金融界5月8日消息 广东(dōng)省(shěng)发(fā)展改革委(wěi)等部门印发《广东省全(quán)面推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到，到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行制度(dù)体系基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前(qián)列，能源(yuán)资源利用效率明显提(tí)升，重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控(kòng)制水平基本达(dá)到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增(zēng)加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉(gài)面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　广东省全(quán)面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻(chè)落实(shí)节(jié)约资源和保护环(huán)境基(jī)本国(guó)策的(de)重(zhòng)要举措，是(shì)推进生态(tài)文明建设、推动(dòng)减污降碳协同增效的(de)重要手(shǒu)段(duàn)，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济(jì)社(shè)会全面绿色(sè)转(zhuǎn)型(xíng)和(hé)高质量发(fā)展的有效途径。为贯彻落实《中华人民(mín)共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方(fāng)案(àn)》《广东省国民经(jīng)济和社(shè)会发展第(dì)十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标(biāo)纲要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代中国特(tè)色社(shè)会主义(yì)思想为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻党的(de)二十大精神，深入贯彻习(xí)近(jìn)平(píng)生态文明思想和习(xí)近平总书记对(duì)广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神(shén)，认真落实国家(jiā)工作部署以及(jí)省委、省政府工作(zuò)要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目(mù)标，以(yǐ)推进技术进(jìn)步为(wèi)主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生产，加快实施重(zhòng)点行(xíng)业、重点领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)改造(zào)，创新(xīn)清洁生产推行(xíng)方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业，为推(tuī)动高质量发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提(tí)供有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度(dù)体系基(jī)本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产全面(miàn)深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁(jié)生(shēng)产整体水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资(zī)源利用(yòng)效率(lǜ)明(míng)显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点产品能(néng)源(yuán)利用(yòng)效率和主要污染物(wù)排放(fàng)控制水平基本(běn)达到国(guó)际先进(jìn)水平(píng)，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区生产总值能(néng)耗和(hé)规模以上工业(yè)单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省(shěng)农(nóng)膜(mó)回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重点(diǎn)全面推(tuī)行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建(jiàn)绿色(sè)制(zhì)造体系。在支(zhī)持高质量建设制造强省、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提升(shēng)清洁(jié)生产水平，培育壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业。强化全生(shēng)命周(zhōu)期理念(niàn)，全(quán)方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳产品供给，加强商品过(guò)度包装(zhuāng)治(zhì)理。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业关联(lián)度高的行业，创建(jiàn)工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行业协(xié)会发布绿(lǜ)色产品设(shè)计指南(nán)，推(tuī)广绿色设计案例。以电子信息(xī)、家电(diàn)、汽车、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特色行业为重点(diǎn)，引导企业对标国(guó)际先(xiān)进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽车、家电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺(fǎng)织、通信(xìn)等行业龙(lóng)头企业构(gòu)建上下(xià)游联动的绿色低(dī)碳(tàn)产(chǎn)业链供应链，带动上下(xià)游(yóu)企业同步(bù)实现绿色低碳发展。按照产业结(jié)构(gòu)、能(néng)源利用、运(yùn)营(yíng)管理、基(jī)础设施等绿色化(huà)要(yào)求，推(tuī)动条件成熟的(de)园区(qū)开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项目(mù)清(qīng)洁(jié)生产评价。对(duì)标节能减排和碳(tàn)达(dá)峰碳中和(hé)目标，对高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放项目(mù)实行清单管(guǎn)理(lǐ)、分类处置和动态监控(kòng)。严格高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采(cǎi)取先(xiān)进适用的(de)工艺(yì)技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗(hào)等达到(dào)清洁生产先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平。