金融界(jiè)5月4日消息 据银保监会官微，2022年银保监会(huì)持(chí)续引(yǐn)导保险业(yè)回归保障本源，提升服务实体经济(jì)和人民(mín)群众质效，加强风险防范(fàn)化(huà)解能力，保险业偿付能力指标维持(chí)在合理区间，风(fēng)险总体可(kě)控。

　　2022年(nián)，我国(guó)保险业原保险(xiǎn)保费收入(rù)4.7万(wàn)亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同(tóng)比增(zēng)长8.9％；人身险业(yè)务原保险保(bǎo)费收入3.4万(wàn)亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合偿付能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达(dá)标线。其(qí)中，财(cái)产险(xiǎn)公司、人身险公(gōng)司(sī)和再保(bǎo)险公(gōng)司(sī)的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关(guān)情况如下(xià)：

　　一、完善偿付能力监管(guǎn)制度体(tǐ)系

　　（一）实施偿(cháng)付能(néng)力新规则，引导保险(xiǎn)业支持实体(tǐ)经济、资(zī)本市场发展(zhǎn)。推进(jìn)《保险公(gōng)司偿付(fù)能力监(jiān)管(guǎn)规(guī)则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确(què)保新旧规(guī)则平稳(wěn)过渡(dù)。规则Ⅱ实施(shī)以(yǐ)来(lái)，在引导保险业服务实(shí)体经济、支持资本市场发展(zhǎn)方面取得(dé)积极成效(xiào)。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创新、出口信用保险、农业保险和专属商(shāng)业养老保险产品等给(gěi)予最低资本10％的折扣，有效促进保险(xiǎn)业提(tí)升服务(wù)实体经济(jì)能(néng)力，增强服务(wù)实体经济质效。二是(shì)规则Ⅱ对保险资金(jīn)投资(zī)大盘(pán)蓝筹股(gǔ)和(hé)公(gōng)开募集基础(chǔ)设施(shī)证券投资基金（公募REITs）分(fēn)别(bié)给(gěi)予最低资(zī)本5％和(hé)20％的(de)折扣，对投(tóu)资符合条(tiáo)件的银行(xíng)股给予减(jiǎn)值豁免的优惠政策，支持保险业参与资本市场改革，维护资本市(shì)场健康平稳发展。

　　（二）修订发(fā)布(bù)《保险保障(zhàng)基金管理办法》，增(zēng)加风(f嘴巴含胸的感觉知乎ēng)险处置资源。会同财政(zhèng)部、人民银行(xíng)对2008年颁布施(shī)行的(de)保险保(bǎo)障基金管理办法(fǎ)进行了修订(dìng)，提高了保(bǎo)险保障基金(jīn)费(fèi)率(lǜ)，明确(què)财(cái)产险和人(rén)身险保(bǎo)障基金(jīn)融通机制，增加(jiā)风险处置资源，同时完(wán)善了(le)保(bǎo)险保障基(jī)金的救助规(guī)定和相关监督管理措(cuò)施。

　　（三）完善偿(cháng)付能力监管评(píng)估体系。修订(dìng)发布《保险(xiǎn)公司风(fēng)险综合(hé)评(píng)级(jí)（分(fēn)类监管）评价标准》，强化定量指标(biāo)与定性监(jiān)管相结合(hé)，提高风险综合评级制度科学性。每季度对公司风险进行全面评价，形(xíng)成“评级、通报、约(yuē)谈、整改”的闭(bì)环工作机制。

　　（四）积(jī)极(jí)推(tuī)进保险公司发行无固定(dìng)期限资本债(zhài)券有关工作。会同人(rén)民银(yín)行联(lián)合发(fā)布《关于保险公司发(fā)行无(wú)固(gù)定期(qī)限资本(běn)债券有关事项的(de)通知》，拓宽保险公司资本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳(wěn)

　　（一）保费收入稳(wěn)步(bù)增长。2022年(nián)，我国保(bǎo)险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财(cái)产(chǎn)险业(yè)务原保险保(bǎo)费(fèi)收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人(rén)身(shēn)险业务原保险保费收入(rù)3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标(biāo)保(bǎo)持在合理区间(jiān)。2022年末，保险业综合偿付能(néng)力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的(de)达标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人身险(xiǎn)公司(sī)和再保险(xiǎn)公司的综合偿(cháng)付能力充(chōng)足(zú)率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结(jié)果(guǒ)整体保持稳定。2022年末(mò)，保险业风险综合评级结果为(wèi)：风险小的A类(lèi)公(gōng)司(sī)49家(jiā)，风险较小的B类公司104家；风险较大(dà)的C类公司（即中风险公(gōng)司）16家；风险严(yán)重的D类公(gōng)司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序(xù)化(huà)解风(fēng)险

