金融界5月17日消息，国家发展改革(gé)委(wěi)、国家能(néng)源局(jú)发布《关于加快(kuài)推进(jìn)充电基础设施建设 更好支持(chí)新(xīn)能源(yuán)汽车下乡和乡村(cūn)振(zhèn)兴的(de)实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽(qì)车 提供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方(fāng)对农村户籍居(jū)民在(zài)户籍所(suǒ)在(zài)地(dì)县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方(fāng)对淘汰低(dī)速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动(dòng)，开(kāi)展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基(jī)础设(shè)施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国(guó)土(tǔ)空间(jiān)规划、配(pèi)电网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具备条件的(de)加油(yóu)站等场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　健(jiàn)全新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估(gū)体系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公共充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运营专项(xiàng)支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建(jiàn)设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路(lù)及普(pǔ)通国(guó)省干线(xiàn)公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公(gōng)共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车(chē)客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用地保障等(děng)支(zhī)持力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改(gǎi)造(zào)，增(zēng)强农村电(diàn)网的(de)支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部(bù)制电(diàn)价的集中式充(chōng)换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设施建设运(yùn)营维护(hù)模式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共充电(diàn)基础设施布(bù)局建设。支持地方(fāng)政府结(jié)合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的加(jiā)油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施(shī)建设共享(xiǎng)。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)农村地区(qū)既有居住社区充电设施建(jiàn)设，因(yīn)地制宜开展充电设施建(jiàn)设条件改造，具备(bèi)安装(zhuāng)条(tiáo)件(jiàn)的(de)居住社区可(kě)配建一定比(bǐ)例的公共充电车(chē)位。落实新建居住社区充电基础设施(shī)配建要求(qiú)，推动固定车位建(jiàn)设充电设施(shī)或预留安装(zhuāng)条件以满(mǎn)足直(zhí)接装表接电需要。落(luò)实街(jiē)道办事处等基层(céng)管(guǎn)理机(jī)构管理责任(rèn)，加大对居住社区管理单(dān)位的坐镇和坐阵的区别脍炙人口，坐镇和坐阵有什么作用指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调(diào)推动和投诉解决(jué)机制(zhì)。居(jū)住社区管理(lǐ)单位(wèi)应积极协助用(yòng)户安装充电设(shè)施，可探索与(yǔ)充电设施运(yùn)营企业合作的机制(zhì)。引导社区(qū)推广“临(lín)近车(chē)位共享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等(děng)工(gōng)具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客(kè)运站等充(chōng)换(huàn)电(diàn)基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建(jiàn)设和输(shū)配电网发展，加(jiā)大(dà)用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等(děng)新(xīn)模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能(néng)有序充电纳入(rù)充电(diàn)基础设施(shī)和新能源汽(qì)车产品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)售新能源汽车随车(chē)配建充电桩具(jù)备有序充(chōng)电(diàn)功能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开(kāi)展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术研究(jiū)，探索在充(chōng)电桩利用率(lǜ)较(jiào)低(dī)的农(nóng)村地区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电一体化的充电基础设施(shī)。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升(shēng)充电(diàn)基础设(shè)施运维服务体验。结合(hé)农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)充电设施环境、电(diàn)网基础条件、运行维护要求(qiú)等，开展(zhǎn)充电设施建设标准制修(xiū)订和(hé)典(diǎn)型(xíng)设计(jì)。完(wán)善充电设施(shī)运维(wéi)体(tǐ)系(xì)，提升设(shè)施可用率和故障处理能力(lì)，推动公共(gòng)充换(huàn)电网络运营商(shāng)平台互(hù)联互通(tōng)。鼓励(lì)停(tíng)车场与充电设施运(yùn)营(yí坐镇和坐阵的区别脍炙人口，坐镇和坐阵有什么作用ng)企(qǐ)业创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃(rán)油汽车与新(xīn)能源汽(qì)车(chē)分(fēn)区停(tíng)放，维护良好充(chōng)电(diàn)秩序。利用技(jì)术手段对充电需求(qiú)集中(zhōng)的时(shí)段和(hé)地(dì)段进行提前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村地(dì)区购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济(jì)实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查(chá)和(hé)整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广。加(jiā)快(kuài)新能源汽(qì)车(chē)在县乡党政(zhèng)机关(guān)、学校、医院等单位的(de)推广应用，因地制宜(yí)提高公务用车中新能源汽车(chē)使(shǐ)用比(bǐ)例，发挥引领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方加大对(duì)公交、道路客(kè)运、出租汽(qì)车(chē)、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物流配送等领(lǐng)域(yù)新能源汽车应用(yòng)支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓励(lì)有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新能(néng)源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关(guān)汽车(chē)企业和(hé)有条件的地(dì)方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化农村(cūn)地区新能源汽车宣传(chuán)服务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力(lì)度(dù)。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联网(wǎng)新(xīn)媒体(tǐ)等(děng)方式积极宣(xuān)传，支持(chí)地方政府和行业(yè)机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌(pái)联展、试乘(chéng)试驾等活(huó)动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联(lián)合产业链上游电池(chí)企(qǐ)业开展(zhǎn)农村地区购(gòu)车三年(nián)内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升(shēng)消费者对(duì)新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业下沉销售网络(luò)，引导车企及第三方服(fú)务企业加(jiā)快建设联合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后服(fú)务下乡活动，提供应急(jí)救援等(děng)服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励(lì)高(gāo)职院校面向农(nóng)村地区培养新能(néng)源汽(qì)车维(wéi)保技术(shù)人员，提供(gōng)汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关职业(yè)教育(yù)，将促(cù)进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源(yuán)汽车安(ān)全监管体系，因地制宜利用多(duō)种手段，提(tí)升新能源汽车及电池(chí)质量安全水平，严格农村地区(qū)充电设施管理，引导(dǎo)充(chōng)电设施运营(yíng)企业接入政(zhèng)府充(chōng)电设施(shī)监管平台，严格(gé)配套供电、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保(bǎo)符(fú)合有(yǒu)关法律法规、国(guó)家(jiā)标准或行业(yè)标准规定，强(qiáng)化管(guǎn)理(lǐ)人员(yuán)安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患(huàn)排(pái)查。引(yǐn)导农村居民(mín)安装使用独立(lì)充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保(bǎo)护器(qì)及接地设备(bèi)，提升用电安全水平。 坐镇和坐阵的区别脍炙人口，坐镇和坐阵有什么作用>

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