对不符合所在(zài)地区能(néng)耗强度和总量控制相关(guān)要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物(wù)排放区域削减、能效(xiào)水平(píng)低(dī)于本行业能耗限额准入值等(děng)要求的高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平的(de)存量、增量项目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料(liào)清洁替代。合理(lǐ)控(kòng)制化石能源消费，加大清(qīng)洁能源(yuán)推广应用，提(tí)高工业(yè)领域非化石能源利(lì)用(yòng)比(bǐ)重。加快天然气基础设施建设和互(hù)联互通，支持现有大(dà)型工(gōng)业企业(yè)及燃气电厂用户天然气(qì)直供。加快氢能技术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能(néng)多元利(lì)用(yòng)。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等(děng)重(zhòng)点行业推广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅(guō)炉、电(diàn)窑(yáo)炉(lú)、电加热等技术(shù)。在工(gōng)业(yè)负荷大、新能源条件好的地(dì)区，支持(chí)分布式(shì)电(diàn)源开发(fā)建设和就近接入消纳(nà)，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料(liào)无害化替代，促进生产(chǎn)过(guò)程中使用低毒低害和(hé)无毒(dú)无害原料，大(dà)力推广(guǎng)低（无(wú)）挥发性有机物含量的(de)油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行(xíng)业(yè)清洁低碳(tàn)改造。强(qiáng)化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准约束，依(yī)法依(yī)规淘汰落(luò)后(hòu)产(chǎn)能，扎实推进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污(wū)染物(wù)排放先(xiān)进和落后清(qīng)单，系统推进节能改造升(shēng)级(jí)和污染(rǎn)物深度治理，提(tí)高(gāo)生产工艺和技术装备绿色(sè)化水平。加快(kuài)企业(yè)及园(yuán)区节能(néng)、节水、节材(cái)、减污、降碳(tàn)等系统(tǒng)性清洁生产(chǎn)改造(zào)，推动产业循(xún)环式组合、企业循(xún)环式生产，积极创建无废企业、无废园(yuán)区和生(shēng)态工业示范园(yuán)区。加快推(tuī)进村级工业集(jí)聚区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工业清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模(mó)块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等(děng)关(guān)键绿(lǜ)色设(shè)计技术(shù)应用示范，培(péi)育一批工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色(sè)制(zhì)造技(jì)术创新和集(jí)成应用，大力培(péi)育创(chuàng)建绿色工厂，培育一(yī)批具(jù)有生态(tài)主导力的(de)产业链链(liàn)主企业，打(dǎ)造一批具(jù)有行业特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生(shēng)产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础设施实施节能(néng)降碳改造(zào)，打造一批达到国际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核工(gōng)程。以自愿性和强制性相(xiāng)结(jié)合的方式，推(tuī)动工业园(yuán)区(qū)（集聚区）内(nèi)的(de)企(qǐ)业、重点流(liú)域工业(yè)企业实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产新(xīn)模(mó)式。落实百县千(qiān)镇万村高质量发展各项要求，加快推(tuī)进农(nóng)业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加(jiā)结合、农林(lín)牧渔(yú)融合发展(zhǎn)等(děng)一体(tǐ)化(huà)发展模(mó)式。支持我(wǒ)省(shěng)预制菜(cài)产业(yè)高质量发展。大力(lì)发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风(fēng)电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能源供应(yīng)，推动农村生(shēng)物质能综合(hé)利(lì)用。发展林业(yè)循环经济，培育林(lín)业(yè)龙(lóng)头企业，建设林(lín)草中药材(cái)、油茶、竹等具(jù)有广东特(tè)色(sè)的(de)林业产业发(fā)展基地(dì)，积极(jí)创建国(guó)家现代林业(yè)产业示范园区，实(shí)施森林生(shēng)态(tài)标志(zhì)产(chǎn)品建(jiàn)设(shè)工程。以现代农业产业园、农林业龙(lóng)头(tóu)企业等为重点(diǎn)，深入推(tuī)行(xíng)农业清(qīng)洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复(fù)制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农(nóng)业投入品生产、经(jīng)营等(děng)各环节规范化管理(lǐ)，统筹(chóu)建立全省农药、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资(zī)”行动，持续推(tuī)进化肥农药(yào)减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业(yè)化防治(zhì)，集成(chéng)推(tuī)广全程绿色防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创新研(yán)发，积极推广缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和(hé)种(zhǒng)植绿肥(féi)的还田渠道。研发(fā)推广全生物(wù)可降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业生(shēng)产过程清洁化水平(píng)。统筹推(tuī)广农业节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技与农机(jī)装备，形成高效、清(qīng)洁的农业生产模式。优(yōu)先支(zhī)持粮(liáng)食生产(chǎn)功(gōng)能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农(nóng)业产(chǎn)业园等(děng)区域，集中力量(liàng)建设集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高(gāo)效(xiào)、稳产高(gāo)产、生态友好、宜(yí)机(jī)作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技术，推(tuī)动兽用(yòng)抗(kàng)菌药使用(yòng)减量。