　　（一）持(chí)续加强偿付(fù)能力(lì)风险监管和穿透式监管。一是持续加强行(xíng)业偿付能力风险监测。全(quán)年召开四次偿付(fù)能(néng)力监管委员会(huì)季度工作会议(yì)，分析研判保险业(yè)偿(cháng)付能(néng)力和风险状况。深入开(kāi)展市场调(diào)研，指导协同各银(yín)保监局做实(shí)偿付能力(lì)风(fēng)险监测工作(zuò)，不断加强偿付能力分(fēn)析预警能力。二是启动(dòng)2022年度保险(xiǎn)公司偿付能(néng)力风险(xiǎn)管理能(néng)力监管(guǎn)评估工(gōng)作(zuò)。组织对70家(jiā)保(bǎo)险公(gōng)司开展现场评估(gū)，推(tuī)动公司(sī)健(jiàn)全风险管理机制、提升(shēng)行(xíng)业风(fēng)险管理能力(lì)。三(sān)是贯彻落实中央巡视整(zhěng)改和中央审计委有(yǒu)关要求(qiú)，强(qiáng)化财会监督。对2家保险公(gōng)司开展财会专(zhuān)项检查，对(duì)22家保险公司开展财会或偿付能力数据真实(shí)性(xìng)检查，对4家公(gōng)司典型问题公开通(tōng)报，强化监管(guǎn)刚性约(yuē)束，夯实风险监测数(shù)据基础。

　　（二）防范化解重(zhòng)点(diǎn)公司风(fēng)险。一是(shì)稳妥有序推进高风(fēng)险机构风(fēng)险处(chù)置(zhì)工作(zuò)。如期(qī)完成(chéng)“明天(tiān)系”保险机(jī)构接管。创新处置模式，建立风险(xiǎn)处(chù)置专项工作(zuò)机制(zhì)，成立专班或专嘴巴含胸的感觉知乎责组(zǔ)推(tuī)动高风(fēng)险机构风险化(huà)解，推动地方政府(fǔ)落实(shí)属地责任，制(zhì)定风险处置方案。对高风险机(jī)构实行(xíng)贴身监(jiān)管(guǎn)，防范流动性、涉众事件等风险隐患。二是(shì)对偿付能力不达标和出现偿付能(néng)力风(fēng)险(xiǎn)苗(miáo)头的公司，及时采取监管(guǎn)约谈、风险提示、现(xiàn)场督导等多种方式，督促(cù)公司采取有效措施(shī)改善偿付能力。2022年，全系(xì)统就偿付能(néng)力相关风险对保险公司进行(xíng)监管谈话128家次，发(fā)送监(jiān)管风险提示函65家次(cì)，下(xià)发(fā)监管意(yì)见书22家次(cì)，采取(qǔ)行政监(jiān)管措施5家次，要求11家次(cì)保险公司提交预防偿付能力(lì)充足率恶(è)化或完善风险管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐(qí)制度短板，支(zhī)持(chí)保险公司补充资本。一是补(bǔ)齐监管短板。发(fā)布《银行保(bǎo)险机(jī)构(gòu)关联交易管理办法》，规(guī)范保(bǎo)险公司关联交易行为。开展(zhǎn)股权和(hé)关联交易专项整治(zhì)，加强穿(chuān)透(tòu)监管，严防内部人控制和大股东操(cāo)纵(zòng)。公开(kāi)通报(bào)并及时清退第5批违(wéi)法违规股(gǔ)东(dōng)，强化股东约束。发布(bù)《保险(xiǎn)资产管理公司管理规定(dìng)》，规范保险资(zī)金(jīn)运用行(xíng)为，加(jiā)强保险资(zī)金投资非标资产(chǎn)的风(fēng)险(xiǎn)排(pái)查，防范资金(jīn)运(yùn)用风险(xiǎn)。发(fā)布《人身(shēn)保险产品信(xìn)息披露管理办法》，分(fēn)两批(pī)次对40余家公司(sī)的产(chǎn)品设计(jì)、定价、条款表述等问题进行公(gōng)开通报，规范市(shì)场秩序。二是支持(chí)保(bǎo)险公(gōng)司通过(guò)适当途径补充资本金(jīn)。2022年(nián)，支持保险行业通过市(shì)场化方式(shì)补充资(zī)本540.47亿元，其中(zhōng)20家保(bǎo)险公(gōng)司股东增资412.67亿(yì)元，10家保(bǎo)险公司发行资本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查(chá)处保险业违法违规(guī)行为。2022年，全系统对保险(xiǎn)机构共作出行政处罚决定(dìng)2562件，处罚保(bǎo)险机构1424家(jiā)次、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提高违法(fǎ)违规(guī)成(chéng)本，有效防控合规(guī)风险。

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