金融(róng)界5月17日消息(xī)，国家(jiā)发展改革委、国家能源局发布《关于加(jiā)快(kuài)推进充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè) 更好(hǎo)支持新能源汽车下(xià)乡和乡(xiāng)村振(zhèn)兴的实(shí)施意(yì)见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车 提供(gōng)多(duō)元化购(gòu)买支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县(xiàn)域(yù)内(nèi)购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强(qiáng)政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控的(de)前(qián)提(tí)下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设(shè)施(shī)布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划(huà)，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间规划(huà)、配电(diàn)网1lb等于多少斤kg，10lb等于多少斤规划等的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加快公路沿线、具(jù)备条件的加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评(píng)估体系(xì) 鼓(gǔ)励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提(tí)到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地(dì)区(qū)消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新(xīn)能(néng)源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的(de)高速公(gōng)路(lù)及普通国省(shěng)干线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和汽(qì)车客(kè)运站等充换电(diàn)基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充(chōng)电(diàn)网络建设和输配电网发展，加(jiā)大(dà)用地保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价(jià)的集中式充(chōng)换电设(shè)施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网建设投资(zī)效(xiào)率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意(yì)见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加强公(gōng)共充电(diàn)基础设施布(bù)局(jú)建设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结(jié)合(hé)实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络(luò)规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加快实现适(shì)宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配(pèi)置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公(gōng)路(lù)沿(yán)线、具备条件的加(jiā)油站(zhàn)等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施(shī)建设共(gòng)享。加快(kuài)推进(jìn)农村地区既有居住社区(qū)充电设(shè)施建(jiàn)设(shè)，因(yīn)地制宜开(kāi)展充电设施建1lb等于多少斤kg，10lb等于多少斤设条件改造，具备安装条件的(de)居(jū)住社区可配建一定比例的公共充电车位。落(luò)实新(xīn)建居住社区(qū)充(chōng)电基(jī)础设施配(pèi)建要求(qiú)，推动固定车(chē)位(wèi)建设充电(diàn)设施或预留安装条(tiáo)件以满足直接装(zhuāng)表接电需(xū)要。落实街道(dào)办事处(chù)等(děng)基(jī)层管理机构管理责任，加大对居住社区(qū)管理单位的指导和监督，建(jiàn)立(lì)“一站式”协(xié)调推(tuī)动和(hé)投(tóu)诉解决(jué)机(jī)制。居(jū)住社区(qū)管理单位应积极协助用户安装(zhuāng)充电(diàn)设施，可探(tàn)索与充电设施运营(yíng)企业(yè)合作的机制(zhì)。引(yǐn)导(dǎo)社区推(tuī)广“临近车(chē)位(wèi)共(gòng)享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等(děng)工(gōng)具，支(zhī)持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设(shè)和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价的集(jí)中(zhōng)式(shì)充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配电网建(jiàn)设投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等新模式。提(tí)升新建充电基础设施智(zhì)能化水(shuǐ)平(píng)，将智(zhì)能有(yǒu)序充(chōng)电纳入充电基础设施(shī)和新能源汽车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车(chē)配(pèi)建充电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快(kuài)形(xíng)成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网(wǎng)双向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储充协(xié)同控制等关键技术研究，探索在充电桩利用(yòng)率(lǜ)较低的农村地区(qū)，建设提供光伏发电(diàn)、储能(néng)、充(chōng)电一体化(huà)的充电基础(chǔ)设施(shī)。落实(shí)峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务(wù)体(tǐ)验。结合农村地区充电设施环境、电(diàn)网基础条件、运行维护(hù)要(yào)求等，开展充电(diàn)设(shè)施建设标准制(zhì)修(xiū)订(dìng)和典型设计。完(wán)善充(chōng)电设施运(yùn)维体系，提升设施(shī)可用(yòng)率和故障处理能力(lì)，推动公共充换电网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场(chǎng)与充电(diàn)设施运(yùn)营企业创新技术与管理措施，引导燃(rán)油汽车与新能源汽(qì)车(chē)分区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电(diàn)需(xū)求集中的时段和地段进行提前研判，并做好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用(yòng)新能(néng)源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对(duì)农(nóng)村地(dì)区消费者特点，通过差(chà)异化策(cè)略优化配置，开发(fā)更(gèng)多经(jīng)济(jì)实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全新能(néng)源(yuán)二手车评(píng)估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市(shì)场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广。加快(kuài)新能源汽车(chē)在(zài)县乡党政(zhèng)机(jī)关、学校、医院等单位的推广应用(yòng)，因地制宜提高公务(wù)用车中新能源汽车使(shǐ)用比(bǐ)例，发挥引领示(shì)范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公交(jiāo)、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域新(xīn)能源汽车应用(yòng)支持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化购(gòu)买(mǎi)支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励有条件的(de)地方对农(nóng)村(cūn)户籍(jí)居民(mín)在(zài)户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加大农村地区(qū)汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三、强化农(nóng)村(cūn)地区新能(néng)源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等(děng)方式积极宣传(chuán)，支持地方(fāng)政(zhèng)府和行业(yè)机构组(zǔ)织新能(néng)源汽车厂家(jiā)开展(zhǎn)品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业联(lián)合产(chǎn)业链(liàn)上游电池(chí)企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)农村地(dì)区购车三年(nián)内免费(fèi)“电(diàn)池(chí)体检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消费者对新能源(yuán)汽车的(de)接受度(dù)。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售服务(wù)网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下(xià)沉销售网络，引导车(chē)企及(jí)第三方(fāng)服务企业加(jiā)快建设联合营业网(wǎng)点、建立配套售后(hòu)服务体系，定(dìng)期开展维修售(shòu)后(hòu)服务下乡活动(dòng)，提供应急救(jiù)援(yuán)等服(fú)务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村地区培养新能源汽车(chē)维保(bǎo)技术(shù)人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等相关职(zhí)业教育，将促进(jìn)就近就地就业(yè)与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安(ān)全(quán)监管(guǎn)。健(jiàn)全新能源(yuán)汽车安(ān)全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安(ān)全(quán)水平，严格农村(cūn)地(dì)区充电设施管(guǎn)理，引(yǐn)导充电设施运营企业接入政府(fǔ)充电设施监管平(píng)台(tái)，严(yán)格配(pèi)套供电、集中充(chōng)电场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家标(biāo)准或行业标准规定，强化管理人(rén)员安全业(yè)务培训，定1lb等于多少斤kg，10lb等于多少斤期对存量充(chōng)电桩进行隐(yǐn)患排(pái)查。引导(dǎo)农村居(jū)民安装使用独立(lì)充(chōng)电桩，并合理配备漏电保护(hù)器及接(jiē)地(dì)设备，提升用电安全水平。

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