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节水器具(jù)。从严控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫球场、人(rén)工(gōng)滑雪场(chǎng)等高耗水服(fú)务业用(yòng)水，优(yōu)先利(lì)用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源(yuán)，全面推广(guǎng)循环用水技术工艺，探索开展合(hé)同节水(shuǐ)管理。实(shí)施(shī)公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者引(yǐn)领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一(yī)批公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者，树(shù)立(lì)先进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服务单(dān)位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程(chéng)，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励(lì)餐(cān)饮(yǐn)服务单(dān)位(wèi)在醒目(mù)位(wèi)置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业(yè)提高食材加工利用率，提供符合节(jié)约要求的标(biāo)准化菜品，合理(lǐ)配置不(bù)同规(guī)格盛具，推(tuī)行适(shì)合(hé)不同群体的套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色(sè)加工和配送模式，支持净菜(cài)加工配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动(dòng)餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业要坚持清洁(jié)生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物品(pǐn)的使(shǐ)用(yòng)。推(tuī)进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不(bù)再主(zhǔ)动提供一次性塑料用品工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递等行(xíng)业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循(xún)环利(lì)用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全面推广使用(yòng)电子(zi)运单。推广(guǎng)应用塑料替代(dài)产品，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品(pǐn)和可降解购物袋(dài)。实施一次性塑料制(zhì)品使用(yòng)、回收情况报告制度，督促指(zhǐ)导(dǎo)电子商(shāng)务、外卖(mài)等平台企(qǐ)业和快(kuài)递企业按照(zhào)国家要求(qiú)制(zhì)定(dìng)一次性(xìng)塑料制品减量(liàng)规(guī)则。充分(fēn)发挥各类(lèi)各级公共机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一(yī)次(cì)性塑料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务(wù)业(yè)清(qīng)洁生产试(shì)点工程。选(xuǎn)择商贸(mào)酒店、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)试(shì)点工作(zuò)，在服务业各相(xiāng)关领域创建一批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓(gǔ)励(lì)各(gè)类主(zhǔ)体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐饮评价(jià)和监督工作，培(péi)育(yù)一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理(lǐ)工(gōng)程。推广电商(shāng)快件原装直发，推进可循环快递包装应用(yòng)，推广标准化(huà)物(wù)流周转(zhuǎn)箱循(xún)环公用(yòng)。到2025年底全(quán)省各邮政(zhèng)快递网点(diǎn)不再使(shǐ)用(yòng)不可(kě)降解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编(biān)织袋(dài)、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建建筑(zhù)用能清洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿色建筑标准建设。积极(jí)采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共享的建(jiàn)筑(zhù)设计(jì)方式。大(dà)力推进可再生(shēng)能源建筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳(yáng)能(néng)光伏、太阳能光(guāng)热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积(jī)极(jí)推行新建住宅全(quán)装修交付(fù)使用，推广管线分离(lí)和一体化(huà)装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气(qì)化技术与设(shè)备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极开美国为什么打伊拉克，伊拉克现在归美国管吗(kāi)展既有居住建筑节能改造，提高(gāo)用能(néng)效(xiào)率和(hé)室内(nèi)舒(shū)适度。探索节能改造与(yǔ)小区公共环境整(zhěng)治(zhì)、适(shì)老设施改(gǎi)造、基(jī)础设施和建筑使用功(gōng)能提升改造统筹推进的节能(néng)宜居综合改造模式，探索经济适用(yòng)、绿色(sè)环保的技术(shù)路线(xiàn)，统筹推动既有居住(zhù)建筑节(jié)水(shuǐ)改造(zào)。加强既有建筑空调(diào)、照明(míng)、电梯等重点用能(néng)设备运行调适，推广智慧用能(néng)技术(shù)，提(tí)升(shēng)物业(yè)节(jié)能降碳管理水平。