金融界5月17日消息，国家发(fā)展改(gǎi)革委、国(guó)家能(néng)源局发布(bù)《关于加(jiā)快推进(jìn)充电基础设(shè)施建设 更好支持新(xīn)能源汽车(chē)下乡(xiāng)和(hé)乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下(xià)简称(chēng)《意见》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车 提供多(duō)元化购买支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车(chē)，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送(sòng)充(chōng)电优惠券等活动(dòng)。加大农(nóng)村地(dì)区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到，加(jiā)强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布(bù)局建设。支持(chí)地方政府结合(hé)实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网络规(guī)划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等(děng)的衔接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事(shì)业单(dān)位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充(chōng)电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车(chē)评估体(tǐ)系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济(jì)实用的车型(xíng)，特别(bié)是新能(néng)源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充(chōng)换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发(fā)展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价(jià)的集中式充换电设(shè)施用(yòng)电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网(wǎng)企业(yè)相关(guān)配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农村地(dì)区充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设运(yùn)营维(wéi)护(hù)模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局建设(shè)。支持(chí)地方(fāng)政(zhèng)府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规划，并做(zuò)好与国(guó)土空间(jiān)规划、配电网规划闺蜜说他老公特别大怎么回复，闺蜜说他老公特别大怎么安慰等(děng)的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进农(nóng)村地区既有居住社区充电(diàn)设施(shī)建设，因地(dì)制宜开展充(chōng)电设施建设条(tiáo)件改造，具备安装条件的居住社区可(kě)配(pèi)建一定比(bǐ)例的公共充电车位。落实新建居住(zhù)社区充(chōng)电基础设施配建要(yào)求，推动固定(dìng)车位建设充(chōng)电设施(shī)或预(yù)留安装条件以满足直接装表接电需要。落实街道办事(shì)处等基层管理机构管(guǎn)理责任，加大对居住(zhù)社区管理单(dān)位的指导和监督，建立(lì)“一站(zhàn)式”协调推动和(hé)投诉解(jiě)决机制。居(jū)住社区管理单位应积极协助用户(hù)安装(zhuāng)充电设施(shī)，可探索与充电(diàn)设(shè)施(shī)运营企业合作(zuò)的机(jī)制。引导(dǎo)社(shè)区(qū)推广“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地(dì)区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专项债券等工(gōng)具，支持(chí)符(fú)合条(tiáo)件的高速公路及(jí)普通国(guó)省干(gàn)线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽(qì)车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络建设(shè)和输配电(diàn)网发(fā)展，加大用地保障等(děng)支(zhī)持力(lì)度，开展配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有序充电等(děng)新(xīn)模式。提升新建充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有(yǒu)序充电(diàn)纳入(rù)充电基础(chǔ)设(shè)施和新能(néng)源汽车(chē)产品功能(néng)范(fàn)围，鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)售新(xīn)能源汽车随车配(pèi)建充电桩具备有序(xù)充电功能，加快形成行业(yè)统一标(biāo)准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技(jì)术研(yán)闺蜜说他老公特别大怎么回复，闺蜜说他老公特别大怎么安慰究，探索在充电桩利用率较低的农(nóng)村地区，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充电(diàn)基(jī)础设施。落(luò)实峰(fēng)谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户低(dī)谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服务体验。结合(hé)农(nóng)村地区充电设施环(huán)境、电网基础条件、运行维护(hù)要求等，开(kāi)展充(chōng)电(diàn)设施建设标准(zhǔn)制修(xiū)订和典型设(shè)计。完善充电设(shè)施运维体系，提升(shēng)设施可(kě)用率和故障处理能力，推动(dòng)公共充换(huàn)电网(wǎng)络运营商平台互联互通(tōng)。鼓励停车(chē)场与充电设施(shī)运(yùn)营企业创(chuàng)新技术与管(guǎn)理(lǐ)措施(shī)，引导(dǎo)燃油汽车与新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电(diàn)需(xū)求(qiú)集中的时段和地段进(jìn)行提前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地(dì)区消费者(zhě)特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的(de)车型，特(tè)别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新能源二手车(chē)加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加快新能(néng)源汽车(chē)在县(xiàn)乡党政(zhèng)机关、学(xué)校(xiào)、医院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜提(tí)高公(gōng)务用(yòng)车中新能源(yuán)汽车使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方加(jiā)大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物流(liú)配送等领(lǐng)域新能源汽车(chē)应(yīng)用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村(cūn)户籍居民(mín)在户(hù)籍(jí)所在地(dì)县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业(yè)和有条件的地(dì)方对淘(táo)汰低(dī)速电动车(chē)购(gòu)买新能源汽车(chē)提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农(nóng)村(cūn)地(dì)区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提(tí)下(xià)，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽(qì)车宣传服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家评(píng)论、互(hù)联网新媒体(tǐ)等方式(shì)积极宣传，支持(chí)地方政府和(hé)行(xíng)业机(jī)构组织(zhī)新能源汽车厂家开展(zhǎn)品(pǐn)牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励(lì)新(xīn)能源汽(qì)车企(qǐ)业联(lián)合产业链上游电池企业(yè)开(kāi)展农村(cūn)地(dì)区购车三年内免费“电池体检”活动，提(tí)升(shēng)消费者对新(xīn)能(néng)源汽车的(de)接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业下沉销售网(wǎng)络，引导车(chē)企及(jí)第(dì)三方服务(wù)企业加快建设联(lián)合(hé)营业(yè)网点、建立(lì)配套售(shòu)后服务体系(xì)，定期开展维修售后服务下乡活(huó)动，提供应(yīng)急救援等(děng)服务，缓(huǎn)解(jiě)购(gòu)买使用(yòng)顾虑。鼓励高(gāo)职院校面(miàn)向农村(cūn)地区培养新能源汽车维保技(jì)术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业(yè)教(jiào)育，将(jiāng)促进就近就地就业与支持新(xīn)能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监(jiān)管。健全新能源(yuán)汽车(chē)安全监(jiān)管(guǎn)体系，因地制(zhì)宜利用多种手段，提(tí)升新能源(yuán)汽车及电池质量安全(quán)水平(píng)，严格农村(cūn)地区充电设施管理，引导充电设施(shī)运营企业接入政府充电设(shè)施监(jiān)管平台，严格配(pèi)套供(gōng)电(diàn)、集中(zhōng)充(chōng)电场所安全条件(jiàn)，确保符(fú)合有关法律法规(guī)、国家(jiā)标准(zhǔn)或行业标准(zhǔn)规定，强化管(guǎn)理(lǐ)人员安全业务培训，定期对存(cún)量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用(yòng)独立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备漏电(diàn)保护(hù)器及接地设备，提升(shēng)用(yòng)电安(ān)全水平(píng)。

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