金融界5月8日消(xiāo)息 两部(bù)门近日联合印发的《关(guān)于规范房地产经纪(jì)服务的意见》明确，加强从业(yè)主体管(guǎn)理。严格落(luò)实经纪机构备案(àn)制度。全(quán)面推(tuī)行(xíng)经纪从(cóng)业人员实名登记。经纪(jì)服(fú)务内容由(yóu)基(jī)本(běn)服务和延伸服务组成。基本服(fú)务(wù)是促(cù)成房屋交(jiāo)易提供的一揽子必要服务，延伸服(fú)务(wù)是可单(dān)独提供的额外服务。意见(jiàn)明确，严禁(jìn)操纵经纪服务收费(fèi)。经纪机构不得(dé)滥用市场(chǎng)支配地位以(yǐ)不(bù)公平高价收(shōu)取经纪服(fú)务费(fèi)用。房地(dì)产互联网平台(tái)不得干预经纪机(jī)构(gòu)自(zì)主决定收费标准。

　　意见(jiàn)全(quán)文如下：

　　住(zhù)房和城(chéng)乡建设部(bù)市(shì)场监管总局关于规范房地产经纪服务的意(yì)见

　　各省、自(zì)治区、直辖市及新疆生产建(jiàn)设兵团住房和城(chéng)乡建设厅（委、管委、局）、市场监督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房(fáng)地产(chǎn)经纪对(duì)促进房屋交易、提高(gāo)交(jiāo)易效率、保障交易安全具有重要(yào)作用。近年来(lái)，部分(fēn)房地产经(jīng)纪机(jī)构存在利(lì)用房源客(kè)源优势收取过(guò)高费用、未(wèi)明码(mǎ)标(biāo)价、捆绑收费、滥用(yòng)客(kè)户个人信息等问题，加重交(jiāo)易(yì)当事人负(fù)担、侵害其合法权益。为规范房地产经纪服务(wù)，加强房地(dì)产经纪行业管理，促进(jìn)房地产市场健(jiàn)康(kāng)发展，现提出以下(xià)意见。

　　一、加强从业主(zhǔ)体管理。严格落(luò)实(shí)房地产经纪机构备案制度。为(wèi)新建(jiàn)商(shāng)品房(fáng)销售和(hé)存(cún)量房买卖(mài)、租(zū)赁(lìn)提供代(dài)理、居(jū)间等经纪服务的机(jī)构(gòu)，应当按照(zhào)《房(fáng)地产经纪管理办(bàn)法(fǎ)》规定(dìng)向所在地住房和(hé)城乡建设部门备案(àn)。市、县住房和城乡(xiāng)建设(shè)部门要全面推行经纪从业人员实名(míng)登记，加强经(jīng)纪从(cóng)业人(rén)员管理。经纪从业人员提供(gōng)服务时(shí)，应当佩戴(dài)经实名登(dēng)记的工作(zuò)牌、信息卡等，公示从业信息(xī)，接受社(shè)会监(jiān)督(dū)。

　　二、明确经纪服(fú)务内(nèi)容。房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)提供的(de)经(jīng)纪服务由基本服务和(hé)延伸服务组成(chéng)。基本服务是房地产经纪机构为促成房屋交(jiāo)易提供的一(yī)揽子必(bì)要服(fú)务，包括提供房源客源信息、带客户看(kàn)房、签订房屋(wū)交易合同、协助办理不动(dòng)产登(dēng)记等。延伸服务是房(fáng)地产经纪(jì)机构接受交易(yì)当事人委托(tuō)提(tí)供(gōng)的代办贷款等额(é)外服务，每(měi)项服务可以单独提(tí)供。

　　三、合理确定经纪服务收(shōu)费。房地产经纪服务收费(fèi)由交易各方根据服务内容、服务质量，结合市场(chǎng)供求关系等因素协(xié)商确定(dìng)。房(fáng)地(dì)产经纪机构要合理(lǐ)降低住房买卖和(hé)租赁(lìn)经纪服务费用。鼓励按照(zhào)成交价格越(yuè)高、服(fú)务费率越低(dī)的原则实行分档(dàng)定价。引导由交易双方共同承担经纪服务费用。

　　四、严格实(shí)行明码标价。房地(dì)产经纪机构(gòu)应当在经营门(mén)店、网(wǎng)站、客户端等(děng)场所或渠(qú)道，公示服务项(xiàng)目、服务内(nèi)容和(hé)收费标准(zhǔn)，不得混合(hé)标价和(hé)捆绑收费。房地产经纪(jì)机构提供的基(jī)本服务和延(yán)伸服务，应当分别(bié)明确服务项目和收费标准。房地产(chǎn)经纪机构收费前应当向交易当事(shì)人出具收(shōu)费清单，列明(míng)收费(fèi)标(biāo)准、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严(yán)禁操纵(zòng)经纪服(fú)务(wù)收费。具有市场(chǎng)支(zhī)配地位的(de)房(fáng)地产经纪机构，不得滥用市场支配地位以不公(gōng)平高价收取经纪(jì)服(fú)务费用。房(fáng)地产互联网平台不得强制要求加入平(píng)台的房地产经纪机(jī)构实(shí)行统一的(de)经纪(jì)服务(wù)收费标准(zhǔn)，不得干预房地产经纪(jì)机构自主决定收费标(biāo)准(zhǔn)。房地产经纪机(jī)构、房地产(chǎn)互联网(wǎng)平台、相关行业组织涉嫌(xián)实施垄断(duàn)行为的，市场监管部门依法开展(zhǎn)反垄断调(diào)查。

