金融界(jiè)5月4日消息 据银保监会官微，2022年银保(bǎo)监(jiān)会持(chí)续引导(dǎo)保险业回归保障本源，提升服(fú)务实(shí)体经济和人(rén)民群(qún)众质效，加强风(fēng)险防范化解(jiě)能力(lì)，保险业偿付能(néng)力指(zhǐ)标维持在合理区间，风(fēng)险(xiǎn)总(zǒng)体可控。

　　2022年，我国保险业(yè)原(yuán)保(bǎo)险保(bǎo)费收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务(wù)原保险保费(fèi)收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力(lì)充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达(dá)标线。其中(zhōng)，财产险公(gōng)司、人身险公(gōng)司和再保险(xiǎn)公司(sī)的综合(hé)偿付(fù)能力(lì)充足率分(fēn)别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如(rú)下：

　　一、完善偿付能力监(jiān)管制度体(tǐ)系(xì)

　　（一(yī)）实施偿付能力新规则，引(yǐn)导(dǎo)保险(xiǎn)业(yè)支持实体经济(jì)、资(zī)本市场发展(zhǎn)。推(tuī)进《保险公司(sī)偿付能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确(què)保新(xīn)旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在引导保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)服务实(shí)体经济、支持资本(běn)市场发展方面取得积极成效。一(yī)是规(guī)则Ⅱ对绿色(sè)债(zhài)券、科技创新、出口信用保险(xiǎn)、农业保险和专属商业(yè)养(yǎng)老保(bǎo)险产品等(děng)给予最低资本10％的(de)折扣，有效促进保险业提升服务实(shí)体经济能(néng)力，增强服务实体经(jīng)济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对保险资金投(tóu)资大盘蓝筹(chóu)股和公开募集基础设施证券投资基金（公募(mù)REITs）分别(bié)给予最低资(zī)本(běn)5％和(hé)20％的折扣，对投资符(fú)合条件(jiàn)的(de)银行股给予减值(zhí)豁免的优(yōu)惠政策，支持保险业参与资本市场改革，维(wéi)护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发(fā)布(bù)《保险(xiǎn)保障基金管(guǎn)理办(bàn)法》，增加风险处置资源。会同财政部、人民(mín)银行对(duì)2008年颁布(bù)施行的保险(xiǎn)保(含盐率公式的3种，盐水的含盐率公式bǎo)障基(jī)金管理办法进行了(le)修(xiū)订(dìng)，提高了保险保障基金(jīn)费率(lǜ)，明确财产险和人身险保障基金(jīn)融通(tōng)机制，增加风险处置资源(yuán)，同(tóng)时完(wán)善了(le)保险保障基金的救助规定和相(xiāng)关监督(dū)管理措施。

　　（三）完善偿付能(néng)力监管评估(gū)体系。修(xiū)订(dìng)发布《保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司风险综合评(píng)级（分(fēn)类监管）评价标准》，强化定(dìng)量指标与(yǔ)定性监管相结(jié)合，提高风险综合评级制(zhì)度科学(xué)性(xìng)。每季度对公司风险进行全(quán)面评价，形成(chéng)“评级、通报、约谈、整改”的闭环工(gōng)作机制(zhì)。

　　（四）积极推(tuī)进保险公司(sī)发行无固定期限(xiàn)资本(běn)债券有关工(gōng)作。会(huì)同人(rén)民(mín)银(yín)行(xíng)联(lián)合发布《关于保险公司发行无固(gù)定期限资本(běn)债券有关(guān)事项的通知(zhī)》，拓宽保险(xiǎn)公司(sī)资本(běn)补(bǔ)充(chōng)渠(qú)道。

　　二(èr)、2022年保(bǎo)险业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费(fèi)收入(rù)稳步增(zēng)长(zhǎng)。2022年，我(wǒ)国保险业原(yuán)保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费(fèi)收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原(yuán)保(bǎo)险(xiǎn)保费(fèi)收入3.4万亿(yì)元(yuán)，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足率(lǜ)指标保持在合理区间。2022年(nián)末(mò)，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的(de)达(dá)标线(xiàn)。其中，财产(chǎn)险公司(sī)、人身险公司和再保险公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级(jí)结果整体保持(chí)稳定。2022年末，保险业风险综(zōng)合(hé)评(píng)级结果为(wèi)：风(fēng)险小(xiǎo)的(de)A类公司49家(jiā)，风(fēng)险较小(xiǎo)的B类公司104家(jiā)；风险较(jiào)大的(de)C类公司（即中风险公(gōng)司）16家；风险严重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三(sān)、稳(wěn)妥有(yǒu)序化解风险

