金融界5月8日(rì)消息 两部门近(jìn)日联合(hé)印(yìn)发的《关于规(guī)范房地产经纪服务的意(yì)见》明确(què)，加强从业主体管理。严(yán)格落实经(jīng)纪机构备(bèi)案制度(dù)。全(quán)面推(tuī)行经纪从(cóng)业人员实(shí)名(míng)登记。经纪(jì)服务内容由基本(běn)服务和延伸服务组(zǔ)成。基本服务是促成房屋交易提供的一揽子必要服(fú)务，延(yán)伸服务是(shì)可(kě)单独提供的额外服务。意见(jiàn)明确，严禁操纵经纪服(fú)务收费。经纪机构不得滥(làn)用(yòng)市场支配(pèi)地(dì)位以(yǐ)不公平(píng)高价收取经纪服务费用。房地产互联网平台不得干预经纪机构自主(zhǔ)决定(dìng)收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部(bù)市场(chǎng)监管总局关(guān)于规范房地产经纪服(fú)务的意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生(shēng)产(chǎn)建设兵(bīng)团住(zhù)房和城乡建设(shè)厅（委(wěi)、管委、局）、市(shì)场监督管(guǎn)理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提高交易效(xiào)率、保障交易安全具有重要作(zuò)用。近(jìn)年来，部分房地产经纪机构存在(zài)利用房源客源优势收取(qǔ)过(guò)高费用、未明码标价、捆绑(bǎng)收费(fèi)、滥用客户个人信(xìn)息等问题(tí)，加重交易当事人(rén)负(fù)担、侵(qīn)害其合法权益(yì)。为规(guī)范(fàn)房地(dì)产经纪服务(wù)，加强房地(dì)产经纪行业(yè)管理，促(cù)进(jìn)房地产市场健(jiàn)康发展，现提(tí)出(chū)以下意见(jiàn)。

　　一、加强从业主(zhǔ)体管理。严格落实房(fáng)地(dì)产经纪机构备案制(zhì)度。为(wèi)新建商品房销售和存量房买卖、租赁提供代(dài)理、居间等(děng)经纪(jì)服(fú)务的(de)机构，应当按照《房地产经纪管理办法》规定向所在(zài)地(dì)住房和城乡建设部门备案。市、县住房(fáng)和(hé)城乡建设部(bù)门要全面(miàn)推行经纪从业人员实名登记，加强经纪(jì)从业人员管理。经(jīng)纪从业人(rén)员提供服(fú)务时(shí)，应当佩(pèi)戴(dài)经(jīng)实名登记的工作牌(pái)、信息卡等，公示从业信息，接受社(shè)会(huì)监督。

　　二、明确(què)经纪(jì)服(fú)务内容(róng)。房地产经纪机构(gòu)提(tí)供的经纪(jì)服务由基本服务和延伸服务组成。基(jī)本(běn)服务是房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构为促成房屋交(jiāo)易提(tí)供的(de)一揽子必要(yào)服务(wù)，包括提供房(fáng)源客源信息、带客(kè)户看房、签订(dìng)房屋交易(yì)合(hé)同、协(xié)助(zhù)办理不动产登记(jì)等(děng)。延伸服务是(shì)房地产(chǎn)经纪机构接(jiē)受(shòu)交易当事人委托提供的代办贷(dài)款(kuǎn)等(děng)额(é)外服务，每项(xiàng)服务可以单(dān)独(dú)提供。

　　三、合(hé)理(lǐ)确定经(jīng)纪(jì)服务收(shōu)费。房地(dì)产经纪服务收费由交(jiāo)易(yì)各方根(gēn)据服(fú)务内(nèi)容(róng)、服务质(zhì)量，结(jié)合(hé)市场(chǎng)供求关系等因(yīn)素协商(shāng)确定。房地产经纪(jì)机构要合理(lǐ)降低住房(fáng)买卖和(hé)租赁经纪服(fú)务费用。鼓励按照成交(jiāo)价格越高(gāo)、服务费率越低的(de)原(yuán)则实(shí)行分档(dàng)定(dìng)价。引(yǐn)导(dǎo)由(yóu)交易双方共同承担经(jīng)纪(jì)服务费用。

　　四、严格实行(xíng)明(míng)码(mǎ)标价(jià)。房地产经纪机(jī)构(gòu)应当在经营门店、网站(zhàn)、客户端等场所或渠(qú)道，公示服(fú)务项目(mù)、服(fú)务(wù)内容和收费标准，不得混合标价和捆绑收费(fèi)。房地产经纪机构提供的基(jī)本服务和延伸服务，应当分别(bié)明确服务项目和收(shōu)费标准。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机(jī)构收费前应当向交(jiāo)易当事(shì)人出(chū)具(jù)收费清单，列明(míng)收费(fèi)标准、收费(fèi)金额(é)，由当事人签字确认。

