金融界5月8日(rì)消(xiāo)息 广东省发展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)制度(dù)体系(xì)基本建立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明(míng)显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)产品(pǐn)能(néng)源利用效率和主要污(wū)染物(wù)排放控(kòng)制水平基(jī)本达(dá)到(dào)国际先进(jìn)水平(píng)，清(qīng)洁生产产业(yè)不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区生产总值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位(wèi)增加值(zhí)能(néng)耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元(yuán)地(dì)区生产(chǎn)总值用(yòng)水量和万元工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率(lǜ)达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　广东省全面(miàn)推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻落实节(jié)约资源和保护环境基本国(guó)策的(de)重(zhòng)要举措，是推进生态文明建设(shè)、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色(sè)生(shēng)产(chǎn)生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质(zhì)量(liàng)发展的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国(guó)清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国(guó)民经济和社(shè)会发展第十四个五年规划和(hé)2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态文明建设“十四(sì)五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制(zhì)定(dìng)本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色(sè)社会主(zhǔ)义思想为指导，全(quán)面贯彻(chè)党的(de)二十大精神，深入(rù)贯彻习近平生态文明思想和(hé)习近(jìn)平总书记对广东(dōng)系列重要讲(jiǎng)话、重要(yào)指示批示(shì)精神，认真落实国(guó)家工作部(bù)署(shǔ)以及省(shěng)委、省政府工作(zuò)要求，以节(jié)约资(zī)源、降低能耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提质(zhì)增(zēng)效为目标，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行业、重(zhòng)点领域清(qīng)洁生产改造(zào)，创新清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)方(fāng)式(shì)，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业，为推动高质量发(fā)展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度(dù)体(tǐ)系基本建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业(yè)等领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国(guó)前列，能源资源(yuán)利用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控制(zhì)水平基本达到国(guó)际(jì)先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回(huí)收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化(huà)利(lì)用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点全面推行，释放减污(wū)降碳协同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三）突(tū)出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构(gòu)建(jiàn)绿色制造体(tǐ)系。在支(zhī)持高质量建(jiàn)设制造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁(jié)生(shēng)产水平，培育(yù)壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全(quán)生(shēng)命(mìng)周期理念，全方位全(quán)过(guò)程推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色(sè)设计，扩大绿色(sè)低(dī)碳产品供(gōng)给，加强商品过度包(bāo)装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉及面广、行(xíng)业关联(lián)度(dù)高(gāo)的行业，创建工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行(xíng)业协(xié)会发(fā)布绿色产品设计指南(nán)，推广绿色设计案例(lì)。以电(diàn)子(zi)信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行业为重点，引导企业(yè)对标国际先(xiān)进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等(děng)行业龙头企业构建上下(xià)游(yóu)联动(dòng)的绿(lǜ)色低(dī)碳产业链供应链，带动上下(xià)游企业(yè)同步实现(xiàn)绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源(yuán)利用、运(yùn)营管理、基础(chǔ)设施等(děng)绿色化要求，推(tuī)动条件成(chéng)熟的(de)园(yuán)区(qū)开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放低水(shuǐ)平项目清洁生(shēng)产评价(jià)。对标(biāo)节能减排和(hé)碳达峰碳中和目(mù)标，对(duì)高耗能高排放项目实(shí)行清单(dān)管理、分类处(chù)置和动态监控。严(yán)格(gé)高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放低水(shuǐ)平(píng)项目准(zhǔn)入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取先进适用的(de)工艺技(jì)术和装备，单位产(chǎn)品能(néng)耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁生(shēng)产先进水平。