　　六、规范(fàn)签订交易(yì)合同。各(g一立方分米等于多少升 一立方分米等于多少斤è)地住房和城乡建设部(bù)门要(yào)制定(dìng)房屋买卖合同、租赁合(hé)同(tóng)、经纪服务合同示范文本。房地产经(jīng)纪机构应当在经营场所(suǒ)醒(xǐng)目位置公示合(hé)同(tóng)示范文本，方便交易当(dāng)事人(rén)使用。房地产经纪机构促成房屋交易，应当通(tōng)过房(fáng)屋网签备(bèi)案(àn)系(xì)统一立方分米等于多少升 一立方分米等于多少斤办理房(fáng)屋买卖、租赁合(hé)同网(wǎng)签(qiān)备案。

　　七、加强个人(rén)信息保护。贯彻(chè)落实《中华(huá)人民共(gòng)和国(guó)个(gè)人信息保(bǎo)护法》，房地产经纪机构及从业(yè)人(rén)员(yuán)不得(dé)非法收集、使用、加工、传输他(tā)人个(gè)人(rén)信(xìn)息，不得非法(fǎ)买卖、提供或者公开他人(rén)个人(rén)信息。房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构要建立健全客户个(gè)人信息保护的内部(bù)管(guǎn)理制度，严格(gé)依法收集、使用、处理客户个人信息(xī)，采取有效措施防(fáng)范泄露(lù)或(huò)非(fēi)法使用(yòng)客(kè)户个人(rén)信息(xī)。未经当事人同意，房地产经(jīng)纪(jì)机构及从(cóng)业人员不得收集个人信(xìn)息(xī)和房屋状况(kuàng)信息，不得发送(sòng)商业性短信(xìn)息(xī)或拨打商(shāng)业性电话(huà)。

　　八、提(tí)升(shēng)管(guǎn)理(lǐ)服务水平。市、县住房和(hé)城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部(bù)门要建立健全房屋交易管理(lǐ)服务平台，加强对(duì)交易房源、房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构及从(cóng)业人员的管理(lǐ)。房地产经(jīng)纪(jì)机构发布的房源信息(xī)，应当通过平台进行核验。鼓励(lì)通过房屋交易管理服务平台向交易当事人提供(gōng)房源核验、房源(yuán)发布、合同网签(qiān)备案等(děng)便民服务。加强存(cún)量房交易(yì)资金监(jiān)管，除交易(yì)当事人提出明确(què)要求外，购(gòu)房(fáng)款应(yīng)纳入(rù)资金监管账户。鼓励房地产经纪机构将经纪服务费(fèi)用纳入交(jiāo)易(yì)资(zī)金监管范围。

　　九、加(jiā)大(dà)违法违规行为整(zhěng)治力度。各地住房和(hé)城乡建设部门要将规(guī)范房地产经纪(jì)服务(wù)纳入房(fáng)地产市场秩序整治的重要内(nèi)容，会同有关(guān)部门依法查处(chù)“黑中介(jiè)”、侵犯个人(rén)信息(xī)合法权益等违法违规行为，曝光典(diǎn)型案例。对(duì)收费明显高于市(shì)场(chǎng)平(píng)均(jūn)水平的房地(dì)产(chǎn)经纪机构，住(zhù)房(fáng)和城乡建设部(bù)门会(huì)同市场监(jiān)管(guǎn)等部门采取约谈等综合措(cuò)施进行重点监管。市场(chǎng)监(jiān)管部门会同有关部门依法查处不按规定(dìng)明码标价、操纵(zòng)经纪(jì)服务收费等违反价格和反垄断法(fǎ)律法规的行为。对房地产经纪(jì)机构相关违法(fǎ)违规信息，市(shì)场监(jiān)管部门要依法依规纳(nà)入国家企(qǐ)业(yè)信用信息公示系统。

　　十、加强行业自律管理。房(fáng)地产(chǎn)经纪行业组织(zhī)要健全(quán)行规行约，完善房地产经纪服务(wù)标(biāo)准和执(zhí)业规则，引导房地产经纪机构(gòu)及(jí)从(cóng)业人员依法合规经营。对(duì)房地产经纪机构及从业人(rén)员存(cún)在收费不规范(fàn)、侵(qīn)犯客户个人信息合法权益等情(qíng)形(xíng)的，房(fáng)地(dì)产经纪行(xíng)业组织(zhī)依据(jù)行规行约给予自律(lǜ)处(chù)分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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