金融(róng)界5月8日消息 两部门近日联合(hé)印发的《关于规范房地产经纪(jì)服务(wù)的意见》明确(què)，加强从业主体管理。严格(gé)落实(shí)经纪机构备(bèi)案制(zhì)度。全面推行经纪(jì)从业人员实名登记(jì)。经(jīng)纪服(fú)务内容由基本(běn)服务(wù)和延伸服务组(zǔ)成。基本服务是促(cù)成房屋(wū)交易提供的(de)一揽子必要(yào)服务，延伸服务是可单独(dú)提供的(de)额外服务。意见明确，严禁操(cāo)纵经纪服务收费。经(jīng)纪(jì)机构不(bù)得滥用(yòng)市场支配地(dì)位以不公平高(gāo)价收取经纪(jì)服务费(fèi)用。房地产互联网平台不得干预经纪机构自主决定收费标准(zhǔn)。

　　意见全文如(rú)下(xià)：

　　住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡建(jiàn)设部(bù)市场监管总局关于规范房(fáng)地(dì)产经纪服务(wù)的(de)意见

　　各省(shěng)、自治区、直辖市及新疆生产建设(shè)兵团(tuán)住房和城乡建(jiàn)设厅(tīng)（委、管委、局电流单位1a等于多少毫安，电流1a等于多少mah(jú)）、市场监督管(guǎn)理局(jú)（厅、委(wěi)）：

　　房地产经(jīng)纪对促进房屋交易(yì)、提(tí)高交易效率、保障交易安全具有重要作用(yòng)。近年来，部分房地产经(jīng)纪机构存(cún)在(zài)利用房源客源优势收(shōu)取过高(gāo)费用、未明码标价、捆绑收费、滥用客(kè)户个(gè)人信息等问题，加重交(jiāo)易当事人负担、侵害其合法权(quán)益。为规范房地产(chǎn)经(jīng)纪服务，加强房地产经纪行业管理(lǐ)，促进房地产市场健康发展，现提出(chū)以下(xià)意见。

　　一(yī)、加强从业(yè)主体(tǐ)管理(lǐ)。严(yán)格落(luò)实房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)备案制度。为新建(jiàn)商(shāng)品房销(xiāo)售和存量房买卖(mài)、租(zū)赁(lìn)提供代理、居(jū)间等经纪服(fú)务的机(jī)构，应当(dāng)按照《房地产经纪管理办法》规定向所在地住房和城乡(xiāng)建设部(bù)门备案(àn)。市、县住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门要全面推行经纪从(cóng)业(yè)人员实(shí)名登记，加强(qiáng)经纪从业人(rén)员(yuán)管理。经纪(jì)从业人(rén)员提供服务时，应当佩戴经实名(míng)登(dēng)记的工作牌、信息(xī)卡等，公示从(cóng)业信息，接受社会监督(dū)。

　　二、明确(què)经纪服务内容。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构提供的经纪(jì)服务由基(jī)本服(fú)务和(hé)延伸服(fú)务组成。基本(běn)服务(wù)是房(fáng)地产(chǎn)经纪机构为促成房(fáng)屋交易(yì)提供的一揽子(zi)必要服务，包括提供房(fáng)源客源信息、带客户看房、签订房屋(wū)交易合同、协助办理不动(dòng)产登记等。延伸服务(wù)是(shì)房地产(chǎn)经纪机构接受交易当事人委托提供的(de)代办贷(dài)款等额外服务，每项服务(wù)可以单(dān)独(dú)提供。

　　三、合理(lǐ)确定(dìng)经纪服务收费。房地产经纪服(fú)务(wù)收费由交(jiāo)易各方根据服务内容、服(fú)务质量，结合市场供求(qiú)关(guān)系等因素协商确定。房地产经纪机构(gòu)要合理(lǐ)降(jiàng)低住房买(mǎi)卖(mài)和租赁(lìn)经纪服务(wù)费(fèi)用。鼓励(lì)按照(zhào)成交价(jià)格越高、服务(wù)费率越(yuè)低的原(yuán)则实行(xíng)分档定(dìng)价。引导(dǎo)由交(jiāo)易双方共同承担经纪服(fú)务费用。

　　四、严(yán)格实行明码标(biāo)价。房(fáng)地产经纪(jì)机构应当在(zài)经(jīng)营门店、网站、客户(hù)端(duān)等场所或(huò)渠道，公示服务项目(mù)、服务内容和收(shōu)费标(biāo)准(zhǔn)，不得混合标(biāo)价和捆绑(bǎng)收(shōu)费(fèi)。房地产经纪机构提供的基本服务和延伸服务(wù)，应当(dāng)分(fēn)别明确服(fú)务项(xiàng)目和收(shōu)费标准(zhǔn)。房地产经纪(jì)机构收费前应当向(xiàng)交易当事(shì)人(rén)出具收费清(qīng)单，列明收费标准、收费金额，由当事人签(qiān)字确认。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪(jì)服务收费。具(jù)有市场支配地位(wèi)的(de)房(fáng)地产经(jīng)纪机构，不得滥用市场(chǎng)支配地位以(yǐ)不公平高价收取经纪服务费用。房地产互(hù)联网(wǎng)平台不得强制(zhì)要求加入平台的(de)房地(dì)产经纪(jì)机构实行统一的(de)经纪服务收费标准，不得干预房地产经纪(jì)机构(gòu)自主决定收(shōu)费(fèi)标(biāo)准(zhǔn)。房地(dì)产经(jīng)纪机构、房地产互联(lián)网平台、相(xiāng)关行业组织涉嫌实施(shī)垄断行为的，市场监管部门依法开展反(fǎn)垄断(duàn)调查。