对(duì)不符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤(méi)炭消(xiāo)费(fèi)减量替代或污染物(wù)排放区域削减(jiǎn)、能效(xiào)水平低于本行业能耗限额准入值等(děng)要求的高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)予以停(tíng)批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗能高(gāo)排放低水平(píng)的存(cún)量(liàng)、增量(liàng)项目(mù)清洁生(shēng)产(chǎn)评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清(qīng)洁能源推广应用，提高工(gōng)业领(lǐng)域非化(huà)石能源利(lì)用比(bǐ)重。加快(kuài)天然气基(jī)础(chǔ)设施建设和(hé)互联互(hù)通，支(zhī)持现(xiàn)有大型工业企业及燃气(qì)电(diàn)厂用(yòng)户天然气(qì)直供(gōng)。加(jiā)快氢能(néng)技术创新和基础设施建设，推动氢能(néng)多(duō)元利用。拓(tuò)宽(kuān)电能(néng)替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉(lú)、电加热等技术。在工业负荷大、新能(néng)源条件好的地(dì)区，支持分(fēn)布式电源(yuán)开发建(jiàn)设和就(jiù)近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体化绿色(sè)供电园区建设(shè)。推进原辅材料无害化替代(dài)，促进生产过程中使用低毒低害和无(wú)毒无害(hài)原料(liào)，大力推广(guǎng)低（无）挥(huī)发性有机物含(hán)量的油(yóu)墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁(jié)低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和(hé)技术等(děng)标准约(yuē)束，依法依规淘汰落(luò)后(hòu)产能，扎实推进(jìn)“散乱污(wū)”企业整治(zhì)。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色(sè)金属、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立(lì)能效、污(wū)染物排放先进(jìn)和落后清单，系统推进节(jié)能改造(zào)升(shēng)级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术(shù)装备绿色化水平。加快(kuài)企业及园区节(jié)能、节(jié)水、节材、减污(wū)、降(jiàng)碳等系统性清洁(jié)生产改造，推(tu偷吃别人的屎犯法吗，偷吃别人的屎违法吗ī)动产业循环式组合、企业循(xún)环式生(shēng)产，积极创建无废企业(yè)、无(wú)废园区和生态工业示范园区。加快推进村级工业(yè)集(jí)聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化(huà)、无害化(huà)、节(jié)能、环(huán)保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色设计(jì)技术应(yīng)用(yòng)示范，培育一批工(gōng)业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)等示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色(sè)制造技术创新和集成应用(yòng)，大力(lì)培(péi)育创(chuàng)建绿色工厂(chǎng)，培育一批具(jù)有生态主导力的(de)产业链链主企业，打造一批(pī)具有(yǒu)行(xíng)业特色(sè)的绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)园区。到2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国家绿色工厂(chǎng)达(dá)到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清洁(jié)生产技(jì)术(shù)改造，推(tuī)动数(shù)据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳(tàn)改造，打造一批达到国(guó)际先进水(shuǐ)平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审(shěn)核工程(chéng)。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业(yè)园(yuán)区(qū)（集聚区）内(nèi)的(de)企业、重点流域工业企业(yè)实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工(gōng)业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清洁生(shēng)产新(xīn)模式。落实百县千镇(zhèn)万村高质量(liàng)发展各项要求，加快推(tuī)进农业(yè)清洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我(wǒ)省预制(zhì)菜产业(yè)高(gāo)质量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循环农业，推(tuī)进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增加农村清洁能(néng)源供应，推(tuī)动(dòng)农村生物(wù)质能综合利用(yòng)。发展林业(yè)循环经济，培(péi)育林业龙(lóng)头企(qǐ)业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹(zhú)等具有(yǒu)广东(dōng)特色的林业产(chǎn)业发展(zhǎn)基地，积极创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家现(xiàn)代林业产(chǎn)业示范园区(qū)，实(shí)施(shī)森林(lín)生(shēng)态(tài)标志(zhì)产品(pǐn)建设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙(lóng)头(tóu)企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入(rù)减(jiǎn)量。加强农业投入品生产(chǎn)、经营等各环节规范(fàn)化管(guǎn)理，统筹(chóu)建立(lì)全省农药、兽药等投入(rù)品追(zhuī)溯系统。开(kāi)展“绿色农资(zī)”行动，持(chí)续推进化肥农药(yào)减量增(zēng)效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与(yǔ)专业(yè)化防治，集成推广全程绿色防(fáng)控技术模式，开(kāi)展绿色种养(yǎng)循环(huán)农(nóng)业试点(diǎn)。加强绿(lǜ)色投入(rù)品创新研发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生(shēng)物(wù)肥料等新型肥(féi)料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态友好型农技(jì)与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农(nóng)业生产模式。优先(xiān)支(zhī)持粮食生(shēng)产功(gōng)能区、粮食生产重点县、现代农(nóng)业(yè)产业园(yu偷吃别人的屎犯法吗，偷吃别人的屎违法吗án)等(děng)区域，集(jí)中力(lì)量建设集中(zhōng)连片、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态(tài)友好(hǎo)、宜(yí)机作(zuò)业的高标(biāo)准农(nóng)田。