金融界5月8日消(xiāo)息(xī) 广东省发展改革委等部门印发《广东(dōng)省全(quán)面推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域(yù)清洁(jié)生产全面深入(rù)推行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水(shuǐ)平(píng)走在全国前(qián)列，能源资源(yuán)利用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利(lì)用效率(lǜ)和(hé)主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)，清洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值(zhí)能耗(hào)和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量(liàng)和万元(yuán)工业增加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅(fú)不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生产是贯(guàn)彻落实节约资源和保(bǎo)护环境基本国(guó)策的(de)重要举措，是推(tuī)进生态文(wén)明(míng)建(jiàn)设、推动减污降(jiàng)碳协(xié)同增(zēng)效的重(zhòng)要手段，是加快形(xíng)成(chéng)绿色生产生活(huó)方式、促进经济(jì)社会全面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高质(zhì)量发展的(de)有效途(tú)径。为贯彻落实(shí)《中华(huá)人民共(gòng)和国清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东(dōng)省国民经济和社会发展第十四个五年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四(sì)五”规(guī)划》，经省人(rén)民政府(fǔ)同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态(tài)文(wén)明思想和习近(jìn)平总书记(jì)对(duì)广(guǎng)东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批(pī)示精神(shén)，认真落实国家工作(zuò)部(bù)署以及省委、省政府(fǔ)工作要(yào)求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推(tuī)进技术(shù)进(jìn)步为主线，以清洁生(shēng)产审核为(wèi)抓(zhuā)手(shǒu)，系统(tǒng)推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等领(lǐng)域清(qīng)洁生产，加(jiā)快实施重点行业、重(zhòng)点(diǎn)领(lǐng)域清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生(shēng)产产业，为(wèi)推动高质量发(fā)展、实现碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标(biāo)提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一(yī)步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在全国前(qián)列(liè)，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明(míng)显提(tí)升，重点行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率和主要污染物(wù)排放控制水平基(jī)本(běn)达到国(guó)际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能(néng)耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值用(yòng)水量(liàng)和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发(fā)性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源(yuán)化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重点全面推行，释放减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在支持高(gāo)质(zhì)量建设制造强省、推动产业有序转移中，注重提(tí)升清洁生产水平(píng)，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业。强化全生命周期(qī)理念(niàn)，全方位全过程推行工业(yè)产品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳(tàn)产品(pǐn)供(gōng)给，加强商品过度包装(zhuāng)治(zhì)理。在生态环境影响大(dà)、产品涉及面广、行(xíng)业关(guān)联(lián)度高的行业，创建工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企业。鼓励(lì)行业协会(huì)发布绿色产(chǎn)品设计指南，推(tuī)广绿色设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材(cái)、纺(fǎng)织等我省特(tè)色行业为(wèi)重点，引导企(qǐ)业对标国际先进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车(chē)、家电(diàn)、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信(xìn)等(děng)行业(yè)龙(lóng)头(tóu)企业构建上下(xià)游联(lián)动的绿色(sè)低碳(tàn)产业链供应链，带动上(shàng)下游企业同(tóng)步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营(yíng)管理(lǐ)、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达(dá)峰碳(tàn)中(zhōng)和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水平(píng)项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价。对标(biāo)节能减排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)项目实(shí)行(xíng)清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目准(zhǔn)入(rù)，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目应采取先进适用(yòng)的工艺技术和装备，单位产品能(néng)耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生(shēng)产先进水(shuǐ)平。