完善(shàn)公共供水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损(sǔn)控制水平。积(jī)极引导公共机构实施清洁(jié)生产综合性提(tí)升(shēng)，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主(zhǔ)要(yào)用能环节开展节(jié)能改造(zào)，合理设置室(shì)内温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推(tuī)广钢结构住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配式装修(xiū)试点。提高(gāo)预(yù)制构件和部品部(bù)件(jiàn)通用(yòng)性，推广(guǎng)标准(zhǔn)化、少规(guī)格、多组合(hé)设计(jì)。推广应(yīng)用绿色建材(cái)，鼓励政府采购工程项目优先选用获得(dé)绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利(lì)用乡土材料。发展建筑(zhù)产(chǎn)业互联(lián)网，实(shí)现建筑材料数字化(huà)管理，促进合理安(ān)排(pái)材料采购，减少材料(liào)损(sǔn)耗和运输(shū)距(jù)离。推动施工现场优先使用节能灯具和节电型(xíng)施(shī)工机(jī)械，对多台同类设备实施群(qún)控(kòng)技术(shù)，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工(gōng)用(yòng)能限额。加强对施(shī)工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑(zhù)和(hé)市政(zhèng)工程施工(gōng)工地噪(zào)声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动(dòng)建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成(chéng)套装备。开(kāi)展再生骨料强(qiáng)化(huà)技术、再(zài)生建材生(shēng)产技术(shù)、再生细(xì)粉(fěn)活化技术(shù)、专用添加剂技术等研发(fā)。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)的(de)应用领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预(yù)拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过程(chéng)的“三(sān)废(fèi)”零排(pái)放、废弃物综合再(zài)生利(lì)用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，美国为什么打伊拉克，伊拉克现在归美国管吗推进各类建筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)，规范建筑(zhù)垃圾堆(duī)存、中转和(hé)资源化利(lì)用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能效(xiào)提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑围护结(jié)构等(děng)部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近(jìn)零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工(gōng)程(chéng)。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推进既(jì)有居住建筑(zhù)节能(néng)绿色化改造(zào)。“十四(sì)五(wǔ)”期间，累(lèi)计完成既(jì)有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热(rè)系统在(zài)中(zhōng)低层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积(jī)极推广(guǎng)高(gāo)效空(kōng)气(qì)源热泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑(zhù)太阳能光伏(fú)装机容量(liàng)200万千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一(yī)批装配式建筑产业基地、典型(xíng)项目和科(kē)技示范工程，加(jiā)大装配式建筑混(hùn)凝土结构(gòu)和钢(gāng)结构等装配(pèi)式建(jiàn)筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省(shěng)城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设部(bù)、工业和信息(xī)化部(bù)《关于(yú)扩(kuò)大政(zhèng)府采购支持绿色建材促进建筑(zhù)品质提升政策(cè)实施(shī)范围的(de)通知(zhī)》要求(qiú)，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育(yù)馆(guǎn)、保障(zhàng)房等(děng)政府采购工程项目，以及(jí)适用招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采购工程项目(mù)纳入政(zhèng)府绿色(sè)采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程(chéng)。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路(lù)基路面材(cái)料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材(cái)。到(dào)2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综(zōng)合利(lì)用率(lǜ)达到60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展(zhǎn)交通运输清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运输(shū)结构和组织方式。发展智能交(jiāo)通(tōng)，推(tuī)动不(bù)同运(yùn)输方式的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载(zài)率(lǜ)和不(bù)合理客(kè)货运周转量，提升综合(hé)运输效率。