金(jīn)融界5月8日消息(xī) 广东(dōng)省发展改革委等部门印发《广东省全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交通运输(shū)业(yè)等(děng)领域清洁生产(chǎn)进一(yī)步(bù)深化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平(píng)走(zǒu)在全国前列，能源资(zī)源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用效(xiào)率和主要污(wū)染物排放控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单(dān)位地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业(yè)单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用(yòng)水量和万(wàn)元工业(yè)增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新(xīn)建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻(chè)落实节约资源和(hé)保护(hù)环境基本(běn)国策(cè)的重要举措，是推进(jìn)生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同(tóng)增效的重要手段，是加快(kuài)形成(chéng)绿色生产生活(huó)方式(shì)、促进经济(jì)社(shè)会全面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和(hé)高质量发展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民共和国清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全国清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行方案(àn)》《广东(dōng)省国民经济和社会发展第十(shí)四个五年规划(huà)和2035年(nián)远景目标纲要(yào)》《广东省(shěng)生态(tài)文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定(dìng)本(běn)方(fāng)案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平新时(shí)代中国特(tè)色社会主义思(sī)想为指导，全面贯彻党的(de)二十大(dà)精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习(xí)近(jìn)平总书记对广东(dōng)系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精(jīng)神，认真(zhēn)落实(shí)国家工作部署以(yǐ)及省委(wěi)、省政府工作要求，以节约(yuē)资源、降低(dī)能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以推进技术进(jìn)步为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓(zhuā)手，系统推进工(gōng)业、农(nóng)业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生(shēng)产，加快(kuài)实施重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产改造，创新(xīn)清(qīng)洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度体系基(jī)本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一(yī)步深化(huà)，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重(zhòng)点行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污(wū)染(rǎn)物排(pái)放控(kòng)制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模以上(shàng)工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩(mǔ)，化学(xué)需(xū)氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发(fā)性(xìng)有(yǒu)机物(wù)重点工程减排(pái)量(liàng)分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减(jiǎn)污(wū)降碳协(xié)同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工(gōng)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强(qiáng)省、推动产业有(yǒu)序转移(yí)中，注(zhù)重(zhòng)提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业。强化全生命(mìng)周期理念(niàn)，全方位全(quán)过程推行工业产品(pǐn)绿(lǜ)色(sè)设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加强商品过(guò)度包装治理(lǐ)。在(zài)生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度(dù)高的行业，创建工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协(xié)会发布绿色产品设计(jì)指南(nán)，推广绿(lǜ)色(sè)设计(jì)案例。以电子信息(xī)、家(jiā)电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导(dǎo)企(qǐ)业(yè)对(duì)标(biāo)国际先进水平实施绿色化改(gǎi)造(zào)。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业(yè)构建上下游联动(dòng)的绿色低(dī)碳产业链供应链，带动(dòng)上下游企业同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结构、能源利用(yòng)、运(yùn)营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的园(yuán)区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目清洁生产(chǎn)评价。对(duì)标节能减排和(hé)碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高排放(fàng)项(xiàng)目(mù)实行清(qīng)单管理(lǐ)、分类处置和(hé)动(dòng)态监控。严格高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放低水平项(xiàng)目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先(xiān)进适用的工艺(yì)技术和(hé)装备，单位产品能(néng)耗(hào)、物耗和水耗等达(dá)到清(qīng)洁生产(chǎn)先进水平。对(duì)不符合所在地区能耗强度和(hé)总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替(tì)代或(huò)污(wū)染物排放(fàng)区域(yù)削减(jiǎn)、能效水平低(dī)于本行业(yè)能(néng)耗限(xiàn)额准入值(zhí)等要求的(de)高耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)予以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏(è)制高耗能(néng)高排放低水平项目盲目发(fā)展。