5月(yuè)4日，国家市(shì)场监管总局、公安部、商务部、国家卫健委、海关总署、国家税务总局、国家网(wǎng)信办、国家中医药局、国家药监局(jú)、最高人(rén)民(mín)法院、最高人民检察院等十一部门联合印(yìn)发《关于进一步加强医疗美(měi)容行业(yè)监管工作(zuò)的指导意见》。

　　医美行业人士对钛媒体APP表示，从此前的国家卫健委等八部委联合颁布监管方案，到现在十一部委联(lián)合印发指导意见(jiàn)，说明(míng)监管力度正在逐步加强，也(yě)愈加(jiā)具体化、系统(tǒng)化，核心依旧是让医美回归医(yī)疗的本质。

　　监(jiān)管核心：让医美(měi)回归医(yī)疗本质

　　在《关于进一步(bù)加强(qiáng)医(yī)疗美容行业(yè)监管(guǎn)工作的指导意见》中，明确规定(dìng)医疗(liáo)美容(róng)服务属于医(yī)疗(liáo)活动，必须遵守卫生(shēng)健康(kāng)有关行业准(zhǔn)入(rù)的(de)法律法规；同时着(zhe)重(zhòng)强调跨部门综合(hé)监管，在现(xiàn)有法律法规框架下(xià)，从登记管(guǎn)理、资质审核、“证”“照”信(xìn)息共享、通报会商(shāng)、联合抽查检查、协同监(jiān)管(guǎn)、行(xíng)刑衔接等多个维(wéi)度同(tóng)时发力(lì)，构建贯通协同、高效联动的行业监管体系。

　　此外，《指导意见》指(zhǐ)出(chū)要统(tǒng)筹(chóu)监管规范(fàn)和促进发展(zhǎn)，充分考虑(lǜ)医疗美(měi)容行业规律特点，在推(tuī)进优化行业准(zhǔn)入条件、提升市场主(zhǔ)体登记管(guǎn)理服务、强化信(xìn)息公开(kāi)和信(xìn)用约束(shù)等多个(gè)方(fāng)面(miàn)作出规定。

　　来源(yuán)于国家市场监(jiān)督管理总局

　　对于此次《指导意(yì)见》的出(chū)台，成都美透科(kē)技创始人林颖对钛媒体APP表示：“对(duì)机构来(lái)说，对超经营范围做了(le)更明确的要求，尤其是生美和医美的区别；于执业医生而言(yán)，提高(gāo)了准入门槛(kǎn)；于药器械而(ér)言，来源的追溯，让产品渠道更(gèng)合规合法(fǎ)。”

　　钛媒体APP注意(yì)到(dào)，在此次出(chū)台的《指导意见》中，明确表示要(yào)加强生活美容行业管(guǎn)理，倡(chàng)导在生活美容机构张贴“不得提供(gōng)医(yī)疗(liáo)美容服务”等警示(shì)语，引(yǐn)导(dǎo)生(shēng)美机(jī)构依(yī)法诚信经营，不(bù)得违法或者变相从事医美活(huó)动；同(tóng)时强调加强对医美培(péi)训活动的(de)监管，严禁(jìn)对(duì)“零基础”等无行医资质(zhì)人员(yuán)提供医美技(jì)术(shù)培训；对发现涉嫌(xián)“无证(zhèng)无照”从事医疗美容活(huó)动的，按照《无证无(wú)照经营查(chá)处办(bàn)法(fǎ)》予以处置。

　　钛媒体APP从行业人士(shì)处获悉，医美的(de)监(jiān)管有两面性，一方面对合规医美予以支(zhī)持和(hé)保护，另一面(miàn)对非法(fǎ)医美进行打(dǎ)击，监管的力度将越来越大，预计监管的内(nèi)容将越来越具体，整顿(dùn)的核心是让医美回(huí)归(guī)医疗本质，关键(jiàn)在于医疗质量和安全的持续改进。