对不符合所在地区(qū)能(néng)耗强度和总量(liàng)控制相关要(yào)求(qiú)、不符合煤炭消费减(jiǎn)量(liàng)替代(dài)或(huò)污染物排放区域(yù)削减、能效(xiào)水平低于本(běn)行业能(néng)耗限额准入值(zhí)等要求的高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低(dī)水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决(jué)遏(è)制高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗能高排(pái)放低水平(píng)的存量(liàng)、增(zēng)量(liàng)项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原料(liào)清(qīng)洁替代。合理控(kòng)制化石能源消(xiāo)费，加(jiā)大清洁(jié)能源推广应用，提高工业领(lǐng)域非(fēi)化(huà)石能源利用(yòng)比重。加(jiā)快天然(rán)气基础设施(shī)建设和互联互通，支持现有大(dà)型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能(néng)技术创新和基础设施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替(tì)代领域(yù)，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等(děng)重(zhòng)点行业推广电弧(hú)炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好的(de)地区，支持(chí)分布式电源(yuán)开(kāi)发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一(yī)体化(huà)绿色供电园(yuán)区建(jiàn)设。推进原辅(fǔ)材(cái)料(liào)无害(hài)化替代，促进生产过(guò)程中使用低毒低害和无毒(dú)无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥(huī)发性有机物(wù)含量的油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低(dī)碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和(hé)技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实推进(jìn)“散(sàn)乱(luàn)污”企业整治。全面开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)和评(píng)价认证，以(yǐ)火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业为重点，深入(rù)开展节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能效(xiào)、污染物排放先(xiān)进和落后清(qīng)单，系统推进节能改造(zào)升级和(hé)污染(rǎn)物深(shēn)度治理，提高生产工艺(yì)和技(jì)术装备绿色化水(shuǐ)平(píng)。加快(kuài)企业及(jí)园区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系(xì)统(tǒng)性清洁生(shēng)产改造，推动产业(yè)循环(huán)式组(zǔ)合(hé)、企业循环式(shì)生产(chǎn)，积(jī)极创(chuàng)建无废企业、无(wú)废园(yuán)区和生态工业(yè)示范园区(qū)。加快推进村级工(gōng)业集聚(jù)区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)创(chuàng)建工程。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成化(huà)、智能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制造、易回收等关键绿色设计技(jì)术应用示范，培育一批工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造(zào)体系(xì)建设工程。开展绿色制造技术(shù)创新(xīn)和集成(chéng)应用，大力培(péi)育创(chuàng)建绿色工厂，培育一(yī)批具(jù)有生态主导(dǎo)力的产业链链主企业，打造一批具有(yǒu)行业特(tè)色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清(qīng)洁生(shēng)产改(gǎi)造工(gōng)程。推动钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实(shí)施清洁生产技术改造(zào)，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造(zào)一批达到国(guó)际先进水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁(jié)生(shēng)产审核工程。以自愿性(xìng)和强制性(xìng)相结合的方式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的企业、重(zhòng)点(diǎn)流域(yù)工业企业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业(yè)企业(yè)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新(xīn)模式。落实百(bǎi)县千镇万村高质(zhì)量发展各项(xiàng)要求，加快推进(jìn)农业清洁生产(chǎn)。加(jiā)快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，实施(shī)粮经饲统(tǒng)筹、种养(yǎng)加结(jié)合、农林牧渔融合(hé)发展等(děng)一体化发(fā)展模(mó)式。支(zhī)持我(wǒ)省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农村清洁能(néng)源供应，推动农(nóng)村生物质能综合利用。发展林(lín)业循环(huán)经济，培育(yù)林业龙头企业，建设(shè)林(lín)草中(zhōng)药材、油茶、竹(zhú)等具有广(guǎng)东特色的林业产业发展基地，积极创建国家(jiā)现(xiàn)代林业产业示(shì)范园区，实施森林生(shēng)态标志产品建设工程(chéng)。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙(lóng)头企(qǐ)业等为(wèi)重(zhòng)点，深入推行农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产，形成一批可推广、可(kě)复(fù)制的典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加(jiā)强农业投(tóu)入品生产、经营等各环节规范化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯(sù)系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥(féi)农药减量(liàng)增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控(kòng)与专业(yè)化防治，集成推广全程绿色(sè)防控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试(shì)点。加强(qiáng)绿色投入(rù)品创新研(yán)发(fā)，积极(jí)推(tuī)广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还(hái)田(tián)渠(qú)道。