探索建立(lì)高耗能高排(pái)放低水平的存(cún)量、增量(liàng)项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合理控(kòng)制化(huà)石能(néng)源消费(fèi)，加(jiā)大(dà)清洁能源推(tuī)广应用，提高(gāo)工业领域非化(huà)石(shí)能(néng)源利用比重。加(jiā)快天然气(qì)基础设施(shī)建设和(hé)互联互通，支持现有大型工(gōng)业企业(yè)及燃气电厂(chǎng)用户天然气直(zhí)供。加(jiā)快氢能技术(shù)创新和基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替(tì)代(dài)领(lǐng)域，在钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加(jiā)热(rè)等技术(shù)。在(zài)工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支(zhī)持分布(bù)式电(diàn)源(yuán)开(kāi)发建(jiàn)设和(hé)就近接入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色(sè)供电园区(qū)建设。推进原辅(fǔ)材(cái)料无害化替(tì)代，促进生(shēng)产过程中使用(yòng)低毒低害和(hé)无(wú)毒(dú)无(wú)害原料(liào)，大(dà)力推(tuī)广低（无）挥发(fā)性有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘剂(jì)、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点行(xíng)业清(qīng)洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全(quán)面(miàn)开(kāi)展清洁(jié)生产审核(hé)和评价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重(zhòng)点，深入开展(zhǎn)节能(néng)减排诊(zhěn)断(duàn)，建(jiàn)立能效、污染物排(pái)放先进和落后清(qīng)单，系统推进(jìn)节能改造升(shēng)级和污染物深度治(zhì)理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园(yuán)区节能(néng)、节(jié)水、节材(cái)、减污、降碳等系(xì)统(tǒng)性清洁生产(chǎn)改造(zào)，推(tuī)动产(chǎn)业循环式组合(hé)、企(qǐ)业循环式生产，积极创建无废企(qǐ)业、无(wú)废园(yuán)区和(hé)生态(tài)工业(yè)示范园区。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)村级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业(yè)产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示范企业(yè)创建工程(chéng)。重点实施轻量化(huà)、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一(yī)批工业产品生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程(chéng)。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制(zhì)造技术创新和集成应(yīng)用(yòng)，大力(lì)培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生(shēng)态主(zhǔ)导(dǎo)力的(de)产业链链主企业，打造一批具(jù)有行(xíng)业特色的绿色低(dī)碳园(yuán)区。到2025年(nián)，累计(jì)创建国(guó)家绿色工厂(chǎng)达到(dào)450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织印(yìn)染、轻(qīng)工等行(xíng)业实(shí)施清洁(jié)生产技术改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基础设施(shī)实施节能(néng)降(jiàng)碳改(gǎi)造，打造一(yī)批达到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制性相结合(hé)的方式，推(tuī)动(dòng)工业园区（集(jí)聚区）内的企业、重点(diǎn)流(liú)域工(gōng)业(yè)企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切实(shí)加强农(nóng)业清洁(jié)生产

　　5.推广农(nóng)业清洁(jié)生产新模式。落实百(bǎi)县千(qiān)镇万村高(gāo)质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)各(gè)项要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林(lín)牧(mù)渔(yú)融合(hé)发展(zhǎn)等一体化发展模式(shì)。支(zhī)持(chí)我省(shěng)预制菜产业(yè)高质量发展。大力发(fā)展绿(lǜ)色低碳循(xún)环农业(yè)，推进农光互(hù)补、“光(guāng)伏+设施农业(yè)”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村(cūn)清洁(jié)能源供应(yīng)，推动农村(cūn)生物(wù)质能综合(hé)利用。发展林业循环经济(jì)，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具(jù)有广(guǎng)东(dōng)特色的林业产业发展基地，积极创(chuàng)建国家现代林业产业示范园区，实(shí)施(shī)森林(lín)生态标志产(chǎn)品(pǐn)建设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业龙头(tóu)企业(yè)等(děng)为重点，深(shēn)入(rù)推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投入减量。加强农业投入品生产、经(jīng)营(yíng)等各(gè)环(huán)节规范化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投入品追(zhuī)溯(sù)系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续(xù)推进化肥农药(yào)减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控(kòng)与专业化防治，集成推广(guǎng)全(quán)程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿色投入品创新(xīn)研发，积极推(tuī)广(guǎng)缓(huǎn)释(shì)肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜(chù)禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种植绿肥的还(hái)田渠道。研(yán)发(fā)推广全生物(wù)可降解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业生产过(guò)程清洁化水平(píng)。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能(néng)等生态友好型(xíng)农技与农机(jī)装备，形成高效、清洁的农业生(shēng)产(chǎn)模式。