加快(kuài)构(gòu)建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技(jì)术(shù)体系，大力(lì)推广种养加一(yī)体(tǐ)化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利(lì)用(yòng)。积极(jí)推动秸(jiē)秆综合利用(yòng)，加强(qiáng)农膜(mó)管理，推(tuī)广普及(jí)标准地膜(mó)，推动机械化(huà)捡拾(shí)、专业化回收(shōu)和资源(yuán)化利用，全面建(jiàn)立(lì)农(nóng)药包装废弃(qì)物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用，支(zhī)持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收集处理利用(yòng)技术模式，鼓(gǔ)励(lì)在规模种植基地周(zhōu)边建设农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促进(jìn)农牧(mù)结合循(xún)环发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥(féi)还田、全量(liàng)收集还田等(děng)模式，提升种(zhǒng)养(yǎng)结合水平。开展区(qū)域性病死畜禽无害化处理及资源(yuán)化(huà)利用试点示范(fàn)，持续创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。加强环境友好型种植业(yè)示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理(lǐ)示(shì)范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化(huà)示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动(dòng)。加强环(huán)境友(yǒu)好(hǎo)型种植业(yè)示范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范工程建设，创建国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区(qū)，全域建设粤北(běi)生态农(nóng)业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加(jiā)强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与(yǔ)农艺、农机、生(shēng)物、管理等措(cuò)施的(de)集成与融(róng)合(hé)，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造(zào)、田间工程配(pèi)套(tào)和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水(shuǐ)有效利(lì)用系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推(tuī)广使用高效低风险农药和生物防治、物(wù)理防(fáng)治、理化诱控(kòng)等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人机等(děng)先(xiān)进植保(bǎo)器械开展水稻(dào)、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专(zhuān)业化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药(yào)利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环农业试点县，支持建设(shè)15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合利用长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆综合(hé)利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应(yīng)用推广。支持省级(jí)诸葛亮决胜千里之外运筹帷幄之中说的是谁，决胜千里之外运筹帷幄之中说的是谁说出来的科研单位开展秸秆综合利用和(hé)全(quán)生物降解地膜(mó)应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点领域节能(néng)节水。加(jiā)强服务过程(chéng)中(zhōng)的(de)资源能源(yuán)规(guī)范管(guǎn)理，整体(tǐ)提(tí)升清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域(yù)以及(jí)医(yī)院、学校(xiào)等公共机构的主(zhǔ)要用能环(huán)节，开展节能改造，广(guǎng)泛采(cǎi)用节(jié)能、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采用节(jié)能、节(jié)水和(hé)其他有利于环(huán)境保护的(de)技术和设备，推(tuī)广(guǎng)使用节水型坐(zuò)便(biàn)器、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具。从严(yán)控制洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球场(chǎng)、人(rén)工滑(huá)雪(xuě)场(chǎng)等高耗水服务(wù)业用水，优先利用再生水、雨水等(děng)非常规水源，全面(miàn)推(tuī)广循(xún)环用(yòng)水技术工艺，探索开展合(hé)同(tóng)节水管理。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者引领行(xíng)动(dòng)，遴(lín)选(xuǎn)一(yī)批公共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理(lǐ)念(niàn)融入(rù)绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过(guò)程，推(tuī)广可(kě)循环利用(yòng)餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服(fú)务单位在醒目(mù)位置张贴节约(yuē)标识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加工利用率，提供符合(hé)节约(yuē)要求的标准化菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不同规格盛(shèng)具，推行适合不(bù)同群体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地(dì)区(qū)支持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加工和(hé)配送模式(shì)，支持净菜加工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动(dòng)餐(cān)饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等服务性(xìng)企业要(yào)坚持清洁生产理念(niàn)，改(gǎi)善服务规程，减少一次性(xìng)物品的(de)使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动提(tí)供一次性塑(sù)料用品工作。