研发推广(guǎng)全(quán)生物可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁(jié)化水平(píng)。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节(jié)药(yào)、节地、节能等生态(tài)友(yǒu)好(hǎo)型农技与(yǔ)农机装备(bèi)，形(xíng)成高效、清洁的(de)农(nóng)业生产模(mó)式(shì)。优先支持(chí)粮(liáng)食(shí)生产功能区、粮食(shí)生产(chǎn)重点县、现代农业产业园等区(qū)域(yù)，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水高效(xiào)、稳产高产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田(tián)。深化测土(tǔ)配方(fāng)施(shī)肥(féi)，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效施肥方(fāng)式。全面推广(guǎng)健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药(yào)使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)体系，大力推广(guǎng)种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资(zī)源化(huà)利用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专(zhuān)业化回收(shōu)和资源化利用，全面建立农(nóng)药包(bāo)装废(fèi)弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利用(yòng)，支持推(tuī)广(guǎng)清洁养殖和粪污(wū)全量收(shōu)集处理利用(yòng)技术(shù)模式，鼓励在规(guī)模种(zhǒng)植基地(dì)周边建设农(nóng)牧循环(huán)型规(guī)模(mó)化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用(yòng)，促进农牧结合循(xún)环发(fā)展。探索推广液(yè)体有机肥还田(tián)、全量(liàng)收集还田(tián)等模式，提升种养结合水平。开展区(qū)域性病死畜禽无害化处理及资源化利(lì)用试(shì)点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿色(sè)发(fā)展先(xiān)行(xíng)区(qū)。加(jiā)强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业示范(fàn)工程和(hé)牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示范工程建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区建设行(xíng)动。加强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上(shàng)国(guó)家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业(yè)示(shì)范(fàn)区(qū)。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行(xíng)动。加强节水灌(guàn)溉工(gōng)程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配套(tào)和(hé)农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行(xíng)动。大(dà)面(miàn)积(jī)推广(guǎng)使用高效(xiào)低风险农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱(yòu)控等绿色防控(kòng)技术，以(yǐ)及应用无(wú)人机等(děng)先进植保器(qì)械开展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情专业(yè)化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农(nóng)作物农药利用率达到43％以上，创建一(yī)批绿色(sè)种养循环农业试点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫(chóng)害(hài)绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用和(hé)农膜回(huí)收(shōu)。建立秸秆综合利用长效机(jī)制，实现秸秆综(zōng)合(hé)利用。开展全生物降解(jiě)地膜在不同作物上(shàng)的应用推广。支(zhī)持省(shěng)级科研单位开展秸秆(gǎn)综合利(lì)用和全生物降解(jiě)地(dì)膜应用研(yán)究与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行(xíng)服务业(yè)清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能(néng)节水。加强服务过程(chéng)中的资源能源(yuán)规(guī)范管理，整体提升清洁化服务(wù)效(xiào)率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及(jí)医院、学(xué)校等(děng)公共机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，广泛采(cǎi)用(yòng)节能、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等服务(wù)业采用节能、节水和(hé)其他(tā)有利于环境保护的技术(shù)和设备，推广使用(yòng)节水型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴(yù)器(qì)、水嘴等节(jié)水器(qì)具(jù)。从严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等(děng)高耗水服(fú)务业用水，优先利用再生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推(tuī)广循(xún)环用水技(jì)术工艺(yì)，探索开展合(hé)同节水(shuǐ)管理。实施(shī)公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者引领行(xíng)动(dòng)，遴选一批(pī)公(gōng)共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计(jì)、服务(wù)全过程(chéng)，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴节约标识，供(gōng)应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加工(gōng)利用率，提供符(fú)合(hé)节约要(yào)求的标准化菜(cài)品，合理配置(zhì)不(bù)同规格盛具，推行适合不同(tóng)群体(tǐ)的(de)套餐。