金融界5月17日(rì)消(xiāo)息，国家(jiā)发展改革委、国家能(néng)源局发布《关于加(jiā)快(kuài)推进充电基础设施建设 更(gèng)好支持新(xīn)能(néng)源汽车(chē)下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下(xià)简称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新能源汽(qì)车(chē) 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地(dì)方对(duì)农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条(莫言的诺贝尔奖金是多少，莫言诺贝尔奖拿到多少钱tiáo)件的地方对淘汰(tài)低速(sù)电动车购买新能(néng)源汽车(chē)提供(gōng)以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠(zèng)送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的(de)前(qián)提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)莫言的诺贝尔奖金是多少，莫言诺贝尔奖拿到多少钱例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽(qì)车(chē)的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强公共充电基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支持(chí)地方政府结合实(shí)际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国(guó)土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式公(gōng)共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场(chǎng)所(suǒ)充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健全新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车评(píng)估体系(xì) 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经(jīng)济(jì)实(shí)用的(de)车(chē)型(xíng)，特别是新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查(chá)和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提(tí)供优质新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充(chōng)电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方出(chū)台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建(jiàn)莫言的诺贝尔奖金是多少，莫言诺贝尔奖拿到多少钱设(shè)和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地保障等支(zhī)持(chí)力(lì)度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部制电价(jià)的(de)集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关(guān)配电网(wǎng)建设(shè)投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为十一(yī)条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基(jī)础设(shè)施建设(shè)运营维护模式(shì)

　　（一(yī)）加强公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施布局(jú)建设(shè)。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规(guī)划，并(bìng)做好与国(guó)土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集(jí)中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业(yè)建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游(yóu)重(zhòng)点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿(yán)线、具(jù)备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设共享。加快(kuài)推进农村地(dì)区(qū)既有(yǒu)居住社区充电设施(shī)建设(shè)，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设条件改造，具备安装条件的居住(zhù)社(shè)区可配建一定比例的公(gōng)共充电(diàn)车位。落(luò)实新建居(jū)住社(shè)区充电基础(chǔ)设施配(pèi)建要求，推(tuī)动(dòng)固定车位建设充电设施或预留安装条件(jiàn)以满(mǎn)足直(zhí)接装(zhuāng)表接电需要。落实街(jiē)道(dào)办事处等(děng)基(jī)层管理机(jī)构管理责(zé)任，加大对居住社区管理(lǐ)单位的指导和监督，建立“一站式(shì)”协调推动和投(tóu)诉解决(jué)机(jī)制。居住(zhù)社(shè)区(qū)管理单位应积(jī)极协助用户安装充(chōng)电(diàn)设施，可探索与充电设(shè)施运营(yíng)企业合作(zuò)的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车(chē)位共享”“社区(qū)分时共享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设(shè)运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出(chū)台(tái)农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路(lù)及普通国省(shěng)干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络(luò)建设(shè)和输配(pèi)电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度(dù)，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配(pèi)电网建设(shè)投资(zī)效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四）推广智(zhì)能有序充(chōng)电等新模式。提升新建(jiàn)充电基础设(shè)施智(zhì)能化水平，将(jiāng)智能有序充电纳入(rù)充电基(jī)础设(shè)施和新能源汽车产品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓励新售(shòu)新能源汽车随(suí)车配建充(chōng)电桩具(jù)备有序充电(diàn)功能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双向互(hù)动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术研究，探(tàn)索在充(chōng)电桩利用率较低(dī)的(de)农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体(tǐ)化(huà)的充电基(jī)础设施。落实峰谷分时(shí)电(diàn)价政策，鼓励用户(hù)低谷时(shí)段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服务体(tǐ)验。结合农村地(dì)区充(chōng)电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行维护(hù)要求等，开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设标准制修订和(hé)典型设计。完(wán)善充电设施运维体系，提(tí)升设施可用率和故障处理能(néng)力，推(tuī)动公共充换(huàn)电网络运(yùn)营商平台(tái)互联(lián)互通。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与(yǔ)充电设施(shī)运营企业创新技术(shù)与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区停放，维(wéi)护良好充(chōng)电秩序。利用技术手段(duàn)对充电需求集中(zhōng)的(de)时段(duàn)和地段进行提前研判，并做好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村地区(qū)购(gòu)买使用新能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通(tōng)过(guò)差(chà)异(yì)化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学(xué)校、医院等单位(wèi)的推(tuī)广(guǎng)应用，因地制宜提高公务(wù)用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的地(dì)方加大(dà)对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新能源汽(qì)车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化(huà)购(gòu)买支持政(zhèng)策(cè)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农(nóng)村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购(gòu)买新能源汽车(chē)提(tí)供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机(jī)构(gòu)在依(yī)法(fǎ)合(hé)规、风险可控的(de)前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传(chuán)引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等方式(shì)积极宣传，支(zhī)持地方(fāng)政府和行业机构组织(zhī)新能源(yuán)汽车厂家(jiā)开展(zhǎn)品牌(pái)联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企业联(lián)合产业链上(shàng)游电(diàn)池企业开展农(nóng)村地区购车三年内免费(fèi)“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能源汽车(chē)的接受(shòu)度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售服务网(wǎng)络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导(dǎo)车(chē)企及第三方服(fú)务企业加快(kuài)建设联合营业网点、建立配套售后(hòu)服务体(tǐ)系，定期开(kāi)展维修售后服(fú)务下乡活动(dòng)，提供(gōng)应(yīng)急救(jiù)援等(děng)服(fú)务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区培养新能源汽(qì)车维保技术人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维(wéi)护等相关职业教育，将促进就近就(jiù)地就业与支持新能源汽车(chē)消费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新能源汽车安(ān)全(quán)监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升新能源汽车(chē)及电池质量安(ān)全(quán)水平，严格农(nóng)村地区充电设施管理(lǐ)，引(yǐn)导充电设施运营企业接(jiē)入政府充电设施监管平台，严格配套(tào)供电、集中(zhōng)充(chōng)电(diàn)场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律(lǜ)法规、国家标(biāo)准或行业标(biāo)准(zhǔn)规定，强化管理人员安全业务培训，定(dìng)期对存(cún)量充电桩进行(xíng)隐患(huàn)排查。引导(dǎo)农村居民安装使用独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备漏电保护器(qì)及接地设备(bèi)，提升用电安全水平(píng)。

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