　　五(wǔ)、严(yán)禁操(cāo)纵经(jīng)纪服务(wù)收费。具有市场(chǎng)支配地位的(de)房地产经纪机构(gòu)，不(bù)得滥(làn)用(yòng)市(shì)场支配地位以不公平高价(jià)收(shōu)取经纪服务(wù)费(fèi)用。房地产互联网平台不得强制要(yào)求(qiú)加入平台的(de)房地产经纪机构实行统(tǒng)一的经纪服(fú)务(wù)收费标准，不(bù)得干预房地产经纪机构自主(zhǔ)决定(dìng)收费标准。房地产经纪(jì)机构、房地产互(hù)联网(wǎng)平台、相关行业组织涉嫌实施垄断行为的(de)，市场监管部门依法开展(zhǎn)反垄断调查。

　　六、规范签订交易合(hé)同。各地住(zhù)房和(hé)城乡建设部(bù)门(mén)要制定房屋买卖合同、租赁(lìn)合同、经纪服务合同示范(fàn)文本。房地产经纪机构应当在经营场所醒目位置公示合同示范文本，方便交易当事人使用。反映问题还是反应问题，反应问题和反映问题有什么区别和联系房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)促成房(fáng)屋交易，应当通过房屋网签备案系统办(bàn)理房屋买(mǎi)卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强个人信息保(bǎo)护。贯彻(chè)落实《中华人民共和国个人信息保护法》，房地(dì)产(chǎn)经纪机构及(jí)从业人员(yuán)不得非法(fǎ)收(shōu)集、使(shǐ)用、加工、传输他人个(gè)人信息，不得非(fēi)法(fǎ)买卖、提供或(huò)者(zhě)公开(kāi)他人个(gè)人信息。房地产经纪机构要建立健全(quán)客户个人信息保护的内部管理制度，严格(gé)依法(fǎ)收集(jí)、使用、处理客户(hù)个人(rén)信(xìn)息，反映问题还是反应问题，反应问题和反映问题有什么区别和联系采取(qǔ)有效措施防(fáng)范(fàn)泄露或非法(fǎ)使用客户个(gè)人信息(xī)。未经当事(shì)人同意，房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)及从业人员不(bù)得收集个(gè)人信息(xī)和房屋状况信息，不得发送商业性短信息或(huò)拨打商业性(xìng)电(diàn)话。

　　八、提升(shēng)管(guǎn)理服务水(shuǐ)平。市、县(xiàn)住房和城乡建(jiàn)设部门要建立健全房屋交易管理服务平(píng)台，加强对交(jiāo)易房(fáng)源、房地产经(jīng)纪机构(gòu)及从(cóng)业(yè)人员(yuán)的管理。房地产经纪机构发布的房源信息，应当通过平台进(jìn)行核(hé)验(yàn)。鼓励通过房屋交易(yì)管理服务平台(tái)向交易当事人提供房(fáng)源核验、房源发布、合同网(wǎng)签备案等便民服务。加强存量房交易资金监管，除(chú)交(jiāo)易当事人(rén)提出明确要(yào)求(qiú)外，购(gòu)房款应纳入资金监管账户。鼓励(lì)房地产(chǎn)经纪机构将经纪服务费用纳入交易资(zī)金监(jiān)管(guǎn)范围(wéi)。

　　九(jiǔ)、加大违法违规(guī)行为整治力度。各地住房和城乡(xiāng)建设部门要将规范房地产经纪服务纳(nà)入(rù)房地(dì)产市场秩序整治(zhì)的重(zhòng)要内容，会同有关部门(mén)依法查(chá)处“黑中介”、侵犯个人信息合法权益等违法违规行(xíng)为，曝光(guāng)典(diǎn)型案例。对收费明(míng)显高于市场(chǎng)平均水平的房地(dì)产经纪机构，住房和城乡建设部门会(huì)同市(shì)场监(jiān)管等部门采取约谈等综(zōng)合措施进行重点监(jiān)管。市场监管(guǎn)部(bù)门(mén)会(huì)同有(yǒu)关(guān)部门(mén)依(yī)法查(chá)处不(bù)按规定明码标(biāo)价、操纵(zòng)经纪服务(wù)收费(fèi)等(děng)违反价(jià)格(gé)和反垄断法律(lǜ)法(fǎ)规的行为。对房地产经纪机构(gòu)相关违法违规信息(xī)，市场监管部(bù)门(mén)要依法依规纳(nà)入国家企(qǐ)业信用信息公示系(xì)统。

　　十、加强行业自律管(guǎn)理。房(fáng)地(dì)产经纪行业组织要健(jiàn)全行规行约，完善房(fáng)地产经(jīng)纪服务标准和执业规则，引导房地(dì)产经纪(jì)机构及从业人员依法合规经营。对房地产经纪机构及(jí)从业人(rén)员存在(zài)收费(fèi)不规范、侵犯客(kè)户个人信息合法(fǎ)权益等情形的，房地产经纪行业组织依据行规行(xíng)约给予(yǔ)自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日(rì)

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