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮企业建设中(zhōng)央厨房，推(tuī)广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经营模式(shì)，推广绿色加(jiā)工(gōng)和(hé)配送模式，支持净菜加(jiā)工配送中(zhōng)心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企(qǐ)业规范(fàn)收集(jí)餐(cān)厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资(zī)源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务(wù)性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与(yǔ)可降解包装替(tì)代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑(sù)料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一次性(xìng)塑料编织袋，全(quán)面(miàn)推广使用电子运单。推广应(yīng)用塑料替代产品(pǐn)，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和(hé)可(kě)降解购物(wù)袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电(diàn)子(zi)商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企业(yè)按照国家要求制定一次(cì)性塑(sù)料制品减量规则。充(chōng)分发挥各类各级公(gōng)共机构示范带动作用，带头(tóu)减少使用(yòng)一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电(diàn)商(shāng)快(kuài)递(dì)等(děng)行业开展清洁生产试点工(gōng)作，在服务业各相关领域(yù)创建一批省(shěng)级(jí)清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评(píng)价(jià)和监督工作，培育一批绿色(sè)餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包(bāo)装应用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不(bù)再使(shǐ)用(yòng)不可降解的(de)塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加(jiā)快提升建筑能效水平(píng)，新建民用建筑全面按照绿(lǜ)色(sè)建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建(jiàn)住房(fáng)参照绿(lǜ)色(sè)建筑标准建设。积极(jí)采(cǎi)用(yòng)自然通风、天然采(cǎi)光、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑设计(jì)方式。大力推(tuī)进可再生能源建(jiàn)筑应用(yòng)，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空(kōng)气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积极推行新建(jiàn)住(zhù)宅全装修交付使用，推(tuī)广管线(xiàn)分离(lí)和一体(tǐ)化装修技术，提高建筑品质。推广应用(yòng)高效电气化技(jì)术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零(líng)碳建筑试(shì)点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极开展既(jì)有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能效率(lǜ)和(hé)室内舒适(shì)度。探索(suǒ)节能改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老设施改造(zào)、基础设施和建筑使用功能提升(shēng)改(gǎi)造统筹推(tuī)进的节能宜居综合改造模式，探(tàn)索经济适(shì)用、绿色环(huán)保的(de)技术路线，统筹(chóu)推动(dòng)既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电(diàn)梯等重点(diǎn)用能设(shè)备运行(xíng)调适(shì)，推广智慧(huì)用能(néng)技(jì)术，提升物(wù)业(yè)节能降(jiàng)碳管理水平。完善(shàn)公共供水管网设施，提(tí)升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机构(gòu)实施清洁(jié)生产(chǎn)综(zōng)合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用(yòng)能环(huán)节开展节能(néng)改造，合理设置室内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工(gōng)。加快推进(jìn)建(jiàn)筑工(gōng)业化，大(dà)力发(fā)展装配式(shì)建筑，推广钢(gāng)结(jié)构住(zhù)宅(zhái)，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构件(jiàn)和(hé)部品部件通用(yòng)性，推(tuī)广标准化(huà)、少规格(gé)、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用(yòng)获(huò)得绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励(lì)就地取材和利(lì)用(yòng)乡土材料。发展建(jiàn)筑(zhù)产业(yè)互联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料数字(zì)化(huà)管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输(shū)距(jù)离。推动施工现场优先(xiān)使用节能灯具(jù)和节电型(xíng)施工机械，对(duì)多台同类设备实施(shī)群控技术(shù)，监控重点(diǎn)能耗(hào)设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加(jiā)强对(duì)施工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑(zhù)和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃(lā)圾等纳(nà)入建筑业清洁生(shēng)产管理范(fàn)畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域(yù)清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备(bèi)研(yán)发，研制建筑(zhù)垃圾处(chù)理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再(zài)生建材生产技(jì)术、再生细粉活(huó)化技术(shù)、专用添加(jiā)剂技(jì)术(shù)等研(yán)发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路(lù)面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的应用领域(yù)。