优先支持(chí)粮食生产功能区(qū)、粮食(shí)生产重点县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中力量建设集中连(lián)片、旱(hàn)涝(lào)保收、节水高效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态(tài)友好、宜(yí)机作业的高(gāo)标(biāo)准农田(tián)。深化测土配方施肥(féi)，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用(yòng)减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术体系，大力推(tuī)广种(z做出贡献，做出贡献与作出贡献的区别在哪hǒng)养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利用。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管(guǎn)理，推(tuī)广(guǎng)普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立(lì)农药包(bāo)装废弃(qì)物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理利用技术(shù)模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环(huán)型(xíng)规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田(tián)利(lì)用，促进农(nóng)牧结合循环(huán)发(fā)展。探索(suǒ)推(tuī)广液(yè)体有机肥还田(tián)、全量(liàng)收集(jí)还(hái)田等(děng)模式，提升种养结合水平。开展区(qū)域性(xìng)病死畜(chù)禽无害化处理及资源化利用试(shì)点示范，持续创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区。加(jiā)强环境友好型种植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工程建设，促(cù)进(jìn)源头控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末端治理与(yǔ)循(xún)环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色(sè)化(huà)示范引领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展(zhǎn)先行(xíng)区建设行动。加强(qiáng)环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃(qì)物(wù)治理示范(fàn)工程(chéng)建(jiàn)设，创建国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区(qū)。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区，全域建设粤北(běi)生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强(qiáng)节水灌溉工程(chéng)与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌(guàn)区(qū)骨干渠系节(jié)水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推(tuī)广使用高效(xiào)低风险农药和生物(wù)防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及(jí)应(yīng)用无人机等(děng)先进(jìn)植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化(huà)防(fáng)治服务。到2025年，全省(shěng)化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药(yào)利用率达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建(jiàn)一批绿色种养循环(huán)农业试点县，支持(chí)建设15个农作物病虫害(hài)绿色防控整(zhěng)建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生(shēng)物降解地膜在不同作物上的应用(yòng)推广。支持省级科研单(dān)位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与(yǔ)技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节(jié)能节(jié)水。加强服务过程中的资(zī)源能源规(guī)范管理，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮(yǐn)等领域以及医(yī)院、学校(xiào)等(děng)公共机构的主要用能环节，开展节能改造(zào)，广泛采用节(jié)能、节水、环保(bǎo)设备(bèi)和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务业采用节(jié)能、节(jié)水(shuǐ)和其他有(yǒu)利于环境保(bǎo)护的技术和设(shè)备，推(tuī)广使用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水(shuǐ)器具。从(cóng)严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人(rén)工滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗(hào)水服务业(yè)用水，优(yōu)先利用再生水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规水(shuǐ)源(yuán)，全面推(tuī)广循环用水技术工艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实施公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑(pǎo)者(zhě)引领(lǐng)行动，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单(dān)位(wèi)将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设(shè)计、服(fú)务全过程，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目(mù)位置张贴(tiē)节约标(biāo)识(shí)，供(gōng)应小份菜，提示适(shì)量点餐(cān)，提供分餐(cān)服务，提(tí)醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加工利用率(lǜ)，提供(gōng)符(fú)合节(jié)约(yuē)要求的标(biāo)准(zhǔn)化菜品，合理配置(zhì)不同规格(gé)盛具，推行适合不同(tóng)群体的(de)套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿(lǜ)色加工(gōng)和配(pèi)送(sòng)模(mó)式，支持(chí)净菜加(jiā)工配送中心建(jiàn)设(shè)。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推(tuī)进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务性企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改(gǎi)善服务(wù)规程，减少(shǎo)一次性物(wù)品的(de)使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不再主动提供一次性塑料用品工(gōng)作。推动电子商务、外(wài)卖(mài)、快递等行(xíng)业包装(zhuāng)减量与可降解包装替代(dài)、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全(quán)面(miàn)推广使用(yòng)电(diàn)子运单(dān)。