推动电(diàn)子(zi)商(shāng)务(wù)、外卖(mài)、快递等(děng)行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降解(jiě)包装(zhuāng)替代、包装物循(xún)环(huán)利(lì)用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料(liào)编织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广应用(yòng)塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解(jiě)购物袋。实(shí)施(shī)一次性塑料制品使用、回收情(qíng)况报告制度，督促指导电子(zi)商务、外卖(mài)等平台企业和(hé)快递(dì)企(qǐ)业按照国家要(yào)求制(zhì)定一次性(xìng)塑料制(zhì)品减量规(guī)则。充分发(fā)挥各类各级公共机构示(shì)范带动(dòng诸葛亮决胜千里之外运筹帷幄之中说的是谁，决胜千里之外运筹帷幄之中说的是谁说出来的)作用(yòng)，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务(wù)业(yè)清洁(jié)生产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开(kāi)展清洁生(shēng)产试点工(gōng)作，在服(fú)务业各相关(guān)领域创建一批省级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮评价(jià)和监(jiān)督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色(sè)治理(lǐ)工程。推(tuī)广电(diàn)商快件原装直发，推进可(kě)循环快(kuài)递包装应用，推(tuī)广标准化(huà)物流周转箱循(xún)环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点不(bù)再使用不可降解的(de)塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面(miàn)按照绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)标准进行建设(shè)，鼓(gǔ)励(lì)农(nóng)民自建住(zhù)房(fáng)参(cān)照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然(rán)采光、隔(gé)音降(jiàng)噪(zào)等生态共享的建筑设计方式。大力推进(jìn)可(kě)再生能源建筑(zhù)应用(yòng)，积(jī)极推广(guǎng)应(yīng)用太(tài)阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空(kōng)气源热泵(bèng)等技(jì)术，鼓励光(guāng)伏建(jiàn)筑(zhù)一体化建设(shè)。积极推行(xíng)新建住(zhù)宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化(huà)装(zhuāng)修(xiū)技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高效电气化技(jì)术与(yǔ)设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既(jì)有(yǒu)居住(zhù)建筑节能改造，提高用能效率和(hé)室(shì)内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区公共环境(jìng)整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施(shī)和建(jiàn)筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探(tàn)索(suǒ)经(jīng)济适用、绿色环保的技术路(lù)线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯(tī)等重点用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用能(néng)技术，提升(shēng)物业节能(néng)降碳管理水(shuǐ)平。完善公共(gòng)供水管(guǎn)网设(shè)施，提升(shēng)供水管(guǎn)网漏(lòu)损控制水平。积(jī)极引导公共机构实施(shī)清洁生(shēng)产综合(hé)性提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用(yòng)能环节开展节能改造(zào)，合理设(shè)置室内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推(tuī)行绿(lǜ)色施工。加快(kuài)推进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢(gāng)结构住(zhù)宅，开展(zhǎn)装配式装修试(shì)点(diǎn)。提高预制(zhì)构件和部品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合(hé)设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先选(xuǎn)用获得绿色建材认(rèn)证标(biāo)识的(de)建(jiàn)材产品。农房(fáng)建设鼓(gǔ)励(lì)就(jiù)地(dì)取材和利用(yòng)乡土材料。发展建筑(zhù)产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理(lǐ)，促进(jìn)合理(lǐ)安排(pái)材(cái)料采购(gòu)，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节(jié)能灯具和(hé)节电型施工机械，对多(duō)台(tái)同类设备实施群控技术，监控重点能耗设(shè)备(bèi)耗能，探索施工用能限额。加强对施工(gōng)现场的管理，将房屋(wū)建筑和(hé)市政工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管理范(fàn)畴，推(tuī)动建设(shè)一批建筑领域(yù)清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加(jiā)强建筑垃(lā)圾再生利(lì)用装备研发，研制建(jiàn)筑垃(lā)圾处(chù)理和(hé)资源化利用成套(tào)装备。开展再生骨料(liào)强化技术、再生(shēng)建材(cái)生产技术、再生细粉活(huó)化(huà)技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广应(yīng)用建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力推广应用(yòng)机(jī)制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综合再生(shēng)利用(yòng)。