金融界5月17日消(xiāo)息(xī)，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源局(jú)发(fā)布《关于加快(kuài)推进充(chōng)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设 更好支持新能源汽车(chē)下(xià)乡(xiāng)和(hé)乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车 提供(gōng)多元化购(gòu)买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍(jí)所在地(dì)县(xiàn)域内购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地(dì)方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地(dì)区汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在(zài)依法合规(guī)、风险可(kě)控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实(shí)际(jì)开(kāi)展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络规(guī)划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿(yán)线、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手(shǒu)车(chē)评(píng)估(gū)体(tǐ)系 鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特(tè)别是(shì)新(xīn)能源(yuán)载货微(wēi)面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源二(èr)手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出(chū)台(tái)农村地(dì)区公共充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)大充电(diàn)网络建设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台(tái)农(nóng)村地区(qū)公共充电基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工(gōng)具，支(zhī)持符合条件的高速公路(lù)及(jí)普通国省干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等充换电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大(dà)用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式充换电设(shè)施用(yòng)电免(miǎn)收需量(liàng)（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地(dì)区充(chōng)电基础设施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加(jiā)强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支持(chí)地(dì)方政(zhèng)府结合实(shí)际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共(gòng)充(chōng)电网络(luò)规划，并做好与国土空(kōng)间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共充电场站建(jiàn)设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居住社区充电设施(shī)建设，因地制(zhì)宜开展充(chōng)电设施建设(shè)条件(jiàn)改造，具(jù)备安装条(tiáo)件的居住社区可(kě)配建(jiàn)一定比例的公共充电车位。落实新建居住社区充电基(jī)础设(shè)施配建要求(qiú)，推动固(gù)定(dìng)车(chē)位建设充电设施或(huò)预留安(ān)装条件以满(mǎn)足直接装(zhuāng)表接(jiē)电(diàn)需要(yào)。落实(shí)街道办(bàn)事处等(děng)基层管理机(jī)构管理(lǐ)责(zé)任，加大(dà)对居住社区管理单位的指导和监督，建立(lì)“一站式(shì)”协(xié)调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助用户安装充电(diàn)设施(shī)，可(kě)探索与充电设施运营企业合作(zuò)的机制。引导(dǎo)社区推广“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩”等(děng)共(gòng)享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营(yíng)支持(chí)力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项债券等(děng)工具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等充换电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等(děng)支持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设(shè)改造，增(zēng)强农村电(diàn)网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行(xíng)两部(bù)制电价的集中式充换电设施(shī)用电(diàn)免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资效(xiào)率(lǜ)约束，全额(é)纳(nà)入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有(yǒu)序充电等新模式。提升新(xīn)建(jiàn)充电基(jī)础设(shè)施智能化水(shuǐ)平，将智(zhì)能有(yǒu)序充(chōng)电纳入充电基础(chǔ)设施和新(xīn)能源汽(qì)车(chē)产品功能范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新(xīn)能源汽车随车配建充(chōng)电桩具备有序充电功能，加快(kuài)形成行业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键(jiàn)技(jì)术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区，建设提(tí)供光伏发(fā)电、储能、充电(diàn)一(yī)体(tǐ)化的充电基础设施。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服务体验(yàn)。结合农村地区充电设施(shī)环境、电(diàn)网基础条(tiáo)件、运行(xíng)维护要求等(děng)，开展充电设施建设标准制(zhì)修订和典型设计。完善(shàn)充电设施运维体系，提升(shēng)设施可用率和故障处理能力，推动公共充(chōng)换电网(wǎng)络运营商平台互联互(hù)通。鼓励停(tíng)车场与充(chōng)电设施(shī)运(yùn)营(yíng)企业(yè)创(chuàng)新技术与管理措施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽车与新能(néng)源(yuán)汽车分区停放(fàng)，维护良好充电秩序。利用技术手段对(duì)充电需求集(jí)中的时段和地(dì)段进(jìn)行提前研判，并做好(hǎo)服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)针对(duì)农村(cūn)地区消费(fèi)者特点，通过差异(yì)化策略优化(huà)配置，开发(fā)更多经济(jì)实用的车(chē)型，特别是新(xīn)能(néng)源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车(chē)评(píng)估体系(xì)，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提(tí)供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推(tuī)广。加(jiā)快新能源汽(qì)车在县乡党政机关、学(xué)校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使(shǐ)用比例，发(fā)挥(huī)引领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓励有条件的地方加大对公交(jiāo)、道路(lù)客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物(wù)流配(pèi)送等(děng)领域新能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支(zhī)持政策。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车(chē)，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车赠送充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构在依法合规(guī)、风险可控(kòng)的(de)前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联(lián)网(wǎng)新(xīn)媒体等方(fāng)式积(jī)极宣(xuān中国人在俄罗斯安全吗，中国人在俄罗斯怎么样)传，支持地方政府和(hé)行业机构组织新能(néng)源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘(chéng)试(shì)驾(jià)等(děng)活(huó)动，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产业链上游电池企(qǐ)业开(kāi)展农村地(dì)区购车三年(nián)内免费“电池(chí)体检(jiǎn)”活(huó)动(dòng)，提升消费(fèi)者对新能源汽(qì)车的接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服务网络。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三方服务企(qǐ)业加(jiā)快(kuài)建设联合(hé)营业网点、建(jiàn)立(lì)配(pèi)套售(shòu)后(hòu)服(fú)务(wù)体系，定期(qī)开展维修售(shòu)后服务下(xià)乡活动，提供应(yīng)急(jí)救援等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职院校面向(xiàng)农村地区(qū)培养新(xīn)能源汽车(chē)维保技(jì)术人员(yuán)，提供汽车(chē)维保、充电桩维护(hù)等相关职(zhí)业教(jiào)育(yù)，将促进(jìn)就近(jìn)就(jiù)地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安全(quán)监管。健(jiàn)全新(xī中国人在俄罗斯安全吗，中国人在俄罗斯怎么样n)能源汽车安全监管体系(xì)，因(yīn)地制宜(yí)利用多种手段，提升新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)及电池质量安(ān)全水平，严格农村地区充电设(shè)施管(guǎn)理，引导充电设施(shī)运(yùn)营企业(yè)接入政府充(chōng)电设施(shī)监管(guǎn)平台，严(yán)格配套供(gōng)电(diàn)、集中充(chōng)电场所安全(quán)条件，确保符合有关法律法规、国家标准或(huò)行(xíng)业标准(zhǔn)规定，强化管理人(rén)员(yuán)安(ān)全业务培训，定(dìng)期对存量充电桩(zhuāng)进(jìn)行隐患(huàn)排(pái)查。引导农村居民安装(zhuāng)使(shǐ)用独立充电桩，并合(hé)理配备漏电保护器及接地(dì)设备，提升用电安全水平。

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