金融界5月17日(rì)消息(xī)，国家发展改革委、国(guó)家能源局(jú)发布《关于加快推进充电基础设施建设(shè) 更好(hǎo)支持(chí)新能源汽车下乡(xiāng)和(hé)乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽车(chē) 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农(nóng)村(cūn)户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽(qì)车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的(de)地方对淘汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)提(tí)供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优(yōu)惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的(de)衔接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公(gōng)共(gòng)充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在县乡企事(shì)业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结(jié)合(hé)乡(xiāng)村自驾(jià)游发(fā)展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业(yè)针对农村地(dì)区(qū)消费者特点，通过差(chà)异化策(cè)略(lüè)优化配置，开发更多经济(jì)实(shí)用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源二(èr)手车评(píng)估体系，对新能源二(èr)手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地(dì)方出台农村(cūn)地(dì)区公共充(chōng)电基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持(chí)政策(cè) 韩国为何全民疯狂炒股，韩国为什么这么多人炒股>

　　《意(yì)见》提到，加大充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设运(yùn)营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出(chū)台农村(cūn)地(dì)区公共充电基(jī)础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持(chí)符(fú)合条件(jiàn)的高速公路(lù)及普(pǔ)通(tōng)国省(shěng)干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽(qì)车(chē)客运站等充换电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配(pèi)套电(diàn)网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电(diàn)价(jià)的(de)集中式充换(huàn)电设施用电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下(xià)为(wèi)十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公(gōng)共充(chōng)电(diàn)场站建设(shè)，优先在(zài)县乡企事业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的(de)加油站(zhàn)等场所(suǒ)充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区(qū)充电基础(chǔ)设施建设共享(xiǎng)。加快推进农(nóng)村地区既有居住(zhù)社区(qū)充电设施建设，因地制宜开展充电设(shè)施建(jiàn)设条(tiáo)件改(gǎi)造，具备安装(zhuāng)条件的居住(zhù)社(shè)区可配建一定比例(lì)的公共充(chōng)电车位。落实新(xīn)建居住(zhù)社(shè)区充电基础设施配建要求，推动固定车(chē)位建(jiàn)设(shè)充电设施(shī)或(huò)预留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满足(zú)直接装表(biǎo)接(jiē)电(diàn)需要。落实街道办事处等基层管理(lǐ)机构管(guǎn)理责任，加(jiā)大对居住社区(qū)管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式(shì)”协调推(tuī)动和投诉(sù)解决机制。居住社区管理单位应(yīng)积(jī)极协(xié)助用户安装充电(diàn)设施，可探索与(yǔ)充(chōng)电设(shè)施运营(yíng)企业合作(zuò)的机制。引导(dǎo)社区(qū)推(tuī)广“临近车位(wèi)共(gòng)享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电网络建设运(yùn)营(yíng)支(zhī)持力度(dù)。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施(shī)建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等(děng)工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和(hé)输(shū)配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保(bǎo)障等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电(diàn)价(jià)的集中式(shì)充(chōng)换电设(shè)施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资(zī)效(xiào)率约(yuē)束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)等新模(mó)式(shì)。提升新建充电基(jī)础设施智(zhì)能化水平，将(jiāng)智能有序充(chōng)电纳入(rù)充电基础(chǔ)设施和新能源汽车产(chǎn)品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓励新(xīn)售新能源(yuán)汽(qì)车随车配(pèi)建充(chōng)电桩具备有序充电(diàn)功能，加快形成行业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开展电动汽(qì)车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关(guān)键技术研究，探索在充电桩利用(yòng)率较低的农村(cūn)地区，建(jiàn)设韩国为何全民疯狂炒股，韩国为什么这么多人炒股提供光(guāng)伏发电、储能、充电一体(tǐ)化(huà)的充电(diàn)基础(chǔ)设施。落实(shí)峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低(dī)谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基(jī)础设施运维服(fú)务体(tǐ)验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行(xíng)维护要求等，开展充电设施建设标准制修订和(hé)典(diǎn)型设计。完善(shàn)充电设(shè)施运维体(tǐ)系，提升设施可用率和故障(zhàng)处理能力，推动公共充换电网(wǎng)络运营(yíng)商平台互联(lián)互通(tōng)。鼓(gǔ)励(lì)停车场(chǎng)与充电设施运(yùn)营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电(diàn)秩序。利(lì)用技术手段对充电需求集中的(de)时段和地段进行(xíng)提前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二(èr)、支持(chí)农村地区(qū)购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)针(zhēn)对农村(cūn)地区(qū)消费(fèi)者特点(diǎn)，通(tōng)过差(chà)异(yì)化策略(lüè)优化配置，开发更多经济(jì)实(shí)用(yòng)的车型，特别是新能源载货(huò)微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系(xì)，对(duì)新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用(yòng)推广(guǎng)。加(jiā)快(kuài)新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医(yī)院等单位的推广应用，因(yīn)地制宜提高(gāo)公务用车中新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车使用比例，发(fā)挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的(de)地方加(jiā)大对公交、道(dào)路客运、出租(zū)汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化韩国为何全民疯狂炒股，韩国为什么这么多人炒股(huà)购(gòu)买(mǎi)支持(chí)政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的(de)地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区(qū)汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村地区新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力(lì)度。通(tōng)过新(xīn)闻(wén)报道(dào)、专(zhuān)家(jiā)评论、互联(lián)网新媒体等(děng)方式积极(jí)宣传，支持地方政府和行(xíng)业机构组织新能源(yuán)汽(qì)车厂家(jiā)开(kāi)展品牌联展、试(shì)乘试驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业(yè)联合产业链上(shàng)游电池企业开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费(fèi)者对(duì)新能(néng)源汽车的接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服(fú)务网络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源(yuán)汽车企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及第三方服务企(qǐ)业加快建设联(lián)合营业网(wǎng)点、建(jiàn)立配套售后(hòu)服务(wù)体系，定(dìng)期(qī)开展维修(xiū)售(shòu)后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农(nóng)村地区培养(yǎng)新(xīn)能源汽车(chē)维保技术人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教育，将促进就(jiù)近(jìn)就地就业与支持新能源汽车消费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全(quán)新能源(yuán)汽车(chē)安全监管(guǎn)体系，因地(dì)制宜利用(yòng)多种手(shǒu)段，提升新能源汽车(chē)及(jí)电池质量安全水平，严(yán)格农(nóng)村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电(diàn)设施(shī)运(yùn)营(yíng)企业(yè)接入(rù)政府充(chōng)电设施监管平台，严格配套供(gōng)电、集中充电(diàn)场(chǎng)所安全条件(jiàn)，确保符(fú)合有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化(huà)管理人(rén)员(yuán)安全业务培训，定期对存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农(nóng)村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并(bìng)合理(lǐ)配备漏电保护器(qì)及(jí)接地(dì)设备(bèi)，提升(shēng)用电(diàn)安全水(shuǐ)平。