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预(yù)拌混凝土(tǔ)、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产过程的“三(sān)废”零排放、废(fèi)弃物综(zōng)合再(zài)生利用。建立(lì)建筑垃圾分(fēn)类(lèi)处理(lǐ)制度(dù)，推进各类建筑垃(lā)圾(jī)资(zī)源(yuán)化利用，规范(fàn)建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)堆存、中转和资源化利(lì)用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高(gāo)新(xīn)建绿色建筑节能(néng)强制(zhì)性标准水平(píng)，进一步(bù)提高建筑围护(hù)结构等部位的(de)节能性(xìng)能要(yào)求(qiú)。到2025年，建设(shè)超低能耗、近(jìn)零(líng)能耗(hào)建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结合海(hǎi)绵城市建(jiàn)设、城(chéng)市更新、绿色(sè)社区创建等工作(zuò)，统筹推(tuī)进(jìn)既(jì)有(yǒu)居住建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间(jiān)，累计(jì)完成既(jì)有建筑(zhù)节能(néng)绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用。大(dà)力发展建筑(zhù)分布(bù)式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推(tuī)广高效(xiào)空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增(zēng)建筑(zhù)太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中(zhōng)电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)工程。建立一批装配式(shì)建筑产业基地、典型项(xiàng)目和科技示范工(gōng)程(chéng)，加大(dà)装配式建筑混凝(níng)土结构和钢结(jié)构(gòu)等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广力(lì)度(dù)，力(lì)争(zhēng)2025年底全省城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡(xiāng)建设部(bù)、工业和信息化(huà)部《关于扩大政府采购(gòu)支持绿(lǜ)色建材促(cù)进建筑(zhù)品质提升政策实施范围(wéi)的通知》要(yào)求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目，以(yǐ)及(jí)适(shì)用招标投标法的政府采购(gòu)工程项目纳入(rù)政(zhèng)府绿色(sè)采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展(zhǎn)交(jiāo)通运输(shū)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组(zǔ)织(zhī)方式(shì)。发展(zhǎn)智能(néng)交(jiāo)通，推动不同(tóng)运(yùn)输方式的合理分工、有效(xiào)衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客(kè)货运周转量(liàng)，提升(shēng)综合运输效率。加(jiā)快(kuài)大(dà)宗货物和(hé)中(zhōng)长途货运(yùn)“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快推动城市轨道(dào)交(jiāo)通、公交专用(yòng)道、快速公交(jiāo)系统等公共交通基础设施建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化手段在(zài)城市(shì)公共交通管(guǎn)理中的应用(yòng)。加快(kuài)推进城市(shì)绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运和快递配送(sòng)体系，完善城市(shì)主(zhǔ)要(yào)商业区(qū)、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳(tàn)型(xíng)交通工具。大力推(tuī)广节(jié)能及新(xīn)能源汽车，推动(dòng)城市公(gōng)共服务及货运(yùn)配送车辆(liàng)电动化替代(dài)，提高(gāo)城市公交、出租车(chē)、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快递、机(jī)场(chǎng)转(zhuǎn)运(yùn)、铁(tiě)路货场等电动新(xīn)能源运(yùn)输工(gōng)具的比(bǐ)例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢(qīng)燃(rán)料(liào)车辆对(duì)燃(rán)油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实(shí)施重型柴油车国六(liù)排放(fàng)标(biāo)准和(hé)非道路移动柴(chái)油机械(xiè)国四(sì)排(pái)放标(biāo)准，基(jī)本淘汰(tài)国三(sān)及(jí)以下排放标准的柴(chái)油和(hé)燃气汽(qì)车(chē)。推广使用(yòng)LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设(shè)，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护(hù)全过程，有效降低(dī)交通基(jī)础设(shè)施(shī)建设(shè)全生命周期能(néng)耗和碳排放。推动新材料、新技(jì)术、新(xīn)工艺在交通运输领(lǐng)域(yù)的应用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能(néng)通(tōng)风、辅助(zhù)动力替(tì)代和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业(yè)废料和(hé)疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设养(yǎng)护(hù)中的(de)综合利用(yòng)。推(tuī)广(guǎng)可再生能源在交通基础设施建设运(yùn)营(yíng)中的(de)应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿(lǜ)色能(néng)源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效(xiào)率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通道建设，提升铁路(lù)货运等级，加快(kuài)铁水(shuǐ)多式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比(bǐ)重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推(tuī)广工程。持续(xù)推(tuī)进(jìn)城市公交(jiāo)、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车(chē)的(de)示(shì)范运用(yòng)，加快高速公路服务区(qū)、港区(qū)、公交站场等建设加(jiā)氢、充电(diàn)站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸(àn)电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆创建工程(chéng)。推(tuī)动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展清洁生产审核，建设(shè)一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技产业支(zhī)撑，全面(miàn)提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引(yǐn)领