建立(lì)建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推(tuī)进(jìn)各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃(lā)圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场(chǎng)所建(jiàn)设运营管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁(jié)生(shēng)产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能强制(zhì)性(xìng)标(biāo)准水平，进一步提高(gāo)建筑围(wéi)护结构(gòu)等部位的节能(néng)性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工程。结合(hé)海(hǎi)绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色社(shè)区创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑(zhù)节(jié)能绿色(sè)化改造(zào)。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建筑节能绿色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布(bù)式光(guāng)伏。推动太(tài)阳能光热(rè)系统在(zài)中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等(děng)建(jiàn)筑中应用，积(jī)极推广高(gāo)效空气源(yuán)热(rè)泵技术及(jí)产品，提高建筑终端电气(qì)化(huà)水(shuǐ)平(píng)，到(dào)2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广(guǎng)工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范(fàn)工程，加大装配式建筑(zhù)混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力(lì)度(dù)，力(lì)争(zhēng)2025年底全省(shěng)城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工(gōng)程。落实财政部(bù)、住(zhù)房(fáng)城乡建设部、工业(yè)和(hé)信息化部《关于扩(kuò)大政府采购支持绿(lǜ)色建材促进(jìn)建筑品(pǐn)质提升政策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招标投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目纳(nà)入政府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组(zǔ)织方式。发(fā)展智能交(jiāo)通，推动(dòng)不同运输方(fāng)式的合理分(fēn)工、有(yǒu)效衔接，降低(dī)空(kōng)载率和不合理客货运周(zhōu)转量，提(tí)升综合运输(shū)效(xiào)率。加(jiā)快大(dà)宗(zōng)货物和(hé)中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极推行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票(piào)式”“一(yī)单制”联程客货运服务(wù)。加快推动城市轨(guǐ)道(dào)交通、公交专用道、快(kuài)速公交系统等公共交通基础设施建设，强化智(zhì)能(néng)化手(shǒu)段在城市公共交通管理中的应(yīng)用。加快(kuài)推(tuī)进城市绿(lǜ)色(sè)货运配送，优化城(chéng)市(shì)货运(yùn)和(hé)快递配送体系，完善城市主要(yào)商(shāng)业区、校园、社(shè)区等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能(néng)低碳型(xíng)交通工具。大力推广节能及(jí)新能源(yuán)汽(qì)车，推动城市公共服务及(jí)货(huò)运配(pèi)送车辆电动化替代，提高城市公(gōng)交、出租(zū)车、城(chéng)市(shì)配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路(lù)货场等电动(dòng)新(xīn)能源运输(shū)工(gōng)具(jù)的比例。有序发(fā)展氢(qīng)燃料电池汽车，稳(wěn)步(bù)推动电(diàn)力、氢(qīng)燃(rán)料(liào)车辆对燃油(yóu)商用、专用等车(chē)辆(liàng)的替代(dài)。全面实施重型柴油(yóu)车国六排放标(biāo)准和(hé)非道路移动柴油机械(xiè)国四排(pái)放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及(jí)以下(xià)排放标准的柴油和燃(rán)气(qì)汽(qì)车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设(shè)施(shī)建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通(tōng)基(jī)础设(shè)施规划、建(jiàn)设、运营(yíng)和维护全过程，有效降低交通基础设施建(jiàn)设全(quán)生命周期能耗和碳排放(fàng)。推(tuī)动新材料(liào)、新(xīn)技术、新工(gōng)艺在(zài)交通运输领域的应用，积极推广应(yīng)用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏(píng)障等(děng)节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿渣(zhā)等(děng)工(gōng)业废料(liào)和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建(jiàn)设养(yǎng)护(hù)中的综合利(lì)用。推广(guǎng)可再生能源在交通基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运营中(zhōng)的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积极倡(chàng)导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工程。加强西江(jiāng)、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩(hán)江(jiāng)等内(nèi)河主通道建设，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年(nián)，全省水路货(huò)物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增(zēng)长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通装备推广工程。持(chí)续推进(jìn)城市公交、出(chū)租汽车、城(chéng)市(shì)物流配送车辆的(de)电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范运用(yòng)，加快高速公路服务区、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港(gǎng)口(kǒu)船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快充(chōng)站全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊位岸电覆(fù)盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产标(biāo)杆创建工程。