金融(róng)界5月8日(rì)消息 两部门近日(rì)联合印发的《关于规范(fàn)房地产经(jīng)纪服务的意见》明(míng)确，加强从业主体管理。严格落实经纪机构备案制度(dù)。全面推行(xíng)经纪从业人员实名登记(jì)。经(jīng)纪服务内容由(yóu)基本服务和(hé)延伸服(fú)务组成。基本(běn)服务(wù)是促成房屋交(jiāo)易(yì)提供的一(yī)揽子必要服务，延伸服务(wù)是可(kě)单独(dú)提供的额外(wài)服(fú)务(wù)。意见明确，严(yán)禁(jìn)操纵经纪服务收(shōu)费。经纪机(jī)构不得滥用市场支配(pèi)地位以不公平高价收取经纪服务费用。房地产互联(lián)网平(píng)台不(bù)得(dé)干预经(jīng)纪机构(gòu)自主决定(dìng)收费标准。

　　意见全(quán)文如下(xià)：

　　住房和城乡建(jiàn)设部市场(chǎng)监管总局关于规(guī)范房地产经纪服务的意(yì)见(jiàn)

　　各(gè)省、自治区、直辖市及新疆生产(chǎn)建(jiàn)设兵(bīng)团住(zhù)房和城乡建设厅（委、管委、局）、市(shì)场监督管(guǎn)理局（厅、委(wěi)）：

　　房地(dì)产经纪(jì)对促进(jìn)房屋交(jiāo)易(yì)、提高交易效率、保障交易安全具有重要作用。近年来，部分房地产经纪机构存在利用房(fáng)源客源(yuán)优势收取过(guò)高(gāo)费用、未明码(mǎ)标价、捆绑收费(fèi)、滥(làn)用(yòng)客户个人(rén)信息等问(wèn)题(tí)，加重交易当(dāng)事人(rén)负担(dān)、侵(qīn)害(hài)其合法权益。为规(guī)范(fàn)房地产经纪(jì)服(fú)务，加强房地产经纪行业(yè)管理，促进房(fáng)地产市场(chǎng)健康发展，现提出以(yǐ)下意见。

　　一、加(jiā)强从业主体管理。严(yán)格落实房地产经纪(jì)机构备案制度(dù)。为新(xīn)建商品房销售和存量房买卖、租赁提供(gōng)代(dài)理(lǐ)、居间等经纪服(fú)务的机构，应当按(àn)照《房地产经纪管(guǎn)理(lǐ)办法(fǎ)》规定向(xiàng)所在地住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门备(bèi)案。市、县住房和(hé)城乡建(jiàn)设(shè)部门要(yào)全面推行经纪从业人(rén)员实名登(dēng)记，加强经纪从业人员管理。经纪从业人员提供服务时，应当佩戴经实名登记的工作(zuò)牌、信息(xī)卡等，公示从业信息，接受社(shè)会监督。

　　二(èr)、明确经(jīng)纪服务内容。房地产经纪机构提供的经纪服(fú)务由基本服务和延伸服(fú)务(wù)组成。基本服务是房地产经纪机构为(wèi)促成房屋交易提供的一(yī)揽子必要服(fú)务，包括提供(gōng)房源客源(yuán)信(xìn)息、带客(kè)户看(kàn)房、签订(dìng)房屋交(jiāo)易合同、协助(zhù)办(bàn)理不动产登记等。延伸(shēn)服(fú)务是房地产经纪机构(gòu)接受(shòu)交易当事人(rén)委托(tuō)提供的代(dài)办贷款等额外服务，每项服务可以单独提供。

　　三、合理确定经纪服务(wù)收费(fèi)。房(fáng)地产经纪服务收费(fèi)由交(jiāo)易各(gè)方根(gēn)据服务内容、服务质(zhì)量，结合市场供求关系等因素协商(shāng)确定。房地(dì)产经纪机构要(yào)合理降低住(zhù)房买卖和租赁经纪服务费用(yòng)。鼓励(lì)按照(zhào)成交(jiāo)价格越高(gāo)、服(fú)务费率越低的原(yuán)则实(shí)行分(fēn)档定价(jià)。引导由交(jiāo)易双方共同承担经纪服务费(fèi)用(yòng)。

　　四(sì)、严格(gé)实行明码标价。房地产(chǎn)经纪机构应当在经(jīng)营(yíng)门店、网(wǎng)站、客户端等场所或渠道(dào)，公示服务项目、服务内容和收(shōu)费标(biāo)准(zhǔn)，不(bù)得混(hùn)合标价和捆绑收费。房地产经纪机构提供的基本服(fú)务和延伸(shēn)服(fú)务(wù)，应当(dāng)分别明确(què)服务(wù)项目(mù)和收费标准。房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构收费前(qián)应当向(xiàng)交易(yì)当(dāng)事(shì)人出具收费清单，列明收费标(biāo)准、收(shōu)费金额，由当事人签字确(què)认。

