金融界5月8日消息 两(liǎng)部门近日联合印发的《关于规范房(fáng)地(dì)产经纪服务的意见》明确，加(jiā)强从业主体管理。严格落实经(jīng)纪(jì)机构备案制度。全面推行(xíng)经纪从(cóng)业人(rén)员实(shí)名(míng)登记。经纪服务内容(róng)由基本服务和延伸(shēn)服务组成。基本(běn)服务是促成房屋交易(yì)提供(gōng)的一揽子必要服务，延伸服务是可单(dān)独提供的额外服(fú)务。意见(jiàn)明确，严禁操纵经(jīng)纪服务收费。经纪(jì)机(jī)构不(bù)得滥用市场支配(pèi)地位以(yǐ)不公平高价收取经纪服(fú)务费用。房地产互联网平台不得干预经(jīng)纪(jì)机构自主(zhǔ)决定收费标准。

　　意见全(quán)文如下：

　　住(zhù)房和城(chéng)乡建设(shè)部(bù)市场(chǎng)监管总局关于规范房地(dì)产(chǎn)经纪服务的意见

　　各(gè)省、自治(zhì)区、直(zhí)辖市及新(xīn)疆生产建设兵团住房和城乡建设厅（委、管委、局）、市(shì)场监(jiān)督管理局（厅、委）：

　　房地产经(jīng)纪(jì)对促进房屋交易、提高交易效率、保障(zhàng)交易安全具有重要(yào)作用。近年来，部分房地产(chǎn)经(jīng)纪机构存(cún)在(zài)利用房源客(kè)源优势收(shōu)取过高费用(yòng)、未明码标价、捆(kǔn)绑收费、滥用客户(hù)个人信息等问(wèn)题，加(jiā)重交易当事人负担、侵害其合法权益。为(wèi)规范房地(dì)产经纪服务，加强房(fáng)地产经纪行业管理(lǐ)，促进房地产市场(chǎng)健(jiàn)康发展(zhǎn)，现提出以下意(yì)见(jiàn)。

　　一(yī)、加强从业主体(tǐ)管理。严格落(luò)实房地产(chǎn)经纪机构备案制度。为新建商(shāng)品房销售和存(cún)量(liàng)房买(mǎi)卖、租赁提供代理(lǐ)、居间等经纪服务的机构，应当按照《房地产经纪管理(lǐ)办法》规定向所在地(dì)住房和城乡建设部(bù)门备案。市、县住房和城乡建设部门要(yào)全面(miàn)推行(xíng)经纪从业人(rén)员(yuán)实(shí)名登记(jì)，加强经纪从业人员(yuán)管(guǎn)理。经纪(jì)从业人员(yuán)提供(gōng)服务时，应当佩戴经实名登记的工(gōng)作牌、信息卡等，公(gōng)示从业信息，接受社会(huì)监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地产(chǎn)经纪机构提供(gōng)的经(jīng)纪(jì)服务由(yóu)基本服(fú)务(wù)和延伸(shēn)服务组成。基本服(fú)务是房地产经纪机构(gòu)为促成房屋交易(yì)提供的一揽子必(bì)要服务，包(bāo)括提供房源客源信(xìn)息(xī)、带客户看(kàn)房(fáng)、签(qiān)订(dìng)房屋交易合同(tóng)、协助办理不动产登记等。延伸服务是房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)接受交(jiāo)易当事(shì)人委托提供的代办贷款等额(é)外服(fú)务，每(měi)项服务(wù)可以单(dān)独提供。

　　三、合理确定(dìng)经纪(jì)服务收费。房(fáng)地产经纪服(fú)务收费由(yóu)交易(yì)各(gè)方根据服(fú)务内(nèi)容、服务质量，结(jié)合市场供求关(guān)系等因(yīn)素协商确定。房地产经纪机(jī)构要合理降低住(zhù)房买卖和(hé)租赁经纪服(fú)务费用。鼓励按照成交(jiāo)价格越高、服务(wù)费(fèi)率越(yuè)低的原则实(shí)行分(fēn)档定(dìng)价。引导由交易双方共同承担经纪(jì)服(fú)务费用。

　　四、严格实(shí)行明码(mǎ)标价(jià)。房地产经纪机(jī)构应当在经营门(mén)店、网站、客户端(duān)等场所或(huò)渠(qú)道(dào)，公(gōng)示服务项目、服务内容和收费标准(zhǔn)，不得混合标价和捆绑收费(fèi)。房地产(chǎn)经纪机(jī)构提供的基本服务和(hé)延伸服务(wù)，应当分(fēn)别明确服务项目和收费(fèi)标准。房地产经纪机构收费前应当向交易当事人出具收(shōu)费清单，列明收费标准、收费金(jīn)额(é)，由(yóu)当事人签字确认(rèn)。