深(shēn)化测土(tǔ)配方(fāng)施(shī)肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播(bō)、侧深施(shī)肥、水肥一(yī)体等高效施肥方(fāng)式。全面推(tuī)广健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，大力推广种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加强农(nóng)膜管理(lǐ)，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化回收和(hé)资源化利用(yòng)，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜(chù)禽粪污资源化利用，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全(quán)量(liàng)收集处理利用(yòng)技术模(mó)式，鼓励(lì)在规模种(zhǒng)植基地周(zhōu)边建设农牧循(xún)环型规模化畜(chù)禽(qín)养殖(zhí)场，提(tí)倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧结合循环(huán)发展。探(tàn)索(suǒ)推广(guǎng)液体有机肥(féi)还(hái)田(tián)、全量收集还田等模式(shì)，提升种养结合(hé)水(shuǐ)平(píng)。开展区域性病死畜禽无害化(huà)处理及资源(yuán)化利用试点示范，持续创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利(lì)用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿(lǜ)色化示范引(yǐn)领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环(huán)境友好型种植业(yè)示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，创建(jiàn)国(guó)家(jiā)农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区，全(quán)域建(jiàn)设粤北(běi)生态农(nóng)业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水(shuǐ)灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改造、田(tián)间工(gōng)程(chéng)配套和农(nóng)业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉(gài)水有效(xiào)利(lì)用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动(dòng)。大面(miàn)积推广(guǎng)使用高效低(dī)风险农药和(hé)生物防治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色防控技(jì)术，以及应用无人机(jī)等(děng)先进植保器械(xiè)开(kāi)展水稻、荔枝(zhī)和柑(gān)橘等作物病(bìng)虫(chóng)疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用(yòng)率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一批绿色(sè)种(zhǒng)养循(xún)环农业(yè)试点县，支持建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜(mó)回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不同(tóng)作物上的应用推广。支持(chí)省级科(kē)研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用(yòng)研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服(fú)务过程中的资(zī)源能源规(guī)范(fàn)管(guǎn)理，整体提升清洁化服(fú)务效(xiào)率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医(yī)院(yuàn)、学校等公共机构的主要(yào)用能环节，开展节能改(gǎi)造(zào)，广泛采用节(jié)能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务(wù)业采用节能、节水和其他有利于环境保护的(de)技术和设备，推(tuī)广使用(yòng)节水(shuǐ)型坐(zuò)便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等(děng)节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球(qiú)场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服务业(yè)用水，优先利用(yòng)再生(shēng)水、雨水等(děng)非常规水源，全(quán)面推(tuī)广(guǎng)循(xún)环用水技(jì)术(shù)工艺，探索(suǒ)开展合同节(jié)水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领(lǐng)行(xíng)动(dòng)，遴(lín)选一批公共机构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全(quán)过程(chéng)，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒(xǐng)目位置张贴节(jié)约(yuē)标识，供应小(xiǎo)份菜(cài)，提(tí)示适量点餐，提(tí)供分(fēn)餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加工(gōng)利(lì)用(yòng)率，提供符合节约要求(qiú)的标(biāo)准化菜(cài)品，合(hé)理配(pèi)置不同规格盛(shèng)具(jù)，推行适合不(bù)同群(qún)体的套餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区支持(chí)餐饮企业(yè)建设中央(yāng)厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨(chú)房+餐(cān)饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色(sè)加工和配送模式(shì)，支持净菜加工配(pèi)送中心建设(shè)。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综(zōng)合治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务(wù)性(xìng)企业要坚持(chí)清洁(jié)生产理(lǐ)念，改善服务规程(chéng)，减少一次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子(zi)商务、外(wài)卖、快(kuài)递等(děng)行业包(bāo)装减(jiǎn)量与(yǔ)可降解包(bāo)装替代、包装物循环(huán)利(lì)用，逐步减少(shǎo)使用一次性不(bù)可(kě)降解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全面(miàn)推(tuī)广使用电子运单。