推广应用塑料(liào)替代(dài)产品，使用环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和(hé)可(kě)降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施一次性塑(sù)料制品使用、回收(shōu)情况报告制度，督(dū)促(cù)指导电子商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企(qǐ)业(yè)按照国(guó)家要(yào)求(qiú)制定一次性塑料制品减(jiǎn)量(liàng)规(guī)则。充分发挥各类(lèi)各级公共机构示范带(dài)动作用(yòng)，带(dài)头减少使用一次性(xìng)塑(sù)料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服(fú)务业清洁(jié)生产试(shì)点工(gōng)程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁(jié)生产试点(diǎn)工作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育(yù)工程(chéng)。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐(cān)饮评价(jià)和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推(tuī)广(guǎng)电商快件原装直发，推(tuī)进可循环(huán)快递包装应(yīng)用，推(tuī)广标准(zhǔn)化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年(nián)底全省各邮(yóu)政(zhèng)快递(dì)网点不再使用不(bù)可降解的塑料(liào)包(bāo)装(zhuāng)袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑(sù)料(liào)胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加快提(tí)升(shēng)建筑能(néng)效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民(mín)自建住(zhù)房参(cān)照绿色建筑标准建设(shè)。积极采用自然(rán)通风(fēng)、天然采光(guāng)、隔音降噪等(děng)生态共享(xiǎng)的建筑设计方式(shì)。大(dà)力推进可(kě)再生能(néng)源建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空(kōng)气(qì)源热泵(bèng)等(děng)技术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建筑一体化建设(shè)。积极推行新(xīn)建住宅全装修(xiū)交付使用(yòng)，推(tuī)广管线分离和一体化装修(xiū)技术，提(tí)高建筑品质。推广应(yīng)用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳等有条件地区开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提(tí)质改造。积(jī)极开(kāi)展既(jì)有居住建(jiàn)筑节能改造(zào)，提高用(yòng)能效率和室内舒适度。探索节能(néng)改造与(yǔ)小区公(gōng)共环境整治、适老设(shè)施改造(zào)、基础设施和建筑使用功能提升(shēng)改(gǎi)造统筹(chóu)推进的节能宜居综(zōng)合改造模式(shì)，探索经济(jì)适用、绿色环保(bǎo)的(de)技术(shù)路线，统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)动既有居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空(kōng)调(diào)、照(zhào)明、电(diàn)梯等(děng)重点用能(néng)设备(bèi)运行调(diào)适，推广智慧(huì)用能技术，提(tí)升物(wù)业节(jié)能降碳管理水(shuǐ)平(píng)。完善公共供水管(guǎn)网设(shè)施，提升(shēng)供(gōng)水管网漏(lòu)损控制水平(píng)。积极引导公共(gòng)机(jī)构实施清洁(jié)生产(chǎn)综合性(xìng)提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能(néng)环节开展节(jié)能改造(zào)，合理设置室内温度，充(chōng)分(fēn)利(lì)用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推进建筑工业(yè)化，大(dà)力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结(jié)构住宅，开展装配式(shì)装修试(shì)点(diǎn)。提(tí)高(gāo)预制(zhì)构件(jiàn)和(hé)部品(pǐn)部件通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应用(yòng)绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先选用获得绿色建材认证标识(shí)的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用(yòng)乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑材料(liào)数字(zì)化管(guǎn)理，促(cù)进合理安排材料(liào)采购(gòu)，减少材料损耗和运输(shū)距(jù)离(lí)。推动施工现场优先使用节能灯具和节电型(xíng)施工(gōng)机(jī)械，对多台(tái)同类设备实施群控技术，监控(kòng)重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能(néng)限额。加强(qiáng)对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑(zhù)和市政(zhèng)工程施工(gōng)工(gōng)地(dì)噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产管理范(fàn)畴，推动建设一批建筑领域(yù)清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化(huà)利用(yòng)成(chéng)套装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建材生产技术、再(zài)生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂(jì)技术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品的应用领域。大(dà)力推广应用机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的(de)“三(sān)废”零排放(fàng)、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分(fēn)类(lèi)处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆(duī)存(cún)、中(zhōng)转和资源化(huà)利(lì)用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐步提高(gāo)新建绿色建(jiàn)筑节能强(qiáng)制性(xìng)标准水平(píng)，进一步(bù)提高建筑围护结构等部位的节能(néng)性(xìng)能要求(qiú)。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能化改(gǎi)造工程。结合海绵城市(shì)建设、城市更(gèng)新、绿色(sè)社区(qū)创建等工作，统筹(chóu)推进既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能绿色化改(gǎi)造(zào)。