加快(kuài)大宗(zōng)货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推(tuī)行公铁(tiě)、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动发展“一(yī)票式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快(kuài)推动城市轨(guǐ)道交通、公(gōng)交专用道、快速公交系(xì)统等公(gōng)共(gòng)交通基础设施建设，强(qiáng)化智能化手段在城市(shì)公(gōng)共交(jiāo)通(tōng)管(guǎn)理中(zhōng)的应用。加快(kuài)推进城市绿色货(huò)运(yùn)配(pèi)送，优化城市货(huò)运(yùn)和(hé)快递配送体系，完善(shàn)城市主(zhǔ)要商业(yè)区、校(xiào)园(yuán)、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工(gōng)具。大力推广节能及新能源汽车，推动(dòng)城市公共服务及货运(yùn)配送车辆电(diàn)动化替代，提(tí)高(gāo)城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机(jī)场转运(yùn)、铁路货(huò)场等电动新(xīn)能源运输(shū)工具的比例。有序发展氢燃(rán)料(liào)电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆(liàng)对燃油商用(yòng)、专用(yòng)等车(chē)辆的替代。全面实施(shī)重型(xíng)柴(chái)油车国(guó)六(liù)排放标(biāo)准和非道路移动柴油(yóu)机(jī)械国四排放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下排放标(biāo)准(zhǔn)的柴油和(hé)燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设(shè)施建设，推动(dòng)船舶(bó)靠(kào)港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通基础(chǔ)设施(shī)建设。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳(tàn)贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设(shè)、运(yùn)营和(hé)维护(hù)全过程，有(yǒu)效降低(dī)交通(tōng)基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)全生命(mìng)周期能耗和碳(tàn)排放。推(tuī)动新材(cái)料、新技(jì)术(shù)、新工艺在(zài)交通(tōng)运输(shū)领域(yù)的应用，积极(jí)推广(guǎng)应用温拌(bàn)沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等(děng)工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在(zài)交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设养护中的综(zōng)合利(lì)用。推广(guǎng)可再生能(néng)源在(zài)交通基(jī)础设施建设运营中的应用，构(gòu)建综合交通枢(shū)纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极(jí)倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加(jiā)油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网(wǎng)络(luò)效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等内河主(zhǔ)通道建设，提升(shēng)铁(tiě)路货运等级，加快(kuài)铁(tiě)水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量(liàng)比重(zhòng)达到26％左右(yòu)，全省港(gǎng)口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率(lǜ)达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工(gōng)程。持续(xù)推(tuī)进城(chéng)市公交(jiāo)、出(chū)租汽车、城市物流配送(sòng)车(chē)辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽(qì)车的示范(fàn)运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路(lù)服务(wù)区(qū)快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推(tuī)动(dòng)交通运输企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批(pī)省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化(huà)科(kē)技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科(kē)技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键、共性技术和装备等方面的基础研究(jiū)和应用技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计(jì)、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低(dī)碳(tàn)安全高(gāo)效利(lì)用(yòng)、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多(duō)污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目(mù)，突(tū)破一批核(hé)心关键技术(shù)，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游(yóu)企业(yè)、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平台，推(tuī)动(dòng)科技创新平(píng)台(tái)与(yǔ)产(chǎn)业创新(xīn)中心(xīn)、制造(zào)业(yè)创新中心等产业(yè)创新(xīn)平台协同开(kāi)展清洁生产共性关键技术(shù)攻关和装备研(yán)制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具有自主知(zhī)识产权的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)和装备，培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企业(yè)和“专精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企(qǐ)业。