美国(guó)历史(shǐ)上首次(cì)债务违约风险正在逼近(jìn)。

　　当地时间5月1日，美国财长耶伦就美国债务违(wéi)约发出警(jǐng)告，如果国会无(wú)法解决债务(wù)上限问题，美国(guó)可(kě)能最早在(zài)6月(yuè)1日发生债务违约。

　　美(měi)国最早将于6月1日出现债务违约

　　美(měi)国财政部长耶伦5月1日警(jǐng)告(gào)称(chēng)，如(rú)果国(guó)会无(wú)法解(jiě)决债务上限问题，美国(guó)可能最早于6月1日出(chū)现债务违约，这将(jiāng)是美国(guó)历史(shǐ)上的首次债务违约(yuē)。耶伦敦(dūn)促国会“尽快(kuài)采取行动”，以解决31.4万(wàn)亿美元的(de)法定(dìng)借款上(shàng)限问题。

　　当天，耶伦(lún)致信民主、共和(hé)两(liǎng)党(dǎng)的国(guó)会参众两院领导人(rén)，告知联(lián)邦政府举(jǔ)债额度比(bǐ)预期消耗(hào)更快，国(guó)会应尽早采取行动(dòng)，维护美(měi)国“信用”和各方对美国的“信心”。

　　她再次(cì)提醒国会议员处理债务上(shàng)限的重要性。“我们从过去的债务上(shàng)限(xiàn)僵局(jú)中了解到，等(děng)到(dào)最后(hòu)一(yī)刻才(cái)暂停或(huò)提高债(zhài)务上限可能(néng)会对(duì)企(qǐ)业和消费者信心造成严重损害，加重纳税人的短期借(jiè)贷成本，并对美(měi)国的信用评级(jí)产生(shēng)负面影响(xiǎng)，”耶(yé)伦在信中说。

　　耶伦在信中表示，之所以(yǐ)在一个月之后财(cái)政(zhèng)部就可能耗尽现金，其中重(zhòng)要的(de)一个原因是(shì)最近税收收入放缓。她表(biǎo)示，财政部正(zhèng)在暂(zàn)停发行州和(hé)地方政(zhèng)府系列证券，以避免突破债务上限。

　　此(cǐ)前，国会(huì)预算(suàn)办公(gōng)室预测，非(fēi)常措施可能会在7月至9月间(jiān)用(yòng)尽(jǐn)，尽管它也承认其(qí)预期存(cún)在不确定性(xìng)。

　　5月1日，美国会预算办公室发布的最新报(bào)告显(xiǎn)示，美国(guó)在6月(yuè)初耗尽(jǐn)资金的风(fēng)险较之前更高(gāo)。该机(jī)构主任菲利普·斯(sī)瓦格尔说：“由于截至4月底(dǐ)的税收收(shōu)入(rù)低莫衷一是什么意思 莫衷一是是褒义还是贬义于国会预算办(bàn)公室2月份的预期(qī)，我们现在估计，财政部在6月初用尽资金(jīn)的风险要大得(dé)多。”

　　报道称，在早些时候的一(yī)份报告中，国(guó)会预(yù)算办(bàn)公室预测，非常措施可(kě)能会在7月至9月间用(yòng)尽，尽管它也承认其预期存(cún)在不确定(dìng)性。

　　据美国(guó)有线电视新闻网(wǎng)（CNN）报道，耶伦发出(chū)警告后，美国(guó)总统拜登(dēng)已邀请美(měi)国国会的(de)四位领导人于5月9日在白宫就债(zhài)务上限问题(tí)举行(xíng)会议，商讨(tǎo)解决方(fāng)案。

　　耶(yé)伦警告：将(jiāng)引发“经济灾难”

　　据路(lù)透社报道，美国财政部(bù)长耶伦日(rì)前曾警告称(chēng)，如果美国国会未能提(tí)高政府的债务上限(xiàn)，由此(cǐ)产生(shēng)违(wéi)约，将(jiāng)引发一场“经(jīng)济灾难(nán)”，并在未来几年推(tuī)高(gāo)利率。

　　据报道(dào)，耶伦(lún)在一场企业高管活动(dòng)中发表讲话说，美国债务违约(yuē)将导(dǎo)致(zhì)失(shī)业，同(tóng)时使得家庭在抵(dǐ)押贷(dài)款(kuǎn)、汽车贷(dài)款和(hé)信用卡上的支出增加。

　　耶伦(lún)表示(shì)，，债务违约将导致(zhì)失业率上升，同时使美国家庭在(zài)抵(dǐ)押贷款、汽车贷款和信用卡上的(de)支出增加。增加或暂停31.4万亿美元(yuán)的借款上限是国(guó)会的“基(jī)本责(zé)任”。她警(jǐng)告说(shuō)，如果债(zhài)务违约将引发(fā)一场经济和(hé)金融灾难，“违(wéi)约将提(tí)高永(yǒng)续(xù)借款(kuǎn)的(de)成本(běn)。极大增加未来的投资成本(běn)。”

　　耶伦(lún)还(hái)称(chēng)，如果不提高(gāo)债务上限，美(měi)国企业将面临不断(duàn)恶化的信贷(dài)市场，政府可能无(wú)法向依赖社会保障(zhàng)的相关家庭和老年人发放(fàng)款项。