　　强监管背(bèi)后：医美乱象(xiàng)丛生

　　近年来(lái)，医美(měi)监管力(lì)度持(chí)续(xù)加强。据钛媒(méi)体APP梳理(lǐ)，近两年来(lái)，上至(zhì)医美生物材料及耗材，下至医(yī)美机构端，甚至医美宣传(chuán)平台等，皆在全面加(jiā)强监(jiān)管(guǎn)力度，前后出台了《打击(jī)非法医疗美容服务专项政治(zhì)工(gōng)作方(fāng)案》、《医疗美容广告执(zhí)法指南》以(yǐ)及(jí)《医疗机(jī)构管(guǎn)理条(tiáo)例》等(děng)。

　　医美产业近(jìn)年监管政策，来源(yuán)于国家(jiā)健委、中整协、德勤研究等，钛媒体APP制作

　　对于近年来(lái)医美领域监管政策密集出(chū)台的原因，医美营销专(zhuān)家立夏对钛(tài)媒体APP表示(shì)：“随着轻医美的快速(sù)发展，行业暴(bào)露出很多问题引(yǐn)发(fā)监管方关注，比如‘黑医美机构’‘黑医(yī)疗器械’‘黑医(yī)生’，以(yǐ)及水货假货、虚假营销(xiāo)等问题频出。”

　　乱象层出背后(hòu)，医美行(xíng)业(yè)面临诸多挑(tiāo)战。据钛媒体APP了(le)解(jiě)不是省油的灯是什么意思，没有一个省油的灯是什么意思，目前医美行业仍存在缺(quē)乏足(zú)够的专业医疗人员资(zī)源供给、尚未形成完善及(jí)规范的医美(měi)专业培训体系、医美(měi)市(shì)场与服务的合规状态有待整体(tǐ)提(tí)升(shēng)等(děng)问(wèn)题。

　　据中信证券2021年7月出炉(lú)的研究报告(gào)调研测算，正(zhèng)规(guī)和(hé)非正规医美市(shì)场的(de)比(bǐ)例为(wèi)1:1-1:1.不是省油的灯是什么意思，没有一个省油的灯是什么意思2。以“针剂”为(wèi)例，据艾瑞咨(zī)询发布的《2020年中国医疗美容(róng)行业洞(dòng)察白皮书》指出，医美市场(chǎng)上(shàng)流通的(de)针剂正品率仅为33.3％，即每3支针剂当(dāng)中，就有2支(zhī)是(shì)水货、假(jiǎ)货。

　　在(zài)医美从(cóng)业人员方面(miàn)，据(jù)艾瑞咨询(xún)统(tǒng)计，尽管中(zhōng)国(guó)已成为全(quán)球第二大(dà)医美市场，中国每(měi)百万(wàn)人拥有的整(zhěng)形(xíng)医师的数量仅2.1人(rén)，远低(dī)于美国(guó)的20.8人、日本的21.4人及韩国的50.2人。钛媒体APP从(cóng)行业人士处获悉，与欧美(měi)及(jí)亚太其他国(guó)家相比，我国医美行(xíng)业(yè)有资(zī)质的从业医生非(fēi)常(cháng)紧(jǐn)缺，我(wǒ)国优质医美持证医(yī)师的培育可能需要8-10年。

　　值得(dé)一提的是(shì)，此次《指导意见》的(de)出台(tái)，对(duì)医美个(gè)股(gǔ)的走势有一定影(yǐng)响，截止5月5日收盘，昊(hào)海(hǎi)生科（688366.SH）跌幅超11％，华东医药(yào)（000963.SZ）、爱美(měi)客（300896.SZ）等也(yě)呈下跌态势。行业人士对(duì)钛媒体APP表示，新的监管政策出台，市场短期(qī)震(zhèn)荡属于正常现象，长期来看(kàn)监管有利于引领(lǐng)医美行业健康发展。

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