推广应用塑料替(tì)代产(chǎn)品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降解购物(wù)袋(dài)。实施一次(cì)性塑(sù)料(liào)制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递(dì)企业按照国家要求制定(dìng)一次性塑料制品减量规则(zé)。充分发(fā)挥各类(lèi)各级(jí)公共机(jī)构示(shì)范带动作用，带头(tóu)减(jiǎn)少使用一(yī)次(cì)性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁(jié)生产(chǎn)试点工作，在服务(wù)业各(gè)相关领域(yù)创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批(pī)绿色餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程(chéng)。推广电商快件原装直发，推进可循环(huán)快(kuài)递包(bāo)装(zhuāng)应(yīng)用，推广标准化物流周转箱循(xún)环(huán)公用(yòng)。到2025年底全省各邮(yóu)政(zhèng)快递网点不再使(shǐ)用不可降解的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能(néng)清洁(jié)化低碳化。加快提(tí)升建筑(zhù)能效水平(píng)，新建民用建筑全面按照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励(lì)农民自建住(zhù)房参照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)建设(shè)。积(jī)极采用自然通(tōng)风、天然(rán)采光、隔音降噪等(děng)生态(tài)共(gòng)享的建(jiàn)筑设(shè)计方式。大(dà)力推进可再生能源(yuán)建筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能光伏、太(tài)阳(yáng)能光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积(jī)极推行(xíng)新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一(yī)体化装修(xiū)技术，提(tí)高建筑品质。推广(guǎng)应(yīng)用高效电气(qì)化技术(shù)与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近(jìn)零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高(gāo)用能效率和(hé)室内舒(shū)适度。探索节能改造与小区公(gōng)共环境整(zhěng)治、适老设施改(gǎi)造(zào)、基础设施和建(jiàn)筑使用(yòng)功能提升(shēng)改造统(tǒng)筹推进(jìn)的节能宜居综(zōng)合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿(lǜ)色环保的(de)技(jì)术(shù)路线，统筹(chóu)推(tuī)动既有居住建筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯(tī)等重点用(yòng)能设备(bèi)运行调适，推广智(zhì)慧(huì)用能(néng)技(jì)术(shù)，提(tí)升物业节(jié)能降碳管偷吃别人的屎犯法吗，偷吃别人的屎违法吗理水(shuǐ)平。完善公(gōng)共供水管网设施，提升供(gōng)水(shuǐ)管网(wǎng)漏损(sǔn)控制(zhì)水平。积(jī)极引导公共机构实(shí)施清(qīng)洁生产综合(hé)性提升(shēng)，针对照(zhào)明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开展节能改(gǎi)造，合理设置室内温度，充分(fēn)利用自然(rán)采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)建(jiàn)筑工(gōng)业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装修试(shì)点。提高预(yù)制构件(jiàn)和部品部件(jiàn)通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项目优先选用(yòng)获得绿色建材(cái)认证标识(shí)的建材产品。农房建设鼓励就(jiù)地取材和利(lì)用乡土材(cái)料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字(zì)化管理，促进(jìn)合理安排材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材(cái)料损(sǔn)耗和运输距离。推动(dòng)施工现场优先使用(yòng)节能(néng)灯具和节电型施工机械(xiè)，对多(duō)台(tái)同类设备实施群控技(jì)术，监控(kòng)重点能(néng)耗设备(bèi)耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强(qiáng)对施工(gōng)现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施(shī)工工地噪声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃(lā)圾等纳入(rù)建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑垃圾再(zài)生利用装(zhuāng)备研发(fā)，研制(zhì)建筑(zhù)垃(lā)圾处(chù)理(lǐ)和资源(yuán)化利用成套(tào)装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技(jì)术、再生建材(cái)生产技术(shù)、再生细粉活化技术、专(zhuān)用(yòng)添(tiān)加剂技(jì)术等研发。推广应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾(jī)再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应用(yòng)领域(yù)。大力推广应用机制砂，推动预拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制(zhì)品生产过程的(de)“三废”零排(pái)放、废弃(qì)物综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理制度，推(tuī)进各类建筑(zhù)垃圾(jī)资源(yuán)化(huà)利用(yòng)，规范建筑垃圾(jī)堆(duī)存、中转和(hé)资源化利用场所(suǒ)建(jiàn)设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能强制性(xìng)标准水平，进一步提高(gāo)建筑围护结构等部(bù)位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低(dī)能(néng)耗、近(jìn)零(líng)能耗建筑200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程(chéng)。结(jié)合(hé)海绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社(shè)区创(chuàng)建等工作，统筹推(tuī)进既(jì)有居住建筑节能绿色化(huà)改造。“十(shí)四五(wǔ)”期(qī)间(jiān)，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大(dà)力(lì)发展建筑分布式(shì)光伏(fú)。