　　耶伦指出，众议院共和党人(rén)和白宫(gōng)之间围绕债务(wù)上限的对峙“有(yǒu)可能威胁我们在(zài)过(guò)去两年(nián)所取得的所有进展”。

　　美(měi)国众议院通过(guò)债务上限法(fǎ)案(àn)

　　白宫：拜登将否决

　　美国(guó)民主(zhǔ)共和两(liǎng)党围绕债务上限的党争不断加剧，引发全球对于美(měi)债违约可能引(yǐn)发金(jīn)融动荡的(de)担忧(yōu)。

　　当(dāng)地(dì)时间4月26日，美国(guó)国会众议院(yuàn)投票通过债务(wù)上限法(fǎ)案。这项法案提议提(tí)高美国31.4万亿美元(yuán)的债务上(shàng)限，以(yǐ)换取大幅削减政府支出。该法(fǎ)案(àn)规定(dìng)，联邦政府债务(wù)上限将提高1.5万亿(yì)美元(yuán)；联邦政府预(yù)算(suàn)年(nián)均增(zēng)长需(xū)控(kòng)制在(zài)1％。

　　所谓债务上限(xiàn)是美国(guó)国会为联邦政府设定的为履行已产生(shēng)的支(zhī)付义务而(ér)举债的(de)最高额度，触(chù)及(jí)这(zhè)条“红线”意味着美国财政(zhèng)部借款(kuǎn)授权(quán)用尽。

　　不过随后白宫发布声明(míng)称，美(měi)国总统拜登将否决(jué)众议院议长、共(gòng)和党领(lǐng)袖麦卡锡提出的债(zhài)务上限方(fāng)案(àn)。白宫称(c莫衷一是什么意思 莫衷一是是褒义还是贬义hēng)众议院共(gòng)和党人必须在没有任何要求(qiú)和条件的情况下打消违约的可(kě)能性，并解决债务上(shàng)限问(wèn)题。

　　据美国《国(guó)会(huì)山报(bào)》报道，美(měi)国参(cān)议(yì)院(yuàn)多(duō)数党领袖舒(shū)默驳斥了共和党的债(zhài)务上限法案，称其为“美国违(wéi)约法案”。白宫称该法案(àn)是“为获取极(jí)端让步而(ér)进(jìn)行的鲁莽(mǎng)尝试”，并表示如果该法案到达拜登(dēng)的办公桌，他将予以否决。

　　美国国债违约(yuē)风险逼近

　　由于美国债务上限(xiàn)的法案谈判陷入僵局，再次(cì)提升(shēng)市场担忧。美银的(de)美国利率策略师认为，自(zì)上周以来(lái)，美国利率反弹(dàn)，美债收益率曲线牛市趋陡，造成这(zhè)样(yàng)状况的催化(huà)剂是对(duì)美国(guó)银行体系的(de)担(dān)忧再度抬头。市场定价美联储下周最后一次加息，这与我行的美国经济(jì)团(tuán)队的预期一致。进(jìn)一步加息是有可(kě)能的，但考虑到银行体(tǐ)系的(de)漏洞，加息面临(lín)着更大(dà)的障碍。预计美国债(zhài)务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在(zài)6月第二周。

　　摩根大通预(yù)计，美国债务上限问题最早将在下个月(yuè)显(xiǎn)现出来。该行认为，美国(guó)国债(zhài)出现技术(shù)性(xìng)违(wéi)约的风险“不小”。摩根大(dà)通(tōng)在报告中表示，预计有关美国债务(wù)上限和联邦拨款法案的辩论都将“危险地逼(bī)近”最后(hòu)期限。该行(xíng)的美国利率策略团队预计(jì)，美国财政部可能在8月中旬之前耗尽可用(yòng)资源。

　　4月25日，惠誉(yù)表示，短(duǎn)期内提高美国债(zhài)务上(shàng)限对未来的僵局没有帮助；在共(gòng)和党和民主党领(lǐng)导人提出(chū)最新财政提案后，解决美国债务上限僵局的(de)方法仍未明晰。

　　此前高盛也警(jǐng)告称(chēng)，美(měi)国触及关键的债(zhài)务上(shàng)限最后期限的时间可能会(huì)早于市场普遍(biàn)预期。高盛首席(xí)经(jīng)济学家兼全球(qiú)投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统(tǒng)计数据透露(lù)的(de)信息有(yǒu)限，但是4月(yuè)份迄今为止的(de)“疲弱”税收表明，在6月上半月(yuè)达到美国债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)的(de)可(kě)能性(xìng)大幅增加(jiā)了。

　　中信证券研究表示，美国已在今年(nián)1月触及债务上限，财(cái)政部可(kě)通过特(tè)别措施和TGA余(yú)额两大途径缓解燃眉之急(jí)。近日市场对美国债务(wù)上限(xiàn)问题的担忧情绪再次(cì)升(shēng)温，这(zhè)主要是由税(shuì)收同(tóng)比减少与国(guó)会两党僵持这两个因(yīn)素催(cuī)化(huà)。尽管如此，从立(lì)法流程、党派意向、后备方案等三(sān)个角度看，我们(men)认为美债在今年6月违约的风险仍然较小。债(zhài)务上限问题可能导致货(huò)币市场与(yǔ)债券市场加(jiā)大波动(dòng)，但(dàn)总体(tǐ)而言(yán)预计其直接(jiē)影响有限。

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