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关键、共性技(jì)术和装备(bèi)等方面的(de)基础研究和应用技术(shù)创(chuàng)新性研(yán)究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业(yè)节(jié)能降(jiàng)碳、能源清洁低(dī)碳安(ān)全高效利用、污水(shuǐ)资(zī)源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多(duō)污染物协同减排、固体废弃物(wù)资(zī)源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批(pī)核心关(guān)键(jiàn)技术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上(shàng)下(xià)游(yóu)企业、高(gāo)校、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技创新(xīn)平台，推动科(kē)技(jì)创新平台与产(chǎn)业创新中心(xīn)、制造(zào)业(yè)创新中心等产业创(chuàng)新平台协同开展(zhǎn)清洁(jié)生产共性关键技术攻关(guān)和装(zhuāng)备研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发(fā)具有自主知识产权的清洁生产技(jì)术和装备，培(péi)育一批(pī)拥(yōng)有自(zì)主知识(shí)产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目(mù)录，鼓(gǔ)励(lì)和支持行业、企业(yè)应(yīng)用先进适用(yòng)的清洁生产技术和(hé)装备。发挥清洁生产相关社会组织作(zuò)用，大力推进源头减量(liàng)、过程控(kòng)制(zhì)、末(mò)端(duān)治理等清洁(jié)生产技术装备(bèi)推广应(yīng)用，加快清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)关键技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁(jié)生产服(fú)务模(mó)式，探索(suǒ)建立(lì)以绩效为核心的清洁生(shēng)产服务支付(fù)机制。加快建立(lì)规(guī)范的(de)清洁(jié)生产咨(zī)询服(fú)务市(shì)场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞争力(lì)的第三方清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务企业为用(yòng)户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站式(shì)”综合服务(wù)，有效(xiào)发挥(huī)第三(sān)方服务机构对清(qīng)洁生产工作(zuò)的支撑(chēng)作用。加(jiā)强第三方服务机构管理，探索建(jiàn)立第三(sān)方服(fú)务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生(shēng)产行(xíng)业人(rén)才(cái)培(péi)养

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产服务机构专(zhuān)业培训(xùn)，培育一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构(gòu)。强化(huà)清洁生产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)人才和技(jì)术服(fú)务(wù)人才队伍建设(shè)，分层次、分类别开展清(qīng)洁生(shēng)产服务机构从业人员和企业相关负责(zé)人员能(néng)力培训(xùn)，提升清洁生产管理和技(jì)术人(rén)员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳(nà)入广东(dōng)省专业技(jì)术人才职称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁(jié)生(shēng)产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联网(wǎng)、云计(jì)算(suàn)、人工智能(néng)、数字孪生等信息(xī)技术在绿色制造(zào)、清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的应(yīng)用，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台建设进展，探索提供清洁生产信息化(huà)公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属等流程型工业企业制造(zào)过程核心装(zhuāng)备和关(guān)键(jiàn)工序(xù)的数字化水平，实现生产过(guò)程物质流、能量流等信息采集(jí)监控、智能分析和(hé)精(jīng)细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工业(yè)企业开展全面数字化(huà)管理(lǐ)，以数(shù)据为驱动(dòng)提(tí)升行业绿色低碳(tàn)技术创新(xīn)、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓(gǔ)励工业企业开展资源(yuán)能源碳排(pái)放信息化管控(kòng)系统及(jí)污染物在线监测系统建设，推动(dòng)重点(diǎn)用能设备、新能(néng)源设备等数字化改造。进一步完善省(shěng)重点用能单位能耗在线监(jiān)测系统建设，加(jiā)快推进重点(diǎn)用能单位应接尽接。依(yī)托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色生产服(fú)务专(zhuān)区(qū)。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工(g菲律宾国土面积有多大，菲律宾国土面积有多少平方公里ōng)、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工(gōng)业流(liú)程再造、电气化(huà)改(gǎi)造、二氧化(huà)碳回收利用(yòng)等(děng)绿色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技(jì)术装备推广工(gōng)程。