推动(dòng)太阳能光热系统在(zài)中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用(yòng)，积极推(tuī)广高效空气源(yuán)热泵技术及(jí)产品，提(tí)高建筑终端(duān)电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力(lì)消(xiāo)费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工(gōng)程。建立一批装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业基地(dì)、典型项目(mù)和科技(jì)示范(fàn)工(gōng)程(chéng)，加大装配式建筑混(hùn)凝土(tǔ)结(jié)构和钢(gāng)结构(gòu)等装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政(zhèng)部、住房城乡(xiāng)建设部(bù)、工(gōng)业和信息化(huà)部《关于扩大政府采购支持绿色建材促(cù)进(jìn)建筑品质提升政策实(shí)施范围的通(tōng)知(zhī)》要(yào)求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障(zhàng)房等政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目，以(yǐ)及适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采(cǎi)购(gòu)政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程(chéng)。鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用(yòng)率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构(gòu)和组织方式。发(fā)展智(zhì)能交通，推动不同(tóng)运输方式的(de)合理(lǐ)分工、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客(kè)货运周(zhōu)转量，提升综合运(yùn)输效率(lǜ)。加快大(dà)宗货物和中长途货(huò)运“公(gōng)转铁”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极推(tuī)行(xíng)公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多(duō)式(shì)联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程客货运(yùn)服务(wù)。加快推(tuī)动城(chéng)市轨道交通、公(gōng)交(jiāo)专用道、快速公(gōng)交系统等公共交通基(jī)础设施(shī)建设，强(qiáng)化智能化手段在城市公(gōng)共交通管理中的应(yīng)用。加快推进城市绿色货(huò)运(yùn)配送(sòng)，优化城市货(huò)运和快递配(pèi)送(sòng)体系，完善城市主(zhǔ)要(yào)商(shāng)业区(qū)、校(xiào)园、社区(qū)等末端配送(sòng)节点设(shè)施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通工具。大力推广节(jié)能及新能(néng)源汽车(chē)，推(tuī)动城市公共服务及货运配送车辆(liàng)电动化替代(dài)，提高城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电(diàn)动(dòng)新能(néng)源(yuán)运输工具的比例。有序发展氢(qīng)燃(rán)料电池(chí)汽车(chē)，稳步推动(dòng)电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆的(de)替代。全面实施重型(xíng)柴油车(chē)国六排放标准和非(fēi)道路移动柴油(yóu)机(jī)械国四排(pái)放标准，基本淘(táo)汰国三及以下排放标(biāo)准(zhǔn)的柴(chái)油和燃气汽车。推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)LNG动(dòng)力(lì)船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进码(mǎ)头岸(àn)电设施建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建设(shè)。将绿(lǜ)色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效(xiào)降(jiàng)低(dī)交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设全(quán)生命周(zhōu)期能(néng)耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新(xīn)技术、新(xīn)工艺在(zài)交(jiāo)通运输领域的应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助(zhù)动力替(tì)代和节能(néng)灯具、隔(gé)声(shēng)屏障(zhàng)等节能环保技术和产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤(méi)矸石(shí)、矿(kuàng)渣等(děng)工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾(jī)在交通基础(chǔ)设(shè)施建设养护(hù)中的综合(hé)利用。推广可(kě)再(zài)生能(néng)源在交通基础(chǔ)设施建设运营中(zhōng)的(de)应(yīng)用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡导加(jiā)油站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运(yùn)输清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网络(luò)效(xiào)率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通(tōng)道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年(nián)，全(quán)省水路货物运(yùn)输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工程(chéng)。