“十(shí)四五”期间(jiān)，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生(shēng)能源应用(yòng)。大(dà)力发展(zhǎn)建筑分布式(shì)光伏。推动(dòng)太阳能光(guāng)热系(xì)统在中低层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍、公寓(yù)等(děng)建(jiàn)筑中应(yīng)用，积极(jí)推广(guǎng)高效空气源热泵技术及(jí)产品，提高(gāo)建(jiàn)筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程(chéng)。建立一批(pī)装配式建筑产业基地(dì)、典型(xíng)项(xiàng)目和(hé)科技示范(fàn)工程，加大(dà)装配式(shì)建筑混凝土结构和钢结(jié)构等装配式建(jiàn)筑推广力(lì)度(dù)，力争2025年底(dǐ)全省(shěng)城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业(yè)和信息化部《关于扩(kuò)大政府采(cǎi)购支持绿色建材促进建筑品质提升政策(cè)实施范(fàn)围的通知》要(yào)求，将(jiāng)医(yī)院、学(xué)校、办公(gōng)楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保障房等政府采购工程项目(mù)，以及适用招标投标法的(de)政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项目纳入政(zhèng)府绿(lǜ)色(sè)采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路(lù)面材(cái)料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃(lā)圾综(zōng)合利(lì)用率达到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组(zǔ)织方式。发(fā)展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔(xián)接，降低空载(zài)率和不合理客货运周转量，提升综合运(yùn)输效(xiào)率(lǜ)。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海等多式联运，推动发展“一票(piào)式(shì)”“一单(dān)制”联程客(kè)货(huò)运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交(jiāo)系(xì)统等公共交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施建设，强化智能化(huà)手段在城市公共(gòng)交通管理中的应用。加快推(tuī)进城市绿色(sè)货运配送，优化城市货运(yùn)和(hé)快递配送体系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区等末端(duān)配送节点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能(néng)低碳型(xíng)交(jiāo)通(tōng)工具。大(dà)力(lì)推(tuī)广(guǎng)节能及(jí)新能源汽车，推动城市公(gōng)共服(fú)务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租(zū)车(chē)、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电(diàn)动新能源(yuán)运输(shū)工(gōng)具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池(chí)汽车(chē)，稳步(bù)推动电(diàn)力、氢(qīng)燃(rán)料车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全(quán)面实施(shī)重型柴油(yóu)车国(guó)六排放标准和(hé)非道路移动(dòng)柴油(yóu)机(jī)械国四排放标准，基本(běn)淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的(de)柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯(chún)电动(dòng)船舶，加快推进(jìn)码头(tóu)岸电设施建设，推动船(chuán)舶(bó)靠港(gǎng)使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过(guò)程，有效降低交通基础设施(shī)建设全生命周期能耗和(hé)碳排放。推动新(xīn)材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输(shū)领域(yù)的应用，积(jī)极推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和(hé)节能灯具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节能环(huán)保技术和产品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建设养护中(zhōng)的综合利用。推广可再生(shēng)能源(yuán)在交通基础设施建设运营中的应用，构(gòu)建综合交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站绿色(sè)能源系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油(yóu)、车(chē)主夜间加(jiā)油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通(tōn做出贡献，做出贡献与作出贡献的区别在哪g)运输网络(luò)效(xiào)率提升工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等内(nèi)河(hé)主通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁水多式联(lián)运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输量比重(zhòng)达到(dào)26％左右(yòu)，全(quán)省港(gǎng)口集(jí)装(zhuāng)箱铁水联运年均(jūn)增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交通装备推广工程(chéng)。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电(diàn)动化，推动氢燃料(liào)电(diàn)池汽车的示范运用(yòng)，加快(kuài)高速公路(lù)服务(wù)区、港区、公交(jiāo)站场等建设加(jiā)氢、充电站(zhàn)（桩），全面推(tuī)进(jìn)港口(kǒu)船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高(gāo)速公(gōng)路服务区(qū)快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通运(yùn)输(shū)企业(yè)、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电(diàn)站等开展清洁生产审核(hé)，建设一批(pī)省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁(jié)生产能力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域(yù)重(zhòng)大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方面(miàn)的基(jī)础研究和应用(yòng)技(jì)术创(chuàng)新性(xìng)研究。