发展高效(xiào)节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热(rè)利(lì)用、动力(lì)电池柔性控制(zhì)和梯(tī)级利用、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发展低能(néng)耗(hào)、分散式、模(mó)块化大气污染(rǎn)治(zhì)理、水污(wū)染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役(yì)动力蓄(xù)电池处置(zhì)利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环利用技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器(qì)电子(zi)产品的智能拆(chāi)解(jiě)和拆解物自动化分选等关键(jiàn)技术装(zhuāng)备(bèi)研发，发展退役(yì)动力(lì)电池(chí)、光伏(fú)组件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新(xīn)兴产业(yè)废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支(zhī)持能(néng)源管理、环保(bǎo)、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设(shè)计等服(fú)务产业发展(zhǎn)。培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的企业(yè)和一批高水平、专业化的清洁(jié)生产(chǎn)服务机构(gòu)。

　　四、深入推(tuī)进(jìn)模式创新，激发清(qīng)洁生产市(shì)场(chǎng)主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清洁生(shēng)产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重点行业的龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)，带头开展(zhǎn)数字化(huà)、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应用，开(kāi)展先进适用清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备应(yīng)用示范和推广(guǎng)。支(zhī)持中小企(qǐ)业强化产业链(liàn)供应(yīng)链上(shàng)下游协作和绿(lǜ)色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链(liàn)供应链上(shàng)下游企(qǐ)业(yè)提出(chū)明确清洁生产要求，引领带(dài)动(dòng)产(chǎn)业链供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，推动全链条绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓励省属(shǔ)国(guó)企和其他大型企业集团全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)，完善内(nèi)部(bù)清洁生产推(tuī)行机制，推(tuī)动子公司(sī)、分(fēn)公(gōng)司(sī)开展(zhǎn)清洁生产，提升企(qǐ)业(yè)集团整体减(jiǎn)污降碳、绿(lǜ)色(sè)发展水平(píng)，形成(chéng)以大(dà)带小(xiǎo)、以小促大(dà)、以优助强的融(róng)通发(fā)展格(gé)局。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等行(xíng)业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)先进示范建设。

　　（十(shí)四(sì)）推动清洁(jié)生产审核管理(lǐ)模(mó)式创新(xīn)

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分类管理模(mó)式(shì)，继续(xù)实施差别(bié)化清洁生产审(shěn)核(hé)制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以及生产、使用(yòng)、排(pái)放(fàng)涉及(jí)优先控(kòng)制化(huà)学品名录中所列化学(xué)物(wù)质的企业严格实施(shī)清洁生产审(shěn)核，对生产(chǎn)工艺(yì)简(jiǎn)单、环境影响较小的企(qǐ)业可采用(yòng)简易流程清洁生产审核并简化(huà)评(píng)估验收流程。探索建立适合小(xiǎo)微型企业(yè)清洁生产(chǎn)审(shěn)核评估、验(yàn)收(shōu)技术方(fāng)法，创新引(yǐn)导小微(wēi)型(xíng)企业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展(zhǎn)自愿(yuàn)性清(qīng)洁(jié)生产评价认证，对(duì)通过评价认证且满足清洁生(shēng)产审核要求的，视(shì)同(tóng)开展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核。积极(jí)推动清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)与节(jié)能审查、节(jié)能监(jiān)察(chá)、环境影响评价和排污许(xǔ)可(kě)等管理制(zhì)度有(yǒu)效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业、园区和(hé)产业集群整体审(shěn)核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁(jié)生产(chǎn)审核，提升(shēng)行业、工(gōng)业园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)水平，有条件的地区(qū)可(kě)开展政府购买第(dì)三(sān)方清洁生产(chǎn)审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江(jiāng)及小东(dōng)江等重点(diǎn)流域(yù)企业清洁生产(chǎn)工(gōng)作力度，推动(dòng)流域(yù)内污染企业全面实施清(qīng)洁生产审核。结合园(yuán)区循环化(huà)改造、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区建(jiàn)设、生态工(gōng)业园区建设，支(zhī)持省级及(jí)以上园区建设清(qīng)洁生产示范园区。以粤港澳(ào)大湾区建(jiàn)设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能环保、清洁生产及资源(yuán)利用方面的合作(zuò)，强化区域内污染(rǎn)联防联控(kòng)、废物(wù)协同处置(zhì)、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色(sè)金融支(zhī)持，有效落实碳减排(pái)支持工具等货(huò)币(bì)政(zhèng)策工具(jù)，鼓励银行等各类金融机(jī)构(gòu)创新推(tuī)广绿色信贷(dài)产品，加(jiā)大对清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持(chí)力(lì)度，引(yǐn)导企业(yè)扩大清洁(jié)生(shēng)产投资。