持续推进城市(shì)公交、出租汽车、城市(shì)物流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电池(chí)汽车的示范运用，加快高速公路服务区(qū)、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸(àn)电(diàn)使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充站全(quán)覆(fù)盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁生产标杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推(tuī)动交通运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等(děng)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，建(jiàn)设一批省级清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提(tí)升(shēng)清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术(shù)和装备等方(fāng)面的基础研(yán)究和(hé)应用(yòng)技术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效(xiào)利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色防控(kòng)、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物资源化等方向，确立一(yī)批重点攻关(guān)项目(mù)，突(tū)破一(yī)批核心关(guān)键技术，研制一批(pī)重大技术装备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干企业联合上(shàng)下(xià)游企业、高校、科研(yán)院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新平台(tái)，推(tuī)动科技创新平(píng)台与产业(yè)创新中心(xīn)、制(zhì)造业创(chuàng)新中心等产业(yè)创新平台(tái)协同开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产共性关键(jiàn)技(jì)术攻关和(hé)装备研制，促进科技成果转移转化(huà)和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)装备产(chǎn)业化

　　积极引导(dǎo)、支(zhī)持企业开发具(jù)有(yǒu)自(zì)主知识产权的清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发(fā)布(bù)清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励(lì)和支(zhī)持行(xíng)业、企业应(yīng)用先进适用的清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清(qīng)洁生产相关社(shè)会组织作(zuò)用，大力推(tuī)进(jìn)源(yuán)头减(jiǎn)量(liàng)、过程控制、末端治理等清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广应用(yòng)，加(jiā)快清洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力(lì)发(fā)展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁(jié)生产服务(wù)模(mó)式，探索建立以绩效为(wèi)核心的(de)清洁生产(chǎn)服(fú)务支付机(jī)制。加(jiā)快建立(lì)规范(fàn)的清洁生产(chǎn)咨(zī)询服(fú)务市场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方清洁生产服务企(qǐ)业(yè)为(wèi)用户(hù)提(tí)供咨询、审核、评(píng)价(jià)、认(rèn)证(zhèng)、设计、改造等“一(yī)站式”综合服(fú)务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工作(zuò)的(de)支撑作用。加强第(dì)三方服务机构管理，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)第三方服(fú)务机(jī)构行业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等(děng)机(jī)制，健全清洁生产技(jì)术(shù)服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿(lǜ)色清洁生产行(xíng)业人才(cái)培养

　　加强清洁生产服(fú)务(wù)机构(gòu)专(zhuān)业培训(xùn)，培育一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。强化清洁生产(chǎn)管理(lǐ)人才和技术服务(wù)人才队(duì)伍建设，分层次、分类别(bié)开展清洁(jié)生产服务机构(gòu)从业人员和企业相(xiāng)关(guān)负责人员能力培训，提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产管理和技术(shù)人员业务水平。探(tàn)索(suǒ)将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广东省专业技术人才职称评级(jí)系统，畅通绿色清洁(jié)生(shēng)产专业技(jì)术人(rén)才(cái)职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数(shù)字化智能(néng)化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等信息(xī)技术在绿色制(zhì)造、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)领域的(de)应(yīng)用，结(jié)合省碳(tàn)排放监(jiān)测智慧云平(píng)台建设进(jìn)展，探索提供清洁生产(chǎn)信息化公共(gòng)服(fú)务(wù)。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属等流程型工业企业制造过程核心装备和关(guān)键工序的数字化水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能量流(liú)等信息采集(jí)监控、智能分析(xī)和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离(lí)散型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业开展全面数字化管(guǎn)理，以数据为(wèi)驱(qū)动(dòng)提升行(xíng)业绿色低(dī)碳(tàn)技术创新(xīn)、绿色制(zhì)造和运(yùn)维服务水平(píng)。鼓励工(gōng)业企业(yè)开展资源能(néng)源碳排放信息化管控系统及污染物在线监测系统建设，推动重点用能设备、新能源设(shè)备等数字(zì)化改(gǎi)造。进(jìn)一(yī)步完善(shàn)省重点用(yòng)能单位(wèi)能耗在线监(jiān)测系统建设，加快推进(jìn)重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设工(gōng)程。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石化化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材(cái)、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替(tì)代、工(gōng)业流(liú)程再造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工(gōng)程(chéng)。发展高效节(jié)能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利(lì)用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技(jì)术装备。