编制(zhì)发布清洁(jié)生产先(xiān)进(jìn)技(jì)术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先(xiān)进适用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发(fā)挥清洁(jié)生产相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程(chéng)控制、末端治(zhì)理(lǐ)等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加(jiā)快清洁生产关键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立(lì)以绩(jì)效(xiào)为核心的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务支付机制。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务企业为(wèi)用(yòng)户提供咨询、审(shěn)核、评价、认(rèn)证、设(shè)计、改造(zào)等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务(wù)机构对清洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强第三(sān)方服务机(jī)构管(guǎn)理(lǐ)，探(tàn)索建立第三方服务机构(gòu)行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色(sè)清(qīng)洁生产行(xíng)业人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务(wù)机(jī)构专业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务(wù)机构。强化清洁生(shēng)产管理(lǐ)人(rén)才和(hé)技(jì)术服务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类别(bié)开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产服务机(jī)构从业(yè)人员和(hé)企业相关负责人(rén)员能力培训，提升(shēng)清洁生产(chǎn)管理和技术人(rén)员业务水平。探索将绿色清洁(jié)生产(chǎn)人(rén)才纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术人才职(zhí)称(chēng)晋升通道，培育(yù)壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清(qīng)洁生产(chǎn)数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计(jì)算、人(rén)工智能、数字孪生等(děng)信息(xī)技(jì)术在绿色(sè)制造(zào)、清洁生产领域的应用(yòng)，结合(hé)省(shěng)碳排放(fàng)监测智慧云平台(tái)建设进(jìn)展(zhǎn)，探(tàn)索提供清洁(jié)生产信息化公共服(fú)务。提升钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属等流程型工业企业制造过程核(hé)心装备(bèi)和关键工(gōng)序的(de)数字化水平，实(shí)现生产过程物质流、能(néng)量流等(děng)信息采(cǎi)集(jí)监(jiān)控、智(zhì)能(néng)分析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船(chuán)舶(bó)、电(diàn)子(zi)、家电等离散型工业企(qǐ)业(yè)开展全(quán)面数字化管理，以数据为驱动提(tí)升行业绿色低碳技(jì)术创新(xīn)、绿色(sè)制(zhì)造和运维服务水平。鼓励(lì)工(gōng)业企业开展资源能源碳排(pái)放信息化管控系统及污(wū)染物在线监测(cè)系统建设(shè)，推动重(zhòng)点用能设备(bèi)、新能源设备等数字(zì)化改造(zào)。进一步(bù)完善省(shěng)重(zhòng)点用(yòng)能单位(wèi)能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进(jìn)重点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技(jì)术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施(shī)生产工艺(yì)深(shēn)度(dù)脱碳、原材料(liào)替代(dài)、工业流程(chéng)再造(zào)、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利(lì)用(yòng)等绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备(bèi)推广(guǎng)工程。发展(zhǎn)高效节能(néng)电(diàn)机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压余(yú)热利用、动力(lì)电池柔性控(kòng)制(zhì)和(hé)梯级利用、绿色数据(jù)中心等技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能耗(hào)、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处(chù)置(zhì)利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术(shù)攻关工程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子产品(pǐn)的智能拆解和(hé)拆解(jiě)物自动(dòng)化分选等(děng)关键技术装(zhuāng)备(bèi)研(yán)发(fā)，发展退役动(dòng)力电池、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等(děng)新兴产业(yè)废(fèi)物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服务业培育工程。支(zhī)持(chí)能源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生(shēng)态(tài)）产品设计及绿色建筑(zhù)设(shè)计等(děng)服务产(chǎn)业发展。培育(yù)一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技术装备(bèi)的(de)企(qǐ)业和一批高水平(píng)、专业化的清洁(jié)生产服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清洁(jié)生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方(fāng)式(shì)