　　六、规(guī)范签订交(jiāo)易合同。各地住房(fáng)和城乡建设部门要(yào)制(zhì)定房屋买(mǎi)卖(mài)合(hé)同、租(zū)赁合同、经纪服务(wù)合同示范文(wén)本。房地(dì)产经纪(jì)机构应当在(zài)经营(yíng)场所醒目位置公示(shì)合同示范文本(běn)，方便交易当事人使用。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构促(cù)成房屋交易，应当通过(guò)房屋网签备案(àn)系(电流单位1a等于多少毫安，电流1a等于多少mahxì)统办理(lǐ)房屋(wū)买卖、租赁合同(tóng)网(wǎng)签备案。

　　七(qī)、加强(qiáng)个人信息保护。贯彻落(luò)实《中华人民(mín)共和国个人信息(xī)保(bǎo)护法》，房(fáng)地产经纪机构及从(cóng)业(yè)人员不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公(gōng)开他人个人(rén)信息。房地产经纪(jì)机构要建立健全客(kè)户个人信息保护的(de)内(nèi)部管理制度，严(yán)格依法收集、使用、处理客户个人信息，采取有效措施防范泄露或非法使用客户个人信息(xī)。未经当事人同意，房(fáng)地产经纪机构及从业人(rén)员不得(dé)收(shōu)集个人信息和房(fáng)屋状况信息，不(bù)得发(fā)送商(shāng)业性短信(xìn)息(xī)或拨打商业性电话。

　　八、提升管理(lǐ)服务水(shuǐ)平。市、县住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部(bù)门要建立健全(quán)房(fáng)屋(wū)交易管理服务平台，加强对交易房(fáng)源(yuán)、房地产(chǎn)经纪机(jī)构及从业人(rén)员的管(guǎn)理。房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构发(fā)布的房源信息，应当(dāng)通过平台进行核验。鼓励(lì)通过房屋交易管(guǎn)理(lǐ)服(fú)务(wù)平(píng)台向交易(yì)当事(shì)人提供房源核(hé)验(yàn)、房源发布、合同网签备案等便民服务。加强存(cún)量房交(jiāo)易(yì)资(zī)金监管(guǎn)，除交易当事人(rén)提出明确要求外，购房(fáng)款(kuǎn)应纳入资金监管(guǎn)账户。鼓励房地产经纪(jì)机构将(jiāng)经纪(jì)服(fú)务费(fèi)用纳入交易(yì)资金监管范(fàn)围。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各地住房和城乡建设部门(mén)要(yào)将规范(fàn)房地产经纪服务(wù)纳(nà)入房(fáng)地(dì)产市场秩序整(zhěng)治(zhì)的重(zhòng)要内容(róng)，会同有关部门依(yī)法查处“黑中(zhōng)介”、侵(qīn)犯(fàn)个人信(xìn)息合法权益等违法违规(guī)行为，曝光典型案例。对收费(fèi)明显高于(yú)市场平均水平的房地(dì)产经纪机构，住房和(hé)城乡建设部门会同(tóng)市场监管等(děng)部门采取约谈等综合措施进行重(zhòng)点(diǎn)监(jiān)管。市(shì)场(chǎng)监管部门会(huì)同有关部门依法查处不按规定(dìng)明码(mǎ)标价(jià)、操纵(zòng)经(jīng)纪服务收费等违反价格和反垄断法律法规的行为。对(duì)房地产经(jīng)纪机构相关违法违规信(xìn)息，市场监管部(bù)门要依(yī)法依规纳(nà)入国家企业信用信息公示系(xì)统。

　　十(shí)、加强(qiáng)行业自律管理。房(fáng)地产经纪(jì)行业组织(zhī)要健全行规(guī)行约，完善(shàn)房地产经纪服务标准和执业(yè)规(guī)则(zé)，引导房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构及从业人(rén)员依法(fǎ)合规经营。对房(fáng)地(dì)产经纪机构及从(cóng)业人员存(cún)在收费不规范(fàn)、侵(qīn)犯客户个人信(xìn)息合法权益等情形(xíng)的(de)，房(fáng)地(dì)产经纪行业组织依据行(xíng)规行约给(gěi)予自律处(chù)分(fēn)。

　　住房和城乡(xiāng)建设(shè)部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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