发展(zhǎn)低(dī)能耗、分散(sàn)式、模块化大气污染治理、水污染治(zhì)理、土壤污(wū)染(rǎn)治理、环境监测(cè)、固废处(chù)理(lǐ)、退(tuì)役动力(lì)蓄电池(chí)处置(zhì)利(lì)用等环保(bǎo)技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技(jì)术(shù)攻(gōng)关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧(jiù)电器电子产品的智能(néng)拆解和拆解物(wù)自动化分选等关键技术装备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组(zǔ)叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发(fā)废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程。支持能源(yuán)管理、环(huán)保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色建筑设计(jì)等服务产业发展。培育一批拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的企业和一(yī)批(pī)高(gāo)水平、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四(sì)、深入推进模(mó)式创新(xīn)，激发清(qīng)洁生(shēng)产市场(chǎng)主体活力

　　（十三(sān)）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙(lóng)头(tóu)企业、链(liàn)主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技(jì)术、新(xīn)场(chǎng)景应用，开(kāi)展先进适用(yòng)清洁生产技术和(hé)装备应用(yòng)示范(fàn)和推广。支持中(zhōng)小企业强(qiáng)化产(chǎn)业链供(gōng)应链上下游协作(zuò)和绿色低碳(tàn)发展，鼓励(lì)龙(lóng)头企业(yè)、链主企业对产业(yè)链供应链上下(xià)游企业提(tí)出明确清洁生产(chǎn)要求，引领(lǐng)带动(dòng)产业链(liàn)供(gōng)应链关(guān)联企业推行清洁生产，实(shí)施清洁(jié)生产技术改造项目(mù)，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和(hé)其他大型企(qǐ)业集团(tuán)全面(miàn)推行清洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推行(xíng)机制，推(tuī)动子公司、分公司开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产，提升企业集团整体减污(wū)降(jiàng)碳、绿色发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成(chéng)以大带(dài)小、以小促大、以优助(zhù)强(qiáng)的融(róng)通(tōng)发展格局(jú)。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等(děng)行业开(kāi)展清洁(jié)生产先进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深入(rù)实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别化清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的(de)企业以及生产、使(shǐ)用、排(pái)放(fàng)涉及优先控(kòng)制(zhì)化学品名录中(zhōng)所列化学物(wù)质(zhì)的企(qǐ)业严格实施清洁生产(chǎn)审核，对(duì)生产(chǎn)工艺简(jiǎn)单、环境影响较(jiào)小(xiǎo)的企业(yè)可采用简易(yì)流(liú)程清洁生产(chǎn)审(shěn)核并简化评估验收流程。探索建立适合小微型(xíng)企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引(yǐn)导小微型企业(yè)实(shí)施清洁生产的积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价认证，对通过评(píng)价认(rèn)证且满(mǎn)足(zú)清洁(jié)生产审核要(yào)求(qiú)的，视同开展清洁生产审核。积极(jí)推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核与节(jié)能(néng)审查、节能(néng)监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可(kě)等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展行(xíng)业、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体审核试(shì)点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生(shēng)产审核，提升行(xíng)业、工业园区和产业集群(qún)整体清洁生产水平，有条件的地区(qū)可开(kāi)展政府购买第三方清(qīng)洁生产审(shěn)核服(fú)务(wù)试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推(tuī)进清洁(jié)生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石(shí)马(mǎ)河(hé)、广(guǎng)佛跨界河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及小东江等重点流(liú)域企(qǐ)业(yè)清洁生产工(gōng)作力度，推动流域内污(wū)染(rǎn)企(qǐ)业全面实施清洁生产审(shěn)核。结(jié)合园(yuán)区循环化(huà)改(gǎi)造、绿色低碳园区建设(shè)、生态(tài)工(gōng)业园区建设，支持(chí)省级(jí)及以上园区建设清洁(jié)生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾(wān)区建设为契机，深入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划(huà)，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机(jī)制(zhì)，推动粤港两地企业在节能环保、清(qīng)洁(jié)生产及资源利(lì)用(yòng)方面的合作，强化区域内污染联防(fáng)联控、废物(wù)协同处(chù)置、设施(shī)共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市场化机制改革创新

