金融界5月17日消息，国家发展改革委(wěi)、国家能源(yuán)局发布《关于(yú)加快推进充电基础设(shè)施建设 更(gèng)好支持新能源汽车(chē)下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村户(hù)籍居(jū)民在户籍(jí)所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消(xiāo)费(fèi)券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业(yè)和(hé)有条件的地方对(duì)淘汰低(dī)速电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽(qì)车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等(děng)活动(dòng)。加(jiā)大农村(cūn)地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确(què)定首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政(zhèng)府(fǔ)结(jié)合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规(guī)划(huà)、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站）等(děng)场所(suǒ)配(pèi)置公(gōng)共充电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁集(j李子园牛奶比AD钙奶有营养吗，李子园牛奶和ad钙奶í)中安(ān)置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条件的(de)加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区市场提(tí)供优(yōu)质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区消费(fèi)者(zhě)特(tè)点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等(děng)产品。健全(quán)新能源二手车评(píng)估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)地(dì)方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具(jù)，支(zhī)持(chí)符合(hé)条件的(de)高速公路及普通国(guó)省(shěng)干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运(yùn)站等(děng)充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电设施用电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布局建设(shè)。支(zhī)持地方(fāng)政府结合(hé)实际开展县乡公共(gòng)充电网络规(guī)划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设共享。加快推进农村地区(qū)既有居住社区(qū)充(chōng)电(diàn)设施建设，因地制(zhì)宜开展(zhǎn)充(chōng)电设(shè)施建(jiàn)设条件(jiàn)改造，具备安(ān)装(zhuāng)条件(jiàn)的居住社区可配建一(yī)定比例的公共充电车位(wèi)。落实新建居住社区充电基础设施(shī)配建要求，推(tuī)动固定(dìng)车(chē)位建(jiàn)设充电设施或预留安装条(tiáo)件以满足直接(jiē)装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事(shì)处等基层管理(lǐ)机(jī)构管理责任，加大对(duì)居住(zhù)社区管理单位的指(zhǐ)导和监督(dū)，建立“一站(zhàn)式”协调推动(dòng李子园牛奶比AD钙奶有营养吗，李子园牛奶和ad钙奶)和(hé)投诉解决(jué)机制(zhì)。居住(zhù)社区管(guǎn)理单位应积极协助用户安装充电设施(shī)，可探索与充电设施(shī)运营企业合(hé)作的机制。引导社区推广“临近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件地(dì)方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券等(děng)工(gōng)具，支(zhī)持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等充换(huàn)电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电网络建设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地(dì)保障等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套(tào)电(diàn)网建设改造(zào)，增(zēng)强(qiáng)农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部(bù)制电价的(de)集中式充(chōng)换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充(chōng)电(diàn)等新模式。提升(shēng)新建充电基础设(shè)施智能化水平，将智能(néng)有序充电纳入充电(diàn)基(jī)础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽(qì)车随车配建充电桩具备有(yǒu)序充电功(gōng)能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓(gǔ)励开(kāi)展电(diàn)动汽车与(yǔ)电网双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控(kòng)制(zhì)等关键(jiàn)技术研究，探(tàn)索在(zài)充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建设提(tí)供光(guāng)伏发电、储能、充(chōng)电一体化的充电基础设施(shī)。落实(shí)峰谷(gǔ)分(fēn)时电价政策(cè)，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维(wéi)服(fú)务体验(yàn)。结合农村地(dì)区(qū)充电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行维(wéi)护(hù)要求等(děng)，开展充(chōng)电(diàn)设施建(jiàn)设标准制(zhì)修订和(hé)典型设(shè)计(jì)。完善充电(diàn)设施运维体系，提升(shēng)设(shè)施可(kě)用率和(hé)故障处(chù)理能力，推动公共充换电网络运营商平台(tái)互联互通(tōng)。鼓励停车(chē)场与(yǔ)充电设施运营企(qǐ)业创新技术(shù)与(yǔ)管理措(cuò)施，引(yǐn)导(dǎo)燃油(yóu)汽车与新能(néng)源汽车分区停(tíng)放，维护(hù)良好(hǎo)充(chōng)电秩序。利用技术(shù)手(shǒu)段对充电(diàn)需(xū)求集中的(de)时段(duàn)和地段(duàn)进行提(tí)前(qián)研判，并做好服(fú)务(wù)保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农村地区消费(fèi)者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开(kāi)发更(gèng)多经济(jì)实用(yòng)的车型，特别是(shì)新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品(pǐn)。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系(xì)，对新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加(jiā)快(kuài)公共领域应用推广。加快(kuài)新(xīn)能源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校(xiào)、医(yī)院等(děng)单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新(xīn)能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽(qì)车(chē)、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应(yīng)用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户(hù)籍(jí)居民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和(hé)有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能(néng)源汽(qì)车(chē)宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大(dà)宣传引导力(lì)度。通过新闻(wén)报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方式(shì)积极宣传，支持地方政(zhèng)府和行(xíng)业机(jī)构组织新能源(yuán)汽车厂(chǎng)家开展(zhǎn)品牌联(lián)展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾等活动，鼓(gǔ)励新能(néng)源(yuán)汽车企业联(lián)合产业(yè)链上游电池企业开展农村地区购车三(sān)年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉销售网络，引导车企(qǐ)及(jí)第三(sān)方服务企业加快建设联合营业(yè)网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修(xiū)售后服务(wù)下乡活动，提(tí)供应急(jí)救援(yuán)等服务，缓(huǎn)解(jiě)购买使(shǐ)用顾虑。李子园牛奶比AD钙奶有营养吗，李子园牛奶和ad钙奶鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车(chē)维保技术(shù)人(rén)员，提供汽车(chē)维保、充电桩维(wéi)护等相关职(zhí)业教(jiào)育，将促进就近就地就业与支持新能源汽(qì)车(chē)消(xiāo)费有效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安(ān)全监管(guǎn)。健全(quán)新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因(yīn)地制宜(yí)利用多(duō)种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池质量(liàng)安(ān)全(quán)水平(píng)，严格(gé)农村地区充电设施(shī)管理(lǐ)，引导充电设施运营(yíng)企业(yè)接入政府充电设施监管(guǎn)平(píng)台，严格配套供电、集(jí)中充(chōng)电场(chǎng)所安全(quán)条件(jiàn)，确保符合有关法律法(fǎ)规(guī)、国家标准或行业标准规定，强化(huà)管理人员安全业务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行隐患排查(chá)。引导农(nóng)村居民安装使用独(dú)立充电(diàn)桩，并(bìng)合理配备漏电保(bǎo)护器及接地(dì)设(shè)备，提(tí)升用电安全水平。

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