　　五、严(yán)禁操纵经纪服务收费。具有市场支(zhī)配地位的房地产经纪机构，不得滥用市场支配(pèi)地位以不公平高价收取经(jīng)纪服务费用。房(fáng)地产互联网平(píng)台不得强制要求加入平台的(de)房地产经纪机构实行(xíng)统一的经纪服务收费标准，不得干(gàn)预房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)自主决(jué)定(dìng)收费(fèi)标准(zhǔn)。房(fáng)地(dì)产经纪机构、房(fáng)地产互(hù)联网平台、相(xiāng)关行业组织涉(shè)嫌实施垄断行(xíng)为的，市场监(jiān)管部门依法开展(zhǎn)反垄断调查(chá)。

　　六、规范签(qiān)订交易(yì)合同。各地住房和城乡建设(shè)部门要制(早晨的太阳叫什么，早晨的太阳叫什么雅称zhì)定房(fáng)屋买卖合同、租赁合同、经纪(jì)服务合同示(shì)范(fàn)文本。房地产(chǎn)经纪机构应当在(zài)经营场所醒目位置公(gōng)示合同示(shì)范(fàn)文本，方便交易当事人使用。房地产经纪(jì)机(jī)构促成房屋交易，应当通过(guò)房(fáng)屋网签备(bèi)案系(xì)统办理房屋买卖、租(zū)赁合同网签备案。

　　七、加强个人信息(xī)保护。贯彻落实《中华人民(mín)共和国个(gè)人信息保护法》，房地产(chǎn)经纪机(jī)构及从业人员不(bù)得非(fēi)法收集、使用(yòng)、加工、传(chuán)输他人个人信(xìn)息，不得非(fēi)法买卖、提供或者(zhě)公开他人个人信息。房(fáng)地产经纪机构要建立健全客户(hù)个人信息保(bǎo)护(hù)的内部(bù)管理(lǐ)制度，严格依法(fǎ)收集、使用、处理客(kè)户个人信息，采取有效(xiào)措施防范泄露(lù)或(huò)非法使用客户个人信息。未经当(dāng)事人同意，房(fáng)地产经纪(jì)机构及从业(yè)人员不得收集(jí)个(gè)人信息(xī)和房(fáng)屋(wū)状况(kuàng)信(xìn)息，不(bù)得发送(sòng)商业性短信息或拨打商业性电话。

　　八(bā)、提升管理服务水平(píng)。市、县住房和城乡(xiāng)建设部(bù)门(mén)要建立(lì)健(jiàn)全房(fáng)屋交易(yì)管(guǎn)早晨的太阳叫什么，早晨的太阳叫什么雅称理(lǐ)服(fú)务平台，加强对(duì)交易房源(yuán)、房(fáng)地产经纪机构及从业人员的管理。房地产经纪机(jī)构发(fā)布的房(fáng)源信息，应当通过平台进行核验。鼓(gǔ)励(lì)通过(guò)房屋交(jiāo)易管(guǎn)理(lǐ)服务平台向交易当事人提供房源核验、房(fáng)源发布、合同网签(qiān)备案等(děng)便民服(fú)务。加强存量房交易(yì)资金(jīn)监管，除交易当事人提出明确要求外，购房款应纳入(rù)资金监管账(zhàng)户。鼓(gǔ)励房地产经纪机构将经(jīng)纪(jì)服(fú)务(wù)费用(yòng)纳入交易资(zī)金监(jiān)管范围。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各地住房和城乡(xiāng)建设(shè)部门要将(jiāng)规范(fàn)房地产(chǎn)经纪(jì)服务(wù)纳入(rù)房地产(chǎn)市场秩序整治的重要内(nèi)容，会同有(yǒu)关(guān)部门依法查处“黑中介”、侵犯(fàn)个人信息合法权益等违法违规行为，曝光(guāng)典型案例。对收费明显高(gāo)于(yú)市场(chǎng)平均水平的房地产经纪机构，住(zhù)房和城乡建设(shè)部门会同市场监管等(děng)部门(mén)采取约谈等(děng)综合措施进行(xíng)重点监管。市场监管(guǎn)部门会同(tóng)有关部门依法查处(chù)不按规定明码标价(jià)、操纵经(jīng)纪服务收费等违反价格和反垄(lǒng)断法律法规的行(xíng)为。对房地产经(jīng)纪机构相关违法(fǎ)违(wéi)规信(xìn)息，市场监管部门(mén)要依法依规纳入国家企(qǐ)业(yè)信(xìn)用信息公示(shì)系统。

　　十、加强行(xíng)业自律管理。房地产经(jīng)纪行业组(zǔ)织(zhī)要健(jiàn)全(quán)行规行约，完善房地产经纪(jì)服务(wù)标准和执业规则，引(yǐn)导(dǎo)房地产经纪(jì)机构及从业人员依法合规经(jīng)营。对房地产经纪(jì)机构(gòu)及从业人(rén)员存在收费不规范、侵犯客(kè)户个人信息合法权益等情形的，房地产经纪行(xíng)业组织依(yī)据行规行约给予自律(lǜ)处分。

　　住房和城乡建设(shè)部

　　市场监管(guǎn)总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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