　　五(wǔ)、严禁操纵(zòng)经纪服务收(shōu)费(fèi)。具有市场(chǎng)支配地(dì)位的房地产(chǎn)经纪机构，不得(dé)滥(làn)用市场支(zhī)配地(dì)位(wèi)以不公平(píng)高价(jià)收取经纪服务费用。房(fáng)地(dì)产互联网平台不得强(qiáng)制要(yào)求加入平台的房地(dì)产经纪(jì)机构实行统一的经纪服务收(shōu)费标准，不(bù)得干预房地产经纪机构自主决定收费标准。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)、房地产互联网(wǎng)平台、相关(guān)行业组织涉(shè)嫌(xián)实施垄断行(xíng)为的，市场监管部门依法开展(zhǎn)反垄断调查。

　　六、规范(fàn)签订(dìng)交易合同。各地(dì)住房和城乡(xiāng)建设部门要(yào)制定房屋买卖合同、租(zū)赁合同、经纪服务合同示范文本(běn)。房(fáng)地产经纪(jì)机构应当(dāng)在(zài)经营场(chǎng)所醒目位置公示(shì)合同(tóng)示(shì)范文本(běn)，方便(biàn)交易当事人使(shǐ)用。房地产经纪机构促成(chéng)房屋交易，应当通过(guò)房屋(wū)网(wǎng)签备案(àn)系统办理房屋买卖、租赁合(hé)同网签备案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落实《中华人民共和国(guó)个人信息保护(hù)法(fǎ)》，房地产经纪(jì)机(jī)构及从业人(rén)员不得非法收集、使用、加工(gōng)、传输他(tā)人个(gè)人信息，不(bù)得非法买卖、提供(gōng)或(huò)者公开他人黥刑是什么刑罚 黥刑是轻刑还是重刑个人信息。房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构要(yào)建(jiàn)立健全客户个人信息保护的内部管(guǎn)理制度，严格依法收集、使用(yòng)、处理(lǐ)客户个人信(xìn)息，采(cǎi)取有(yǒu)效措施防范(fàn)泄露(lù)或非法(fǎ)使(shǐ)用客户个人信息。未经当事(shì)人同意，房地(dì)产经纪机构及从业人员(yuán)不得收集个人信息和房屋状况信(xìn)息，不得发送商业性短(duǎn)信息(xī)或(huò)拨打商业(yè)性(xìng)电话。

　　八、提(tí)升管理服务水(shuǐ)平。市、县住房(fáng)和(hé)城乡建设(shè)部门要建立健全房屋交易管理(lǐ)服务平(píng)台，加强对交(jiāo)易(yì)房源、房地(dì)产经(jīng)纪机构及从业人员的管理。房(fáng)地(dì)产经纪机构发布的房源(yuán)信息，应(yīng)当通(tōng)过平(píng)台(tái)进行核验。鼓励通过(guò)房屋交(jiāo)易管(guǎn)理服务平台向交易(yì)当事人提供房源核验、房(fáng)源发布(bù)、合同网签(qiān)备案等(děng)便民服务。加(jiā)强存量房交易(yì)资(zī)金监管，除交易当事人提出明确要求外(wài)，购(gòu)房款(kuǎn)应纳入资金(jīn)监管账户。鼓励房地产经纪机构将经(jīng)纪服(fú)务(wù)费用纳入交易资金监(jiān)管范围(wéi)。

　　九、加大(dà)违(wéi)法违规行为(wèi)整治力度。各(gè)地住房和城乡建设部门要将规(guī)范房地产经纪服务纳入房地产(chǎn)市场秩序整(zhěng)治的重(zhòng)要内容，会(huì)同有关部门依法(fǎ)查处“黑中介”、侵犯个人信息合法(fǎ)权(quán)益等违法违规行为，曝光(guāng)典型案例。对收费明(míng)显高于(yú)市场(chǎng)平均水(shuǐ)平(píng)的房地(dì)产(chǎn)经纪机构，住房(fáng)和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门会同市(shì)场监管等部门采取约谈(tán)等(děng)综(zōng)合措施进行(xíng)重点监管。市场(chǎng)监管(guǎn)部(bù)门会同有(yǒu)关部(bù)门依(yī)法查(chá)处(chù)不按规定明码标价、操纵经纪服务收费等违反价格和(hé)反垄断法律法(fǎ)规的行为。对房地产经纪机(jī)构相(xiāng)关违法违规(guī)信息，市场监管部门要依法依规(guī)纳(nà)入(rù)国家企(qǐ)业(yè)信用信(xìn)息公示(shì)系(xì)统(tǒng)。

　　十、加(jiā)强行业自律管理。房(fáng)地产经纪行业组织要健全行规行约，完(wán)善(shàn)房(fáng)地产经纪服(fú)务(wù)标准和执业规则(zé)，引导房(fáng)地产经纪机构及从业人(rén)员依法合(hé)规经(jīng)营。对房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构及从(cóng)业人员存在收费不(bù)规范、侵犯客户个(gè)人信息(xī)合法权益等情形的，房地产(chǎn)经纪行业组织依据行规行(xíng)约给予自律(lǜ)处(chù)分(fēn)。

　　住房和城乡建设部

　　市场(chǎng)监管总局

　　2023年4月27日

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