金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委、国家能(néng)源局发布(bù)《关于加快推进(jìn)充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地(dì)区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能(néng)源(yuán)汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加强政(zhèng)企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合(hé)规、风(fēng)险可(kě)控的前提下，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加强公共充(chōng)电基础设(shè)施布局建设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展县乡公(gōng)共充电(diàn)网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接，加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合公交车爱心卡是什么人用的卡啊 公交车爱心卡可以让给别人用吗理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在(zài)县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易(yì)地(dì)搬迁(qiān)集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等(děng)场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提(tí)供(gōng)优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车(chē)供(gōng)应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能(néng)源二(èr)手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地(dì)区市(shì)场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及(jí)普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设和输配(pèi)电(diàn)网发(fā)展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持力度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能力(lì)。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部制电价的集(jí)中式充换(huàn)电(diàn)设施用电免收需(xū)量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地区(qū)充电基础设施建设运营维(wéi)护模(mó)式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)结合(hé)实际(jì)开(kāi)展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等(děng)的(de)衔(xián)接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾(jià)游发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加(jiā)油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设(shè)共(gòng)享(xiǎng)。加快推进农(nóng)村(cūn)地区既有居住(zhù)社(shè)区充(chōng)电设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设条件改造，具备(bèi)安装条件的(de)居住(zhù)社(shè)区(qū)可配建一(yī)定(dìng)比例的公共充电车位。落(luò)实新(xīn)建(jiàn)居住社区充电(diàn)基础设施(shī)配建要求(qiú)，推动(dòng)固定车位建设充电设施或(huò)预留安装条件以满足直(zhí)接装表接电需要。落实(shí)街道办事处(chù)等基层管理机构管(guǎn)理责任，加(jiā)大对居(jū)住社区管理单位(wèi)的指导和(hé)监督，建立“一站式”协调推(tuī)动(dòng)和投(tóu)诉解决机(jī)制。居住社(shè)区管理单(dān)位(wèi)应积极协助用(yòng)户安装充电设施，可探索(suǒ)与(yǔ)充(chōng)电设施运营(yíng)企业合作的(de)机制。引导社区推广“临近车(chē)位共享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出(chū)台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通国省干线公路(lù)服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车(chē)场站和汽车客运(yùn)站等(děng)充(chōng)换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电(diàn)网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改造(zào)，增(zēng)强农村(cūn)电网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式(shì)充换电设施(shī)用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序(xù)充电等新模(mó)式(shì)。提升新(xīn)建充(chōng)电基础设(shè)施智(zhì)能化水平，将智能(néng)有序充电(diàn)纳(nà)入充电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有序充(chōng)电功能，加(jiā)快形(xíng)成(chéng)行业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控制等关(guān)键技术研(yán)究，探索在充电桩利用率较低的(de)农村(cūn)地区(qū)，建(jiàn)设(shè)提供(gōng)光伏(fú)发(fā)电(diàn)、储能、充电一(yī)体化(huà)的充电(diàn)基础设施。落实峰谷分时(shí)电价(jià)政策(cè)，公交车爱心卡是什么人用的卡啊 公交车爱心卡可以让给别人用吗鼓(gǔ)励(lì)用户(hù)低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运(yùn)维服务体验(yàn)。结合(hé)农村地(dì)区(qū)充电设施(shī)环境、电网(wǎng)基础(chǔ)条件、运(yùn)行(xíng)维护要求等，开展充电设施建设标准制修(xiū)订和典型设计。完(wán)善充(chōng)电设施运(yùn)维体系，提升(shēng)设施可用率和故障(zhàng)处理能力(lì)，推动公共充换电网络(luò)运营商(shāng)平台互联(lián)互通。鼓励停车场(chǎng)与(yǔ)充电(diàn)设(shè)施运营(yíng)企业创新技术与(yǔ)管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分(fēn)区停放，维护良好充电秩序。利(lì)用(yòng)技术手段对充电需求集中的时段和地段进行(xín公交车爱心卡是什么人用的卡啊 公交车爱心卡可以让给别人用吗g)提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)针(zhēn)对农(nóng)村地(dì)区消费者特(tè)点(diǎn)，通过(guò)差(chà)异化策略优化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实用的车(chē)型，特(tè)别是新(xīn)能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系，对新能源(yuán)二(èr)手车加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党(dǎng)政机关、学校(xiào)、医院等单位的推(tuī)广(guǎng)应用，因(yīn)地制宜提高公务(wù)用(yòng)车中新(xīn)能源汽(qì)车使用比例，发挥引领(lǐng)示范作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方加大对(duì)公交(jiāo)、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫(wèi)、物(wù)流配送等(děng)领域新(xīn)能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化(huà)购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对(duì)农村户籍(jí)居民在户(hù)籍所在地县域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能(néng)源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引(yǐn)导(dǎo)力度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互(hù)联网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持(chí)地方政府(fǔ)和行业机(jī)构组织新能(néng)源(yuán)汽(qì)车厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车(chē)企业联(lián)合产(chǎn)业链上游电池企业(yè)开展农村地区购(gòu)车三年(nián)内免费“电池体检”活动，提(tí)升消费者对新能源汽(qì)车(chē)的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业下(xià)沉销售(shòu)网络，引导(dǎo)车(chē)企及第三方服务企(qǐ)业加快建(jiàn)设联合营业网(wǎng)点、建立配套售后服务体系(xì)，定(dìng)期(qī)开(kāi)展维修售后服务(wù)下乡活动，提(tí)供应急救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区(qū)培养新能源汽车(chē)维(wéi)保技(jì)术人员，提供汽(qì)车(chē)维保(bǎo)、充(chōng)电桩维护(hù)等相关职业教(jiào)育(yù)，将促进(jìn)就近就地就(jiù)业与支(zhī)持新能源(yuán)汽车(chē)消费(fèi)有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新能源汽车安(ān)全监管体系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升新能源汽车及电池(chí)质量(liàng)安全水平，严格农村地区充(chōng)电设施管(guǎn)理，引导(dǎo)充电设施运营企业接入(rù)政府(fǔ)充(chōng)电设施监管平台，严格配(pèi)套供(gōng)电、集中(zhōng)充电场所安全(quán)条(tiáo)件(jiàn)，确保(bǎo)符(fú)合有(yǒu)关(guān)法律法规、国家(jiā)标(biāo)准或行业标准规定(dìng)，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进(jìn)行隐(yǐn)患(huàn)排(pái)查。引导农村居(jū)民安装使用独立充电桩，并(bìng)合理(lǐ)配备(bèi)漏电保护器及(jí)接地设备，提升(shēng)用电(diàn)安全(quán)水平。

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