美国历史(shǐ)上首(shǒu)次债务违约风险正在逼近。

　　当地(dì)时间(jiān)5月1日，美国财长耶伦就美(měi)国债务违(wéi)约发出(chū)警告(gào)，如果国会无法(fǎ)解决债务(wù)上(shàng)限(xiàn)问题，美国可能最(zuì)早在6月1日发生债务违约。

　　美国最早(zǎo)将于6月1日出现债务违约

　　美国财政(zhèng)部(bù)长耶伦5月1日警告称，如果(guǒ)国会无法解决债务(wù)上(shàng)限问题，美(měi)国可能(néng)最早于6月(yuè)1日出(chū)现(xiàn)债(zhài)务违约，这将是美国历史上的首次(cì)债务违约。耶伦(lún)敦促国会“尽快采取行动”，以(yǐ)解决31.4万(wàn)亿美元(yuán)的法(fǎ)定借款上限问(wèn)题。

　　当天，耶伦致(zhì)信民(mín)主、共和两党的国会参(cān)众两院领导(dǎo)人(rén)，告(gào)知联(lián)邦政府(fǔ)举债额度比预期消耗更快(kuài)，国(guó)会应尽(jǐn)早采取行动，维护美国“信(xìn)用”和(hé)各方(fāng)对美(měi)国的(de)“信心”。

　　她再次提醒国(guó)会议(yì)员处理(lǐ)债务上限的(de)重要性。“我(wǒ)们从过(guò)去的债务上限(xiàn)僵局(jú)中了解到(dào)，等到最后一刻才暂停(tíng)或提高债务上限可能(néng)会对企业和(hé)消费者信心造成(chéng)严重损害，加重(zhòng)纳税(shuì)人(rén)的短期(qī)借贷成本，并对美国的信(xìn)用(yòng)评级产生负面(miàn)影(yǐng)响，”耶伦在信中说。

　　耶伦(lún)在信中表示，之所以在一(yī)个月(yuè)之后(hòu)财政部就可能耗尽现(xiàn)金，其中重要的一(yī)个原因是最近税收收入放缓。她表(biǎo)示，财政部正在暂停发行州和(hé)地方(fāng)政府(fǔ)系(xì)列证(zhèng)券，以避免(miǎn)突破债务上(shàng)限。

　　此前，国会预算办公室(shì)预测(cè)，非常措施可(kě)能会在(zài)7月至9月间用尽(jǐn)，尽管(guǎn)它也承认其预期存在不确定性。

　　5月1日，美国会(huì)预算(suàn)办公室发布的最新报(bào)告显示，美国在(zài)6月(yuè)初(chū)耗尽资金的风险较之前更高(gāo)。该机构(gòu)主任菲利普·斯瓦格(gé)尔说：“由于截至4月(yuè)底(dǐ)的税收收入低(dī)于(yú)国会预算(suàn)办公室2月份的预(yù)期，我们(men)现在(zài)估计，财政(zhèng)部在(zài)6月初(chū)用(yòng)尽资金的风险(xiǎn)要大得(dé)多。”

　　报道称(chēng)，在(zài)早些时候的(de)一份报告(gào)中，国(guó)会预算办公室预测(cè)，非常措施可能(néng)会在7月至9月间用尽，尽管它也承认(rèn)其预期存在不(bù)确定性。

　　据美(měi)国有(yǒu)线电视新闻(wén)网（CNN）报道，耶伦发出警(jǐng)告后，美国总统拜登已邀请美(měi)国国会(huì)的四位(wèi)领(lǐng)导人于5月9日在白宫就(jiù)债务上限问题举行(xíng)会议，商讨解决(jué)方(fāng)案。

　　耶伦警(jǐng)告：将(jiāng)引发“经济灾难”

　　据路透社报道，美国财政部长(zhǎng)耶伦日前曾警(jǐng)告称，如(rú)果美国国(guó)会未能提高政(zhèng)府(fǔ)的(de)债务上限，由此产生违约，将(jiāng)引发(fā)一场(chǎng)“经济灾难(nán)”，并在未来几(jǐ)年推高利率。

　　据(jù)报道，耶(yé)伦在一场(chǎng)企(qǐ)业(yè)高管活动(dòng)中发表讲话说，美(měi)国(guó)债务违约(yuē)将(jiāng)导致失业，同时使得家(jiā)庭(tíng)在(zài)抵押贷(dài)款、汽(qì)车贷款和信用卡上的支出增加。

　　耶伦(lún)表(biǎo)示，，债(zhài)务违约将导致失(shī)业率上升，同时使(shǐ)美(měi)国家庭在抵押贷款、汽车贷款和信用卡上的支出增加。增加或暂(zàn)停31.4万亿美元的借款上(shàng)限是国(guó)会的(de)“基本责任”。她警告(gào)说，如果债务(wù)违约将引发一场经(jīng)济和金融(róng)灾难，“违(wéi)约将提高永(yǒng)续借款的成(chéng)本。极(jí)大增加未来的投资(zī)成(chéng)本(běn)。”

　　耶伦(lún)还称，如果不提高债(zhài)务上限(xiàn)，美国企业将面(miàn)临不断(duàn)恶化的信贷市场(chǎng)，政府可(kě)能无法(fǎ)向依赖社会保障的相关家庭(tíng)和老年人发放款项(xiàng)。

　　耶伦指(zhǐ)出(chū)，众议院共和党人和白宫(gōng)之间围(wéi)绕债务(wù)上限(xiàn)的对峙“有可能威胁我们在过(guò)去两年所取得的所有进展”。

　　美国众(zhòng)议院通过(guò)债务上(shàng)限法案(àn)