　　（一）持续加强偿付能力风险监(jiān)管和穿透式(shì)监管。一是持续(xù)加强行业(yè)偿付能力风险监测。全年(nián)召开四次(cì)偿付能(néng)力监管委(wěi)员会季度工作会议(yì)，分析研判保(bǎo)险业偿付能力和风(fēng)险状况。深入开(kāi)展市场调研，指导(dǎo)协同各银保(bǎo)监(jiān)局做实偿付(fù)能力风险(xiǎn)监测工作，不断加强偿付能(néng)力分析预警能力。二是启动2022年度(dù)保险公(gōng)司偿付能力(lì)风险管理(lǐ)能力监管评估工作(zuò)。组织对(duì)70家保(bǎo)险公(gōng)司开展(zhǎn)现(xiàn)场评估，推动公司健全风险管理机制、提升行业(yè)风险(xiǎn)管(guǎn)理能力。三是(shì)贯彻落实中央巡视整改和中央审计委有(yǒu)关要求(qiú)，强化财会(huì)监督。对2家保险公司开(kāi)展财会专项检查，对22家保险(xiǎn)公司开展(zhǎn)财(cái)会或偿付能(néng)力数据真实性检(jiǎn)查，对(duì)4家公司(sī)典型问题(tí)公开通报，强(qiáng)化监管刚性约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防(fáng)范化解重点公司风险。一是稳妥有(yǒu)序推进高风险机构风险(xiǎn)处置工(gōng)作。如期完成“明天系”保险机构接管。创新处置模式，建立风险处(chù)置专(zhuān)项工作(zuò)机制，成立(lì)专班(bān)或专责组(zǔ)推动高风险(xiǎn)机(jī)构风(fēng)险化解(jiě)，推动地方政(zhèng)府落(lu含盐率公式的3种，盐水的含盐率公式ò)实属地责任，制定风险处置方案。对高风险机构实(shí)行贴(tiē)身(shēn)监(jiān)管(guǎn)，防范(fàn)流(liú)动(dòng)性、涉(shè)众(zhòng)事件(jiàn)等(děng)风险(xiǎn)隐患。二是(shì)对(duì)偿付能力不达标和出现偿付能力风(fēng)险苗头的公司，及时采(cǎi)取监管约谈(tán)、风险(xiǎn)提示(shì)、现(xiàn)场督导等多(duō)种方式，督促公司采取(qǔ)有效措施改善偿付能力。2022年，全系统就偿付能力相关风险(xiǎn)对保险公司进行(xíng)监管谈话128家次，发送监管(guǎn)风险提示(shì)函65家次，下发监管意见书22家次(cì)，采取行政(zhèng)监管措施5家次(cì)，要(yào)求11家(jiā)次保(bǎo)险公司(sī)提交预(yù)防偿付能力充足率恶(è)化或完(wán)善风险管理(lǐ)计划。

　　（三(sān)）补齐制度(dù)短板，支持保险(xiǎn)公司(sī)补充资(zī)本。一是补齐监管短板。发布《银行保险机构关联交易管(guǎn)理办法》，规范保险公(gōng)司关联交易行为。开展(zhǎn)股权和关联交(jiāo)易(yì)专项整治，加强穿透监(jiān)管，严防内部(bù)人(rén)控制和大(dà)股东操纵。公开(kāi)通报(bào)并及(jí)时(shí)清退第5批违法(fǎ)违规(guī)股(gǔ)东，强化(huà)股东约(yuē)束。发(fā)布《保(bǎo)险资产管(guǎn)理公司(sī)管理规定》，规范(fàn)保险资金运(yùn)用行(xíng)为，加强保(bǎo)险(xiǎn)资金投资非(fēi)标资产的风险(xiǎn)排(pái)查，防范资(zī)金运用风险。发布《人身(shēn)保险产品(pǐn)信息披露(lù)管(guǎn)理办法》，分两批次对40余家公司的产品设计(jì)、定(dìng)价、条(tiáo)款表述(shù)等(děng)问(wèn)题进行公开通(tōng)报，规范市场秩序。二是支持保险公司通过适当途径补(bǔ)充资本(běn)金。2022年(nián)，支持保险行(xíng)业通(tōng)过市场化方式补充资(zī)本540.47亿元，其中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查处保险(xiǎn)业违法违规行为(wèi)。2022年，全系统(tǒng)对保险机(jī)构(gòu)共(gòng)作出行政(zhèng)处罚(fá)决(jué)定2562件，处罚保(bǎo)险(xiǎn)机(jī)构1424家次、人(rén)员1939人次，罚没(méi)3.1亿(yì)元，提高(gāo)违法违规成本，有效防(fáng)控(kòng)合规(guī)风险。

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