推动交通运输企(qǐ)业(yè)、港(gǎng)口码头、公交站(zhàn)场、地(dì)铁、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生(shēng)产审(shěn)核，建(jiàn)设一批省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科(kē)技产业支(zhī)撑(chēng)，全面(miàn)提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性(xìng)技术和装备等(děng)方面的基础研究和应用技(jì)术(shù)创新性研究。围(wéi)绕(rào)产(chǎn)品绿色设计、工业(yè)节能降碳、能(néng)源(yuán)清洁低碳安全高效利(lì)用、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)、多(duō)污染物协同减排、固体废弃物(wù)资(zī)源化等方向，确(què)立一批重点(diǎn)攻(gōng)关项目，突(tū)破(pò)一批(pī)核心关(guān)键(jiàn)技(jì)术，研(yán)制一(yī)批重(zhòng)大技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励(lì)骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿(lǜ)色低碳领域(yù)科技创新平台，推(tuī)动(dòng)科(kē)技创新平台与产业创(chuàng)新中(zhōng)心、制(zhì)造业创新中(zhōng)心等产(chǎn)业创(chuàng)新(xīn)平(píng)台(tái)协同开展清洁生(shēng)产共性关键技术攻关(guān)和(hé)装备研(yán)制，促进科技成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产(chǎn)业(yè)化

　　积(jī)极引导、支(zhī)持(chí)企(qǐ)业开发具有自(zì)主知(zhī)识产权的(de)清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术和装备，培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制(zhì)发(fā)布清洁生产(chǎn)先进技术(shù)目录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持行业、企业(yè)应用先进(jìn)适(shì)用的清洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁生产(chǎn)相关社(shè)会(huì)组织(zhī)作(zuò)用，大力(lì)推进源(yuán)头(tóu)减量(liàng)、过(guò)程(chéng)控(kòng)制(zhì)、末(mò)端治(zhì)理等(děng)清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)装备推(tuī)广应用，加快清洁生(shēng)产关键(jiàn)技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效(xiào)为核心的清洁生产服(fú)务支付机(jī)制。加快建立(lì)规范的清洁(jié)生(shēng)产咨询服务(wù)市场，鼓励(lì)具有竞争力(lì)的第三方清洁生(shēng)产服务企业为用户提供(gōng)咨询、审(shěn)核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有效(xiào)发挥第三方(fāng)服务机构对清(qīng)洁生产工(gōng)作的支撑(chēng)作用。加强(qiáng)第三方(fāng)服务机(jī)构(gòu)管理(lǐ)，探索建立第三方服务机构行业准入(rù)、考(kǎo)核管理、责任追溯(sù)等机制，健全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育(yù)一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的(de)清洁生产服务机(jī)构。强化清(qīng)洁(jié)生产管理人才和技术(shù)服务(wù)人(rén)才队伍建设(shè)，分层次(cì)、分(fēn)类(lèi)别(bié)开展清洁生产服务机构(gòu)从业人员和企业相(xiāng)关负责人员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理(lǐ)和技术人员业(yè)务水平。探(tàn)索将(jiāng)绿色(sè)清洁(jié)生产人才纳(nà)入(rù)广(guǎng)东(dōng)省专业技术人才职称评级系(xì)统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清(qīng)洁生(shēng)产专业技术人才职称晋(jìn)升通道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清洁生(shēng)产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业(yè)互(hù)联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等信息技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合(hé)省碳(tàn)排放监测(cè)智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信息(xī)化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)等流程型工业企(qǐ)业制造过程核心(xīn)装(zhuāng)备和(hé)关键工(gōng)序的数(shù)字化水(shuǐ)平，实现生产过程物(wù)质(zhì)流、能(néng)量流等(děng)信息采集(jí)监控、智能分析和(hé)精(jīng)细管理(lǐ)。推进(jìn)机械(xiè)、汽车、船舶、电(diàn)子、家电(diàn)等离散型工业(yè)企业开展全面数字化(huà)管理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳技术(shù)创新(xīn)、绿色(sè)制造(zào)和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业(yè)企业开展资源能源碳排放(fàng)信(xìn)息化管(guǎn)控系统及污(wū)染(rǎn)物在线监(jiān)测系(xì)统建(jiàn)设，推(tuī)动重点用能设备、新能源设备等数(shù)字(zì)化(huà)改造。进一步完(wán)善省重点(diǎn)用能单位(wèi)能耗在线监(jiān)测系统建(jiàn)设，加快(kuài)推进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依(yī)托(tuō)粤商通平台搭建清洁(jié)绿色生(shēng)产(chǎn)服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚(jù)焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深(shēn)度脱(tuō)碳(tàn)、原材(cái)料替代、工业流(liú)程再造(zào)、电气(qì)化改造、二氧化碳(tàn)回收利用等(děng)绿色低碳(tàn)技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广(guǎng)工(gōng)程。