探索推动达标企业通过(guò)清洁生产技术升级改造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染(rǎn)物减排、节能(néng)任务的(de)基础上，可按相关规定(dìng)将富余(yú)指标进入排(pái)污权、用(yòng)能权交易(yì)市场进行(xíng)交(jiāo)易(yì)，或(huò)用于企(qǐ)业自身(shēn)发展所(suǒ)需的产能扩容及新(xīn)产(chǎn)品新增产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产(chǎn)服务市(shì)场(chǎng)化(huà)，推行合同能源管(guǎn)理、合(hé)同节水管理(lǐ)等模式和以(yǐ)环境治理(lǐ)效(xiào)果(guǒ)为导向(xiàng)的环(huán)境(jìng)托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学原料(liào)药、电镀、农(nóng)副食(shí)品加(jiā)工、工业(yè)涂装、包(bāo)装(zhuāng)印(yìn)刷等为(wèi)重点(diǎn)，实施行业、园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点，探索建(jiàn)立(lì)具有引(yǐn)领(lǐng)示范作用的审核新模式，形(xíng)成可复制、可推广的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各(gè)项目标任务落地(dì)见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加强(qiáng)组织协调，会同(tóng)有关部门建立清洁生产促(cù)进工(gōng)作(zuò)部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生态环(huán)境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设(shè)厅、交通(tōng)运输厅、农(nóng)业(yè)农村厅(tīng)、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部(bù)门按照职能分工抓好重点任务(wù)落(luò)实。各(gè)地(dì)市政府要(yào)落(luò)实主体责任，加大(dà)力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产(chǎn)，结合实(shí)际确(què)定本地区(qū)清洁生(shēng)产重点任务(wù)，制定具体落(luò)实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极探索有效方(fāng)式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环(huán)保技术与装备(bèi)、资源综合利用等有(yǒu)关财政税收优(yōu)惠政策，落实从事污染防治的第三方企(qǐ)业(yè)减(jiǎn)按15％的税率缴(jiǎo)纳企业(yè)所得税(shuì)的税收(shōu)优(yōu)惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审核和培(péi)训的费用(yòng)可以列(liè)入企业(yè)经(jīng)营成本。加(jiā)强清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认(rèn)证结果应用，将其(qí)作为阶(jiē)梯电价、水价(jià)、水资源费、重污染天气(qì)绩(jì)效分(fēn)级管控等差异化政策制定和实施的重(zhòng)要依据。严格落实绿色(sè)采购相关制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标法的政府采购工(gōng)程(chéng)项目）中(zhōng)加大(dà)绿(lǜ)色低碳(tàn)产品采(cǎi)购力度(dù)。建立健全清(qīng)洁生产激励(lì)制度(dù)，按(àn)照国家和省(shěng)有关规定对(duì)工作成效(xiào)突出的(de)单位和(hé)个人(rén)依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合(hé)国家清洁生产促进法修(xiū)订进(jìn)展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条例(lì)》立(lì)法工(gōng)作，加强与相关法律法规的衔(xián)接协调，强化相关主体权利(lì)义(yì)务。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究(jiū)制定优(yōu)势行业、优势产业清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专(zhuān)业(yè)机构(gòu)、龙头企(qǐ)业(yè)研究制(zhì)定各(gè)相关行(xíng)业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生(shēng)产(chǎn)指标(biāo)体系、行(xíng)业清洁生产技术规范等(děng)。加强清洁生(shēng)产(chǎn)数据统计分(fēn)析，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年度(dù)报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生产工(gōng)作完成情况纳入节能(néng)、生态环境保护日常监督检查和(hé)相关考核。加强对(duì)企业清洁生产开展情(qíng)况的日常(cháng)监督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产审核(hé)的(de)主体责(zé)任，引(yǐn)导和规(guī)范企业清(qīng)洁(jié)生产行为(wèi)。企业开(kāi)展清洁生产审核情况纳入(rù)企业(yè)环境信用评价体系和环境信息(xī)强(qiáng)制(zhì)性披露(lù)范围。严格菲律宾国土面积有多大，菲律宾国土面积有多少平方公里把关清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量，开展清洁(jié)生产(chǎn)审核质量抽查，严厉(lì)打击企业(yè)、第三方服务机(jī)构弄(nòng)虚作假行为。对违(wéi)反《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核(hé)办法》相关规(guī)定并受到处(chù)罚的企业、第三方服(fú)务(wù)机构，依法依规(guī)通过“信用广东”网站等渠道(dào)向社会公布(bù)，并记入其信用记录(lù)。加强对清洁生(shēng)产评估验收专(zhuān)家、清洁生产审核(hé)咨询机构和人员的(de)规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参(cān)与

　　深(shēn)入(rù)开展清洁(jié)生产宣传教育活动，充分利用(yòng)各类媒(méi)体、公益组织、行业协会等(děng)宣(xuān)传清洁(jié)生产技术、法规政策、管理制度和典型(xíng)案例等，提升社(shè)会公众的清(qīng)洁生产意识(shí)，营造全社会共同推行清洁生产的(de)良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编制发(fā)布(bù)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)典(diǎn)型案例(lì)汇编，及时(shí)总结(jié)推(tuī)广典型案例和经验做法，以点(diǎn)带面形成示范(fàn)效应(yīng)。鼓励(lì)相关行业协会(huì)、龙头企业积(jī)极(jí)组织清洁生产国(guó)际会议、行业展会(huì)、专业论坛等，开(kāi)展(zhǎn)多(duō)形式(shì)的经(jīng)验交流(liú)和(hé)技术推广。鼓励清洁生产领域的(de)国内外交流合(hé)作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进经验，促进人才(cái)、技术和信(xìn)息交(jiāo)流。

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