　　大力推动省内重点行业的龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁生产，带头(tóu)开展(zhǎn)数字化、网络化、智能(néng)化(huà)、绿色化等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用(yòng)清(qīng)洁生产技术(shù)和装备应用示范(fàn)和推广。支持中小(xiǎo)企业(yè)强化产业链供应链(liàn)上下游协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对产业链供应链上下(xià)游企业提出明确(què)清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企业(yè)推(tuī)行(xíng)清洁生产，实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产技术改造项(xiàng)目，提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和(hé)其他大型(xíng)企业(yè)集团(tuán)全面推行清(qīng)洁(jié)生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提升企业集团整体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以大(dà)带小、以小促大、以优助强的融(róng)通(tōng)发(fā)展格局(jú)。推动(dòng)在(zài)工业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等(děng)行(xíng)业开展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生(shēng)产审核管理(lǐ)模(mó)式创新

　　深(shēn)入实行分级(jí)、分类管理模式(shì)，继(jì)续实(shí)施差别化清洁(jié)生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的(de)企业以及(jí)生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学品(pǐn)名录中所列(liè)化学物质的(de)企业(yè)严格实施清洁生产审核(hé)，对生产工艺(yì)简单(dān)、环境影响较小的企业可采用(yòng)简易流程清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核并简化(huà)评估验收流程。探索建立适合(hé)小微型企业清洁生产审核(hé)评估、验收技(jì)术方法，创新引导小微型企业实施清洁(jié)生(shēng)产的积极性(xìng)。鼓励(lì)企(qǐ)业开展自愿性清洁生产评(píng)价认证，对通过评(píng)价认证(zhèng)且满足(zú)清洁生产审核要求的，视同开展清洁生(shēng)产审(shěn)核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和(hé)排污许可等管(guǎn)理制度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励(lì)有条件的地区开展行业、园(yuán)区和产业集群整体审核试点(diǎn)。研究(jiū)将碳排放指标(biāo)纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，有条件的地(dì)区可开展政府购(gòu)买第三方清洁(jié)生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推(tuī)进清洁生产

　　加(jiā)大淡(dàn)水(shuǐ)河(hé)、石(shí)马(mǎ)河、广佛(fú)跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业(yè)清洁生产工作力度，推动流域内污(wū)染企业全面实施清洁(jié)生产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色(sè)低碳园(yuán)区建(jiàn)设、生态(tài)工业(yè)园区(qū)建(jiàn)设，支(zhī)持省级及以(yǐ)上园区(qū)建设(shè)清洁生产示范园区(qū)。以粤(yuè)港澳大湾(wān)区建设为契机，深(shēn)入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清(qīng)洁(jié)生(shēng)产长效合(hé)作机制(zhì)，推动粤港两地企(qǐ)业在(zài)节(jié)能环保、清洁生产及(jí)资源(yuán)利用方面的(de)合作(zuò)，强(qiáng)化区域内(nèi)污染联防(fáng)联(lián)控、废(fèi)物协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场化机制改革(gé)创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落实碳减排(pái)支持工具等(děng)货币(bì)政(zhèng)策(cè)工具，鼓励银行(xíng)等各类金(jīn)融机构创新推广绿色信贷(dài)产品(pǐn)，加大对清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术研发、清洁生产(chǎn)重点(diǎn)项目等的支持(chí)力度(dù)，引导企业扩大清(qīng)洁生产(chǎn)投资。探索推动(dòng)达标企业(yè)通过清洁生产技术升级改(gǎi)造实现的(de)主要污染物排放(fàng)稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主要污染物减排、节能任务的基础(chǔ)上，可按相关规定将富(fù)余指标进入排(pái)污权、用能权交易市场进行交易，或用(yòng)于企业自身发展所需的产(chǎn)能扩容(róng)及新产品新增产量所(suǒ)需的污(wū)染物(wù)排放指(zhǐ)标。大力推(tuī)进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同节水管理等模(mó)式(shì)和以环(huán)境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工(gōng)程