发展高效节(jié)能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余(yú)压(yā)余热(rè)利用(yòng)、动(dòng)力电池柔(róu)性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据中心等(děng)技术(shù)装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模(mó)块化大气污染(rǎn)治(zhì)理、水污染治理、土壤污(wū)染治(zhì)理、环境(jìng)监测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用(yòng)技术攻关工程。开展报废(fèi)汽(qì)车(chē)、废旧电器电子产品的智能(néng)拆解(jiě)和拆解物自动化分选等关键(jiàn)技(jì)术装备研发(fā)，发展(zhǎn)退役动力(lì)电池、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新(xīn)兴产业(yè)废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产(chǎn)服(fú)务业(yè)培育工程。支持能源管理、环保、资源(yuán)综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设计(jì)等服(fú)务产业(yè)发展。培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的企(qǐ)业和一批高(gāo)水平、专业化的(de)清洁(jié)生产服务(wù)机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模式创新，激发清洁生产市(shì)场(chǎng)主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推动省(shěng)内重点(diǎn)行业(yè)的龙头(tóu)企业、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头开展数字(zì)化、网络化、智能化(huà)、绿(lǜ)色化等新技术、新(xīn)场景应(yīng)用(yòng)，开展(诸葛亮决胜千里之外运筹帷幄之中说的是谁，决胜千里之外运筹帷幄之中说的是谁说出来的zhǎn)先进适用(yòng)清(qīng)洁生产技术(shù)和(hé)装备(bèi)应用示范和推广。支持中(zhōng)小(xiǎo)企业(yè)强化产(chǎn)业链供应链上下(xià)游协(xié)作和(hé)绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业对(duì)产业(yè)链供应(yīng)链上下游企业提出(chū)明确(què)清洁生(shēng)产要求，引(yǐn)领带动产业链(liàn)供应链关联企业(yè)推(tuī)行清洁(jié)生产，实施清洁生产(chǎn)技术(shù)改造项(xiàng)目，提升清洁(jié)生产水平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企(qǐ)和其他大(dà)型企业集团(tuán)全面推行(xíng)清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公(gōng)司开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)，提升企(qǐ)业(yè)集(jí)团整(zhěng)体减污(wū)降碳、绿色发(fā)展水(shuǐ)平，形(xíng)成以大(dà)带小(xiǎo)、以小促大、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)管理模式创(chuàng)新

　　深入实(shí)行(xíng)分级(jí)、分类管理模式，继续(xù)实施差别化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗(hào)水、高排放(fàng)的企业(yè)以及(jí)生(shēng)产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化学品名录(lù)中所列化学物质的企业严格实施清洁生(shēng)产审核，对生(shēng)产工艺简单、环境影响较小的企业(yè)可采用简易流程(chéng)清洁生产审核并简化评估验收流程。探(tàn)索建立(lì)适合小微型企业清洁生产审核评(píng)估(gū)、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型(xíng)企业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通过评(píng)价认证且满足清(qīng)洁生产审核要(yào)求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁生(shēng)产审核与节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价和排污许可等管理(lǐ)制(zhì)度(dù)有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业、园区(qū)和产业(yè)集群整体审核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提升行业(yè)、工(gōng)业园区和产业集群(qún)整体(tǐ)清洁生产(chǎn)水平，有条件(jiàn)的地区可(kě)开展政府购(gòu)买(mǎi)第三(sān)方清洁生产审(shěn)核服(fú)务试点。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲河、练(liàn)江(jiāng)及小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁(jié)生(shēng)产工作力度，推动(dòng)流域内污染企业(yè)全面实施清洁生产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色(sè)低碳(tàn)园区建设(shè)、生态工(gōng)业(yè)园区建设，支持(chí)省级及以上园区建设(shè)清洁生产示(shì)范园(yuán)区。以粤港澳大湾(wān)区建设为契机，深入推(tuī)进(jìn)粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤(yuè)港清(qīng)洁(jié)生产长效合(hé)作机制(zhì)，推动粤港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁(jié)生(shēng)产及资源(yuán)利(lì)用方面的(de)合(hé)作，强化区域内(nèi)污染联防联控、废物协同处(chù)置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持(chí)，有效落实(shí)碳减排(pái)支持工(gōng)具(jù)等货币政策工具(jù)，鼓励银行等(děng)各类(lèi)金融机(jī)构创新推广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁(jié)生产技术研发、清洁生产(chǎn)重点项目等的支持力度，引导(dǎo)企业扩(kuò)大(dà)清洁生产投(tóu)资(zī)。探(tàn)索推动达标企(qǐ)业(yè)通过清洁生产技术(shù)升级改(gǎi)造实现的主要污染物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完成主要污染物减排(pái)、节能任务的基础(chǔ)上，可按(àn)相(xiāng)关规定将富(fù)余指标进入排污权、用能权交易市场进(jìn)行交易，或用于企(qǐ)业自(zì)身(shēn)发展所需的产能扩(kuò)容及新产品新(xīn)增产量所需(xū)的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合(hé)同能(néng)源管理、合同节水管理等模(mó)式和以环境治理效果为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)创(chuàng)新试点工程(chéng)