围绕产品绿色(sè)设计、工业节能降碳(tàn)、能源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控(kòng)、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废(fèi)弃物资源化等(děng)方向，确立一批重(zhòng)点攻(gōng)关项目，突破一批核心(xīn)关键技术，研制一批重(zhòng)大技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干企业联合上(shàng)下(xià)游企业、高校(xiào)、科研(yán)院所创建绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域科(kē)技(jì)创(chuàng)新平台，推动科技创新平台与(yǔ)产业创新中(zhōng)心、制造业创(chuàng)新中心(xīn)等产业创新平台协同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)共性(xìng)关键技(jì)术攻(gōng)关和装备研制，促(cù)进科技(jì)成果转(zhuǎn)移转化和产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业(yè)开发具有(yǒu)自主知识产权的清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批(pī)拥有自(zì)主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术(shù)装备的骨干企业(yè)和(hé)“专(zhuān)精(jīng)特(tè)新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励和(hé)支(zhī)持(chí)行业、企业应用先进适用的(de)清洁生产技术和装备(bèi)。发挥清洁生产(chǎn)相关(guān)社会组织作用，大力推进源头减量(liàng)、过程控制、末端治(zhì)理等清洁(jié)生产技(jì)术(shù)装备推(tuī)广应用，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关(guān)键(jiàn)技术装(zhuāng)备的产(chǎn)业(yè)化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产(chǎn)服务(wù)业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式(shì)，探索建立(lì)以绩效为核心(xīn)的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服(fú)务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨(zī)询(xún)服(fú)务市场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞争力的第三方清洁(jié)生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造(zào)等“一(yī)站式(shì)”综(zōng)合服务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加强第三方服(fú)务机构(gòu)管(guǎn)理，探索建立(lì)第三方服(fú)务(wù)机(jī)构行(xíng)业(yè)准入、考核管理、责任(rèn)追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强(qiáng)绿色清(qīng)洁生产(chǎn)行(xíng)业人才(cái)培养(yǎng)

　　加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产服务机(jī)构(gòu)专业培训(xùn)，培(péi)育一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服(fú)务(wù)机构。强化清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)人才和(hé)技(jì)术服务人(rén)才队伍(wǔ)建(jiàn)设，分层(céng)次、分(fēn)类别开(kāi)展清洁(jié)生产服务机构从业人员(yuán)和企(qǐ)业相关负责人员能力培训，提升(shēng)清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将(jiāng)绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)人才纳入广东省(shěng)专业(yè)技(jì)术人才职(zhí)称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化(huà)智(zhì)能化水平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业互(hù)联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳排放监(jiān)测智慧云(yún)平台(tái)建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有(yǒu)色金(jīn)属等流程型工业(yè)企业制造过程核心装(zhuāng)备和关键工序的数字化水平(píng)，实现生产过程物质流、能量流等信(xìn)息(xī)采集监控(kòng)、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业企业开展全(quán)面数字化(huà)管理，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色(sè)低(dī)碳技(jì)术创新、绿色制造和运(yùn)维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资(zī)源能源碳排放信息(xī)化管控系统(tǒng)及污染(rǎn)物(wù)在线监测系统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能源(yuán)设备等数字化改(gǎi)造(zào)。进一步完善省(shěng)重点用能单位能耗在线(xiàn)监测(cè)系统建设，加快推进(jìn)重点用能(néng)单位(wèi)应(yīng)接尽接。依(yī)托(tuō)粤商通(tōng)平台(tái)搭建清洁绿色(sè)生产服务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能(néng)力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业(yè)流(liú)程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳(tàn)回(huí)收利用等绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。发展高效(xiào)节能电机、变压器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压(yā)余(yú)热利用(yòng)、动力电(diàn)池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色(sè)数据中心(xīn)等技术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模(mó)块(kuài)化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废(fèi)处(chù)理、退役(yì)动力蓄电池处置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资(zī)循(xún)环利用(yòng)技术攻关(guān)工(gōng)程。开(kāi)展报废汽(qì)车、废旧(jiù)电(diàn)器电子产品(pǐn)的智能拆解(jiě)和(hé)拆解(jiě)物自动化分选等关键技术装备研发，发(fā)展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大(dà)型(xíng)旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循(xún)环利用技术，研发废旧塑(sù)料的改性(xìng)改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服(fú)务业(yè)培育工(gōng)程。支(zhī)持(chí)能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及(jí)绿色(sè)建筑设(shè)计(jì)等(děng)服(fú)务产业(做出贡献，做出贡献与作出贡献的区别在哪yè)发展。培育(yù)一(yī)批(pī)拥有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生(shēng)产核心(xīn)技(jì)术(shù)装(zhuāng)备的企业和一批(pī)高(gāo)水平、专业化的(de)清洁生(shēng)产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新(xīn)，激发(fā)清洁(jié)生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清(qīng)洁生(shēng)产推行方式(shì)