　　清洁生(shēng)产审(shěn)核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色(sè)金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重(zhòng)点，实施行(xíng)业(yè)、园区和产业集群(qún)整体清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试(shì)点，探索(suǒ)建立具有引领示范作用的审(shěn)核新模式，形成可复制、可推广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委(wěi)加强组织协(xié)调，会(huì)同有关部门建立(lì)清洁(jié)生产促进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省(shěng)生(shēng)态环(huán)境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商务(wù)厅(tīng)、市场监(jiān)管局、能源局等部门按照(zhào)职能分(fēn)工抓好重点任务落实(shí)。各(gè)地市政府要落实主(zhǔ)体责任，加大(dà)力(lì)度鼓(gǔ)励(lì)和促进(jìn)清(qīng)洁生产，结合实际确定本(běn)地区清(qīng)洁生产重(zhòng)点任务，制(zhì)定具(jù)体落实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化(huà)政策激励(lì)

　　各级财政积极探索有效方(fāng)式，支持清洁生产工作。落实(shí)节能节水、环(huán)境治理、环(huán)境服务(wù)、环(huán)保技术与装(zhuāng)备、资源综合利用等(děng)有关财政税收优惠政策，落实从事污染防治的(de)第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得税的(de)税收优(yōu)惠政策。企业(yè)用(yòng)于(yú)清洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以(yǐ)列(liè)入企(qǐ)业经营(y美国为什么打伊拉克，伊拉克现在归美国管吗íng)成(chéng)本(běn)。加强清(qīng)洁生产审核和评(píng)价认证结果(guǒ)应用(yòng)，将其作(zuò)为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分级管控等差异化(huà)政(zhèng)策制(zhì)定和实施的重要(yào)依据。严格(gé)落实绿色采购相关(guān)制(zhì)度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标(biāo)法的政府采购工程(chéng)项目）中加大(dà)绿色(sè)低碳(tàn)产品采购(gòu)力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按(àn)照国(guó)家和省有关规定对工作成(chéng)效突出的单位和(hé)个人(rén)依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进法修订进(jìn)展，推(tuī)进《广东(dōng)省清洁生产促(cù)进条(tiáo)例》立(lì)法(fǎ)工作，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接协(xié)调，强化相关主体(tǐ)权(quán)利(lì)义务。结合我省产业发(fā)展实际，研究制定优势行(xíng)业、优势产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专业机(jī)构(gòu)、龙(lóng)头企业研究制定各(gè)相关行(xíng)业清洁(jié)生(shēng)产团(tuán)体标准、清洁(jié)生产指标体系(xì)、行(xíng)业清洁生产技术规范等。加强清洁(jié)生产数据(jù)统计分析(xī)，探索建立企业清洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产(chǎn)工(gōng)作完成情况纳入节(jié)能、生态环境保(bǎo)护(hù)日(rì)常监督检(jiǎn)查和(hé)相关(guān)考(kǎo)核。加(jiā)强对企业(yè)清(qīng)洁生产开(kāi)展情(qíng)况的日常(cháng)监督检查，压实企业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产审核的主体责(zé)任，引导和(hé)规范企业(yè)清洁生(shēng)产行为。企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核(hé)情况纳(nà)入企业(yè)环(huán)境信用(yòng)评(píng)价体系和环境信息强制性披露(lù)范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)，开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核质量抽查(chá)，严厉打击(jī)企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促(cù)进(jìn)法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规(guī)通(tōng)过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信(xìn)用记录。加强对(duì)清洁生产(chǎn)评估验收专家、清洁(jié)生产审核咨询(xún)机构和(hé)人(rén)员(yuán)的(de)规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参(cān)与

　　深入开展清(qīng)洁(jié)生产宣传教育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公益组织(zhī)、行业协(xié)会(huì)等(děng)宣传清洁生(shēng)产技(jì)术、法规政策(cè)、管(guǎn)理(lǐ)制度和典型案例等，提升社会(huì)公(gōng)众(zhòng)的清(qīng)洁生产意识，营(yíng)造全(quán)社(shè)会共同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生(shēng)产生活方式。适时(shí)编制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及(jí)时总结推(tuī)广典型案例和经验做(zuò)法，以点带面形成示范(fàn)效应(yīng)。鼓励相关(guān)行(xíng)业(yè)协会、龙(lóng)头企业(yè)积极组织(zhī)清(qīng)洁生产(chǎn)国际会议、行业展会(huì)、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的国内外交流(liú)合作，学(xué)习借(jiè)鉴先进经验，促进人(rén)才(cái)、技术和信息交(jiāo)流。

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