　　强化(huà)绿色(sè)金(jīn)融支持，有效落实碳减排支持工具等货币政策(cè)工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等各类(lèi)金融(róng)机构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产技术研(yán)发(fā)、清洁生产(chǎn)重点项目等的支(zhī)持力度，引(yǐn)导企业扩大(dà)清(qīng)洁生产投资。探索推动(dòng)达标企业通过清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术升级(jí)改造实现的主要污染物排放(fàng)稳定削减量、节能(néng)量，在完成(chéng)主要污(wū)染物减排、节能(néng)任(rèn)务(wù)的基(jī)础上，可按相(xiāng)关(guān)规(guī)定将富余指标进(jìn)入排污权(quán)、用能权(quán)交(jiāo)易市(shì)场进(jìn)行(xíng)交易，或用于(yú)企业(yè)自身(shēn)发展所(suǒ)需的产能(néng)扩容及新(xīn)产品新增产量(liàng)所需的污染物排(pái)放指标。大力推(tuī)进清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)市场(chǎng)化(huà)，推行合同能源(yuán)管理、合(hé)同节水管理等(děng)模式和以环境治理(lǐ)效果为导向(xiàng)的环境托(tuō)管服务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核创(chuàng)新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试(shì)点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀(dù)、农副食(shí)品(pǐn)加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核创(chuàng)新试点，探索(suǒ)建立具有引(yǐn)领示范作用的审核新模式(shì)，形成可复制、可推广(guǎng)的先进(jìn)经(jīng)验(yàn)和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强组(zǔ)织(zhī)实施

　　省发(fā)展改(gǎi)革委(wěi)加强组(zǔ)织协调，会(huì)同有(yǒu)关部(bù)门建(jiàn)立清洁生产促(cù)进工作部门协调机(jī)制(zhì)，统筹抓好本方案实施(shī)。省生(shēng)态(tài)环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村(cūn)厅、商(shāng)务厅(tīng)、市场(chǎng)监管局(jú)、能源局(jú)等部门按(àn)照职能分工抓(zhuā)好重点任(rèn)务(wù)落实(shí)。各地市政府要落(luò)实主体责任，加大力度鼓励和促(cù)进(jìn)清洁生(shēng)产，结合(hé)实际确定本地区清洁生产(chǎn)重点任务，制(zhì)定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式，支持清洁生产工作。落实节(jié)能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环(huán)保技术与装备、资源(yuán)综(zōng)合(hé)利用(yòng)等有关财政(zhèng)税收优惠政策(cè)，落实从(cóng)事污染(rǎn)防(fáng)治的(de)第(dì)三方企(qǐ)业减按15％的(de)税率(lǜ)缴纳企业所得(dé)税的税收优惠(huì)政(zhèng)策。企业用(yòng)于清洁生产审核和培训的(de)费用可以列入企业经营(yíng)成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评价(jià)认证结果应用，将(jiāng)其作为(wèi)阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水资源费(fèi)、重污(wū)染天气绩效(xiào)分级管(guǎn)控等差异化政策制定和实(shí)施的(de)重要依据。严格落实绿(lǜ)色(sè)采购(gòu)相关制度，在(zài)政府采(cǎi)购（含适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项(xiàng)目）中加(jiā)大绿色低碳(tàn)产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁生(shēng)产激励制度，按照(zhào)国家和省有关规定对工作成效突出的单位(wèi)和个人依法给(gěi)予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结(jié)合(hé)国家清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)法修订进展，推(tuī)进《广(guǎng)东省(shěng)清洁生(shēng)产促(cù)进条例(lì)》立法工作(zuò)，加强与相关法(fǎ)律法规(guī)的衔(xián)接协调，强化相关主体权利义(yì)务(wù)。结合我省(shěng)产业发展实际，研究制定优(yōu)势行(xíng)业、优势产业清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学(xué)会、专业机构(gòu)、龙(lóng)头企(qǐ)业研究制定各相关行业清洁生(shēng)产团体标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产指标(biāo)体(tǐ)系(xì)、行业(yè)清洁生产技术规范(fàn)等。加强清(qīng)洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩(jì)效年度(dù)报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成(chéng)情况纳入(rù)节能(néng)、生态环境保护(hù)日(rì)常监(jiān)督检查和相关(guān)考核。加强对企业清洁生产(chǎn)开展情况的(de)日常监(jiān)督检查，压(yā)实(shí)企业实施清洁生产审核(hé)的主体责任，引(yǐn)导(dǎo)和规范企业清(qīng)洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)情(qíng)况(kuàng)纳入企业(yè)环境信用评价体系和(hé)环(huán)境信(xìn)息强制(zhì)性(xìng)披露范围(wéi)。严格(gé)把关清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量(liàng)，开展清洁生(shēng)产审核质量(liàng)抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对违(wéi)反《中华人(rén)民共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核办法(fǎ)》相关(guān)规定并受到处罚的企业、第三方(fāng)服(fú)务机构，依法依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠(qú)道向社会公(gōng)布，并(bìng)记入其(qí)信用记录。加(jiā)强对清洁生产评(píng)估验收专(zhuān)家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开(kāi)展清洁生(shēng)产宣传(chuán)教育(yù)活动，充分利用各类媒(méi)体、公益组织、行业协(xié)会等宣(xuān)传清(qīng)洁(jié)生产技术、法规政策、管理制度(dù)和典型案例等，提升社(shè)会公众的清(qīng)洁生产(chǎn)意识，营(yíng)造(zào)全社会共(gòng)同推行清(qīng)洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活(huó)方式。适时编(biān)制发(fā)布清洁生(shēng)产典型案例汇编(biān)，及(jí)时总结推广(guǎng)典型(xíng)案例和经(jīng)验做法，以点带面(miàn)形(xíng)成示范效应。鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、龙头企业积极组织清洁生(shēng)产国际会议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专业(yè)论坛(tán)等，开(kāi)展多(duō)形式的经验交流(liú)和技术推广。鼓励清(qīng)洁(jié)生产领(lǐng)域的国内外交流合作，学(xué)习借鉴先(xiān)进(jìn)经验，促进人才(cái)、技术(shù)和信息交流。

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