　　大力推动省内(nèi)重点行业的(de)龙(lóng)头企业(yè)、链主企业实施清洁生产，带(dài)头开(kāi)展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新(xīn)技术、新(xīn)场景(jǐng)应(yīng)用，开展先(xiān)进适用清洁生产技(jì)术和装备(bèi)应(yīng)用(yòng)示范(fàn)和(hé)推广(guǎng)。支持(chí)中小(xiǎo)企业强(qiáng)化产业链供应链上下游协作和(hé)绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头(tóu)企业(yè)、链主企业对产业链供应(yīng)链(liàn)上下游(yóu)企业(yè)提出明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链供应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技(jì)术(shù)改(gǎi)造项目(mù)，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励(lì)省属国企和其他大型(xíng)企(qǐ)业集(jí)团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公(gōng)司、分(fēn)公(gōng)司(sī)开展清洁(jié)生产(chǎn)，提升(shēng)企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平(píng)，形成以大带小(xiǎo)、以小促(cù)大、以优(yōu)助强的融(róng)通(tōng)发(fā)展格(gé)局。推动在工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输(shū)等行(xíng)业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分(fēn)级、分类(lèi)管(guǎn)理模式，继续(xù)实施差(chà)别化清洁生产审核制度，对(duì)高(gāo)耗(hào)能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业(yè)以及生产、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及(jí)优先控(kòng)制化学品(pǐn)名录(lù)中(zhōng)所列化学物质的企业严格(gé)实(shí)施(shī)清洁(jié)生产审(shěn)核，对生(shēng)产工艺简单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较小的(de)企(qǐ)业可采(cǎi)用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁生产审(shěn)核并简化评估验收流程。探(tàn)索建立(lì)适合小微型企(qǐ)业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新(xīn)引(yǐn)导小微(wēi)型企业实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性(xìng)清洁生产评价认证，对通过(guò)评(píng)价认证且满(mǎn)足(zú)清(qīng)洁(jié)生产审核要求的，视同(tóng)开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。积极推动清洁生(shēng)产审(shěn)核与节能(néng)审查、节能监察、环境影响评价(jià)和(hé)排污(wū)许可等管理制(zhì)度有效(xiào)衔接。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区开展行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体审核(hé)试点。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提(tí)升行(xíng)业(yè)、工(gōng)业园(yuán)区和(hé)产业(yè)集群(qún)整体清(qīng)洁(jié)生产水平，有条(tiáo)件的地区可开展政府购买(mǎi)第三方清洁(jié)生产审核服(fú)务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同(tóng)推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水(shuǐ)河(hé)、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江等(děng)重点(diǎn)流域(yù)企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作力(lì)度，推(tuī)动流域内污(wū)染企业全面实施清(qīng)洁生产审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿色低(dī)碳园区建设、生(shēng)态工业园区建设，支持省级及以上园区(qū)建设清洁生产示(shì)范园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳大湾区(qū)建设(shè)为(wèi)契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生(shēng)产伙伴计(jì)划，深(shēn)化(huà)粤港清洁(jié)生产长效合作机制，推动(dòng)粤港两地企(qǐ)业(yè)在节能(néng)环保、清洁生产及资源利用方面的合(hé)作，强(qiáng)化区域内污(wū)染联防联控、废物协同处置、设(shè)施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十六）推(tuī)进市(shì)场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减(jiǎn)排支持工(gōng)具等货币(bì)政策(cè)工具(jù)，鼓励银行等各类金融机构创新推(tuī)广绿色信(xìn)贷产品，加大(dà)对清(qīng)洁生产技(jì)术研发、清洁生(shēng)产(chǎn)重点项目等的支持力(lì)度，引导(dǎo)企业(yè)扩大(dà)清洁生(shēng)产投资(zī)。探索(suǒ)推(tuī)动达标企业通(tōng)过清洁生产技(jì)术升(shēng)级改造实现(xiàn)的主(zhǔ)要污染(rǎn)物(wù)排放稳定(dìng)削减量(liàng)、节能量，在完成主要污(wū)染(rǎn)物减排、节能任务(wù)的基础上，可按相关(guān)规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用能权交易(yì)市(shì)场进行交易，或用于企业自身(shēn)发展所需的产能扩容及新产品新增(zēng)产(chǎn)量所需的污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁生(shēng)产服务市(shì)场化，推行合同能源管理、合同节水管理(lǐ)等模式和(hé)以(yǐ)环境治理(lǐ)效果(guǒ)为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)创新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核创(chuàng)新(xīn)试(shì)点工程(chéng)。以钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副(fù)食品(pǐn)加工、工业(yè)涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实施(shī)行(xíng)业、园区和(hé)产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点(diǎn)，探索建立具有引领示范作用的审(shěn)核新模(mó)式，形成可复(fù)制、可推广的(de)先(xiān)进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推(tuī)进(jìn)各项目标任务(wù)落(luò)地见(jiàn)效(xiào)