　　清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)创新(xīn)试点工程(chéng)。以(yǐ)钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化(huà)学原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等(děng)为(wèi)重(zhòng)点，实施行业、园(yuán)区和产业(yè)集群整体清洁生(shēng)产审核(hé)创(chuàng)新试点(diǎn)，探索(suǒ)建立具(jù)有(yǒu)引领示(shì)范作用(yòng)的(de)审核(hé)新模式，形成可复制(zhì)、可推(tuī)广的(de)先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保(bǎo)障体(tǐ)系，推(tuī)进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加强组(zǔ)织协调，会同(tóng)有关部门建立清洁(jié)生产促进工(gōng)作部门协调机制，统筹(chóu)抓好本(běn)方案实施(shī)。省(shěng)生态环境厅、工业和信息(xī)化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输(shū)厅、农业(yè)农村(cūn)厅、商务厅、市场监管局、能源局等(děng)部门按(àn)照职能分工抓(zhuā)好重点任(rèn)务落(luò)实。各(gè)地(dì)市(shì)政府(fǔ)要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合实(shí)际确定(dìng)本地区清洁(jié)生产重点任务，制定(dìng)具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极(jí)探索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装备(bèi)、资(zī)源综合利用等(děng)有关财政税收优惠政策，落实从事污(wū)染防治的(de)第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得(dé)税的税收(shōu)优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培(péi)训的费用(yòng)可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证(zhèng)结果应(yīng)用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污染天气绩(jì)效分级管控(kòng)等差(chà)异化政策(cè)制定和实施的重要(yào)依(yī)据。严格落实(shí)绿色采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含(hán)适用招(zhāo)标投标(biāo)法的(de)政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色低(dī)碳产品采购力度(dù)。建立健全清(qīng)洁生产激励制度，按(àn)照国家和省有(yǒu)关规(guī)定对工作成效(xiào)突出的单位和个人依(yī)法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合(hé)国家清(qīng)洁生产(chǎn)促进法修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条例》立法工(gōng)作(zuò)，加(jiā)强与相关法律法规(guī)的衔接协(xié)调，强(qiáng)化相关主(zhǔ)体权利(lì)义务。结合我(wǒ)省(shěng)产业(yè)发展实际，研(yán)究制定优势(shì)行(xíng)业(yè)、优势产业清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价指标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学会(huì)、专业机构、龙(lóng)头(tóu)企业研(yán)究制定各相关(guān)行业清(qīng)洁(jié)生产团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系(xì)、行(xíng)业(yè)清洁生产技术(shù)规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计分(fēn)析，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩效年度报(bào)告制度(dù)。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳(nà)入节(jié)能、生态环境保护(hù)日常监督(dū)检查和相关考核。加强对企业清(qīng)洁生产开展情况的日常监督检查(chá)，压实企业实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)审核的(de)主体责任，引(yǐn)导和规范(fàn)企业(yè)清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核情况纳入(rù)企业环境信用评价(jià)体系和环境信息强制性披露(lù)范围(wéi)。严格把关清(qīng)洁生产审(shěn)核质量(liàng)，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查，严厉(lì)打击企业、第三(sān)方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华(huá)人民(mín)共和国(guó)清洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关(guān)规定并受到(dào)处罚的企业(yè)、第三方服务(wù)机(jī)构，依法依(yī)规通(tōng)过“信用(yòng)广东(dōng)”网站等渠道(dào)向社会公布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对(duì)清洁生产评估验收专家、清洁(jié)生(shēng)产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传(chuán)教育活(huó)动，充(chōng)分利用各类媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣(xuān)传清洁(jié)生产技术(shù)、法规政策、管理制(zhì)度和典型案例等(děng)，提升社会公众的清洁生(shēng)产意(yì)识，营造全社会共同推行清洁生产的良(liáng)好氛(fēn)围，推动形(xíng)成绿色生产生活方式(shì)。适时编(biān)制发(fā)布清洁生(shēng)产典(diǎn)型案例(lì)汇编，及时总结推广(guǎng)典型案例和经验做法，以点带面形(xíng)成示范(fàn)效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企业积极(jí)组织清(qīng)洁生产国际会议(yì)、行业展会、专业(yè)论坛等，开(kāi)展(zhǎn)多形式的(de)经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外交流(liú)合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术和信息交流。

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