　　白宫：拜登(dēng)将否决

　　美国民主(zhǔ)共和两(liǎng)党围绕债务上限的党争不断加剧，引发(fā)全(quán)球对于美(měi)债违(wéi)约(yuē)可(kě)能引发金融动荡(dàng)的担(dān)忧。

　　当地(dì)时间4月(yuè)26日，美国国会众议院(yuàn)投票通过债务(wù)上限法案。这项法案提议提高美国(guó)31.4万(wàn)亿(yì)美元的债务上限，以换取大幅削减政(zhèng)府支出。该法案规定，联邦政府债务上限将提高1.5万亿美元；联邦政府(fǔ)预算年均(jūn)增长需控(kòng)制在1％。

　　所谓(wèi)债务(wù)上限是美国国会为联邦政府设定的为履行(xíng)已产生的支付(fù)义(yì)务而举(jǔ)债的最(zuì)高额度(dù)，触(chù)及这(zhè作风建设包括哪些方面问题，机关作风建设包括哪些方面)条“红线”意味着美国财(cái)政(zhèng)部借款(kuǎn)授权(quán)用(yòng)尽。

　　不(bù)过随后白宫发布声明称(chēng)，美国总统拜登将否决众议院议长(zhǎng)、共和党领袖麦卡锡提出的债务上限(xiàn)方案。白宫称众议(yì)院共和(hé)党人必须在没有任何要求(qiú)和条件的情(qíng)况下(xià)打消违约(yuē)的可能性，并解决债务上(shàng)限问题。

　　据(jù)美国《国(guó)会山报》报(bào)道(dào)，美国参议院多(duō)数(shù)党领袖舒默(mò)驳斥了(le)共(gòng)和党的债务(wù)上限法案(àn)，称其为(wèi)“美国(guó)违约(yuē)法(fǎ)案(àn)”。白宫称该法案是“为获取极(jí)端让(ràng)步(bù)而进行的(de)鲁莽尝试”，并(bìng)表示如果该法案到达拜(bài)登的办公桌，他将予以(yǐ)否决。

　　美国国债违约风险逼(bī)近(jìn)

　　由于美国债务上限(xiàn)的法案谈(tán)判陷入僵局，再次提(tí)升市场担忧。美银的美国利率(lǜ)策略师认为，自上周(zhōu)以来，美国利率反弹，美债收益率曲线(xiàn)牛市趋陡，造(zào)成这样状况的催化剂是(shì)对美国银(yín)行体系的(de)担忧(yōu)再度(dù)抬头。市场定价美(měi)联储(chǔ)下周最后一次加息，这(zhè)与(yǔ)我行的(de)美国(guó)经济团队的预期一致。进一(yī)步加息是(shì)有可能的，但(dàn)考虑(lǜ)到银行体系(xì)的漏洞，加(jiā)息面(miàn)临着(zhe)更大的(de)障碍(ài)。预(yù)计美国(guó)债务上限“Xday”在(zài)8月1日，美债“Xday”在6月第二(èr)周。

　　摩根大通预计，美(měi)国债务上限(xiàn)问题(tí)最早将(jiāng)在下个月显现出来。该行认(rèn)为，美国(guó)国债出现技术性(xìng)违(wéi)约的风险“不小”。摩根大通(tōng)在报告(gào)中(zhōng)表示，预(yù)计有关(guān)美国(guó)债务上限(xiàn)和(hé)联邦拨款法案的辩论都将(jiāng)“危(wēi)险地逼近”最后期限。该(gāi)行的美国利率策略团队预计，美国财政部可能在8月(yuè)中旬之前(qián)耗尽(jǐn)可用(yòng)资源(yuán)。

　　4月25日(rì)，惠誉表(biǎo)示(shì)，短期(qī)内(nèi)提高美国债务上限对未(wèi)来的(de)僵局(jú)没有帮助(zhù)；在(zài)共和党和民主党领导人(rén)提出最新财政提案后，解决美国债务上限僵(jiāng)局的方(fāng)法仍未明晰。

　　此前高盛也警告称，美国触及关键的债务(wù)上限最后期(qī)限的(de)时(shí)间可能(néng)会早于市场(chǎng)普遍预期。高盛首席经(jīng)济学家兼全(quán)球投资(zī)研究(jiū)主管Jan Hatzius表示，虽(suī)然(rán)初步统计数据(jù)透露的(de)信息有(yǒu)限，但是4月(yuè)份迄今为止(zhǐ)的“疲弱”税收表明(míng)，在6月(yuè)上(shàng)作风建设包括哪些方面问题，机关作风建设包括哪些方面半月达到(dào)美国债务上限(xiàn)的可能性大幅增加了(le)。

　　中(zhōng)信(xìn)证券研究表示，美国已(yǐ)在今年(nián)1月触及债务上限，财政作风建设包括哪些方面问题，机关作风建设包括哪些方面部可通(tōng)过特别(bié)措施和TGA余额两(liǎng)大途(tú)径缓解燃眉之急。近(jìn)日市场对美国债务上限问题的担忧情绪再次升温，这主要是由税收(shōu)同(tóng)比减少与国会两(liǎng)党僵持(chí)这两个因素催化。尽管(guǎn)如此(cǐ)，从(cóng)立(lì)法流程、党派意向(xiàng)、后备(bèi)方案等三个角度(dù)看，我们认为美债(zhài)在今年6月违约的风(fēng)险(xiǎn)仍然(rán)较(jiào)小(xiǎo)。债务上限问题可能(néng)导致货币市场与债券市场(chǎng)加大(dà)波(bō)动，但总(zǒng)体而言预计其直(zhí)接影响(xiǎng)有限(xiàn)。

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