　　（十(shí)七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调，会同有关部门建立清(qīng)洁(jié)生产促进工(gōng)作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实(shí)施(shī)。省生态环境(jìng)厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农(nóng)村(cūn)厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工(gōng)抓好重点任务落实。各地(dì)市政(zhèng)府要落实主(zhǔ)体责任(rèn)，加(jiā)大(dà)力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结合实际(jì)确(què)定本地区清(qīng)洁生产(chǎn)重点任务，制(zhì)定具体落(luò)实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化政策(cè)激(jī)励(lì)

　　各级(jí)财政积极探索有(yǒu)效(xiào)方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境(jìng)服(fú)务、环保技术与(yǔ)装备、资源综合利用等(děng)有关财政税收优(yōu)惠政策，落(luò)实从(cóng)事污染(rǎn)防治的第三方企业减按15％的(de)税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业所(suǒ)得税的(de)税(shuì)收优惠政策(cè)。企业用于清洁(jié)生(shēng)产审核和培训的(de)费用可(kě)以(yǐ)列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水资(zī)源费、重污染天(tiān)气绩效分级管(guǎn)控等差(chà)异(yì)化政策制定(dìng)和(hé)实施的(de)重要依据。严(yán)格落(luò)实绿(lǜ)色(sè)采购相关制度，在政府采购(gòu)（含适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程项目）中加(jiā)大绿色(sè)低(dī)碳产(chǎn)品(pǐn)采购(gòu)力度。建立健全清洁生产激励制度，按照(zhào)国家和(hé)省有关规定对工(gōng)作成效突出(chū)的(de)单位和个人依(yī)法给予(yǔ)表彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法规(guī)标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进(jìn)法修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促(cù)进条(tiáo)例》立法(fǎ)工作，加强与相(xiāng)关法律法(fǎ)规的衔接协(xié)调(diào)，强化(huà)相(xiāng)关主(zhǔ)体权利(lì)义务。结合我省(shěng)产业发展(zhǎn)实际，研究制定优(yōu)势(shì)行业、优势产业(yè)清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业(yè)协(xié)会、学会(huì)、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定(dìng)各相关行业(yè)清洁生产团体标(biāo)准、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)指标体系、行业(yè)清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)规范等。加强(qiáng)清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索(suǒ)建立企业清洁(jié)生产绩效(xiào)年度报告(gào)制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各(gè)地清洁(jié)生产(chǎn)工作完成情况纳(nà)入节能、生态环境(jìng)保(bǎo)护日常监督检查和相关(guān)考(kǎo)核。加强对企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)开展情况的日常监督检查，压实(shí)企(qǐ)业实施清洁生产审核的主体责(zé)任，引导和规范企业(yè)清(qīng)洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生产(chǎn)审核情况纳入企业环境信用评价体系(xì)和环(huán)境信息强(qiáng)制性披露(lù)范围。严格把关清洁生产审核质(zhì)量，开展清洁(jié)生产(chǎn)审核质量抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企业(yè)、第三方服务(wù)机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三(sān)方服务机构(gòu)，依(yī)法依(yī)规通过“信(xìn)用广东(dōng)”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记(jì)入其信用(yòng)记录。加强对清洁(jié)生(shēng)产评(píng)估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和人(rén)员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓(gǔ)励(lì)全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各(gè)类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生(shēng)产技(jì)术、法(fǎ)规政(zhèng)策(cè)、管理制度(dù)和典型案例等，提(tí)升社会(huì)公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社会共同推(tuī)行清洁生产的良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方式。适时(shí)编制发布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总结推广典型案(àn)例和经验做(zuò)法(fǎ)，以点(diǎn)带面形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企(qǐ)业积(jī)极(jí)组织清(qīng)洁(jié)生产国际会议、行业(yè)展会、专业论坛等，开展多(duō)形式的经验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内(nèi)外交流合(hé)作，学习(xí)借鉴(jiàn)先进经(jīng)验，促进人才(cái)、技(jì)术(shù)和信息交流。

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